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彰显新时期工会特色闪耀新时期工会亮点
  漳浦县总工会工作成效纪实
  郑梧桐
  在计划经济时期，工会工作对象是机关事业单位和国有、集体企业，其工作职能主要是组织劳动竞赛、岗位练兵和技术比武，重点是职工后勤保障工作，如发放劳保用品、组织文体活动、管理职工食堂等。
  当今，在市场经济条件下，工会工作对象、工作领域和工作职能都发生了很大变化。对象扩大：除机关事业单位和国有、集体企业外，非公有制企业成为重点工作对象；领域扩大：各乡镇场、工业园区均成立了工会工作委员会（工会联合会）；行政村区域内拥有3家以上企业也相应成立工会委员会（工会联合会）；职能扩大：企业安全生产监督、职工技能培训、就业培训指导、组织劳动竞赛、企业文化培育、职工素质教育、劳动争议调解、签订劳动合同、集体合同（工资合同）企业民主管理和监督、困难职工帮扶（困难救助、扶困助学、法律援助等），涵盖企业经营管理方方面面，涉及职工政治经济文化等切身利益。
  多年来，漳浦县总工会顺应形势发展需要，呼应职工利益诉求，认真履职、主动作为、勇于创新、开拓进取，认真维护职工权益，积极促进企业发展，取得显著成效，其特色鲜明、亮点纷呈。
  一、听党召唤，坚持正确政治方向
  工会必须接受党的领导，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持党的领导和社会主义制度落实到广大职工群众中去，切实在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，是工会的政治责任和基本原则。
  县委高度重视工会工作。2001年，我县掀起了非公有制企业组建工会的热潮，于2001年4月25日召开了全县非公有制企业工会组建工作会议，时任县委书记沈元坤亲临会议并作重要讲话。同时，县委出台（2001）17号文《关于进一步加强非公有制企业工会工作的通知》。由于县委高度重视，上下紧密配合，当年全县非公有制企业组建工会近200家，发展工会会员6000多名，超额完成市里下达的组建任务。2002年，县委又出台《关于新形势下进一步加强党对工青妇工作领导的意见》（浦委发11号文）。从2005年至2010年间，根据浦委纪（2004）10号会议纪要精神，连续6年乡镇（工业园区）工会工作纳入县委对乡镇年度工作考核内容之一，从而有力推进全县工会工作健康有序发展。非公有制企业组建工会循序渐进，逐年递增，至2015年，全县非公有制企业组建工会3223家，发展会员67874人。基层工会成为团结服务广大职工发挥桥梁纽带作用的坚强基础，成为团结动员广大职工跟党走、巩固党的阶级基础的重要力量。
  特别是2011年省委隆重召开全省工会工作会议，制定实施《关于加强和改进新形势下党对工会工作领导的意见》，为工会事业创新发展指明了方向，创造了条件，注入了动力。工会坚持党的绝对领导，听从党的召唤，强化自身建设，团结动员全县广大职工服从服务党的中心任务，为我县经济社会发展贡献力量。
  县人大重视《工会法》执法检查工作。2003年与2013年，县人大分别两次重点对我县非公有制企业贯彻实施《工会法》情况进行执法检查，就工会组建、工会干部待遇、平等协商集体合同、职工工资、劳动时间、女职工特殊保护、工会经费等进行检查，对存在问题提出整改意见，从而增强企业经营者执行《工会法》的自觉性。
  在历届县人大、县政协领导机构中，都吸纳县总工会领导分别担任委员（常委），让工会参政议政独特优势得到有效发挥。
  县政府紧密联系工会工作。县政府专门指定一名副县长联系工会工作，并从1997年开始，与县总工会建立了联席会议制度，至2015年已召开联席会议6次。通过联席会议，着实解决工会工作中重大问题。如机关事业单位工会经费列入县财政预算（1997年联席会议），设立评选县级劳动模范奖项（2002年联席会议），并于2004年首届评选县级劳模19名；设立市级以上农民劳模补充养老保险金（2003年联席会议）。2005年，县政府在制定漳浦县国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要时，将依法组建工会、维护职工合法劳动权益和经济利益、共建和谐劳动关系、实现就业与经济增长的协调发展，在各类机关企事业单位中大力开展“创建学习型组织，争当知识型职工”等内容写入纲要。
  各级党政对工会的重视和关心，是对工会组织的召唤，使工会组织找准服务大局的切入点和着力点，适应新形势新任务的要求，把握工人运动的时代主流。各级工会组织自觉接受党的领导，以党的事业把广大职工凝聚起来，紧密团结在党的周围，带领广大职工坚定不移跟党走。
  县总工会注重密切与职工的血肉联系。为改进县总机关工作作风，从2008年开始，开展机关干部“进园区、进企业”“双进”活动。在“双进”活动中，突出开展“双基”即抓基层、打基础工作，推动工会工作重心下沉，资源手段下移。同时在基层工会开展“工会组织亮牌子示职责，工会干部亮身份许承诺”“双亮”活动，解决基层工会“声音不响，影响不大，威信不高”的问题，让职工明白工会的职责，知道工会的作用。为增强非公有制企业工会活力，在非公企业实行“三个必报”（劳动关系矛盾必报、劳动安全隐患必报、工会主席变动必报）制度，作为非公企业工会工作底线。2012年，全县各级工会广泛开展“面对面，心贴心，实打实服务职工在基层”活动。县总机关人员分片区挂钩企业，定期深入基层、了解企情、倾听民意，以“春送温暖（慰问困难职工）、夏送清凉（高温季节慰问一线职工）、秋送助学（资助困难职工子女上大学）、冬送岗位（与劳动部门配合为企业招聘员工）为载体，为企业办实事，为职工做好事，使工会与职工的距离更近了、联系更紧了、感情更深了。同时在基层工会大力开展“六有”建设（有依法选举的工会主席，有独立健全的组织机构、有服务职工的活动载体、有健全完善的制度机制，有自主管理的工会经费，有会员满意的工作绩效），推动基层工会规范化建设。至2015年，全县共有11家基层工会获省级模范职工之家：县人民银行、漳浦一中、县移动通讯公司、县邮政局、县电信分公司、县工商银行、县地税局、县医院、福建省全和建设工程有限公司，县彩蓝制帽有限公司、县前垣纺织品有限公司。
  县总工会与时俱进，开拓进取，取得累累硕果。县总工会曾荣获“全省厂务公开先进单位”，“全省法律工作先进单位”，“全省困难职工帮扶中心规范化建设先进单位”，全省“安康杯”竞赛优秀组织奖，邱志亮获全国“安康杯”组织工作先进个人等等。在工会理论研究方面也取得可喜成绩。先后有《浅谈工会经费收缴审计》等两篇理论文章在《中国工会财会》发表，有《浅谈县级工会组织与职能建设》《坚持四个三推动劳动竞赛创新与发展》等三篇理论文章在《福建工会》发表。
  二、心系企业，致力构建和谐企业
  工会工作重点在企业，构建和谐企业是工会工作全部内容的落脚点和归宿点。
  1、推行集体合同制度，稳定企业劳资关系。工会协调劳资双方就职工劳动制度、报酬制度、福利制度、安全卫生制度等达成书面协议，以资双方共同遵守，减少劳动纠纷，促进劳资双方和谐稳定，至2015年，全县共有161家企业推行集体合同制度。
  2、开展“安康杯”竞赛活动，促进企业安全生产。从2004年开始，县总工会与县安委会联合，一年一度在企业尤其是非公有制企业开展“安康杯”劳动竞赛，参赛规模从100家到近300家，逐年递增。通过竞赛活动，排除安全隐患，强化安全措施，增强企业和职工安全生产意识，减少安全事故发生。县总工会多次荣获省、市总工会“安康杯”优秀组织奖，福建省全和工程建设有限公司，国网福建省漳浦供电有限公司城郊供电所和漳州一帆重工有限公司生产部立课装焊7组曾获全国“安康杯”竞赛先进单位和优胜班组，获省“安康杯”竞赛先进单位有漳州一帆重工有限公司、电信漳浦分公司、漳浦邮政局，台玻福建光伏玻璃有限公司等。
  3、开展“五小”创新活动，提高企业市场竞争能力。县总工会广泛动员企业职工开展“小革新、小发明、小创造、小设计、小建议”五小创新活动，助推企业技术革新、提高劳动生产率。梁山水库管理处原主任许连江，创新“混凝土＋沥青抹面”新技术，解决高干渠渗漏问题，使水利用率提高0.26个百分点，增加用水490万立方，增加发电收入40多万元，2004年被授予“全国经济技术创新能手”。日企源太伞业有限公司员工陈正忠发明“自动拧帽器”，使工作效率提高了3倍，得到公司总裁的嘉奖，被授予“省经济技术创新能手”。2007年，经县总工会推介，有3个创新项目参加省总工会举办的海峡西岸职工创新成果展，获金牌项目1个、铜牌项目2个。
  4、创建“劳模创新工作室”发挥劳模技术创新引领作用。为实施国家创新驱动战略，自2013年以来，县总工会共创建劳模创新工作室9个，他们是全国劳模黄全和、洪彬艺；省劳模林志峰、陈伟琳、高亚益、林永森；市劳模欧阳艳君、何丽娜、陈武强等。其工作室以本人名字冠名。劳模工作室创建以来，全国劳模洪彬艺创新工作室分别在乡村建设两个水稻工厂化育秧示范点，解决传统人工水稻机插秧难题，为我县填补水稻工厂化集中育秧全程机械化的空白。省劳模高亚益创新工作室，开展“新型路灯电缆防盗割装置”研制成功，荣获省电力行业QC成果一等奖。
  5、加强企业文化建设，提升职工综合素质水平。企业文化是企业生存与发展的精神支柱。县总工会积极推动企业文化建设。为提高企业职工文化知识水平，2004年，在企业职工中开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，引导职工树立全程学习终身学习的理念，提高职工思想政治素质、科学文化知识和劳动技能素质。通过开展这项活动，全县有1400名职工提高文化档次，有800名职工提高技能等级。2009年，县总工会着力在非公有制企业培育“职工书屋”示范点（藏书3000册以上），为职工提供健康向上丰富多彩的精神食粮。已有前垣纺织品有限公司，台玻工业有限公司达到“全国级”标准，有绥安工业园、漳州一帆重工有限公司和漳州伟伊化纤有限公司达到“省级”标准，有金浦工业园等34家企业达到“市级”标准。
  6、吹响“工人先锋号”，组织动员职工投身经济建设主战场。“工人先锋号”是工会组织动员职工投身经济建设“动员令”。在“五大战役”中，工会提出“五大战役当先锋”口号，积极组织职工投身“大干150天”热潮。同时通过选树“经济技术创新示范岗”开展经济技术创新活动，培育“创新示范能手”，以此推动企业技术进步和效益提升，激发职工劳动热情和创新活力。至2015年，有福建省全和工程建设有限公司获“全国工人先锋号”称号，有2家企业（单位）获“福建省工人先锋号”称号，有9家企业（单位）获“漳州市工人先锋号”称号。
  7、健全乡镇工会机构，为企业健康发展提供组织保障。为切实加强对非公有制企业工会的领导，1999年县总工会与县委组织部联合行文，成立乡镇（工业园区）工会工作委员会，由乡镇党委组织委员任主任。2003年又联合行文，配备乡镇（工业园区）工会工作委员会专职副主任。2014年，县总工会自主招聘14名乡镇（工业园区）工会组织员，2015年又招聘9名，充实乡镇工会的力量。
  2010年以来，县总工会通过有计划有组织广泛开展“创建和谐企业”活动，至2015年，有漳浦供电有限公司、漳州一帆重工有限公司获得“福建省和谐企业”称号、有漳浦彩蓝制帽有限公司等9家企业获得“漳州市和谐企业”称号。漳浦彩蓝制帽有限公司在创建和谐企业中，秉承以人为本抓“四化”，为工服务促“和谐”的理念，通过深化开展食堂管理规范化的“美食工程”、集体宿舍标准化的“安居工程”、文娱活动普及化的“素养工程”等“四化四工程”活动，构建名副其实的和谐企业，其经验做法在《福建工运》刊物上广为宣传，同时企业工会委员会主席由职工直接选举的经验做法也在《中国工运》刊物上给予典型报道。
  三、情暖职工、维护职工合法权益
  维护职工合法权益是工会的基本职责。县总工会除在政治上通过实行企业职代会制度和集体合同制度维护职工的民主参与、民主监督权利，在文化上通过“创争”活动、文体活动等维护职工文化权益外，在经济上实施各项措施，为职工办好事、办实事。
  开展送温暖活动。县总工会实施送温暖工程从2001年开始，当时正值国有集体企业改制，职工下岗、失业，形成困难职工群体。每年春节，县总工会都组织资金开展送温暖走访慰问活动。2005年之前，慰问金大都由县财政支出。之后，由中央财政下拨专项资金和工会自筹，据不完全统计，至2015年，走访慰问困难职工慰问金近300万元，慰问近万人（次）（大都是非公有制企业职工）。尤其近几年中央财政加大投入力度，每年慰问困难职工人数近千人，慰问金达50万元以上。困难劳模是个特殊群体，中央财政每年都下拨生活救助、医疗补助专项资金近20万元，并从2011年开始，省级以上劳模住院医疗，个人自费部份由财政补助80％。
  开展金秋助学活动。从2005年开始，县总工会开展“金秋助学”活动，对困难职工子女考上大学给予扶助，每人2000～5000元不等，至2015年，扶助人数近200人，扶助资金近100万元。
  开展医疗互助活动。从2011年开始，县总工会发动全县机关企事业单位参与漳州市总工会医疗互助活动，每年每人交纳60元，当年发生重大疾病，最高补助金额可近2万元。2014年此项活动已纳入漳州市人民政府为民办实事之一。至2015年，全县有169个单位15251名职工参与此项活动，这对于因疾病导致经济困难的职工起到一定的缓解作用。
  开展法律援助活动。2003年，县总工会成立困难职工帮扶中心，接受法律政策咨询、就业指导、实施困难帮扶，接洽来信来访等。2006年内设“法律援助站”，接受县法律援助中心业务指导，承接职工有关法律事务，指定律师专门为需要提供法律帮助的职工代理仲裁、诉讼等。2015年该中心还为农民工专门编写了《农民工外出务工指南》一书，对农民工经常遇到的问题进行通俗易懂简明问答，该书共计1万字，共印1万册，免费赠送农民工。2014年该中心更名为“漳浦县职工服务中心”全方位为职工提供“窗口”服务。
  工会是党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，是国家重要的社会支柱。在新的历史时期，工会工作面临着新任务新要求新挑战，各级工会组织和广大职工肩负重要历史使命，工会工作任重而道远。