漳州市图书馆

开漳第一城——漳浦县城，始建于公元716年（唐开元四年），至今己有1298年的历史，再过2年，即2016年，将迎来建州建县1330周年志庆。
  五年，在历史长河中是短暂的瞬间，但在2009—2013年的五年间，漳浦县城却记载着辉煌建设的长篇。
  这五年，漳浦县委、县政府围绕建设“田园都市、生态之城”和“漳州次中心城市”的定位，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率推进，加快打造生态宜居宜业的滨海新城。这五年，累计完成城建投入近200亿元，其中旧城区危房改造投入27.9亿元，完成征收建设用地2955.9亩，涉及房屋征收88.9万平方米；城市基础设施投入16亿元。民生改善工程投入17.1亿元；环境提升工程投入5.8亿元。
  这五年，勤奋的漳浦人，在县委、县政府领导下，抓住机遇，团结奋斗，把县城建成区从不足10平方公里扩展到16平方公里，一幢幢别致楼房鳞次栉比，一条条柏油街道宽阔整洁，一个个休闲广场人口攒动，一片片浓浓绿意辉相掩映，一盏盏华丽街灯霓虹闪烁，城市空间加速拓展，城市功能快速完善，城市品位迅速提升，这座历史文化积淀深厚的千年文明古城，一举成为漳州的次中心城市，成为生态宜居、活力无限的滨海新城。
  增强规划意识 提高城市品位
  漳浦县委、县政府依据2007年《漳浦县城总体规划》，按照漳州市委、市政府关于“漳浦要建成石化基地，滨海新城，花卉名县”的要求，以“全国百强县”为目标，立足“漳州次中心城市”的发展定位，明确把漳浦建成成为海峡西岸的生态宜居宜业滨海新城，打造国家级园林城市和漳州南部商贸中心。
  2009年以来，以县城总体规划为基础，聘请国内外知名设计单位和规划大师对城市重点区域，重大项目进行规划设计，提升规划品位。如聘请国际一流的德国佩西规划事务所编制县城概念性规划；聘请世博会“中国馆之父”、中国工程院何静堂院士对文体中心进行规划设计。五年来，全县用于规划设计的投入达到2.3亿元，基本实现城乡规划全覆盖，并做到发展规划、城乡规划、产业规划和土地规划“四规合一”。
  在总体规划调整中，突出特色。人文和生态是漳浦最大的优势和特色。一方面，我们把历史文化融入城市建设之中，注重对漳浦1300多年历史文化元素的挖掘与传承。如。聘请天津规划设计院对府前唐街文化复兴保护项目进行规划设计，依托文庙、旧县衙、城隍庙、蔡新府第等历史文物，规划建设以“故里？唐城”为主题的府前唐街，打造集文化、休闲、旅游、购物为一体的历史文化街区。在城市景观、单体建筑设计上充分体现开漳圣王文化、闽南文化、民俗文化等文化特色。另一方面，注重对自然生态的保护与提升，营造人与自然和谐相处的生态城市景观。如聘请刘滨谊教授领衔的同济大学规划设计院编制鹿溪江滨区域板块规划，打造集山水田园居住区、融旅游休闲、商务办公、文化娱乐为一体的高品质、宜居宜业的城市生态滨水区。
  实施旧城改造 安置宜居新区
  旧城区改造是城市建设的重点和难点。过去，漳浦县城旧城区房屋90％以上属于危房，排水不畅，内涝严重，安全隐患突出，道路不通不畅，多是“断头路”、“卡脖子路”，群众反映十分强烈。县委、县政府把旧城改造列入民办实事项目。推行“头上戴着法律、双手拿着天枰、心中装着百姓、双脚踩着实地”的心系群众工作方法，以人为本，依法依规，公平公正，实现了“阳光拆迁”、“和谐征迁”。自2009年以来，共实施四期旧城改造工程，项目总投资27.9亿元，征收建设用地2955.9亩，征收房屋建筑面积88.9万平方米，其中居民住宅6271户，建筑面积70.12万平方米，公建单位用房123户，面积15.98万平方米，私营企业用房5家，面积4.3万平方米。
  2009年，启动第一期旧城改造项目，实施地点为龙湖路中段（东街片区），东至香港路（现鼎元路），书香门第小区；西至锦绣西湖、西湖苑小区，南至漳浦一中规划红线范围；北至民宅，包括酱油厂、公安局、绥东小学等单位。拆迁土地面积273亩，房屋建筑面积15.6万平方米，其中居民住宅涉及1182户，建筑面积12.56万平方米，公建用房涉及32户，3.04万平方米，土地及房屋补偿费3.5亿元。9月26日启动拆迁，同年11月26日百分百完成签约和搬迁。顺利实现“零上访、零强制、零遗留”，被誉为漳州市“第一拆”。
  2010年，实施第二期金浦大道改扩建工程的旧城改造项目，实施地点涉及西大街两侧片区（运动场片区、中医院片区、实验幼儿园片区、府前街片区），绥南片区（包括南街社区），龙泉路（武装部路口）三地块，龙泉路糖烟酒片区，金浦路北段（后楼池）西侧片区，西城路（原罐头厂）东侧片区，湖滨南路（青少年宫南侧）地块，绥东桥头片区，征迁总土地面积270亩，建筑面积17.86万平方米；公建单位37户（中百、纺织、糖烟酒、五交化、印刷厂、饮服公司、汽车站、二轻联社、塑包厂、粮店、医药、中医院），拆迁面积4.14万平方米。项目支付土地及房屋补偿费6亿元。2010年9月16日启动拆迁，至是年12月25日，仅用100日时间，顺利完成2168户签约腾房，占总户数99.8％
  2011年，第三期旧城改造房屋征收项目实施，涉及县运动场片区、文昌路片区、县城西宸岭片区、县实验小学中华路小区片区、县电力公司周边地块、县城东荣小区周边地块、东门新村、县竹器厂片区、县医院周边地块、县城皮革厂周边地块，旗山北路和石斋北路建设片区地块等10个地块（片区）。征收土地454.9亩，征收房屋总建筑面积9.3万平方米，其中居民住宅311户，面积5.3万平方米；公建单位16家，面积2.8万平方米；私营企业7家，面积1.3万平方米。2012年2月1日启动，至4月，全部完成公建单位收储签约。完成居民住宅签约306户，占98.4％，完成私营企业4家搬迁。项目支付土地及房屋补偿费2.4亿元。
  2012年，开始实施第四期旧城改造项目，涉及鹿溪北岸片区改造项目（一期）、绥东花园和南门溪周边地块，原汽车站北侧周边地块，兴教寺周边地块，金鹿东路及东旭路周边地块，二建公司周边地块，行政中心周边地块。府前街中段周边地块，以及浦兴公司、物资公司、民政福利厂、食品公司、塑包厂、千悦工贸有限公司等17家企业单位（国营集体企业10家，私营企业7家）。征收拆迁总户数2651户，房屋建筑面积40万平方米，其中居民住宅2606户，房屋建筑面积33.1万平方米，土地1521亩，公建及国营集体企业38家，私营企业7家，征收办公厂房9万平方米，土地434亩。项目总投资约16亿元。2013年4月动迁，至2014年7月21日，累计完成签约2170户，其中居民2154户，企事业单位44家。完成房屋收储35万平方米，土地收储1500亩，分别完成任务的83.3％和76.6％，项目征收有序进行。
  改造旧城，旨在于建设宜居宜业新城，以最大限度地让利于民，最大限度地保障被拆迁户利益为出发点。坚持以人为本，实行政府主导拆迁。严格执行征迁“五公开、三统一”制度，做到征迁政策公开、补偿标准公开、办事程序公开、工作人员公开、咨询投诉渠道公开，统一征迁、统一补偿、统一安置，全过程接受群众监督。
  坚持做到“三高”：一是补偿标准高。根据市场导向，科学制定补偿标准，采取货币补偿的参照同时期同地段市场价格制定补偿标准，土地和房屋分别作价补偿。采取产权调换安置的安排1∶1.1的比例进行补偿安置。安置房安置价格远低于同期市场价，让涉迁群众至少能达到拆1补1的标准。
  二是征迁效率高。征迁工作坚持做到“五公开、三统一”，由于补偿标准科学合理，征迁过程公开、公平、工正，征迁工作得到了大多数群众的理解与支持。如首期龙湖路中段改造涉迁面积近16.8万平方米、居民1200多户，2009年9月26日启动拆迁，11月26日100％完成签约搬迁，仅用了2个月时间；第二期金浦大道改扩建工程，涉迁面积22万平方米，居民2209户，仅用100天时间基本完成签约搬迁，期间甚至出现了群众连夜排队申领入户丈量号的现象。
  三是安置房品质高。以“以人为本、让利于民”的安置补偿理念，选定县城中心地段、基础设施配套完善、具增值潜力的黄金地块，建设高品质安置小区。五年来先后建设江滨花园、石斋花园、印石花园、大亭花园及绥东花园等，作为旧城改造安置房建设用地。加强安置房的质量监管，安置小区的规划设计、建设标准及设施配套均高于县城同时期建设的商品房，每个安置小区附近都配套建设了一座公园。近年来，开工建设保障性住房9347套、99.2万平方米，保障性住房建设和公共设施配套的投入达到26.5亿元。2009年，第一期龙湖路拆迁改造，安置房总套数1189套，总建筑面积162455.63平方米，其中江滨花园A区621套，77130平方米，石斋花园568套，8532.63平方米；2010年，第二期金浦路拆迁改造，安置桃树2243套，总面积222498.05平方米。其中印石花园456套，50771.04平方米；大亭花园517套，49401.79平方米；江滨花园B区884套，81631.72平方米；石斋花园384套，40693.4平方米。2011年，第三期运动场片区旧城改造，安置640套，64346.7平方米。其中，石斋花园32套，4217.22平方米；印石花园80套，9734.23平方米；江滨花园113套，11530.58平方米；大亭花园415套，38864.67平方米。2012—2013年，第四期北街、府前街片区，安置3356套，建筑面积340702.66平方米。其中绥东花园1656套，158746.59平方米：江滨花园653套，75096.83平方米：印石花园南区741套，77158.23平方米；大亭花园306套，29700.01平方米。
  2013年底，新开工建设的安置房项目有大亭花园、江滨花园B区、石斋花园二期、印石花园等4的570套住房，建筑面积51.03万平方米正施工中。
  为使漳浦县城低保户、住房人均面积不足12平方米以下困难户、无房户等能改善住房条件。县政府从2009—2013年五年间，分别于大亭路建设惠民花园、益民花园，府前街的印石花园，共18幢，1048套，建筑面积63698.57平方米。其中，廉租房875套，40731.35平方米；经济适用房173套，22967.22平方米。
  民生工程优先 完善城市配套
  城市建设既关系城市的形象，更是重要的民生工程。我们坚持吧城市建设作为一项系统的民生工程来做，注重加快公共服务设施建设，完善城市功能，提高城市为生产生活服务的能力，努力让群众生活的更方便、更舒心。重点实施“四大工程”：
  一是民生改善工程。优先发展群众关注的教育、医疗卫生等事业，让群众不出漳浦，就可以享受省内一流的教育和优质医疗服务。教育方面，投资5.1亿元建成绥安中心学校、石斋小学新校区、实验小学中华路分校等一批省级标准化学校，校园占地面积均达到50亩以上，配套标准塑胶跑道等基础设施，新建县实验幼儿园、县中心幼儿园。投资7.5亿元加快建设金浦教育园区，成人教育、职业教育和高等教育于一体的现代化综合教育园区。医疗卫生方面，投资4.5亿元同步实施县医院改扩建、中医院及妇幼保健院搬迁新建工程，实现全县床位翻一番。其中，县医院占地从60亩扩大到120亩、床位从300张增加到800张；中医院占地从9亩扩大到80亩，床位从160张增加到350张；妇幼保健院占地从2.7亩扩大到35亩、床位从50张增加到250张。
  二是市政公用工程。按照功能优化，适度超前原则，全面加快公用事业基础设施建设。在污水处理设施上，2010年投资3000万元，建成日处理规模2万吨城市污水处理厂，2013年投资3500万元启动二期工程建设，目前，城市污水厂稳定达标运行，城市污水处理率达到84％。在环卫设施建设上，投资2.4亿元建设日处理规模400吨的垃圾焚烧发电厂，建成一批县城和乡镇压缩式垃圾中转站，城市垃圾无害化处理率达99％，形成“村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式。在供水工程建设上，投资1.2亿元，建成县城第二饮用水源（梁山饮水工程），启动实施县城至澎水饮水工程和第二水厂扩建工程，县城供水普及率达到100％。城市公共交通上，开工公交线路11条，营运车辆36辆，营运的士100辆，并延伸到县城周边乡镇。
  三是城市交通工程。2009—2013年，共投入10多亿元实施县城交通工程。2009年，拓通西湖苑至漳浦一中路段（900×40米）及绥东桥至黄仓口两侧人行道，拓宽和新建金浦路中段和南段（原西大街至鹿溪北岸）长2013米、宽40米的主干道；新建府前街延伸段（976.7×24米）、麦市街延伸段（1194×24米）、金鹿东路（250×32米）、印石路中段（450×40米）、道周南路（820×24米）、大亭北路（1500×24米）、蔡新路（711×15米）、得仙路东段（339×36米）、得仙路江滨段（1229×36米）、文昌路江滨段（1521×24—36米）、湖滨东路江滨段（627×12米）等2条主干道、10条次干道贯通拓宽，使县城交通实现了东西南北大贯通，解决了城市道路不通、不宽、不畅的问题。
  2011—2013年，实施“白改黑，上改下”工程，即把砼路面进行改造，铺设改性沥青，两侧管线（强弱电）架空明线全部改为地下；排水管道实施雨污分流，供水管道铸铁管改换球墨铸铁管。新增铺设燃气管道等。共实施朝阳大道、金浦大道、龙湖大道、麦市街、府前街、和康大道、印石路中段、大亭路、鼎元路（香港路）等18条主次干道全部铺设改性沥青，地下管线。不仅提升道路等级和城市形象，而且解决了市民反响强烈的架空电线零乱，供排水管不畅，以及道路行车噪音污染大等民生问题。
  在旧城区改造同时，道路设施向东向西拓展延伸。于2012年3月28日开工建设位于县城西南郊（大南坂）火车站，主要建设项目是：建设通站道路5公里（路面宽30米、8车道），景观大道（440米×16米），站前广场4.5万平方米，金岗路（716米×24米），2013年12月28日竣工交付通车使用。
  于2012年5月开工建设县城连接万安生态园区的朝阳隧道，隧道长度3.3公里，为来回双洞，穿越古陂山，计划投资3.8亿元，现全线已打通，进入配套设施建设和路面铺设。
  四是绿化美化工程。将城市建设当作旅游景观来打造，以“绿”为魂，以创建省级园林城市为载体，开展“公园建设年”活动，大力推进城市绿化建设，近年累计投资3亿多元，建成占地750亩的鹿溪公园，占地85亩的印石公园，占地2500亩的郊野公园，启动实施占地45亩的石斋公园、占地111亩的道周公园、占地589亩九曲岭公园；建成龙湖大道南侧、县政府门口、假日新天三角地块、府前街桥头、道周中学旁、西湖南大门小广场等一批街头绿地，新增城区公园绿地面积4000多亩。县城区绿化覆盖率达到40.9％、绿地率达到38％，人均公共绿地面积达到45.3平方米。以水为脉，投资2.8亿元实施绥东溪、南门溪两条城市内河整治及景观塑造，打造溪河相连、水城相融、水绕城走、城依水建的水城景观。以夜为景，投入1500多万元实施城市夜景亮化工程，打造色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮化风景。同时，深入开展“点线面”综合整治，实施亮化绿化美化彩化工程，让漳浦的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
  打造商贸中心建设滨海新城
  按照建设漳州南部商贸中心的目标，大力推进城市综合体建设，发展商贸服务业，形成城市建设与商贸物流产业发展相互承接、良性互动的格局。每年开工建设一个城市综合体，确保建一个成一个，建一个带动一片发展。先后建成了万新商业广场、永嘉城市生活广场、新华都城市广场等城市综合体。新建华美达酒店、金仕顿五星级酒店等一批标志性建筑；还有金绿欧洲城、福晟？钱隆首府、美伦？清华园、府前唐街、碧桂园、世纪金源等品牌企业的大型城市综合体正在建设中。引进了新华都、永辉、国美电器、苏宁电器等一批知名的大型商业企业和福州商业银行、村镇民生银行、农发行漳浦支行、中信银行、福建兴业银行、漳州农商银行、泉州商业银行等一批金融机构相继入驻，使漳浦商贸日显繁荣，城市吸引力和聚集力进一步提升。
  旧城改造，危房拆迁力度的加大，县城基础设施日臻完善，县域经济的发展、居民收入增加，农民进城购房推动房地产业的快速发展。2009—2013年的五年间，是县城房地产开发鼎盛时期，呈现建设规模逐年扩大，需求旺盛的快速增长趋势。
  这五年房地产总投资额为96.9亿元，其中2009年为2.26亿元，2010年为4.7亿元，比增1.01倍；2011年为13.68亿元，比增1.91倍；2012年为23.22亿元，比增69.7％；2013年为53.04亿元，比增1.28倍。商品房供应量呈现上升趋势。5年商品房供应量231.35万平方米，其中住宅供应量172.19万平方米，商业办公及其他用房59.18万平方米。市场成交量稳步上升，5年间商品房销量112.76万平方米，其中住宅销售了94.31万立方米，商业和办公及其他用房18.45万平方米。高峰的2013年，1—12月份商品房开工面积184.33万平方米，同比上升2.41倍：其中商品住宅138.04万平方米，占74.89％，同比上升3.61倍，商业用房14.23万平方米，占7.72％，同比上升26.36％，其他用房面积30.04万平方米，占17.39％。
  商品房需求量的增加，县外著名、知名的房地产企业纷纷入驻，2013年纳税1000万元以上的房地产企业就有：漳浦县星海房地产开发有限公司、漳浦金仕顿房地产有限公司、福建聚源房地产开发有限公司、福建龙睿房地产开发有限公司、永嘉房地产开发有限公司、福建金绿置业发展有限公司、漳州恒立新房地产开发有限公司、厦门第一建筑工程有限公司漳州分公司、漳发金地（漳浦）置业有限公司、漳浦新假日房地产开发有限公司、漳浦县黄龙建设有限公司、漳州浦达城市建设投资有限公司等12家。至2013年，入驻漳浦房地产企业还有万新房产、福晟集团、美伦房地产、夏商置业、新都房地产、天域置业、府前唐街等。正在施工建设有“福晟？钱隆首府”“金绿欧洲城”“新假日二期”“美伦？清华园”“夏商”“碧水丹山”“尚城豪庭（西区）”新都城市广场”“长德商贸城”“府前唐街”“碧桂园”等楼盘，施工总面积为400多万平方米。
  今天漳浦县城正向东、向南拓展，高楼林立，鳞次栉比，一派生机，一派繁荣。
  昔日文明古城，今天滨海新城，正在以骄健步伐向科学发展、跨越发展的方向奋进。
  中共中央政治局委员、原福建省委书记孙春兰在视察了漳浦县城后，对漳浦县的城乡建设工作给予高度评价，她说，漳浦的县城己不是一般的县城，具备了中等城市规模和品位。省委书记尤权在视察漳浦时指出，要以厦漳泉同城化为契机，推进漳浦滨海新城建设步伐。
  长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。今天的漳浦，展现城市灵魂的府前唐街片区、体现通灵秀气的江滨南北岸片区、昭示开放包容的迎宾大道、彰显激情活力的文体中心等蓝图己经绘就；明天的漳浦，87万漳浦儿女正以坚定的信心和高昂的斗志，用勤劳的双手创造一个个惊人的速度、书写一个个骄人的业绩、描绘一幅幅美丽的愿景，同心同德实现美丽幸福的“金浦梦“。