漳州市图书馆

千年古城展新颜 ——漳浦县城五年建设综述
  陈结仲 陈琪斌
  开漳第一城——漳浦县城，始建于公元716年（唐开元四年），至今己有1298年的历史，再过2年，即2016年，将迎来建州建县1330周年志庆。
  五年，在历史长河中是短暂的瞬间，但在2009—2013年的五年间，漳浦县城却记载着辉煌建设的长篇。
  这五年，漳浦县委、县政府围绕建设“田园都市、生态之城”和“漳州次中心城市”的定位，坚持高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效率推进，加快打造生态宜居宜业的滨海新城。这五年，累计完成城建投入近200亿元，其中旧城区危房改造投入27.9亿元，完成征收建设用地2955.9亩，涉及房屋征收88.9万平方米；城市基础设施投入16亿元。民生改善工程投入17.1亿元；环境提升工程投入5.8亿元。
  这五年，勤奋的漳浦人，在县委、县政府领导下，抓住机遇，团结奋斗，把县城建成区从不足10平方公里扩展到16平方公里，一幢幢别致楼房鳞次栉比，一条条柏油街道宽阔整洁，一个个休闲广场人口攒动，一片片浓浓绿意辉相掩映，一盏盏华丽街灯霓虹闪烁，城市空间加速拓展，城市功能快速完善，城市品位迅速提升，这座历史文化积淀深厚的千年文明古城，一举成为漳州的次中心城市，成为生态宜居、活力无限的滨海新城。
  增强规划意识 提高城市品位
  漳浦县委、县政府依据2007年《漳浦县城总体规划》，按照漳州市委、市政府关于“漳浦要建成石化基地，滨海新城，花卉名县”的要求，以“全国百强县”为目标，立足“漳州次中心城市”的发展定位，明确把漳浦建成成为海峡西岸的生态宜居宜业滨海新城，打造国家级园林城市和漳州南部商贸中心。
  2009年以来，以县城总体规划为基础，聘请国内外知名设计单位和规划大师对城市重点区域，重大项目进行规划设计，提升规划品位。如聘请国际一流的德国佩西规划事务所编制县城概念性规划；聘请世博会“中国馆之父”、中国工程院何静堂院士对文体中心进行规划设计。五年来，全县用于规划设计的投入达到2.3亿元，基本实现城乡规划全覆盖，并做到发展规划、城乡规划、产业规划和土地规划“四规合一”。
  在总体规划调整中，突出特色。人文和生态是漳浦最大的优势和特色。一方面，我们把历史文化融入城市建设之中，注重对漳浦1300多年历史文化元素的挖掘与传承。如。聘请天津规划设计院对府前唐街文化复兴保护项目进行规划设计，依托文庙、旧县衙、城隍庙、蔡新府第等历史文物，规划建设以“故里？唐城”为主题的府前唐街，打造集文化、休闲、旅游、购物为一体的历史文化街区。在城市景观、单体建筑设计上充分体现开漳圣王文化、闽南文化、民俗文化等文化特色。另一方面，注重对自然生态的保护与提升，营造人与自然和谐相处的生态城市景观。如聘请刘滨谊教授领衔的同济大学规划设计院编制鹿溪江滨区域板块规划，打造集山水田园居住区、融旅游休闲、商务办公、文化娱乐为一体的高品质、宜居宜业的城市生态滨水区。
  实施旧城改造 安置宜居新区
  旧城区改造是城市建设的重点和难点。过去，漳浦县城旧城区房屋90％以上属于危房，排水不畅，内涝严重，安全隐患突出，道路不通不畅，多是“断头路”、“卡脖子路”，群众反映十分强烈。县委、县政府把旧城改造列入民办实事项目。推行“头上戴着法律、双手拿着天枰、心中装着百姓、双脚踩着实地”的心系群众工作方法，以人为本，依法依规，公平公正，实现了“阳光拆迁”、“和谐征迁”。自2009年以来，共实施四期旧城改造工程，项目总投资27.9亿元，征收建设用地2955.9亩，征收房屋建筑面积88.9万平方米，其中居民住宅6271户，建筑面积70.12万平方米，公建单位用房123户，面积15.98万平方米，私营企业用房5家，面积4.3万平方米。
  2009年，启动第一期旧城改造项目，实施地点为龙湖路中段（东街片区），东至香港路（现鼎元路），书香门第小区；西至锦绣西湖、西湖苑小区，南至漳浦一中规划红线范围；北至民宅，包括酱油厂、公安局、绥东小学等单位。拆迁土地面积273亩，房屋建筑面积15.6万平方米，其中居民住宅涉及1182户，建筑面积12.56万平方米，公建用房涉及32户，3.04万平方米，土地及房屋补偿费3.5亿元。9月26日启动拆迁，同年11月26日百分百完成签约和搬迁。顺利实现“零上访、零强制、零遗留”，被誉为漳州市“第一拆”。
  2010年，实施第二期金浦大道改扩建工程的旧城改造项目，实施地点涉及西大街两侧片区（运动场片区、中医院片区、实验幼儿园片区、府前街片区），绥南片区（包括南街社区），龙泉路（武装部路口）三地块，龙泉路糖烟酒片区，金浦路北段（后楼池）西侧片区，西城路（原罐头厂）东侧片区，湖滨南路（青少年宫南侧）地块，绥东桥头片区，征迁总土地面积270亩，建筑面积17.86万平方米；公建单位37户（中百、纺织、糖烟酒、五交化、印刷厂、饮服公司、汽车站、二轻联社、塑包厂、粮店、医药、中医院），拆迁面积4.14万平方米。项目支付土地及房屋补偿费6亿元。2010年9月16日启动拆迁，至是年12月25日，仅用100日时间，顺利完成2168户签约腾房，占总户数99.8％
  2011年，第三期旧城改造房屋征收项目实施，涉及县运动场片区、文昌路片区、县城西宸岭片区、县实验小学中华路小区片区、县电力公司周边地块、县城东荣小区周边地块、东门新村、县竹器厂片区、县医院周边地块、县城皮革厂周边地块，旗山北路和石斋北路建设片区地块等10个地块（片区）。征收土地454.9亩，征收房屋总建筑面积9.3万平方米，其中居民住宅311户，面积5.3万平方米；公建单位16家，面积2.8万平方米；私营企业7家，面积1.3万平方米。2012年2月1日启动，至4月，全部完成公建单位收储签约。完成居民住宅签约306户，占98.4％，完成私营企业4家搬迁。项目支付土地及房屋补偿费2.4亿元。
  2012年，开始实施第四期旧城改造项目，涉及鹿溪北岸片区改造项目（一期）、绥东花园和南门溪周边地块，原汽车站北侧周边地块，兴教寺周边地块，金鹿东路及东旭路周边地块，二建公司周边地块，行政中心周边地块。府前街中段周边地块，以及浦兴公司、物资公司、民政福利厂、食品公司、塑包厂、千悦工贸有限公司等17家企业单位（国营集体企业10家，私营企业7家）。征收拆迁总户数2651户，房屋建筑面积40万平方米，其中居民住宅2606户，房屋建筑面积33.1万平方米，土地1521亩，公建及国营集体企业38家，私营企业7家，征收办公厂房9万平方米，土地434亩。项目总投资约16亿元。2013年4月动迁，至2014年7月21日，累计完成签约2170户，其中居民2154户，企事业单位44家。完成房屋收储35万平方米，土地收储1500亩，分别完成任务的83.3％和76.6％，项目征收有序进行。
  改造旧城，旨在于建设宜居宜业新城，以最大限度地让利于民，最大限度地保障被拆迁户利益为出发点。坚持以人为本，实行政府主导拆迁。严格执行征迁“五公开、三统一”制度，做到征迁政策公开、补偿标准公开、办事程序公开、工作人员公开、咨询投诉渠道公开，统一征迁、统一补偿、统一安置，全过程接受群众监督。
  坚持做到“三高”：一是补偿标准高。根据市场导向，科学制定补偿标准，采取货币补偿的参照同时期同地段市场价格制定补偿标准，土地和房屋分别作价补偿。采取产权调换安置的安排1∶1.1的比例进行补偿安置。安置房安置价格远低于同期市场价，让涉迁群众至少能达到拆1补1的标准。
  二是征迁效率高。征迁工作坚持做到“五公开、三统一”，由于补偿标准科学合理，征迁过程公开、公平、工正，征迁工作得到了大多数群众的理解与支持。如首期龙湖路中段改造涉迁面积近16.8万平方米、居民1200多户，2009年9月26日启动拆迁，11月26日100％完成签约搬迁，仅用了2个月时间；第二期金浦大道改扩建工程，涉迁面积22万平方米，居民2209户，仅用100天时间基本完成签约搬迁，期间甚至出现了群众连夜排队申领入户丈量号的现象。
  三是安置房品质高。以“以人为本、让利于民”的安置补偿理念，选定县城中心地段、基础设施配套完善、具增值潜力的黄金地块，建设高品质安置小区。五年来先后建设江滨花园、石斋花园、印石花园、大亭花园及绥东花园等，作为旧城改造安置房建设用地。加强安置房的质量监管，安置小区的规划设计、建设标准及设施配套均高于县城同时期建设的商品房，每个安置小区附近都配套建设了一座公园。近年来，开工建设保障性住房9347套、99.2万平方米，保障性住房建设和公共设施配套的投入达到26.5亿元。2009年，第一期龙湖路拆迁改造，安置房总套数1189套，总建筑面积162455.63平方米，其中江滨花园A区621套，77130平方米，石斋花园568套，8532.63平方米；2010年，第二期金浦路拆迁改造，安置桃树2243套，总面积222498.05平方米。其中印石花园456套，50771.04平方米；大亭花园517套，49401.79平方米；江滨花园B区884套，81631.72平方米；石斋花园384套，40693.4平方米。2011年，第三期运动场片区旧城改造，安置640套，64346.7平方米。其中，石斋花园32套，4217.22平方米；印石花园80套，9734.23平方米；江滨花园113套，11530.58平方米；大亭花园415套，38864.67平方米。2012—2013年，第四期北街、府前街片区，安置3356套，建筑面积340702.66平方米。其中绥东花园1656套，158746.59平方米：江滨花园653套，75096.83平方米：印石花园南区741套，77158.23平方米；大亭花园306套，29700.01平方米。
  2013年底，新开工建设的安置房项目有大亭花园、江滨花园B区、石斋花园二期、印石花园等4的570套住房，建筑面积51.03万平方米正施工中。
  为使漳浦县城低保户、住房人均面积不足12平方米以下困难户、无房户等能改善住房条件。县政府从2009—2013年五年间，分别于大亭路建设惠民花园、益民花园，府前街的印石花园，共18幢，1048套，建筑面积63698.57平方米。其中，廉租房875套，40731.35平方米；经济适用房173套，22967.22平方米。
  民生工程优先 完善城市配套
  城市建设既关系城市的形象，更是重要的民生工程。我们坚持吧城市建设作为一项系统的民生工程来做，注重加快公共服务设施建设，完善城市功能，提高城市为生产生活服务的能力，努力让群众生活的更方便、更舒心。重点实施“四大工程”：
  一是民生改善工程。优先发展群众关注的教育、医疗卫生等事业，让群众不出漳浦，就可以享受省内一流的教育和优质医疗服务。教育方面，投资5.1亿元建成绥安中心学校、石斋小学新校区、实验小学中华路分校等一批省级标准化学校，校园占地面积均达到50亩以上，配套标准塑胶跑道等基础设施，新建县实验幼儿园、县中心幼儿园。投资7.5亿元加快建设金浦教育园区，成人教育、职业教育和高等教育于一体的现代化综合教育园区。医疗卫生方面，投资4.5亿元同步实施县医院改扩建、中医院及妇幼保健院搬迁新建工程，实现全县床位翻一番。其中，县医院占地从60亩扩大到120亩、床位从300张增加到800张；中医院占地从9亩扩大到80亩，床位从160张增加到350张；妇幼保健院占地从2.7亩扩大到35亩、床位从50张增加到250张。
  二是市政公用工程。按照功能优化，适度超前原则，全面加快公用事业基础设施建设。在污水处理设施上，2010年投资3000万元，建成日处理规模2万吨城市污水处理厂，2013年投资3500万元启动二期工程建设，目前，城市污水厂稳定达标运行，城市污水处理率达到84％。在环卫设施建设上，投资2.4亿元建设日处理规模400吨的垃圾焚烧发电厂，建成一批县城和乡镇压缩式垃圾中转站，城市垃圾无害化处理率达99％，形成“村收集、镇转运、县处理”垃圾处理模式。在供水工程建设上，投资1.2亿元，建成县城第二饮用水源（梁山饮水工程），启动实施县城至澎水饮水工程和第二水厂扩建工程，县城供水普及率达到100％。城市公共交通上，开工公交线路11条，营运车辆36辆，营运的士100辆，并延伸到县城周边乡镇。
  三是城市交通工程。2009—2013年，共投入10多亿元实施县城交通工程。2009年，拓通西湖苑至漳浦一中路段（900×40米）及绥东桥至黄仓口两侧人行道，拓宽和新建金浦路中段和南段（原西大街至鹿溪北岸）长2013米、宽40米的主干道；新建府前街延伸段（976.7×24米）、麦市街延伸段（1194×24米）、金鹿东路（250×32米）、印石路中段（450×40米）、道周南路（820×24米）、大亭北路（1500×24米）、蔡新路（711×15米）、得仙路东段（339×36米）、得仙路江滨段（1229×36米）、文昌路江滨段（1521×24—36米）、湖滨东路江滨段（627×12米）等2条主干道、10条次干道贯通拓宽，使县城交通实现了东西南北大贯通，解决了城市道路不通、不宽、不畅的问题。
  2011—2013年，实施“白改黑，上改下”工程，即把砼路面进行改造，铺设改性沥青，两侧管线（强弱电）架空明线全部改为地下；排水管道实施雨污分流，供水管道铸铁管改换球墨铸铁管。新增铺设燃气管道等。共实施朝阳大道、金浦大道、龙湖大道、麦市街、府前街、和康大道、印石路中段、大亭路、鼎元路（香港路）等18条主次干道全部铺设改性沥青，地下管线。不仅提升道路等级和城市形象，而且解决了市民反响强烈的架空电线零乱，供排水管不畅，以及道路行车噪音污染大等民生问题。
  在旧城区改造同时，道路设施向东向西拓展延伸。于2012年3月28日开工建设位于县城西南郊（大南坂）火车站，主要建设项目是：建设通站道路5公里（路面宽30米、8车道），景观大道（440米×16米），站前广场4.5万平方米，金岗路（716米×24米），2013年12月28日竣工交付通车使用。
  于2012年5月开工建设县城连接万安生态园区的朝阳隧道，隧道长度3.3公里，为来回双洞，穿越古陂山，计划投资3.8亿元，现全线已打通，进入配套设施建设和路面铺设。
  四是绿化美化工程。将城市建设当作旅游景观来打造，以“绿”为魂，以创建省级园林城市为载体，开展“公园建设年”活动，大力推进城市绿化建设，近年累计投资3亿多元，建成占地750亩的鹿溪公园，占地85亩的印石公园，占地2500亩的郊野公园，启动实施占地45亩的石斋公园、占地111亩的道周公园、占地589亩九曲岭公园；建成龙湖大道南侧、县政府门口、假日新天三角地块、府前街桥头、道周中学旁、西湖南大门小广场等一批街头绿地，新增城区公园绿地面积4000多亩。县城区绿化覆盖率达到40.9％、绿地率达到38％，人均公共绿地面积达到45.3平方米。以水为脉，投资2.8亿元实施绥东溪、南门溪两条城市内河整治及景观塑造，打造溪河相连、水城相融、水绕城走、城依水建的水城景观。以夜为景，投入1500多万元实施城市夜景亮化工程，打造色彩丰富、点线结合、动静相宜的亮化风景。同时，深入开展“点线面”综合整治，实施亮化绿化美化彩化工程，让漳浦的天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新。
  打造商贸中心建设滨海新城
  按照建设漳州南部商贸中心的目标，大力推进城市综合体建设，发展商贸服务业，形成城市建设与商贸物流产业发展相互承接、良性互动的格局。每年开工建设一个城市综合体，确保建一个成一个，建一个带动一片发展。先后建成了万新商业广场、永嘉城市生活广场、新华都城市广场等城市综合体。新建华美达酒店、金仕顿五星级酒店等一批标志性建筑；还有金绿欧洲城、福晟？钱隆首府、美伦？清华园、府前唐街、碧桂园、世纪金源等品牌企业的大型城市综合体正在建设中。引进了新华都、永辉、国美电器、苏宁电器等一批知名的大型商业企业和福州商业银行、村镇民生银行、农发行漳浦支行、中信银行、福建兴业银行、漳州农商银行、泉州商业银行等一批金融机构相继入驻，使漳浦商贸日显繁荣，城市吸引力和聚集力进一步提升。
  旧城改造，危房拆迁力度的加大，县城基础设施日臻完善，县域经济的发展、居民收入增加，农民进城购房推动房地产业的快速发展。2009—2013年的五年间，是县城房地产开发鼎盛时期，呈现建设规模逐年扩大，需求旺盛的快速增长趋势。
  这五年房地产总投资额为96.9亿元，其中2009年为2.26亿元，2010年为4.7亿元，比增1.01倍；2011年为13.68亿元，比增1.91倍；2012年为23.22亿元，比增69.7％；2013年为53.04亿元，比增1.28倍。商品房供应量呈现上升趋势。5年商品房供应量231.35万平方米，其中住宅供应量172.19万平方米，商业办公及其他用房59.18万平方米。市场成交量稳步上升，5年间商品房销量112.76万平方米，其中住宅销售了94.31万立方米，商业和办公及其他用房18.45万平方米。高峰的2013年，1—12月份商品房开工面积184.33万平方米，同比上升2.41倍：其中商品住宅138.04万平方米，占74.89％，同比上升3.61倍，商业用房14.23万平方米，占7.72％，同比上升26.36％，其他用房面积30.04万平方米，占17.39％。
  商品房需求量的增加，县外著名、知名的房地产企业纷纷入驻，2013年纳税1000万元以上的房地产企业就有：漳浦县星海房地产开发有限公司、漳浦金仕顿房地产有限公司、福建聚源房地产开发有限公司、福建龙睿房地产开发有限公司、永嘉房地产开发有限公司、福建金绿置业发展有限公司、漳州恒立新房地产开发有限公司、厦门第一建筑工程有限公司漳州分公司、漳发金地（漳浦）置业有限公司、漳浦新假日房地产开发有限公司、漳浦县黄龙建设有限公司、漳州浦达城市建设投资有限公司等12家。至2013年，入驻漳浦房地产企业还有万新房产、福晟集团、美伦房地产、夏商置业、新都房地产、天域置业、府前唐街等。正在施工建设有“福晟？钱隆首府”“金绿欧洲城”“新假日二期”“美伦？清华园”“夏商”“碧水丹山”“尚城豪庭（西区）”新都城市广场”“长德商贸城”“府前唐街”“碧桂园”等楼盘，施工总面积为400多万平方米。
  今天漳浦县城正向东、向南拓展，高楼林立，鳞次栉比，一派生机，一派繁荣。
  昔日文明古城，今天滨海新城，正在以骄健步伐向科学发展、跨越发展的方向奋进。
  中共中央政治局委员、原福建省委书记孙春兰在视察了漳浦县城后，对漳浦县的城乡建设工作给予高度评价，她说，漳浦的县城己不是一般的县城，具备了中等城市规模和品位。省委书记尤权在视察漳浦时指出，要以厦漳泉同城化为契机，推进漳浦滨海新城建设步伐。
  长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。今天的漳浦，展现城市灵魂的府前唐街片区、体现通灵秀气的江滨南北岸片区、昭示开放包容的迎宾大道、彰显激情活力的文体中心等蓝图己经绘就；明天的漳浦，87万漳浦儿女正以坚定的信心和高昂的斗志，用勤劳的双手创造一个个惊人的速度、书写一个个骄人的业绩、描绘一幅幅美丽的愿景，同心同德实现美丽幸福的“金浦梦“。
  作者：陈结仲（县政府原副调研员）
  陈琪斌（县建设局副局长）
  厦深铁路（漳浦段）建设纪实
  蓝汉义
  （一）
  厦深铁路是我国规划的“四纵四横”快速客运通道的一纵，是杭福深客运专线的重要组成部分。北起厦门市，向南经漳州、潮州、汕头、揭阳、汕尾、慧州、深圳等八地市，全长约502.4公里，铁路等级Ⅰ级，正线数目双线，转弯半径4.5公里以上，坡度6％以下，设计时速250公里/小时，并预留提速空间。铁路沿线设20个车站，其中客运站18个，从北往南依次为：厦门北、角美、漳州、漳浦、云霄、诏安、饶平、潮汕、潮阳、普宁、葵潭、陆丰、汕尾、鲘门、惠东、惠州南、深圳坪山、深圳北。工程投资预概算417亿元。该项目由铁道部和福建省、广东省采用市场运作模式筹建，福建省政府与铁道部共同成立东南沿海铁路福建有限责任公司，负责福建段工程筹建。铁路全线工程积极吸纳社会投资者合资建设，2005年获国家发改委项目建议书批复，2007年获国家发改委项目可行性研究报告批复，同年获国家环境保护总局环境影响报告书批复，国土资源部项目建设用地预审意见的复函，2007年11月23日开工建设。
  厦深铁路漳浦段长约32.5公里，项目总投资29.7亿元。途经长桥镇、中西林场、下店作业区、石榴镇、绥安镇、大南坂镇、盘陀镇等7个乡镇场；设一个站场，按二等站标准设计建设，站场分客站房和货场两部分，站房面积按4000m2规模设计建设，最高聚集人数600人，货场按89万吨规模设计建设。漳浦县境内线路总长约32.5公里，其中梁山（隧道全长约10公里，漳浦县境内6公里）、小尖山、后埔及大尖山等四座隧道在漳浦境内总长约10.5公里；麦园特大桥、鹿溪特大桥、军营埔特大桥等十座桥梁总长约9公里；路基部分长度约13公里。
  （二）
  为做好厦深铁路漳浦段建设，漳浦县委、县政府高度重视，相应成立厦深铁路漳浦段筹建领导小组、漳浦县铁路建设办公室、漳浦县铁路建设指挥部和漳浦县铁路投资开发有限公司。
  （1）厦深铁路漳浦段筹建领导小组及铁路办的成立 铁路项目的规划建设事关漳浦发展大局，具有里程碑意义，即将结束了漳浦县没有铁路的历史，为此漳浦县委、县政府高度重视这项工作，为加快铁路建设项目前期工作步伐，2004年11月研究成立厦深铁路漳浦段筹建领导小组，由蔡和平（时任常务副县长）任组长，成员由县发改局、国土局、交通局、建设局、经贸局、林业局、台工办、财政局、武装部等部门主要领导组成，下设办公室（后更名漳浦县铁路建设办公室）挂靠县发展和改革局，第一任主任王赐义，副主任何荣山；第二任主任蓝汉义，副主任何荣山。主要职责：①负责开展铁路前期工作；②协调处理铁路施工建设过程出现的问题与矛盾；③协调沿线乡镇场做好征迁安置工作。
  （2）漳浦县铁路建设指挥部 2005年铁路前期工作取得实质性进展，厦深铁路引入国家《中长期铁路网规划》列为“十一五”开工建设项目。8月，按照上级要求，县政府成立漳浦县铁路建设指挥部，作为厦深铁路（漳浦段）建设的领导机构；组织协调铁路建设有关工作。由蔡金海（时任县长）任总指挥，蔡和平（时任常务副县长）任常务副总指挥，副总指挥先后由陈水树、陈一森、何晓明、戴文利担任，成员由县政府办、发改局、交通局等27个相关单位的主要领导组成，铁路沿线各乡镇场相应成立支援铁路建设办公室。
  （3）漳浦县铁路投资开发有限公司 2008年随着厦深铁路全线开工建设，铁路融资工作也被提到议事日程上来，6月13日成立，做为厦深铁路漳浦段的融资主体，负责厦深铁路漳浦段及配套设施属地方投资的融资工作并承担全部债务，注册资金5000万元，经营范围：对漳浦境内铁路及配套设施投资，物流、房地产开发、农业综合开发、拆迁赔偿等。第一任总经理林建新，第二任总经理蓝汉义，第三任总经理商炳全，第四任董事长戴文利。
  （4）厦深铁路漳浦段主线工程承建单位 厦深铁路漳浦段主线工程由中铁二局、中铁十二局分标段承建，中铁二局负责从大尖山隧道到草厝大桥，全长约23公里，中铁十二局负责从草厝大桥末端到梁山隧道中段，全程约9.5公里。漳浦火车站由中铁建工承建。
  （三）
  厦深铁路漳段征地拆迁基本情况
  （1）主线征 地截止2014年5月，完成漳浦县铁路主线征地面积1929.645亩，其中耕地面积1110.2752亩，园地面积785.9078亩，居民点及公共用地面积33.462亩。
  （2）拆迁安置 完成拆迁189户，建筑面积2216.796m2；按照就近集中安置原则，全线共安排7个安置点，报批安置用地面积150亩，其中长桥镇设1个安置点，盘陀、大南坂、绥安镇各设2个安置点。
  （3）征用临时用地 铁路建设过程中，由于施工需要，配置了部分的弃土（渣）场、搅拌场、临时住所等临时设施，共征用临时用地670亩。
  （4）“三改”工程 及时处理沿线受铁路施工影响的道路交通、水利设施等问题，完成道路改移75处，总长18.913公里；水沟水渠改移32处，总长6.39公里。
  （四）
  （1）厦深铁路漳浦段投资情况 厦深铁路漳浦段累计投资29.7亿元。我县投资约1.5亿元，其中：征地拆迁资金近亿元，站房扩建资金2161万元，被征地农民社会保障金2050万元，支付利息资金711.2万元。
  （2）火车站场及配套项目建设情况 火车站场配套项目资金共计3亿元。配套项目建设由漳浦县铁路投资开发有限公司负责。包括通站道路、景观大道、站前广场、金岗路（东段）、配套商业用地土方平整等五个主要单位工程，项目总投资3亿元，其中建安工程支出1.8亿元，该项目采用BT投资建设模式，BT方为北京市政建设集团有限公司一北京市政投资有限公司（联合体）。工程于2012年3月28日开工，2013年12月28日通车使用。单位工程具体情况是：
  1、通站道路：全长5Km，红线宽度40m，路面宽度30m，道路等级为城市三级主干道，双向8车道，水泥混凝土路面。
  2、景观大道：全长440m，红线宽度70m，水泥混凝土路面，机动车道宽双向4车道、11.5米，非机动车道4.5米宽。
  3、站前广场：广场建筑面积约4.5万m2，由人行广场、公交及出租车停车场、社会车辆停车场三部分组成。
  4、金岗路（东段）：道路长716米，宽24米，机非混行车道宽14米，双向4车道，人行道两侧各5米。
  5、配套商业用地：地块分为A、B、C三块，总面积约500亩，位于通站大道和景观大道两侧，为今后开发火车站片区预留商业地块。
  （3）火车站新区总体规划概况
  火车站新区是漳浦县城的重要组成部分，区域性交通枢纽，以仓储物流、交通运输为主，以商贸居住配套为辅的综合性新区。主要职能：区域性交通枢纽、物流集散中心、商贸服务中心、商务办公中心、生态型的居住综合区。新区总规划面积4.88平方公里。
  火车站新区总体布局为：“一心、两轴、四片区”
  “一心”：火车站场周边对外配套服务中心。包括商业购物、商务办公、休闲娱乐、交通枢纽等功能。
  “两轴”：南北发展轴和东西景观轴。南北发展轴为沿新324国道两侧形成的南北发展轴线；东西景观轴为从火车广场为起点到原324国道为终点形成的建筑、绿化景观轴线。
  “四片区”：分别为东北部居住生活区、西北部物流仓储区、南部物流区、中部综合配套区。
  （五）开通运营
  2013年底，铁路工程竣工验收后，移交南昌铁路局运营管理，2013年12月28日厦深铁路全线通车运营，标志着我县没有铁路历史的结束，高铁时代的到来，给我县带来良好的发展机遇，可利用高铁带来的优势承接发达地区产业和技术转移，加快经济发展步伐。形成深港至粤东地区和漳州厦门沿海“两个半小时”经济圈，有利于我县与厦门、汕头、深圳三大特区以及铁路沿线各市县之间的经济合作，为产业集聚和整合创造了有利条件。同时铁路直接给我县带来人流、物流、信息流，形成大流通、大市场格局，为我县经济社会发展提供了良好契机。
  1、强化区域合作、促进产业集聚和整合。高速铁路以其快捷、高效、优质的服务，突破了地区间的空间距离，缩短了时间距离，打破了人们的心理距离，促进人力、技术等生产要素的沟通和合理配置，使区域间的经济联系大大加强。
  2、提高承接产业转移能力。厦深铁路为珠三角、长三角两个经济最发达地区以及海峡西岸经济区新增一条最直接、最便捷的运输大通道，实现两大经济圈及沿海城市带的快速联接，发挥两大经济圈对东南沿海城市带经济发展的辐射带动作用。
  3、直接推动相关行业的发展。高速铁路是一个巨大的产业链，直接带动沿海地区相关行业健康持续发展，尤其对现代服务业的带动作用最为显著，一是以物流、金融、电子商务为代表的生产性服务业；二是以旅游、商贸、餐饮、住宿为代表的生活性服务业。
  4、助推城市建设步伐。随着高铁的建设运营，进一步缩短沿线城市之间的时间距离，有利于城市间在功能定位上更好地实现优势互补，高铁作为经济走廊将带动沿线地区的产业布局调整，加快人口和产业聚集，从而推动沿线城市的发展。
  厦深铁路大事记
  ▲2005年8月，铁道部和福建广东两省联合上报（厦深铁路项目）。
  ▲2007年11月23日，厦深铁路福建段开工。
  ▲2008年1月6日，厦深铁路广东段开工。
  ▲2013年4月26日，福建段全线铺轨贯通。
  ▲2013年9月1日，厦深铁路电力线路全线贯通。
  ▲2013年10月5日，厦深铁路进入联调联试阶段。
  ▲2013年12月28日，厦深铁路正式开通运营。
  作者：蓝汉义，漳浦县铁路建设办公室主任
  漳州沿海大通道（漳浦段）工程建设进展情况
  林在溪
  （一）
  漳州沿海大通道是福建沿海大通道的重要组成部分，是我省落实交通部《海峡两岸公路水路交通基础设施发展规划指导意见》的项目之一，并列入交通部国道网络规划建设。漳州沿海大通道起点位于漳州市与厦门市交界处漳州港区，经龙海市、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县进入广东省境内。漳州段全长171km。勘察设计由市交通局统一采用公开招标，各县（市）按其辖区路段负责实施。
  漳浦段起点位于龙海市与漳浦县交界的前亭镇田中央村，途经前亭镇的田中央、上岗（龙海市辖区）、崎沙、江口、后蔡，佛昙镇的后社、白石、后许、轧内，赤湖镇的前湖、半石、北桥、东城、月屿、亭里，深土镇的南境、塘头、近院、深土、埭头、埭厝、车鳌、锦东，旧镇镇的霞屿、埔尾、桥头、狮头、西埔、狮屿、城外、后埭，霞美镇的山前、刘坂、霞美、中社、白石、董门、后寮、北江，下蔡林场，杜浔镇的后姚、湖里、路打、林仓、镇防沙场、城里、范阳，沙西镇的庄前、高林、屿头、河墘、沙西、堡楼、下寨等九个乡镇场、53个建制村（场），跨漳江口大桥后进入云霄县峛屿镇境内。路线全长77.5km，其中由漳浦县政府负责实施的57.3km，其余路段20.2km由古雷经济开发区管委会负责实施。工程按一级公路标准设计，路基宽度为32m，双向六车道沥青混凝土路面，设计行车速度为80km/h，工程总投资33亿元，建设期限三年，预计2015年底建成通车。
  （二）
  沿海大通道以交通功能作为基本载体，以促进县域经济发展为重点，集港口交通疏运、沿海土地综合开发、服务军工交通、防洪水、防大潮、防台风等灾害和旅游观光等六大功能为一体，发挥沿线土地开发、旅游资源和港口资源优势，对促进我县经济社会发展，具有十分重要意义。
  漳浦毗邻厦门、汕头两个经济特区，面对台湾，区位条件优越，是一个正在崛起的沿海开放地区，同时又是台商投资集中的地区。交通路网便捷配套，厦深铁路、沈海高速、国道、省道穿境而过，县道、乡道四通八达：土地资源、矿产资源丰富，尤其是优质石英砂、花岗岩储量丰富；全县海岸线216km，位居全省第二，拥有多个港口、码头和滨海岛屿，规划建设石化、装备制造等临港工业大项目；沿线旅游景观密集，其中有滨海火山地质公园、六鳌抽象画廊、翡翠湾旅游度假区、赵家堡、锦江楼、乌石天后宫、海月岩等形成集滨海风光、人文景观、自然生态景观的旅游路线。
  （三）
  该项目于2011年2月12日通过福建省发改委立项批复，2011年6月20日初步设计通过福建省交通运输厅审查批复，2011年10月24日施工图设计通过漳州市交通运输局审查，2013年列入交通部国道路网建设。
  建设用地利用国家交通战备办公室用地指标，2010年6月，通过福建省国土资源厅用地预审，因用地优化和线路调整（主要是赤湖路段涉及特殊用地调整线路），2011年12月、2012年5月，经漳州市国土资源局重新进行用地预审，2012年10月30日福建省人民政府上报国务院，经国务院批准，2012年12月30日，国土资源部批准建设用地5578.018亩。由当地人民政府以划拨方式提供，作为漳浦段工程建设用地。建设用地中，集体所有的土地4951.8亩（其中耕地3149.6亩），各类建设用地40.6亩，未利用地203.6亩；国有农用地254亩（其中耕地12.15亩），各类建设用地76.8亩，未利用地51.2亩。
  项目占用耕地3162亩，建设单位按福建省耕地开垦征收和使用规定标准，交纳耕地开垦费1592.23万元，由福建省国土资源厅统一安排邵武、古田、长泰等县、市的9个乡镇挂钩补充耕地开发，并在耕地占补平衡动态监管系统挂钩中确认。
  项目己取得福建省国土资源厅同意压覆矿产资源的批复。
  林业用地报批。经福建省林业厅对申报材料审查并组织福建省林业调查规划院现场勘验，项目征收涉及沿线8个乡镇场33个建制村（2区）林地1691.5亩，建设单位按国家规定的标准缴纳森林植被恢复费776.78万元，于2012年8月27日由省林业厅报国家林业局批准。
  项目征地拆迁安置补偿方案于2011年8月16日经漳浦县政府第五次常务会议研究同意并授权沿线乡镇场按方案组织实施。具体为沿线各乡镇场按线路涉及的土地面积、建筑物及附属物按征迁标准包干。漳浦沿海大通道工作领导小组办公室组织测量单位对线内土地、建筑物的面积、数量进行测量，并组织人员进行指导、核对、协调征迁中存在问题。
  经沿线乡镇场的共同努力、沿线绝大多数群众对交通基础设施的支持，电力、通讯、广电等单位积极配合，现己完成土地征用4117亩（含临时用地）、虾池646亩、育苗池31383m2、坟墓3000余座、建筑物10.9万m2；协调、拆改国防光缆1处，陆军、海军线缆3处；拆改高压杆线69处、变压器12处，移动、电信、联通、广电等杆线100余处。
  为尽量节约投资及土地占用，理顺排水沟渠，领导小组常务副组长蔡和平带领设计、施工工程技术人员到沿线各乡、镇、场村召开座谈会，听取多方意见，解决取土点、采石点、便道、弃土场、排水涵洞、水渠设施，尽量满足沿线群众生产、生活需要。但由于沿线地势平坦，排水沟渠不畅，沿线虽增设43道涵洞，仍存在一些不足之处，需在主线完成后逐步解决线外排水沟渠。
  （四）
  为保证项目工程顺利实施，2011年县委、县政府高度重视，研究成立漳州沿海大通道（漳浦段）建设工作领导小组，由曾智勇（时任县委书记）任组长，县长苏孝道任第一副组长，蔡和平（时任县人大主任）任常务副组长，戴文利任副组长，成员由沿线乡镇场党委书记、县委办、政府办、发改局、财政局、审计局、国土资源局、林业局、海洋与渔业局、交通局等22个相关单位主要领导组成，领导小组下设办公室，县交通局局长王赐义任办公室主任，县政府办副主任郑建南任副主任；办公室下设综合组、工程技术组、财务审计组；从有关单位抽调工作人员组成。主要负责：
  1、承担领导小组办公室日常工作：
  2、负责指导、协调处理工程建设过程中出现的问题；
  3、协调解决沿线征迁安置工作；
  4、审核把关工程变更事项，工程建设中巡查、监督：
  5、征迁补偿费审查、拨付、结算。
  五、资金筹措及工程建设：
  根据交通部公路建设补助情况，国道每公里仅补助800万元左右，其余不足部分由地方政府筹措解决。沿海大通道项目确定后，县委、县政府主要领导高度重视，千方百计招商引资。县四套班子研究并报上级领导同意，决定采用建设一移交—回购（BT）方式。
  2010年，山东济南紫宸实业集团有限公司与漳浦县政府草签投资意向书，准备筹资投建，经多次磋商，因投资回报等原因未能正式签约。2011年5月，中国民生银行到我县考察，有意向投资建设本项目。投资条件及融资合作为：由中国民生银行或通过组建银团的方式解决建设资金；中国民生银行与县政府合作，中国民生银行注册成立滨海投资建设（福建）有限公司经营沿海大通道沿线土地一级开发。土地一级开发经营所得的资金及国家交通部补助作为偿还本项目建设资金。
  2011年10月31日，经公开招标评审后，贵州省公路工程集团有限公司中标承建。
  本项目作为建设—移交—回购（BT）方式修建。具体操作为贵州省公路工程集团有限公司向民生银行申请项目贷款17.625亿元，占投资融资额的75％，由贵州省公路工程集团筹集资本金5.875亿元，占投资融资额的25％，民生银行融资部分为年利率13％，贵州省公路工程集团提供的25％资本金部分在建设期间不计利息。由贵州省公路工程集团有限公司组建项目公司即漳浦县沿海大通道建设有限公司，漳浦县政府组建漳浦县漳东建设有限公司作为县政府投资企业法人。2012年11月9日，中国民生银行、漳浦县人民政府、贵州省公路工程集团有限公司、滨海投资建设（福建）有限公司、漳浦县漳东建设有限公司、漳浦沿海大通道公路有限公司六方签署投资协议。“六方”协议对各自职责、权利、义务等进行约定。
  2011年12月18日，漳州沿海大通道（漳浦段）工程项目投资签约仪式在漳州宾馆举行。漳浦县漳东建设有限公司作为业主单位与中标单位贵州省公路工程集团有限公司正式签署投资协议。中共漳州市市委常委、副市长吕传俊，中共漳州市市委常委、常务副市长陈汉夫，贵州省交通厅副厅长陈骏，贵州省公路局章党委书记征宇，中共漳浦县县委书记曾智勇，漳浦县县长苏孝道，漳浦县人大常委会主任蔡和平，漳州市交通局局长刘加来，漳浦县副县长戴文利等出席签约仪式。
  2012年9月21日，漳州市市长吴洪芹、漳州市副市长洪仕健、市政府秘书长周小华、福建省交通运输厅副厅长吴庭铿、贵州省交通运输厅副厅长陈骏、贵州省公路局党委书记李健、贵州省公路工程集团有限公司党委书记廖柳、福建省公路局党委书记吴顺兴、中国民生银行交通金融事业部总裁韩峰、漳浦县县委书记曾智勇、漳浦县县长苏孝道等出席沿海大通道（漳浦段）开工仪式。仪式由漳浦县县长苏孝道主持，县委书记曾智勇致辞，福建省交通运输厅、贵州省交通运输厅领导分别在开工仪式上讲话。
  漳浦前亭—霞美段57.3km，其中有佛昙湾特大桥长2.5km、旧镇湾特大桥长1.81km；大桥5座，分别为前亭江口大桥、赤湖前湖大桥、深土锦江大桥、霞美大桥、霞美港头大桥；中桥8座，分别为南境中桥、埭厝中桥、霞屿中桥、下楼溪中桥、刘坂中桥、陂下溪中桥、中社中桥、白石中桥；小桥1座为坝口小桥。盖板涵及箱涵42道，圆管涵122道。目前除佛昙、旧镇两座特大桥外，其余路基及桥涵工程己全部施工完毕，进入沥青混凝土路面施工，预计于2015年上半年完成施工。
  该段规划在赤湖、深土、霞美设3个公路养护、管理、施救服务站。
  佛昙、旧镇两座特大桥由于资金筹措、造价等因素，由县委、县政府讨论决定，实行单独投资建设。2014年8月6日上网招标，第一次招标流标，9月9日重新上网招标，以9.359亿元由葛洲坝集团第五工程有限公司中标承建。
  由古雷经济开发区管委会负责的20.2km，至今己施工下蔡段3.4km，其余己进入土地、建筑征收阶段。
  作者：林在溪漳浦县沿海大通道领导小组
  办公室综合组组长