漳州市图书馆

漳浦县地处福建南部沿海，海岸线有200多公里，每年夏秋雨季，常有台风，热带风暴登陆“光顾”。
  2010年，正面袭击福建的台风有5次，其中3次在漳浦登陆，上苍如此“关爱”漳浦，台风三次正面登陆，工农业生产虽遭重创，但却留下三次零伤亡的记录。
  9月2日，第6号热带风暴“狮子山”在古雷半岛登陆！
  9月20日，第11号强台风“凡亚比”又在古雷半岛登陆！
  10月23日，第13号超强台风“鲇鱼”在六鳌半岛登陆！
  如果说，前二次零伤亡是因为“狮子山”、“凡亚比”比较温和，这一次的零伤亡正是上下同心协力、顽强拼搏的结果！因为，“鲇鱼”是本年度登陆我国大陆沿海量级最大、威力最强的一次台风，是1949年以来登陆我省时间最晚、强度最强的秋季台风，更是我县历史罕见的超强台风。她犹如一条狡猾的鲇鱼，行迹一变再变、相当诡异，穿越菲律宾后一度西进，预计正面袭击海南、越南；但在停滞打转后，突然来了个90度的大转向，径直向北挺进，不断逼近我省东南沿海。这与2006年重创我县的台风“珍珠”极其相似。
  正面袭击，损失惨重，破坏力度为近30年来登陆我县的台风之最。
  乌云压顶，狂风呼啸，暴雨狂泻，巨浪滔天。10月23日上午8时，“鲇鱼”距离我县古雷半岛还有50公里，此时，沿海风力达到11级。至中午12∶55，登陆六鳌半岛时近中心风力达13级以上。如此凶猛的狂风，瞬时间，直扑我县200多公里的海岸线，吞没整个漳浦大地。古雷镇风力达到14级，赤岭乡过程雨量达到302毫米，狂风掀起的巨浪高达10米，反复冲击着每一段海堤。鲇鱼在我县整整肆虐了12小时。金浦大地面目全非。万亩田园瞬间变成汪洋，随处可见受淹和倒伏的农作物，百里海滩上渔排一片狼藉、渔船七零八落，海堤冲毁、道路桥梁冲垮，电线杆拦腰折断，广告牌支离破碎，树连根拔起、断木横亘，场景惨不忍睹。
  据不完全统计，截止10月24日12时，全县直接经济损失24.59亿元，受灾人口51万人，房屋倒塌456间、受损1176间。农林牧渔业直接经济损失23.46亿元：农作物受淹、受灾总面积17200公顷，绝收3530公顷；养殖业（鲍鱼、鱼虾、花蛤、泥蚶等）受灾11860公顷、损失13.45万吨；渔船沉没358艘、损坏1494艘，损失18.669亿元；速丰林、花卉受灾11800公顷，损失2.506亿元；水利设施直接经济损失0.85亿元，损坏堤防84处13.16公里、护岸42处、水闸16座、灌溉设施185处，冲毁塘坝17座。交通、电力、通讯设施和工贸企业直接经济损失0.164亿元，其中公路中断2条，供电线路中断56条，通讯线路中断2条，停产工矿企业96家。破坏力度为近30年来登陆漳浦的台风之最。
  全面防御，再创奇迹一一台风第三次正面登陆，第三次实现零伤亡。
  “鲇鱼”来势凶猛、威力巨大，严重威胁着人民群众生命财产安全，紧紧牵动着各级领导的心。在防抗台风的关键时刻，党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府高度重视防抗台风工作，通过各种形式对我县防抗工作给予关心和指导。市委挂钩领导和县委县政府主要领导始终坚持在抗击台风最危险、最前沿的地方指挥指导防台工作，县、镇、村各级干部全神贯注，全力以赴，奋战在防台抗台第一线……
  高度重视迅速行动警报就是命令。国家防总一发布台风预警，我县即刻高度重视，密切关注，严密监视台风动向，不折不扣落实好中央、省、市的工作部署和要求，严格落实防抗预案，坚持把确保人民群众生命财产安全摆在首位，全力做到“五个在前”，即动员在前、部署在前、工作在前、落实在前、防御在前，坚决打好防抗台风主动战。
  10月21日中午13时，省市召开““防抗第13号超强台风鲇鱼电视电话会议”后，我县立即召开全县视频会议对防抗工作进行具体部署，同步启动Ⅱ级应急响应，要求县、镇、村各级领导干部迅速到岗到位。
  10月22日上午9时，市“防指”再次召开防抗工作视频会议并启动Ⅰ级应急响应后，我县相应提高应急响应级别，全面进入防台抗台一级临战状态。县、镇、村各级领导干部奔赴一线，严阵以待。县政府分管领导坐镇值守，统一协调，重点指导，点对点指挥作战；各挂钩乡镇场的县领导，24小时坚守一线岗位，靠前指挥，与广大的干部群众并肩作战；乡镇场班子领导及各级防汛责任人第一时间到岗到位，昼夜值守挂钩村、责任区。全县各级各部门取消23、24日的双休日休息时间，全体干部职工坚持在岗在位，做好各项应急准备，有效落实各自的防御责任。从县到镇，各级领导干部全部到达前沿，密切关注“鲇鱼”动向，全力落实防御措施；从乡镇到村落，基层党员干部全部到位，紧张有序地转移安置群众，巡查海堤、水库、渔船、渔排和低洼处等危险地带；从应急抢险队到驻地部队、武警官兵、公安干警，全部集结完毕，严阵以待，一旦集结号吹响，哪里有需要，他们就奔向哪里。
  10月23日清晨7时，根据台风走向突变，又紧急召开全县视频会议，进行再动员、再检查、再部署、再落实，把各项防御工作抓得紧而又紧，做得细而又细，切实做到预警到乡、预案到村、责任到人、落实到位。
  预警预报迅速启动。气象、防汛等部门加强监测会商，突出做好风情雨情尤其是短历时强降雨、水库超水位等危急情况的预警预报，并在第一时间将预警信息传达到各乡镇、村居和防汛指挥部各成员单位，传达到工矿、企业和学校；县有线电视台、广播电台不间断地滚动播发风情、雨情、水情、灾情信息和防灾常识，及时报道全县防御工作的进展情况；电信、移动等部门通过群发手机短信、固定电话提示等途径，提醒社会各界和广大干部群众要做好各项防范准备，及时将灾情信息传达到千家万户，全面调动方方面面的力量，打一场防抗13号超强台风的人民战争。
  科学应对周密部署在省、市“防指”的直接指挥下，一道道加急“金牌”，一项项科学部署，一个个调度有方的预案，及时从县防汛抗旱指挥部发出，及时传达到全县防台第一线，形成了共同抗击“鲇鱼”的强大合力。
  部门各负其责，密切配合，形成了县里统一指挥、部门协同配合、乡镇有力推进的“一盘棋”防御阵线。水利、气象、海洋部门加强预测预报，及时发布风情、雨情、水情；宣传部门、通讯单位加强防风抗灾的宣传，播放风情汛情、及时发布台风警报和县防汛指挥部的决策部署；沿海各地防汛抢险队伍迅速集结待命，海洋与渔业部门组织落实渔船回港避风，加固养殖网排，组织渔船渔排作业人员撤离上岸：国土资源部门做好地质灾害的防御工作；民政部门做好救灾和安置的准备；电力、通讯部门组织了由400人组成的抢修队伍，24小时待命，随时应付突发事件，确保电力、线路畅通；交通部门保障防汛抢险人员和物资运输的畅通；建设部门对县城低洼地带清除积水，做好塔吊、脚手架、广告牌等高空设施的加固或拆卸；卫生、防疫等部门组织应急医疗队严阵以待，全县共准备冲锋舟20艘，编织袋25万条，土工布40捆，无纺布7200平方米，救生衣800件，救生圈500个等一批抢险应急物资；共组建218支6000多人的防汛抗洪抢险队伍，随时准备投入到应急抢险救灾的战斗中。
  深入一线靠前指挥市委挂钩领导杨建平副书记22日一早就奔赴漳浦，与副市长、县委书记陈汉夫一起，深入古雷、杜浔等沿海乡镇指导检查防抗工作，坐镇指挥密集会商。23日上午10时许，杨建平、陈汉夫等市县领导冒着11级大风和暴雨，来到古雷PX项目建设工地民工居住区检查，发现本来较为牢固安全的工棚在狂风肆虐下，部分屋檐已掀翻卷起。市县领导果断决策，立即组织人员、车辆、雨具、安全帽，对这部分未转移的民工实施紧急转移，就近安置到半湖小学。在112名民工安全转移近1小时后，这些工棚绝大部分被台风摧毁。领导果断的决策成功地避免了人员伤亡。23日上午11时许，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，漳州市长陈冬等领导亦来到古雷港区，指导防台抗台工作，增强了全县人民战胜困难的信心和决心。
  县人大常委会主任蔡和平深入六鳌镇，现场指挥镇、村干部，抢修加固被大浪冲刷而造成部分堤段出现塌方的大澳海堤；县政协主席杨国华镇守前亭镇，深入各村、重点企业，详细检查低洼地带、水库、桥闸和堤坝等；县委副书记、古雷港区管委会主任康溪顺，深入下按、岱仔、杏仔等村，反复核查渔排人员转移情况，重点强化海上渔船、渔排的监管，确保“船进港、人上岸”；县委副书记张慧德第一时间赶到绥安镇草埔村，指挥营救被洪水围困的长脚营自然村村民；县委副书记林青反复察看旧镇桥闸运行情况，要求做好桥闸调度泄洪，并到旧镇镇台胞接待站，详细询问台胞的安置和生活情况。
  全面参战严防死守“宁可十防九空、不可失之万一”。全县上下按照以防为主的要求，不断加强对重点人群、重点部位、重点环节的排查力度，做到不留死角、不留盲点、不留隐患，确保人民生命安全。
  突出重点人群。迅速、及时做好重点区域的人员转移安置工作，组织基层力量，千方百计把海上作业人员和海边、岸边及低洼地、危房、简易工棚、不牢固民房、易滑坡处等危险地带的居民疏散转移，尤其是把老弱病残人群转移好、安置好，做到不漏一村、一船、一户、一人。截止21日下午6时，全县有4418艘出海作业船只进港避风，渔排上老弱妇幼及当天仍在作业人员共1063人撤离上岸；共排查不牢固民房居住人员1739人，41处地灾点、低洼地带、易滑坡地带等危险区域人员40712人，按照安全、就近、方便的原则，分别安置到学校、村部和亲戚、村两委干部、防汛责任人家中。台风来临之前，做到应转移人员全部转移安置；台风来临及防抗过程中，做到须转移人员立即紧急转移，确保人民群众生命安全。
  突出重点部位。加强对水库、堤防、桥闸等重点部位的巡查、加固和抢护，特别是对位居山边、河边、路边、塘边、海边、沟边的房屋和易滑坡地带的巡查与值守，适时采取积极、果断的措施，扩大、加大对居住在危险地带周边群众的转移力度。
  突出重点环节。台风来临之前，重在启动应急预案，加强宣传和值班，加强全面防范，加快安全隐患整治，落实救灾物资和抢险队伍；台风逼近我县之时，及时结合台风动向，紧急扩大转移安置危险地带群众，排查防台防洪重点部位，强化安全警戒，妥善安排好已转移人员的生活问题，确保群众吃得饱、睡得好。台风登陆后，重点关注10级风圈半径范围内的风情雨情和抗灾情况，加强紧急调度、科学抢救；台风暴雨过后，重点强化“不能松懈、连续作战”意识，克服麻痹心理，加强对已撤离上岸的渔船渔排作业人员、地灾点、低洼地带、不牢固民房、等危险区域的巡查监控，防止已转移人员提前回流，不出任何纰漏。
  患难与共众志成城“关键时刻豁得出去！”在大灾大难面前，基层党员干部是中流砥柱。一个党员就是一面旗帜。广大党员千部在危难时刻、紧要关头，牢记使命，恪尽职守，顾全大局，以生动的实践体现着共产党员的先进性，践行了党和政府的庄重承诺——“人民的生命高于一切”。
  在海堤上、在渔排上、在安置点、在灾民家、在防台抗台的第一线，处处屹立着共产党员的坚强身躯。哪里有群众，哪里就有党员千部；哪里有险情，哪里就有党员干部。他们不眠不休，无怨无悔，只为了确保人民群众的生命安全，只为了把灾害带来的损失降到最低。
  在降雨量最大的赤岭乡，23日下午3时，全乡7个小（二）型水库全部出现溢洪，情况十分危急，特别是蔡坑水库属沙土坝病险水库，存在溃坝的险情，直接威胁着下游1600多名少数民族居民的生命安全。赤岭乡果断行动，一方面迅速抽派镇村干部进村入户，动员所有群众紧急转移；一方面，紧急调来2台挖掘机疏通溢洪通道，组织3000袋沙包加固坝体，保住了水库安全，避免了灾难发生。
  在台风登陆点六鳌镇，大澳湾狂风巨浪，出现海水漫堤，为防止海水倒灌进附近的虾池和村庄，一支由镇、村两委、党员干部、边防官兵、企业员工和当地群众组成的上百人抢险队伍紧急出动，冒着狂风暴雨在堤岸两侧分别铺上土工布，手扛肩挑1万多袋沙包，加固海堤，经过6个小时的紧张奋战，保住了海堤，保住了3200多亩的虾池和农田，保住了周边村庄安全。
  第13号超强台风吓不倒漳浦人民，满目疮痍、遍地狼藉的灾情摧不垮漳浦人民。历次的台风在给漳浦人民带来重大损失的同时，炼造了漳浦人民特有的顽强拼搏精神。台风、暴雨警报一解除，全县工作重点全面转入灾后自救和恢复生产。各级各部门与广大人民群众发扬连续作战精神，全身心投入到灾后重建工作中。