漳州市图书馆

一、机构演变及人事组织华安在清朝属漳州府龙溪县二十五都。民国十七年（1928）5月始建县。同年八月组织漳北保安总队，下辖三个保安分队，总队长李玉如，队兵110名，分驻华仙都、新圩等处维持治安，后扩充为三个中队，分驻县城与九龙江上下河三处。
  民国十八年（1929年）1月，扩充县警备队，队兵由十余名增至30名。3月，漳北保安总队改编为赣军第四团，仍驻县。民国十九年（1930年）1月，建立漳北巡缉队，李玉如任队长。民国二十年（1931年）2月，安溪民军詹方珍窃据漳北保安队长职权，进驻华安。在这阶段，国民党政权尚未巩固，地方治安系由地方势力维持，保安编制，属于临时性质。直到民国二十八年（1939年）2月，成立城区警察所，由思明县（现厦门市）人蔡晓峰任所长，至11月改为县警察所。
  民国二十九年（1940年）秋，警察所改为警察局，局长林纯如（长泰县人）。地址在李氏祠堂（后改建为县政府招待所，现县文化局所在地），一切编制、规章，渐纳入正轨。
  民国三十八年（1949年）6月1临解放前夕，国民党政府仓惶应战，把警察局编制改为应变警察队，7月迁址于新圩黄枣村，9月改称战时警察大队。11月18日，华安县和平解放，警察局长陈西湖造报清册，由人民政府公安局接管，旧警察局人员经训练后留用陈西湖等10人。至此，旧政权警察局宣告终束。
  从1940年正式成立警察局至1949年11月消亡，历任局长11名，详见附表。
  在民国时期，华安县警察局的组织情况分述如次：
  1、人事方面：设局长一人，局员（科长）、警长、所长、督察员、办事员、组长、队长、巡官、警士、雇员、见习警察等若干人。警长、警士各分一、二、三等，此外尚有公役、伙夫、清道夫等名额。1948年全局编制69名，其中官佐19名，长警43名，公役22名，伙夫2名，清道夫3名。
  2、机构方面：设行政股、侦缉组（后改刑事队）、户政科、人事股、警察所。
  警察所有新圩、沙建两所，各编制10人。原石宝镇本驻所后改华崶区警察所，编制20人；仙都区警察所于1944年建立，翌年裁撤。
  民国三十四年（1945年）另组织防护团，设防谍保密室，辖三个队，二个情报组。
  民国三十六年（1947）为加强地方保卫工作，于警察局外，另设立县自卫独立分队，分三班，计48人。县城驻兵一班，负责警卫等勤务；珍山草鞋潭驻兵一班，维护县城至漳平九龙江上河水陆交通；建玉乡马崎驻兵一班，维护县城至龙溪县浦南水陆交通；各乡镇各设警备兵一班，计67人，负责辖地治安，成为地方保安队伍组织。
  民国三十七年（1948年）县司法处司法科奉令划归警察编制。
  民国三十八年（1949年）1月，又把县政府军事科划归警察局编制，此外，承办保安业务人员及防空监视队亦归警察局管辖，目的在于便利统一行动。6月成立军警稽查队，加强地方治安纠察。
  至于消防组织，城区义务警察消防总队隶属警察局。义昭乡义务警察消防支队隶属义昭乡公所，良村乡义务警察消防支队由新圩区警察所兼管，春德乡义务警察消防支队隶属该乡乡公所。
  当时武器装备均由县设法补充，仅有步枪108支，轻机枪1挺，左轮卜壳等各式手枪44支。
  二、治安情况解放前县警察局的主要任务不外是清查户口，禁绝烟毒，侦缉窃贼，保卫地方治安等事。在清查户口方面，历年对全县户口都有清查统计，例如民国二十三年（1934年），全县编查保甲，统计人口，计有85保，684甲，7019户，总人口57，104人，其中男性29，523人，女性27，581人。
  民国三十年（1941年），推行新县制，全县设四个督导区，各设组长、组员若干人，订定自治规约，和联保连坐切结，设立保甲办公处。在禁绝烟毒方面，例如民国二十二年（1933年），县成立禁烟委员会，全县开始登记吸食鸦片烟民，收缴烟具，限期戒烟。民国二十九年，县严禁种鸦片烟苗，令警察局及各乡镇自卫队严密搜查铲除，设告密箱13个，颁布禁烟条例48条，派员至各乡镇举行演讲会，各保挨户告诫居民具结勿种烟苗。民国二十六年（1937年）至二十九（1940年），共缴获烟土膏八两九钱，烟具91件，施禁烟民504人，判处烟犯28人，铲除烟苗17.8亩县警察局办理以上两项工作均有一定成绩。至侦缉盗贼，保卫治安方面，在旧时代，华安素为盗贼巢穴，民军土匪不分，邻县安溪又常有土匪来县骚扰。据《华安文史资料》第八辑所载，民国二十四年（1935年）詹方珍、詹庚金等十五股土匪占据华安草坑、仙都等地，经查还有黄仿一股，人枪二百，据白叶坂；王万莱一股，人枪七十，据北清。解放前的华安，真是萑苻遍地，盗贼如毛。特别是民国二十五年（1936年）以后，被一字不识，13岁为匪的黄雨定窃据自卫中队长职权。自此社会治安落入黄雨定手内，他手段残酷，滥施威福，敲诈勒索，无恶不作。每于夜半三更，在其中队进行私刑，哀叫声音，惨不忍闻。群众称黄为“老虎”，成为华安“土皇帝”。