漳州市图书馆

为了进一步发挥委员的主体作用，调动委员参政议政的积极性，加强对委员履行职责的服务与管理，不断推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化，根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》《政协章程》和市政协《关于市政协委员履行职责服务管理办法（试行）》，以及有关文件精神，结合区政协工作实际，特制定本办法。
  一、自觉参加学习培训，不断提高履职水平
  1、加强学习是人民政协的一个优良传统。委员要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习中国共产党的基本路线、重要方针政策和时事政治，学习人民政协和统一战线理论，学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、
  《政协章程》和有关规章制度及相关知识，学习现代经济、科技、法律和网络信息等知识，并把学习同总结经验、理论研讨、履行职能有机地结合起来，努力掌握政协工作的优势、特点、规律和方法，不断提高履行职责的能力和水平。
  2、委员应积极参加政协组织的各类学习报告会、情况通报会和学习培训，努力提高自身素质。
  二、认真履行政协职能，积极参加政协会议和活动
  3、出席政协全体会议、常委会议是委员、常委履行职责的重要方式和应尽的义务。委员、常委应积极参加会议，并事先做好发言准备。因故不能出席会议的，须提前5天以书面形式说明原因，附上所在单位意见，向区政协办公室请假。会议期间请假超过半天以上的，应提前以口头或书面形式向办公室主任或大会秘书处请假，并经批准。
  4、提案是政协履行职能最直接、最有效的方式之一，是协助党和政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。委员要紧密结合经济社会发展的实际情况，在充分调研的基础上积极撰写提案，每届任职期间至少撰写提案一件，充分发挥提案在履行职能中的重要作用。
  5、视察是委员了解情况、研究问题、学习提高和履行政治协商、民主监督、参政议政职责的重要方式。委员要通过实地视察，对国家重大方针政策的贯彻落实情况和经济社会发展中的一些重要项目的建设情况进行咨议建
  言，反映社情民意，开展民主监督。每位委员在每届任期内至少参加一次视察活动。
  6、专题调研是委员深入实际，联系群众，了解党和国家方针政策贯彻落实情况，并收集和反映社情民意的重要途径和方法，是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。委员应积极参加政协组织的调研活动，深入了解情况，分析存在问题，并提出有关意见和建议。
  7、反映社情民意是委员履行职责的重要方式。委员应密切联系所代表的党派、团体和界别群众，深入基层，深入农村、社区了解民情，充分体察民意，广泛集中民智，积极反映他们的意见和要求。使反映社情民意成为委员履职的一项经常性工作。
  8、文史资料具有“存史、资政、团结、育人”的作用，是政协一项富有特色的工作。委员可根据自身专业特长，视情参加政协组织的文史资料征集工作。
  9、委员除了参加区政协及其专委会组织的各项活动之外，还应积极参加所在政协活动小组、镇（街）联络小组及界别组织的有关活动，积极参与所在社区的有关活动，为当地的经济和社会发展献计出力。
  三、切实履行委员义务，树立委员良好形象
  10、委员应严格遵守《政协章程》，认真履行委员职责，自觉地把委员的政治荣誉与履行职责统一起来。正确处理好发挥委员主体作用与做好本职工作的关系，既要履行委员职责积极参政议政，又要爱岗敬业做好本职工作。
  11、委员要自觉遵纪守法。对违法乱纪或严重违反《政协章程》，违反区政协全体会议和常务委员会的决议，根据《政协章程》第二十九条规定精神，由区政协常务委员会分别依据情节给予警告处分，或撤销其参加中国人民政治协商会议漳州市芗城区委员会的资格。对不能履行职责的委员，根据《政协章程》第二十八条关于参加政协的单位和个人“有声明退出的自由”的规定精神，劝其辞去委员或常委职务。
  12、委员应加强与区政协机关的联系，及时反馈办公室或专门委员会发出的征询函、调查表及参加会议和活动的通知等。及时告知获奖、评优，工作岗位、职务、职称的变动，或通讯地址的变更等情况，以便办公室和专门委员会更好地为委员履行职责服务。
  13、委员中的中共党员，必须增强政治责任感，充分发挥党员的先锋模范作用，继承和发扬人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为参政议政的模范、合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
  四、政协机关要为委员履行职责创造条件，做好服务
  14、建立常委会专题学习制度，适时开办委员培训班，加强业务培训。及时发送有关文件和学习资料，为委员学习提供服务。
  15、政协各专委会要充分发挥基础作用，采取多种形式、通过多条渠道加强与委员的联系，突出界别的特点和优势，组织各种活动，为委员履职提供良好的服务。
  16、政协组织的会议、调研、视察等活动，要科学安排，精心组织，主题明确，讲求实效；要适当提前给委员及其单位发出通知，以便委员安排好本职工作，按时参加会议和活动，提高参与率。
  17、组织委员进行提案知识培训，引导委员在视察调研中撰写提案，努力提高提案质量。加大提案督办力度，通过政协领导督办、专题协商、调研视察等形式，促进提案的采纳和落实，调动委员撰写提案的积极性。
  18、完善反映社情民意信息工作网络，开通专用电子邮箱，为委员收集和反映社情民意提供服务。同时，要及时报送社情民意信息，并做好落实和反馈工作。
  19、加强委员宣传表彰工作。充分利用各种媒体，宣传委员履职创业先进事迹，增强委员的光荣感和责任感。坚持开展优秀委员、优秀提案评选表彰活动，调动广大委员履行职责、致力发展、奉献社会的积极性。
  20、要加强联系，使委员所在单位支持委员参加政协活动，从时间、经费和工作条件等方面提供方便和保障，并将委员参加政协活动纳入单位正常工作量，其表现作为绩效考评重要内容。
  21、要切实保障委员履行职责的权利。在政协的各种会议上和组织的调研、视察活动中，委员有提出批评、建议和发表不同意见的权利。委员因履行职责受到阻挠、打击报复等，政协组织要协同有关部门依法予以保护。
  22、办公室要建立委员履行职责情况档案。加强对委
  员参加政协会议和活动的管理，及时统计和汇总委员出席全体会议、常委出席常务委员会会议和委员参加学习培训、视察、调研，及提交提案、大会发言、社情民意信息等情况。委员履行职责情况将作为推荐连任下一届委员、常委人选的重要依据之一。