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中共龙溪县委员会、中共海澄县委员会、龙溪县人民委员会、海澄县人民委员会《关于龙溪、海澄两县合并为龙海县之报告》就选择龙海县新县治时指出：“龙溪县无自己的县城，住居漳州，海澄县城不大，地点不中心，领导生产不方便，如果合并起来在石码新建县城，在不长的时间内将由3万人口增长到5～6万人口，成为龙溪专区第二个城市“。并且表明对新县治地点的确立是持谨慎态度的，报告强调“最近经过县委多次的研究决定二县合并在石码新建县城”。龙溪专员公署在给省委、省人委会的报告中也明确地确定“县址设在石码”。县治，是一个县的政治、经济、文化中心，占有非常重要的位置。龙海县城选择在石码，从历史和现状的原因来说，都是顺其历史自然的，也是正确的。
  （一）、龙溪县城漳州是专员公署治所，并县后的县治不宜再设在漳州
  龙溪于南朝梁设县后的治所，原在十二三都古县（今颜厝镇古县片村），由于地理变迁和政治、经济发展，迁往今漳州。唐贞元二年（786年）漳州治所从漳浦县的李澳川迁至龙溪县永宁乡登高山下桂林村（今芗城区），龙溪县遂为附廓。漳州移治龙溪之后，郡治在城南，县治设在城西。龙溪城池，即郡（府）城池。宋初筑土为子城，周长4里。咸平二年（999年）始疏浚濠沟环抱子城。祥符六年（1013年）加浚西濠，竖木栅为外城，周长15公里。至1960年龙溪、海澄筹备并县时，龙溪县城仍与龙溪地区专员公署同处一地，已不适应于社会主义时期经济建设事业的发展，更不能适应并县后的政治、经济、文化事业的迅速发展。
  （二）、海澄县城规模小、非中心地，并县后的治所不宜设在海澄镇
  海澄置县后，县治在月港东岸（今海澄镇），占地长45丈，宽25丈，四周围土墙。海澄城池连结为三堡，东北修土堡，西部筑灰土堡，南部附之草坂堡。明万历十年（1582年）在县治东北跨城筑晏海楼。海澄镇，“海澄县城不大，地点不中心，领导生产不方便”，不适应作并县后的县城。
  （三）、龙溪、海澄并县后的县治石码镇的历史沿革与现状
  石码镇，位于县城中部，九龙江北溪、西溪汇流处下端的锦江南岸，西距原龙溪县治漳州20公里，东距原海澄县治海澄镇5公里。镇区东与海澄镇山后村交界，西与榜山镇平宁村接壤，南至高坑村，北靠锦江及紫泥镇，面积3.34平方公里。
  石码原名石谿，又名石马。宋初属龙溪县始安乡惠恩里，淳祐右年间属龙溪县十一都地。元仍之。明初为十一都锦江社，弘治元年（1488年）置锦江埠，嘉靖初，沿江垒石筑坝，始名石码。五年（1526年）建石码镇。清顺治元年（1644年）设立文武官署和水陆关卡，成为漳州重要的门户。康熙元年（1662年）建石码城，驻水师，五十九年（1721年）江东柳营司移驻石码。清乾隆八年（1743年）置石码厅，五十四年后兼龙溪、海澄、南靖、长泰四县海防。民国2年（1913年）拟置“石码县”未果，4年驻县佐。25年8月置石码特种区，直属福建省第五行政督察专员公署。解放翌年，属龙溪县第三区。1955年改称石码区，1958年4月改为石码镇。石码历来是闽西南一带物资往来的重要集散地。
  石码“自弘治置埠，嘉靖分都，而万物云屯，四民蚁集”，至万历年间，镇区内“居廛列肆，聚落万并”，成了著名的“郡之门户”。石码厅治期间，形成“桑麻麦粟，罗绮珠玑，百货来临，五方互利”的兴盛景象。
  龙溪、海澄两县的县委、县人民委员会和龙溪专员公署确定石码镇为并县后的龙海县的县治，从历史的沧桑变化和现实的发展来看都是正确的，因为这是历史发展的必然。并县时，中共龙海县委员会机关设在九二0路114号原商会大楼，龙海县人民委员会机关设在新华路85号楼房。