漳州市图书馆

田赋改征实物是件艰巨复杂工作，又是一件从没搞过的新任务，既无先例可循，又难估计将来发生的事情，所以只能做一步看一步，逐步前进。黄靖华来龙溪接任的第一件难事是田赋征收没有底册，如何填单征收，颇费周章，因此他召集全县所有的粮胥，集中在一处，日夜加班编造征收花名册，赶在晚谷登场时收取实物。粮胥造册顾虑重重，生怕造错了，政府会责罚他们。而且一县粮户起码上千盈万，要从何造起，要费多少时间才能造好，这些都是难题，但在政府软硬兼施的威迫下，他们只好赶造出来。谷物收储地方临时征用庙宇祠堂改搭竹篷，暂作仓库，届时派人过秤收谷。12月开征时，由县政府派人配合县处，组织督征队分区催征。乡镇长为主要督征人员，这些人只是挂个名，实际上是各办事处主任总其成。开始时先在县召开各乡镇长和有关人员大会，说明田赋征收实物的意义和办法，多方宣传，务使家喻户晓，然后开征。隔年二月第一期征实算是勉强完成任务，但出现许多毛病：（1）谷物秤进秤出经办人员良莠不齐，难免重秤量入轻秤量出；（2）仓库临时搭成，因陋就简，谷物容易潮湿腐烂，鼠雀破坏为数也很可观；（3）征收粮单都是闭门造车，凭十几个粮胥的残存材料和记忆赶造出来，错误在所难免，该纳粮的不纳，不该纳粮的偏偏要纳，出现许许多多不公平不合理的冤枉事件；（4）开征时间有一定限制，开头雷霆万钧，如临大敌，善良粮户自然不敢怠慢，依期缴纳，但一部分狡黠大户，任你三催四逼，他们仍在观风使舵，时间结束了，他们乐得你收我溜，可以不缴纳谷物。第二期开征情况比较好，土地丈量巳经完成，有图籍可作依据。征实开始之前，先召集各办事处人员，并雇用临时人员在一个地方填造征收粮单，按户按土地面积填写三联单：一份存底，一份上报，一份发给纳粮户收存，然后复核校对，务使户粮真实一致。仓库也逐渐改善，先选择几个重要地点依据省颁仓库建筑构图标准修建。例如仓库占地面积多少，空气窗需要几个，仓库底板要多高..都有一定规格。以后仓库的失窃、谷物的损耗也逐渐减少了。田赋征实除田地应纳税额征取实物以外，其余如农、基、果、荡征收代金。（农是指旱地种农作物，田是指水田种作物；基是农村的厝宅、旷地。果是果树、菜圃等。荡是鱼潭。）这些非直接生产稻谷的土地一律改收代金。龙溪自1941年开始征实，到1947年黄靖华调任那年止，年年征实谷物和代金比率都在各县之上。