漳州市图书馆

十月初三日（农厉，下同），省派刘蔚（马金叙之婿）为漳州地方司令官，“率部来漳料理军事”；陈培锟为漳州道，“管理地方行政一切事宜”。时漳州府未派人，因当时有废省存道，实行行政三级制的拟议，刘、陈于十三日莅任出示安民，刘勋移交后离职，后以熊正任龙溪县知事。旋省派安抚使蔡凤机（曾任漳州中西学堂教职）来漳进行安抚工作。
  光复后各府县委派宣抚员：汀州府黄则廉（子振）、南靖县郑世球、平和县郑丹（月秋）、漳浦县叶良鉴（保三）、诏安县余歧。
  漳州府设顾问官：陈启裕、黄振荣（鉴堂）、吴拱辰（古亭）、陈廷佐（殿邦）、邱曾三、庄锡谟。
  同时府设参议（参事）员会（汀漳龙道附设），在组织章程中规定其职权是：“议决关于漳州辖内各项政务（龙溪县不附设，以本会兼之）”“对地方司令官，除用兵防战外，一切军务得有双方提议，，公同议决之权。”等。起初拟定的参议员有：苏郁文、陈兆龙、杨慕震（畏线）、郑步云（瑞堂）、吴一鹤（偕琴）、陈辛盘（石忏）、颜太恨、余高坚（仰中），候补是郑张星（斗南）、孙宗蔡、陈庆余、郑太奇等。该会十月二十三日决议：“公决本日颜君太恨未到漳，俟颜君到时选举会长；公推苏君郁文为临时会长；公推徐君丙森为书记长。”其后人选略有更动，如以詹调元为参议员，黄鹤年任书记长。它名义上说是民意机关，实则并非人民选举的代表。
  根据该会“推举各局各课人员”，“成立办事处及各局课分处”的决议，设立下列各局课：
  民事局：许南英（允白）、徐振辉（飞仙）自治：郑张星禁烟：吴松亭实业：曾国思（碧该）
  教育局：郑藻山（勺候）、黄嵩年（仲琴）
  交通：林我锵
  财政局：邱曾三、孙宗蔡
  清理：林子达田赋：吴智仁（乐斋）
  捐税：蔡襟三（潮初）收支：庄锡畴
  募集：郭远声（用中）统计：郑谦光
  执法局：王春渲（渭北）、陈庆和 审判：郑世球 司狱：杨书林 警务：黄顺昌、陈之鸿 行政：朱润卿 执法：刘远源
  府参议员会组成后有下列主要决议：推举苏郁文君编府县编制草议，通过漳州府编制草议，请道台札发本会取定章程于各县，公决照准华崶社团请留前任县丞林之翰等。但为期不久，这参议机构就取消了，实权又落入于地方官吏之手。
  从上述的措施，似乎在光复后即建立了地方政权，但这仅是拟议而已，其后机构即行更动，而人选或辞而不就或另推派，各局课人员除少数系参与光复活动者外，大多为地方豪绅殷商，在六个顾问官中，教会权要竟占了半数（陈启裕、黄振荣属基督教，吴拱辰属天主教），这可以充分看出这所说革命政权，也和全国一样并没有完成反帝反封建的任务，而是在与封建势力妥协之下建立起来的。
  令人奇怪的是，在顾问官、参议员和各局课的人选中，都没有在光复时出头露面的林者仁和以县绅地位响应起义的陈××的名字，据说这是由于林、陈为南、东两派系的主脑，在互争之下不得不避不露面，而退居为幕后的操纵者，这说明革命一开始已经潜伏着内鬨的危机。
  越年，即一九一二年初，龙溪县成立县议会和参事会（址在今南昌路黄梧旧公府），由乡镇代表组成：正议长：陈祖诒（垂我）、副议长：吴智仁，议员：王国昌（冠英）、郑张星（以上城区举出）、林联光（伯恭）、吴少泉（以上石码举出）、黄其龙、陈全仁、陈季硕（以上石、角、东举出）、林应升、李义生（以上华崶举出）、柯鱼侯（天宝举出）、黄朴卿、杨汉东（以上浦南举出）、洪树（南乡举出）、王跃魁（东乡举出）。
  参事会除县议会正副议长兼任外，参事有：郑丹、吴一鹤、陈廷佐、施荫棠（拔苷）、高郑嵩（峻于）、黄振荣、刘颂堂、曾宗藻等，以胡新淦（君湘）为秘书。
  这士绅地富殷商所组成的“民意机构”已不能代表民意，在封建势力逐渐恢复之下，只能与当权者，互为勾结，虽议亦不决，决亦不行，其实是起不了什么作用的。其主要工作有：决议裁兵（裁去杂牌军队）、减税（减除苛细杂捐）、办学、修志等。裁兵减税虽部分实现，但阻力横生，终难贯彻执行，创办闽西法政专门学校（址在县议会内），共招生百余名分为两班，后因议会改组（议长兼校长）而停办，民国以来漳州律师多系该校学生。倡修龙溪县志，延湖南名儒沈琇莹（琛笙）为总篡，黄嵩年、徐振辉、胡新淦等为分篡，后亦因议会改组未完成。