漳州市图书馆

市政协社会法制委员会紧紧围绕经济建设中心，发挥自身特点和优势，积极组织委员开展视察调查、执法检查、研讨交流等活动，有力地促进了全市改革开放、经济发展和社会稳定。
  几年来，社会法制委在组织委员开展调研视察活动中，十分注意发挥自身的特点和优势，围绕党委、政府的工作中心，使工作落到实处，做出成效。当市委、市政府把稳定社会作为头等大事，坚持社会治安综合治理时，社会法制委抓住这一重点问题，积极组织委员开展调研视察，提出合理化建议，推进综治各项措施落实。当市委提出招商引资，人人要成为软环境时，就组织委员开展为三资企业排优解难服务活动。如一度有的三资企业管理人员反映社会治安不好，就组织委员对兰田、角美等开发区开展调查视察活动，提出解决问题的建议和意见，得到了有关部门采纳，使开发区治安面貌得到很快改变。投资兰田开发区的一位外商原来心有疑虑，看到这种情况后，增强了投资信心，他说：“原想抽走资金不干了，现在我要介绍更多的朋友到这里来投资”。至今，开发区管委会的同志还说：“兰田能有稳定的今天，应感谢政协当年的帮助”。当国有企业改革转换机制大批职工下岗时，就组织委员进行职工生产、生活的调查活动，当好参谋，提出搞好我市国有企业下岗职工再就业和社会保障问题的建议，促进有关部门做好安置和再就业工作。当新的法律颁布实施，出现新的情况、新的问题时，就组织委员开展行政诉讼法、刑事诉讼法、律师法、消防法、劳动法、矿产法、工会法等调查视察活动，推动法律贯彻实施。在贯彻党的十五大依法治国方略时，又组织委员进行了依法治市的视察，提出建议。市委马新岚副书记批示说：“市政协组织开展依法治市工作的视察很及时，对我市刚刚起步的依法治市工作是个很好的推动，并建议有关部门作研究梳理，该抓落实的尽快抓落实..，”因而，有力地促进了依法治市工作的进行。
  社会法制委在组织委员开展调研活动中，还十分注意选取那些党政部门关注的重点工作；群众反映的热点问题，以及一些事关党的方针政策，往往又被人们所忽视而又急需解决的问题，在选题上力求具有全局性、超前性、针对性、连续性。如搞好社会治安综合治理问题，我们针对群众反映现在的居民住宅区缺乏安全感的问题，96年10月就组织委员进行专题视察，实地察看了6个新、旧居民区，并与有关办事处、管委会、居委会领导和部分房地产开发商进行座谈。从中了解到我市94至96年，居民住宅区入室偷盗，失窃车辆案件频繁发生，分别占市区当年刑事案件的58.4％、55.3％、68.5％，严重影响社会安宁，群众反映十分强烈。委员们认为，从破获盗窃案件看，大都是可以防范的。在视察组建议下，委员和有关部门到安全小区建设搞得好的汕头、潮州等地学习参观，并借鉴外地经验，提出打防并举、标本兼治三条意见。分管副市长对此非常重视，亲自召开有关部门领导会议，采纳了我们的意见，确定由芗城区、市建委、政法委、文明办等部门分头负责，着手在市区的东岳新村等四个住宅区搞创建安全文明小区活动的试点，并把安全文明小区建设纳入城市建设总体规划，为解决居住宅区治安问题提供一个有效办法。至98年底，全市已创建小区1000个，创建面达60％以上。已建成的小区，初步达到“安全文明、秩序良好、环境整洁、群众满意”的要求，有力促进了社会稳定和社区文明建设。又如，近几年来，我市女性犯罪呈逐年上升趋势，故意杀人、伤害等重、特大案件明显突出，且犯罪手段隐蔽、残忍，后果严重，很多案件在全省甚至全国影响极大。女性犯罪问题已成为危害我市社会稳定的一个不容忽视的因素。根据这一情况，我委与市政法部门共同配合，组织专题调研。我们深入省女子监狱、各县（市、区）、政法各部门了解情况，分析研究了我市女性犯罪的特点和产生的原因，提出了预防女性犯罪措施，得到社会的关注和领导的重视。
  社会法制委组织委员开展调研活动力求实效，使调研活动既有广度，又有深度。在99年4月份进行贯彻律师法的调查后，提出了五条建议，其中要改善律师执业环境和坚决取消不合理收费问题，得到律师的热烈拥护，对此社会法制委都作为专项提案提出，公、检、法三家对如何改进执业环境二案都非常重视，检察院提出了8条改进措施，市法院作出七条规定，并正式行文通知各县（市、区）要保障律师依法履行职责。司法局取消了不合理的5％的管理费收费。律师事务所的同志高兴地说：我们这几年多次要求解决不了的乱收费问题，经你们视察就解决了。又如99年进行的实施《残疾人保障法》情况视察提出建议后，市委副书记马瑞民批示说：这是一份很有份量的视察报告，现在情况都清楚了，关键是如何解决，如何抓落实。要求市政府有关部门专门研究，就有关问题，逐一提出解决意见或方案，并抓好落实。此后，市政府召集有关部门都逐一认真研究解决。市委宣传部长吴玉辉了解到有14名残疾人因经济困难失学的情况后，发动机关捐助3.5万元，使失学的14名残童重新上学。
  几年来，社会法制委在组织委员开展调研活动中，一直坚持对口联系制度，加强与政法系统的公、检、法、司、安全、民政以及工、青、妇、宗教、民族等定期联系，沟通情况，互相支持，密切配合。在每年制订计划时，都主动向对口部门通报工作思路，征求他们的意见和要求，使活动内容与部门同心、同向，得到他们的支持，为我们开展视察、调查活动提供方便。自建立联系制度后，我们收到对口部门寄送的各种材料多了；对口部门要求我们参与他们的会议和活动也频繁了；给我委的配合协助也加强了；合作共事的关系进一步密切了；使工作有网络，形成了良好的工作机制。