漳州市图书馆

毛主席生前说过：“手中有粮，心中不慌。”粮食是关系国计民生、社会稳定和经济发展的重要基础。漳州全市在解放50年来，党和政府十分重视粮食工作，建立粮食行政机构，抓好粮食购销，先后经历过以国营牌价为主导的自由购销、实行粮食统购销和施行票证供应以及开放粮食市场、取消粮油定量供应的三个不同阶段。我在专、县搞过粮食工作，有所见闻，感受颇多。今天，大家粮足饭饱，粮市价格稳定，买多少就有多少，不免引起我回首要说几十年来粮食购销的情况。
  粮食机构的建立经过
  1949年9月19日，漳州宣告解放。过12天，中华人民共和国便在北京诞生了。漳州地委和第六行署进城，接管了国民党留下来的烂摊子，除44个几乎没有存粮的仓库和238名财粮旧职人员外，别无其他东西。行署接管了旧田粮科、地政局和会计室，派出干部加强领导，因陋就简地成立财粮科，办公地点设在芗城马肚底行署机关（原闽南医院）东边楼下。一成立，便集中力量开展征粮、借粮工作。1950年2月9日，行署正式成立粮食局，各县成立粮食科，实行财粮分开。那时候，粮食局工作人员441名，分工负责征收公粮、保管粮食和党政军的粮食供应工作。至于粮食购销市场，由贸易公司去管。1950年3月，中央成立中国粮食公司，掌管全国粮食经营。1951年7月，我区从贸易公司抽出干部，在全区粮食主要集散地的石码，另成立石码粮食分公司。8月底，相继成立漳州粮食支公司（辖市区）、漳浦粮食支公司、云霄粮食支公司（辖管东山、诏安两个粮食营业处）、琯溪粮食支公司（辖管山城营业处）。10月，又成立海澄粮食营业处和长泰粮食购销站。各支公司、营业处都以国营体制经营粮食购销业务，并配合粮食局（科）掌握粮源，安排市场，保障供给，稳定粮价。1952年9月，行署奉令将地区、县粮食支公司归并于地、县粮食局（科），统一管理粮食购、销、运、储工作，工作人员增至649人。由于粮食机构的建立和健全，使全区粮食工作发挥保障国粮的作用，并稳住以国营牌价为主导的粮食自由市场，打击了粮食投机商抢购粮食的嚣张气焰。1950—1952年间，石码粮食投机商把收购粮食的手伸到南靖、长泰和华安三个山区县份，与国营公司争着抢购粮食。据当时统计，投机商抢购的粮食占上市量60％；抢购稻谷加工大米计71465吨（1亿4千293万斤），严重地影响城乡粮食正常供应，并连锁地引起物价大波动。但地区、县粮食部门发挥国营的优势，从各地调进粮食，平抑粮价（每百斤早米在9.94—12.6元之间），稳定市场，重重地打击了粮食投机活动，在同私营资本主义的一次较量中取胜了。
  粮食实行统购统销
  1953年，国家恢复国民经济取得根本好转。龙溪地区组织起来的农民也取得粮食大丰产，总产量达13亿2千万斤，比解放那年增产六成四，全区经济形势喜人。当年，国家转入社会主义过渡时期，并开始进入五年计划建设，工业用粮日增。为了控制粮源，克服产销矛盾，稳定粮价，确保粮食供应，便于1953年12月起实行粮食统购统销政策，取消粮食自由市场。自此始，粮食称帅，全面由国家粮食部门手经营，不准私商插手，原粮食经营商除转行外，全部改为粮食代销店，原私营粮食加工厂转代国家加工。
  粮食掌握在国家手中，凡是粮食购销、调拨、储存都由国家负责，城镇、军队粮食供应也全部由国家发证（持卡）供应。市民、渔民实行定户定量定月的供应办法，凭粮食供应证定点予以供粮。对临时流动人口，凭户籍证明到粮站办理临时购粮证，并到指定地点掏钱购买。
  至于行业用粮，政府批准营业执照的厂家，按季度编造用粮计划，报粮食局（科）审批发证供应。对于酿造业，由专卖公司统一编定计划，由粮食部门核实后发证定点供粮，供应品种只大米、面粉、黄豆和大麦。因为控制供应偏松，我区粮食销售量渐次增加，到1955年春末夏初发生统销紧张的现象，不得不对粮食供应来个压缩，居民每天只供应大米六小两到半斤而已。
  1955年8月25日，国务院发布《关于市镇人口粮食定量供应暂行办法》，规定市镇居民以户为单位，按人口的年龄大小、劳动差别，分等定量供应口粮。我区分等定量供应的标准是：特重体力者人（月）22.5公斤，重体力17.5公斤，轻体力15公斤，职工及脑力劳动者14公斤，大中学生15公斤；其他居民13.5公斤，10周岁以上的孩子12公斤，7—9周岁11公斤，4—6周岁8公斤，三周岁以下5公斤。
  1959年10月起，全区熟食业、糕饼业实行凭票供应，向消费者收取粮票，然后与粮食部门结算。1960年虽然是“瓜菜代”的困难时期，粮食的购销价保持不变。1964年，为了保障农民利益，激励粮食生产的发展，对粮食统购价进行较大幅度的调整提高，但其统销价稳定不变。由此，出现购价和销价的倒挂现象，付出统购粮的钱大于统销粮收入的钱，经济亏损通通由国家负担。当年，我区每百斤早米，还是保持10.54元这个稳定价。1965年11月，全省布置把粮食。
  取消“粮票”供应老法
  “粮票”是粮食统购统销时期的购粮凭证，是粮食统购统销的产物。它是平衡产销矛盾、稳定粮价及稳定市场物价、保障人民获得粮食基本消费需求、提倡群众计划用粮的重要手段。在统购统销、实行计划经济的历史时期，实行粮票制度是必要的。
  随着改革开放的深入，社会主义市场经济的逐步建立，粮票也跟着形势的变化而自然失效，完成了它的历史任务而自行取消。但是，粮票这种特定的历史产物，很多年轻人尚不了解，今天道来另有一番温故知新的趣味。
  粮票在使用时，要交票面重量的同价人民币。就是说，给粮票，还得付钱。粮票的种类分全国通用粮票和地方限用粮票两种：
  全国通用粮票，在全国各省市都可以购用。由中央粮食部统一印制，供应职工和居民外出他省（自治区）时购买粮食或粮食复制品；在机关、旅社、宾馆、饭店吃饭就餐也得掏票使用。粮票可以在市面流通，不受时间限制（但不能利用粮票进行投机或抢购粮食）。其票面额分半斤、一斤、三斤、五斤四种。
  地方粮票，限制于本地方范围内流通。由各省、市、自治区或地市、县区自行印制，其作用与全国粮票同。必要外出时，地方粮票可以对等交换全国粮票。就我省来说，由省政府粮食厅印制的粮票，分别设有半市两票、一市两票、贰市两票、半市斤票、一市斤票、叁市斤票、五市斤票和十市斤票八种，可以在我省范围内使用，且不受时间和地点的限制。另外，福州、厦门、漳州市（今芗城区）都印有本地粮票。原漳州市粮食局印制有半市斤（蓝色底）、一市斤（绿色底）、叁市斤（棕色底）、五市斤（红黄色底）共四种。
  此外，福建省粮食厅还印制流动粮票，随购粮证一并使用，但只允许在所规定的时间内购用。其票面额重分一、五、十、廿、五十、壹百市斤六种。有趣的是，省里还印制“福建地方料票”发给专业饲养禽畜单位作为正常供应和禽畜运输中购买饲料的凭证；另印制“福建省奖励粮票”，实行定点限期使用，分一市两、半市斤、一市斤、五市斤、十市斤、三十市斤六种，使用一次作废；福建还有“华侨粮油票”，专供华侨、归侨、侨眷持票人上市使用。
  城镇居民和集体伙食单位，一般凭“粮簿”购粮，若要换粮票时，均需持居委会或所属单位出具的证明，附上购粮证，根据外出时间长短、地点差异，发给全国或外省粮票，而在省内出差、探亲者，一律发给地方粮票。
  对于粮票，我市一直流通40年，到1993年才取消。因为粮食流通体制随着市场经济的逐步建立而作出重大改革，加上恢复个体经营，城乡粮贸集市愈趋活跃，逐渐形成多条流通渠道、多种经济成份和多种经营方式的粮食流通新格局，保证了粮食购销新制度的施行，为此给取消粮票创造了有利条件。这说明，新中国建立50年来，全国人民在党的领导下，粮食生产大大发展，连续登上增产的几大台阶，成功地解决了12亿人口的吃饭问题。取消粮票，正标志着中国人民生活蒸蒸日上、趋向富裕的巨大变化。这种巨大变化，都是我们有目共睹、有口同享的现实。