漳州市图书馆

在农村中推行计生政策，对晚婚、晚育户都给予照顾。为了鼓励更多的夫妇只生育一个孩子，我市对领取独生子女证的独生子女及其父母给予多方面优待。如：发给独生子女保健费；母亲产假延长至135—180天或休假一年，假期工资照发，不影响调资、晋级、评奖；独生子女在入托、入学、就医、招工、住房等方面优先照顾，农村还按两个孩子的份额给独生子女分宅基地、责任田以及自留地（山、果、林），让他享受成人基本口粮；丧失劳动能力的独生子女父母，有条件的村实行退休金制度；独生子女不在身边的与无子女老人一样给予照顾。计划外生育，除给予一定的经济限制外，干部、职工还要受必要的行政处分。1990年，全市累计领取独生子女证49039人。截止1999年3月31日，全市有190156人持有独生子女证。
  我市的少数民族地区（包括漳浦县、华安县在内）均按照《福建省计划生育条例》的规定来开展计划生育工作。少数民族（除壮族外）一对夫妻，双方均为农民或者在少数民族乡、村的机关、企事业单位工作人员、城乡居民，可以有计划生育两个孩子。符合下列情形之一，要求再生育的，可以再生育一个孩子：①夫妻双方均为独生子女；②两个孩子中有一个患非遗传性残疾，经治疗不能成长为正常劳动力的；③夫妻一方或双方因为再婚，再婚前生育孩子数不超过两个的。夫妻一方为汉族，一方为少数民族（除壮族外）且居住在少数民族乡、村，汉族一方到少数民族一方落户，所生子女按有关规定为少数民族的，适用前款生育限量的规定。。
  在农村推行计生政策过程中，平和县计生委于1985年与保险公司合作，推行计划生育手术平安保险，对一年内由于绝育手术引起伤口发炎或引起身体其它疾病者，支付保险金。1986年，南靖县计生委与保险公司联合推行独生子女平安保险，保险期限从交保费之日起至独生子女年满十六周岁止。这两项保险为全国首创，受到国家计生委领导的表扬，并在全国组织推广。1987年，我市发展“二女户父母养老保险”新业务。全市1987年参加计划生育保险人数累计达10992人，投保金额265390元，居全省第一。1988年，平和县开办计划生育养老果园，其收益作为二女结扎夫妇、独生子女父母养老保险金，这在全国也是首创。至1990年12月，全市办理手术平安保险18229人、独生子女平安保险35877人、二女户父母养老保险2729对，开辟养老果园200亩（种果三万多棵），走出一条社会保障、老有所养的新路子。目前，各县（市、区）计生局（委）、计生协都设有计生保险的办事机构，南靖县还做到乡（镇）建立保险代办站，村级配备保险代办员，为计生户服务，做到理赔不出镇、投保不出乡。从92年至今，全市共办理二女扎父母保险34806户，各级投入计生保险的经费达到4329.8万元。
  1997年，我市召开计划生育“三结合”工作现场会，总结推广南靖经验，使市、县、乡层层都有由主要领导牵头的“三结合”领导小组或协调小组，齐抓共管，层层落实。各地从实际出发，摸清计生“三户”（即二女户、独男户、一女一男户）的底子，重点扶持计生困难户，尤其是二女结扎户。各地采取挂钩扶贫结穷亲，扶持山海开发项目，镇、村实体带动计生户增收，发放《优惠证》，帮扶资金和科技、市场信息，提供产、供、销全程跟踪服务。1997年，龙海市科技、农业部门组织400名科技人员，每人帮扶2户计生户，把科技支农与计生“三结合”有机结合起来。东山县铜陵镇计生协会热心为40名下岗待业的计生户解决就业门路，赠送每户一部载客三轮车，车上还印有计生协的会徽标志，深受群众好评。龙海市角美镇白礁村计生协会为14户“二女户”搭桥招婿。喜当红娘，既宣传计划生育，又为五男户寻门入赘而解优。1999年，诏安县在新村建设中，对计生户实行八条优惠政策，在资金支持、用地安排、费用免除、房产办证等方面都给计生户予以照顾，让计生户在全县“建新村，奔小康”建设中得到真正的实惠和福利。据不完全统计，全市共落实帮扶5万多人，帮扶资金达7000多万元。
  各级党委、政府和计生部门注重树立一批计生“光荣户”、“示范户”，运用“身边人、身边事”的现身教育，使群众对计划生育的自觉性不断提高，对计划生育的国策多理解。有些群众过去不愿意挂“计生光荣”牌，现在争着挂。漳浦县旧镇镇通过开展计生“三结合”，密切了党群、干群关系。过去看到计生干部东躲西藏的一些群众，如今则是“拉着你的手，请到家里坐，吃过饭再走”，计生工作好开展多了。群众对生育观念也变了，从原来的多子多福、重男轻女变为少生优生、生男生女都一样。有了计生系列保险的龙海市颜厝镇实行计生户入学助学金、福利养老金和寿终金制度，解除群众的后顾之优。该镇上溪村“五朵金花”向全镇育妇提出倡议不生第二孩。目前该镇已有近40对夫妇办了独女保险。