漳州市图书馆

五十年代末，农村人民公社化，各地在原有副业的基础上办起了一批社队企业，但多数是靠“一平二调”发展起来的，在“三年”调整期间纷纷下马。六十年代前期和“文革”期间，由于“左”的思想干扰，社队企业被视为“资本主义尾巴”遭到严重破坏。从1978年起，在党的改革开放路线、方针和政策的指引下，我市社队企业才不断发展。当年7月，漳州市（指原龙溪地区，下同）成立了社队企业管理局，开始对社队企业进行指导、管理和服务。党的十一届三中全会后，我市社队企业进入了不断发展的春天。到1978年底，全市共有社队企业5799个，从业职工136201人，年总收入11670万元。1979年，在社队企业发展过程中，社会上出现一些非议，指责社队企业“以小挤大”、“以落后挤先进”、“以新挤旧”、“与大工业争原料”等，对社队企业采取“压”的态度，阻碍了社队企业的发展。针对上述情况，1981年3月，中共中央、国务院在转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》时指出：建设农工商综合经营的农业经济体制是我国经济建设中的战略问题之一。1981年5月，国务院颁发了《关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定》（简称“十六条”），明确指出：“社队企业已成为农村经济的重要组成部分，符合农村经济综合发展方向。”由于党中央、国务院充分肯定了社队企业的地位和作用，因而社队企业又得到了发展。1984年，社队企业改称乡镇企业。八十年代，各级党委、政府都极为重视和支持乡镇企业发展，先后出台了关于鼓励和扶持乡镇企业发展的政策、规定，并采取一系列有力措施促进乡镇企业大发展。至1988年底，漳州市乡镇企业走过了十年的艰苦历程，登上了一个大台阶：全市乡镇企业总数达63627个，从业职工334137人，年总收入达211443万元，分别是1978年的10.97倍、2.45倍和18倍。
  1989年“六四”动乱后，由于西方一些国家对我国实行经济制裁，乡镇企业的发展遇到了不少困难，有的地区或企业一度出现滑坡局面。1990、1991年的治理整顿，乡镇企业的发展速度减缓。1992年初，邓小平南巡讲话发表后，各级领导进一步解放思想，基层干部、群众创办乡镇企业的积极性空前高涨，乡镇企业又进入了大发展的春天。“八五”期间，漳州乡镇企业连续几年高速发展，总量在全省的位次从“七五”的第五位上升到第三位。近几年来，漳州乡镇企业克服资金紧缺、销售不旺等困难，保持稳步发展的势头。漳州乡镇企业发展至今，已成为农村经济的主体力量、工业经济的半壁河山、国民经济的一大支柱。至1997年底，全市乡镇企业总数达141372个，年总收入580.27亿元，比1978年增长496倍；从业职工711771人，占农村劳力总数的41％；乡镇工业产值360.04亿元，占全市全部工业总产值的64.10％；上缴税金6.94亿元，接近全市财政收入的三分之一。
  漳州市乡镇企业走过了二十年的风雨历程，取得了辉煌的业绩，并形成如下特点：
  （一）发挥优势，初步建成具有漳州特色的乡镇工业体系。改革开放以来，我市发挥丰富农业资源等优势，大办食品加工业和建筑建材业，积极培育具有本地特色的企业群体。目前，漳州乡镇食品加工业和建筑建材业的产值约占全市乡镇工业总产值的一半以上。漳州已初步建成以上述行业为支柱，配有饲料、家具、雨具、箱包、塑料、鞋服、化工、机械、电子、竹制品、饮料等行业的轻工业体系。
  （二）克服小型性，发展了一批起点高、块头大的新型乡镇企业。过去，我市乡镇企业大多数是小厂房、土设备，小打小闹。“八五”以来，我市在观念上从“船小好掉头”向“船大抗风浪”转变，想大的、干洋的，大力培育“大个子”企业。至1997年底，全市乡镇企业年营业收入1000—5000万元的190家，5000万元～1亿元的17家，1亿元以上的5家。目前，全市乡镇企业组建集团10个。福建省“海新”集团拥有资产7000万元、员工1000多人，年产值达3亿多元。
  （三）突破封闭性，外向化程度大大提高。在发展乡镇企业中，我市坚持对外开放，瞄准国际市场，积极培育能出口创汇的乡镇企业。到1997年底，全市乡镇企业中产品出口的企业有753家，出口产品有果蔬罐头、脱水蔬菜、果蔬速冻品、速冻水产品、腌制蛋品、石板材、强度瓦楞纸、服装、鞋帽、工艺品等百余种，全年出口交货总值达37.08亿元。福建“紫山”集团生产的蘑菇、芦笋罐头100％出口，1997年创汇400多万美元。同时，我市大力开展外引内联，推动乡镇企业嫁接外资，创办乡镇三资企业。目前，共批准乡镇三资企业1184家，合同外资25.98亿美元，实际利用外资12.22亿美元。全市已投产的乡镇三资企业513家，1998年1—8月创产值64.75亿元。
  （四）改变分散性，走出一条集中连片、群体发展的新路。乡镇企业创办初期，我市乡镇企业小而散，村村点火，处处冒烟。“八五”以来，我市不断解放思想，突破原有思维方式，通过规划开发工业小区，引导乡镇企业集中连片发展。至1997年底，全市规划百亩以上的乡镇工业小区125处，已动工98处，进入小区的项目2097个，总投资54.69亿元，年创产值57.66亿元，税利3.3亿元。
  （五）针对粗放性，苦练内功，企业素质逐步提高。我市在坚持抓乡镇企业扩大总量的同时，狠抓质的提高。“八五”以来，我市年均投入2亿多元用于乡镇企业技术改造，年均推广科技成果（含专利技术）30项，开发省、市级新产品30项，引进各种技术管理人员和技术工人760名、培训乡企员工21000人次，不断促进乡镇企业提高素质。目前，在全市乡镇企业中，省级先进企业5家，省级先进乡镇企业82家，市级先进乡镇企业54家；计量达标企业115家，管理基础工作达标企业277家，全面质量管理达标企业23家；获得部优产品7项，省优产品3项，省乡镇优质产品18项；罐头企业获得Q字内销代号9家、外销代号3家、CF代号66家；企业员工获得专业技术职务的有4303名，其中高级的24名、中级的542名。
  改革开放20年来，漳州市乡镇企业走过了一个从无到有、从小到大、从慢到快、从低级到高级的发展道路。尽管这条道路曲折和艰难，取得的成就还是巨大的，令人欢欣鼓舞。