漳州市图书馆

（一）
  东山港位于福建最南端，地处于厦门、汕头两个经济特区之间，距离台湾高雄港164海里、香港210海里，是闽省距港、澳最近的港口。自明、清以来，这里就是大陆同台、港、澳和东南亚通航通商的重要港口之一。东山港的地理位置十分优越，海域面积189平方公里，平均水深16米，最深处达36米，且不淤不冻；港内有五个小岛屿形成月牙形的天然防波屏障，避风条件好，航道平直宽阔，障碍物小，视距良好，各种船舶出进港不受潮汐限制；港内锚地，具有抛锚不移位的优点，既可避风，又可作业。外国专家认为，东山港是一个不可多得的天然良港。
  随着改革开放的深入和经济建设的发展，国务院于1982年批准东山港设立一类口岸；1992年12月28日，国务院再批准东山港对外国船舶正式开放，东山港便成为福建省继福州、厦门、泉州之后的第四个全方位对外开放海港口岸。现在，东山港拥有一座两个5000吨级泊位码头、一个3000吨级泊位石油码头；岸上拥有堆场1.1万平方米，配备有一座容量5000吨级的硅砂仓库和一座2000平方米的杂货仓库；港内有外轮进出的检疫、引航锚地、国际轮船避风锚地和万吨轮的海上过驳锚地；港监、港务、海关、边检、卫检、商检、动植物检都配套齐全，为进出港的远洋轮提供服务。随着东山港开放度的扩大，5000吨泊位码头的集装箱配套工程已告竣工，新安装的万门程控电话也正式开通使用，22个0.3至2.5万吨级深水码头开始动工兴建。东山港的建设促进了对外经济贸易的日益繁荣。日本、巴拿马、圣维森特、洪都拉斯、哥斯达黎加、俄罗斯、英国、土耳其、波兰、伊朗、保加利亚、塞浦路斯、菲律宾、新加坡、印度、北朝鲜、韩国等十个国家和地区的货轮频繁往复。东山盛产的优质硅砂直接出口，源源不断地运销韩、日、美和台湾；速冻芦笋、芦笋罐头也从港口引销美国和西欧市场。1992年3月3日，俄罗斯“帕蒂泽斯克”号油轮装运2257吨柴油，首次直航东山港，开创了东山港直接从外国进口大宗商品的历史。
  随着海峡两岸经济与文化交往的日益增多，对台贸易额年年增长。1993年，出港的对台小型船舶达114.6艘次，出境货物总量17万多吨。近年来，对台贸易形成一定的规模效应，自营与代理、对销与转口、大宗与小额等灵活的经营方式，使东山港日趋货畅其流，其海峡两岸繁荣带的黄金口岸地位日益突出。1998年上半年，东山港集装箱吞吐量2632个标箱，出口总值4843万美元。几年来，东山县投资10亿元，进行港口码头、疏港公路、跨海大桥、口岸园区建设，给东山港成为全方位对外开放的大海港口岸添了活力。
  （二）
  由于东山港具备天然深水港的优势，东山海关的建立较早，也经历恢复和发展的阶级。康熙年间，清政府在铜山（东山）征收船税，成为闽省海关一个重要税口。乾隆年间，清廷确认铜山为福建六大常税总口之一，下辖云霄、旧镇、西埔、杜浔、古雷、竹港、陈岱、佛昙、江头、霞美、宫口等税口。1901年，清廷把凡通商50浬内常关划归新关管理，它便成为福建省拥有主权的四大常关之一。1913年，铜山常关及所辖分关哨卡移交厦门海关监督公署接管。而后，因闽粤两省交界处的陆上走私猖獗，铜山常关总局局长马徽祥在诏安设立汾水关常关分卡，为厦门海关税务司管辖。1931年11月1日，民国政府裁撤常关，铜山常税总局奉财政部令改为厦门海关东山分卡。后来，因查缉走私和抗战的需要，东山分卡先后归属潮汕海关、厦门关、闽海关晋江支关、闽海关龙溪分关管理。1945年10月，复归厦门海关管辖。1949年7月10日，东山分卡又奉令裁撤。1982年4月5日，经国务院海关总署批准，建立中华人民共和国海关东山支关（科级），1984年6月25日正式开关，隶属厦门海关，1985年8月1日改隶福州海关，1986年3月30日复归厦门海关管辖。1990年1月，东山海关升格为处级海关，辖区为东山、诏安、云霄、漳浦四县。其职能是，办理辖区内的进出口货物的报验，办理企业的合同审核、手册核发核销；负责对台小额贸易监管和其他进出境船舶的监督，负责辖区内关税和其他税费的征收减免，办理外购免税商品的初审，办理劳务进出口监管，查处走私违规案件，编制海关统计和办理海关其他业务。
  自1992年国家交通部正式宣布东山港对外籍船舶开放以来，东山海关的业务量逐年增加。十年来，东山海关共监管进出境货物63.5万吨，转关监管货物56.9万吨、人员5.25万人次，征收税费2211.24万元。同时，减免关金额5419万元，减免进口调节税金额171.6万元，有力地支持地方发展外向型经济。
  东山海关建有高耸壮观的海关大楼，位于东山九仙山北麓，迎面是国家级一类口岸东山港。恢复设关以来，以适应改革开放的深入和对外经济的发展而实行通关新办法，顺畅通关环节，推行义务监管制和“窗口验收”办法，拓宽转关运输渠道，试行“集中报关”制度，改革进出境船舶强检办法，建立公共保税仓库，坚持“加班速办”服务，加强缉私工作，从严治关，宏观监管职能得到强化。东山海关被漳州市委、市政府评为“文明单位”。