漳州市图书馆

国道324线起点福州，经莆田、泉州、漳州、汕头、广州、南宁到昆明。漳州境内长179.38公里。该路段担负着沟通闽、粤两省物资的吞吐集散，也是福建对港、澳贸易的陆上交通要道。原来的道路状况：路基最小宽度7米，一般10—12米，沥青路面宽7米，最小半径16米，最大纵坡8％，已不能适应车流量增长的需要（1990年昼夜车流量9412辆，1995年增加到21124辆，已超过原设计能力的三倍），致使交通拥挤（每小时平均车速30—40公里），事故频繁，许多路段形成“瓶颈”，很大程度抑制了漳州地区的经济发展。
  常言道：要致富，先修路。经济要发展，交通必先行。为了实现我市“对接特区，以港兴市，突出三点，开发一线，建设五区”的发展战略；为了发挥沿海的优势，提高辐射能力，扩大区域经济，实现山海协作，共同发展的目标，1994年在全市掀起324国道漳州境内公路的拓宽改造的先行工程建设高潮。
  同年，市成立了先行工程领导小组，市委书记曹德淦、市长韩玉琳亲自抓先行工程建设，杨水来副市长任“先行工程”领导小组组长，市交通局局长洪我追任副组长。各县、乡镇成立领导小组和工程指挥部。下设市先行工程办公室、监理部。各县（市区）也相应成立办公室、监理组，做到工程、资金、宣传、监理等都有专门机构、专人负责。
  市委、市政府为了解决先行工程建设资金的“瓶颈”问题，采取“多方筹资，有偿使用，按章收费，滚动发展”的超常规措施，坚持“谁投资谁受益，多投资多受益”的原则，积极推行“以路养路，以地建路，以地生财，以地聚钱”和“财政补贴一点，干部群众集一点，企事业单位筹一点，争取上级主管部门补一点”的多层次筹资方式。我们还积极主动争取银行贷款，共贷款3亿元（其中利用外资2300万美元）；开展“全民办公路，人人尽义务”的献爱心活动，全市人民踊跃为先行工程捐款7721万元。
  1993年8月16日，漳州市委、市政府在全省率先打响了324国道拓宽改造的第一炮，用123天的时间建设福建南大门诏安城关至广东交界处汾水关段总长8.089公里，为全线拓宽改造建设创下了一段样板路。
  1993年底，制定全线的改造方案，充分利用老路，减少投资，便于施工，缩短工期。其主要技术标准：平原微丘二级标准，汽—20挂—100，所有的桥梁、路基宽23米，水泥砼路面宽15米，厚度为22厘米，两侧硬路肩各3.5米，两侧边沿彻石各0.5米，大、中、小桥、涵均加宽接长至路基宽度。并由市公路勘测设计所会同各有关测设单位着手进行勘测、设计、会审。
  1994年元月8日，在云霄召开国道沿线的县委书记、县长会议；元月18日全线开工，2月22日全市召开先行工程建设现场会，市委、市政府与各县（市、区）签订先行工程建设责任书，与市公路局签订质量监理责任书。由此，全市掀起公路拓宽改造高潮。经过一年零十个月的奋战，终于1995年10月底179.38公里的路面、63座中小桥、437道涵洞全面完工。翌年，漳浦、云霄、诏安城关三座大桥相继改造完成。总投资8亿多元。（不含324线路段的漳州迎宾路、东环城路）。
  1994年9月至1995年10月，整整一年是先行工程建设最艰苦的一年，也是最振奋人心的一年。国道线上，千军万马日夜鏖战，捷报频传。
  1994年9月20日，市委、市政府召开漳州市六县（市区）38个乡镇汇报会，发起大干一百天、全面完成任务的攻坚战。1995年3月21日，市委书记曹德淦在全市交通工作会和公路工作会上，号召全市人民要继续发扬艰苦奋斗、协同作战、密切配合的精神，全面完成先行工程建设任务。4月9日，市领导在云霄召开先行工程建设现场办公会，认真研究了1995年工程进度、质量和资金等问题，为先行工程建设排优解难。5月份，市委宣传部又召集了各有关新闻单位，布置开展“先行工程起宏图”的宣传活动。7月份，漳州市遭受4号强热带风暴的袭击，公路拓宽改造工程受到不同程度的破坏，市领导顶着狂风暴雨，深入施工现场，察看毁情，组织抢修，疏导交通，确保施工顺利进展。市领导的重视和各有关单位的支持，给全体参战人员极大的鼓舞，人人精神振奋，斗志高，大干快上，至10月份拓改工程全面完成。提前两个月实现市委、市政府提出的“八年任务两年完成”的奋斗目标。
  324国道拓宽改造路段的施工难度大，都是弯多、坡陡、路窄、土石方量大的路段，加上建设资金紧缺，困难重重。市委、市政府同龙海、漳浦、云霄县（市）领导进一步统一思想，一致认为：先行工程建设只能前进不能后退，只要大家齐心协力，就能克服困难，取得胜利。市委、市政府进行严密的组织，针对各路段不同情况，制定相应的有力措施，确保了工程建设的顺利实施。诏安、漳浦抓早抓及时，1994年底基本完成路基工程，1995年上半年完成主车道砼路面铺设，率先完成任务。
  龙海角美至漳州路段19公里是我市的东大门。1994年，龙海市与市公路局一起奋战西角线，高质量、高标准修建该路段，提前一个月完成任务。九龙岭路段是个弯多、坡陡、孤石多的路段，施工难度大，原计划路基拓宽为18米，至1995年元月路基已基本完成。后来，又修改计划，市领导决定改为23米，全长4.5公里，增加土石方87800方。市公路局领导亲自带领局测设队，加班加点，用3天的时间完成该段的变更侧设任务。在施工中，该路段遇到坚硬的岩石，时间紧迫，任务繁重。龙海市委领导常驻工地指挥、协调。市公路局书记梁华南坐阵指挥，与各施工队安排工作计划，制定措施，解决难题，保证工程顺利进展，1995年6月底就全面完成。
  云霄北段原线型差，弯多坡陡，新改线路段6.3公里，是我省国道324线最复杂路段，加上气候原因，施工难度大。为了在时间短、任务重的情况下，保质保量完成任务，云霄县采取领导项目负责制，五位县领导和八位科局长分别挂勾十三支施工队，驻守工地，加强现场管理。为了保证地材供应，县委、县政府从有关部门抽调十四名于部成立碎石供应协调组，县委书记亲任组长，一个月内开辟76个石料场，每天生产碎石2000多立方，调用各种运输车200多部运送石料，既解决石料难的间题，又有效地控制石料价格。为了解决修路与保畅通的矛盾，他们采取了“疏导与施工结合，建设与养护并举”的措施，县交警大队制定交通管理方案，公路分局做好原旧路养护，发现破损立即组织抢修。半年中，用于老路的片石200立方，碎石500立方米，沥青62.8吨，共修补坑槽13000平方米，开挖水沟22000延米，有效地确保道路畅通。
  1995年元月21日，国道324线福厦漳拓宽改造工程全线通车后，交通部、省领导对我市先行工程建设给予很高的评价。市委、市政府领导决心抓住时机，乘胜前进，提高工程质量。元月22日，市委书记曹德淦连夜召开紧急会议，研究324国道硬路肩施工的有关问题，决定由市公路局采取最有力的措施，拿出最佳的方案，以最快的速度，最好的质量，抢在雨季到米之前，完成G324线107公里主车道两侧各3.5米的硬路肩施工任务。市公路局向市领导立下“军令状”，随即成立硬路肩工程领导小组，局领导分别率领工作组进驻5个路段指挥，组织12支突击队1300多人，再次掀起国道建设的新高潮。全体于部职工放弃春节休息和与亲人团聚机会，有的推迟新婚佳期，有的离开临产的妻子，有的把孩子寄在他人家中，夫妻双双上工地，没有一人落伍，没有一人请假，用20天时间完成总长107公里、总投资近3000万元的硬路肩铺设任务，在我市公路建设史上创下了一个超常规的壮举。
  在工程建设中，我们得到了人民的支持和各有关部门的通力协作。群众认识到先行工程是造福子孙后代、利国利民的一件大事后，都自觉地捐款，义务投工投劳，自觉地砍树、拆房。从机关到工厂，每一个人都在为先行工程建设奉献一片爱心。八十高龄的原地委书记洪椰子长期患病，生活不能自理。当他听到捐款消息，立即吩咐老伴将刚刚玲回来的工资600元全部捐出。他说：“我们老了，出不了力，出点钱，表个心意。”涂淑真老人在电视上看到先行工程建设情况，二次通过邮电局寄400元给“先行办”。她在留言上写“为国道建设捐款表心意”，淡淡三两语，却是浓浓子民情。市直机关干部、职工捐资130多万元。全市个人捐资在500元以上的有314人，海澄镇个人捐资万元以上的就有15人，5千元以上的有19人，2千元以上的34人，最高的捐到3万元。真是“笔笔捐款为先行，片片爱心献国道”。
  历来视土地、果树、房子为生命的农民，在先行工程建设中表现出无私奉献的崇高精神。九湖镇农民以往砍一棵荔枝树，赔偿费动辄上千甚至上万，这次只拿了400元补助费，就亲自动手砍掉年收入在1000元以上的百年荔枝树共有1300多棵；芗城区有两户农民的责任田全部被征用，也毫无怨言。全市国道建设共征用土地6000余亩，拆房21万平方米，砍果树10万棵，迁移“三杆”2600根，通讯电缆15公里，保证了拓宽改造建设的如期进行。
  市委宣传部和各新闻单位，自始自终都围绕先行工程建设的中心，积极开展各种宣传鼓动，进行了十分成功的舆论宣传教育。闽南日报开辟了《坚定不移地打一场先行工程建设翻身仗》《质量百里行》、《希望之路》等十几个专题，在重要版面刊登500多篇稿件。漳州电视台在九四年期间平均两天播放一条先行工程建设的新闻。各县（市、区）先行办出版简报200多期、专栏44期，影展4版，影集8册。新闻记者经常深入工地采访，报道工程进度，撰写筑路者的先进事迹。
  市工程监理部在市、县（市、区）党委、政府的领导下，牢牢记住“重质量，修好路，当功臣；轻质量，变废路，成罪人”的座右铭，建立施工管理制度，完善质量网络，实行亮牌施工，强调质量一票否决权，培训施工员、监理员，强化科学的检测手段，开展“质量百里行”、“巡回检查”活动。巡回检查444天，纠正返工处理496次，钻孔取心1020个，查封不合格钢筋3吨，有效地确保工程质量。1995年经省验收，工程质量达到优良，质量评分与泉州并列第一，档案资料、竣工图纸评分全省第一。
  市先行工程专项监察小组、财政局、审计局认真管好用好建设资金，开展专项监察，建立工程发包“一监督、两公开、三不准”等防范机制，组织收支情况审计，确保先行工程建设资金专款专用，提高资金效益。省有关部门检查后对我好评，认为我市建设资金使用得当合理，廉政制度建设扎实有效，主要环节民主化、公开化程度高。
  为了在国道改造过程中，保障道路畅通，市整治办、交警、交通、公路、路政等部门，密切配合，采取全天候执勤和定岗位、定责任、定奖罚等措施。市交警支队先后七次召开了先行工程保畅通会议，交警人员上路巡逻，在重点路段疏导交通，发现堵车，做到快到位，快排除，快恢复。市公路局在雨季期间，投入大量人力、财力、物力，抢修破损路面，较好地解决修路与保畅通的矛盾。
  各县（市、区）物委、矿产办按照“鼓励开采、统一限价、统一调配、保证供应”的原则，加强沙石材料管理，确保工程对沙石料的需求。在“三杆”迁移中，电业、邮电、广播等单位，识大体，顾大局，为工程建设开绿灯。
  公路拓宽改造后，道路不再堵车，车速从原来的每小时40公里左右提高到80公里，节省了燃料，提高了车辆运载能力，促进了公路建设事业的发展。同时，也产生了良好的经济效益和社会效益，拓宽了财路。在漳州境内国道324线两侧角美、蓝田、绥安、云陵开发区和诏安闽粤边贸加工区迎来了一批批新外商、新客户。龙海市的角美镇，1995年1至10月，全镇新引进、他办企业8家，合同投资额1.57亿美元，外商投资已从租赁厂房向征地建厂、扩大投资转变。龙文区步文镇创办23个工业小区，总面积1928亩，121个项目落户办厂，总投资1.99亿元，年创产值2.1亿元。漳浦在324国道旁开发了十里花卉走廊和万亩龙眼林。“大三保”饮料集团在绥安开发区扎根；盘陀镇本属落后的农业地区，工业基础十分薄弱。国道324线改造后，使盘陀一下子变成了“交通便捷”的黄金地带，台商“天福茶庄”以生产、销售、服务一条龙的模式在这里文明经商。诏安边贸城的开发，吸引了各方投资者。港商陈金财在汾水关南大门这块宝地投资1300万美元，建造“闽粤第一城”。