漳州市图书馆

“漳州110”数年如一日，以爱岗敬业的良好职业道德，快速反应的工作效率，赤诚为民的无私奉献精神，秉公执法的优良品格，在维护社会治安、服务群众等方面，创造了一流的业绩，成为忠实履行人民警察职责、树立公安队伍良好形象的一面旗帜，成为新时代学习雷锋精神、实践全心全意为人民服务宗旨的先进典型，成为各行各业加强职业道德建设、推进精神文明建设的学习榜样。1995年开始，我就陆陆续续听到了一些街谈巷议；传扬的是“110”在社会治安和服务群众的故事。比如说什么地方发生抢劫盗窃，“110”一呼就到，罪犯束手就擒，群众奔走相告，拍手称快；什么地方出现斗殴打架，剑拔弩张，千钧一发，“110”一到，肇事者就受到应有惩处，一场可能发生的伤害就得以避免；什么地方老人病危、孕妇临产，身边又无亲人，“110”总是有求必应，召之即来，及时为他们排优解难；“110”在什么地方“下水救人”、“帮人开门”、“帮人找到一把钥匙”，等等。开始，我还不以为然，认为这是为了树立公安民警的形象而宣传宣传而已。后来随着时间的推移，越来越多的“110”好人好事不断送进了我的耳朵，这就引起我作进一步探索的兴趣。了解社情民意，为民请命，是民主党派应有的责任。为此，我就带着探讨问题的想法，进行一番社会调查。结果发现，在我所接触的群众中，关于“漳州110”的说法都是十分一致的，真是有口皆碑，赞扬之声不绝于耳。连我老伴儿女也都告诉我许多他们亲身所见所闻。而我自己上街也几次亲自看到“110”接到报警、迅速赶赴现场捉拿窃贼、制止格斗的实况。随着调查的深入，我还了解到一些关于“110”成长过程和内部组织情况，说“110”领头人郭韶翔是部队侦察兵转业来到公安战线，有一身格斗擒拿的好本领。1990年，“110”初建时，只有七名警员、三条枪、一部旧摩托。虽然队伍很小，装备不好，但由于他们勤学苦练，奋发进取，严格要求自己，工作做得很出色。他们以“有警必接，有难必帮，有险必救，有求必应”为行动指南，既维护了社会安宁，又服务了群众，得到广大群众所爱戴。由于他们有全心全意为人民服务的精神，实行24小时全天候值勤，经常是致妻子于不顾，几过家门而不入，也要坚持把工作做好。为了提高效率，加快出警速度，他们在楼上办公室窗前树立一根竹竿，一接报警，滑竿而下，神速赶到出事现场，往往使作案者来不及逃跑就束手就擒。还有人提供情况说“110”勤政廉洁，不管是打击罪犯，还是救助百姓，从来就不肯接受群众酬谢，甚至不肯抽群众一支烟，喝群众一杯茶。他们的办公室前还挂上一块“说情者止步”的牌子，以表示他们循规蹈纪、严明执法的决心。根据多方面的调查，我得出的结论是：“漳州110”的确是一支政治素质好、专业水平高、具有较强战斗力而又深受广大群众所拥戴的公安战线尖兵，理当提级表彰，使之成为广大干部、群众学习的榜样。
  我还回顾几年来参加政协组织的对公安工作的调查视察中所搜集到的思想反映：一方面是有一些群众对公安干警作风上存在的问题指责批评较多；一方面是公安人员怨言不少，认为案件越来越多，而警力又不足，虽尽心尽力工作，仍未能得到社会的理解和支持，感到吃力不讨好。我认为作为一位政协委员，在参政议政过程中，过多地提批评提意见终不是解决问题的最好办法。如果能树立一个公认的榜样，发动一个群众学习热潮，对于弘扬正气，改变民风干风，必将能收到良好效应。现在，“110”正是可以树立的理想标兵，便于此时向党政领导机关献言建议。
  （二）
  1996年3月上旬，在漳州市政协九届一次全体委员大会召开前夕，由我起草，並有郑启良、张平、林和木、林淑芬等四位委员联署签名，向政协大会提交一项名为《关于表彰、爱护和支持“漳州110”巡警的建议案》。这项提案在充分肯定“漳州110”功绩的基础上，提出了三点建议：一是建议把“110”树为标兵，通令嘉奖，广泛宣传他们的先进事迹，要像当年学习南京路上好八连那样，掀起一个学习“漳州110”的群众热潮；二是建议要从政治上关怀，加以重用，从物质上关心，给予增加工资，增发补贴，使他们免除后顾之忧，更加全心全意地为人民服务；三是建议要为“漳州110”增加财政拨款，配全配好他们为开展工作所需要的各种装备（如交通、通讯设备等），以进一步完善他们的工作条件，支持他们更好地开展工作。
  这项提案转交中共漳州市委政法委和市文明办办理后，立即得到主办单位和有关领导机关的重视。三、四、五月间，市委、市政法委、市文明办，中共福建省委、省公安厅乃至国家公安部多次组织调查组，对“漳州110”进行专项调查，采取有效措施，全面采纳和落实提案中提出的建议。5月16日，中共漳州市委作出“向漳州110学习”的决定，召开市直机关干部大会，动员、号召全市各行各业结合本行业特点，学用结合，扎扎实实地开展向“110”学习的活动。5月20日，全省公安系统在漳州召开现场表彰会，宣读国家公安部为“漳州110”记集休一等功，号召全省公安系统向“漳州110”学习。6月24日，中共福建省委、省政府发出通知，决定授予“漳州110”为“人民的110”荣誉称号，并在全省广泛深入地开展向“漳州110”学习的群众运动。7月30日，中共漳州市委、市政府召开全市学习“漳州110”经验交流会，並组织“110”战士分赴全市各县、各学校、机关、部队等单位报告，宣传“漳州110”先进经验。8月中旬，省公安厅通知抽调“漳州110”三位干警和四位有关人员赴省学习培训，准备以“漳州110”先进事迹报告团形式赴全省各地报告宣传。8月28日，国家公安部在漳州会议中心，召开《全国城市“110”报警服务台建设工作漳州现场会》，向全国公安战线推广“漳州110”先进经验，并把“110报警服务台”建设作为下半年全国公安机关工作重点加以部署。9月上旬，中共福建省委、省政府决定组成“漳州110”先进事迹报告团分赴全省各地报告宣传。7月9日报告团成员在福州西湖宾馆集中，经过三天再培训，13日起身，先后在宁德地区、福州市、福建师范大学、南平地区、三明市、龙岩地区、厦门大学、集美大学、泉州市、华侨大学、莆田市等8个地市4所大学进行11场报告，受到各地市首长和群众热烈欢迎。1997年11月26日，国务院总理李鹏签发国务院令，授予“漳州110”为“人民的110”光荣称号，並召开大会隆重命名授奖。自此，“漳州110”成为全国人民学习的先进榜样。1997年12月28日，中共福建省委、省政府在漳州会议中心隆重召开“福建省贯彻国务院命名大会精神，深入学习‘人民的110’大会”，副省长童万亨主持会议，国家公安部治安局局长朱家华受委托宣读国务院令，省委副书记林兆枢，省委常委、政法委书记、公安厅长黄松禄以及漳州市委书记曹德淦分别讲了话，表示决心珍惜荣誉，再创辉煌。
  随着表彰活动的步步升级，各种宣传活动也紧锣密鼓地进行着。中共漳州市委宣传部、市政法委、市文明办和各新闻媒体广泛地进行形色多样的宣传，漳州电视台、闽南日报社、福建电视台、福建日报社和中央电视台、人民日报以及中央一级各大报分别开设专题栏目进行报导。许多部门还就有关“漳州110”先进事迹进行录像、录音、编歌、编书以及组织报告会，请“110”战士现身说法报告等，形成强大的舆论声势，使这一杰出的时代典型家喻户晓，在我市我省以及全国范围内奏响了又一曲社会主义精神文明的凯歌。
  1996年6月中旬，根据市委宣传部约定，我在市政协五楼办公室首先接受新华社记者、福建日报社记者以及闽南日报社记者联合采访。他们问我：是什么因素促使你写出建议表彰、爱护和支持“漳州110”的提案。我说：既没有领导的示意，也不是新闻媒体造成的影响，我的提案是来自街谈巷议，是群众公推的，我只是如实地反映群众共同的意见和要求。紧接着，漳州电视台、福建电视台也多次前来采访我。七月份开始，从中央到漳州地方各大报小报在报导“漳州110”的同时，也介绍了我的提案情况，已知介绍我关于“110”提案的中央级报纸有《人民日报》、《光明日报》、《文汇报》、《大公报》（香港版）、《人民公安报》、《法制报》、《人民政协报》、《团结报》等八种报纸，有的还以评论文章形式多次报导。《人民日报》96年7月16日第三版以“《人民》二字重似泰山”为题发表的文章，把我提案作为破题写在前面。《团结报》9月4日第一版竟把我的姓名作为标题写了《郑逸灵与110》登载了采访记。还有，各级统战机关的内部刊物从参政议政角度也分别发表了对我提案的评论，中央统战部《统一战线工作》，省委统战部的《福建统一战线》、漳州统战部的《漳州统战工作》分别刊登了《一石击起千重浪》，写了对我的采访记。此外，国家公安部两次对我进行专项录像，中央电视台8月7日约定对我的采访，因为我到福州学习培训而未能实现；1997年在摄制《闽南漳州》大型录像片时，还特地在漳州宾馆喷水池边的树下对我作了采访录像。据摄制组同志说，这个片子是专门供海外宣传漳州用的。
  （三）
  我的提案还得到各级领导的重视和赞扬。提案送交后，中央、省、市有关领导机关先后在漳州以听汇报、开座谈会以及深入居民群众访问等形式，开展对“漳州110”的验证调查。已知有四次座谈会曾邀请市政协派员参加。其中，有一次是政协法制委主任黄福周同志出席的。他在那次座谈会介绍了我的提案，並照本宣科念了我的提案全文，曾经引起了与会者的共鸣。省公安厅政治部副主任傅是杰听了我的提案内容后，十分兴趣，当场决定复印五份带回省里汇报。我参加的三次会议，都是点名由政协或统战部通知我出席的。会议开始后，主持会议的曹盛文书记都指定要我第一个发言。他赞许我“写了一份很重要的提案”。后来又说“你的提案在树立‘110’这个先进典型中起到了重要的作用”。省公安厅厅长黄松禄和国家公安部治安局副局长陆志强听了我的发言后，都说是“反映了广大群众的共同呼声”。中共福建省委副书记林兆枢在一次座谈会上热情、恳切地对我说“谢谢你，谢谢你为党和政府提出了一项很好的建议。”8月中旬，我赴福州公安厅参加报告团培训。黄松禄厅长在接见全体报告团成员时，特别热情地和我握手，並说“感谢你对我们的支持，你为树立这个先进典型作出了重要贡献”。报到当晚，陈爱民副厅长特地在豪华饭店设盛宴接待我们，他指定要我同他坐在一起。席间，他恳切真挚地对我说”共产党说共产党好，人们已经司空见惯，你民主党派说好，才说明社会对我们的承认，我们很感谢你的支持和爱护”。这次培训，住在公安厅大院里的《警察之家》，每二人住一个房间，唯独安排我住单人的好房间。8月24日，在培训认为基本成熟后，公安厅安排作了两场演习性报告，一次是有省委宣传部、政法委和公安厅领导参加、人数较少的报告会；一次是公安厅所属单位干警参加的，人数约有800人左右。公安厅一些离退休老同志近年来对警风问题批评比较强烈，对树立“漳州110”这个先进典型，心中本来就不大踏实，听了报告后说：“听了民主党派的发言，我们的疑问打消了、服了”。8月28日，国家公安部在漳州会议中心召开全国公安机关“110”报警服务台现场会议”，30日，安排报告团作了一场报告，各省公安机关领导同志听了报告后也反映很好，说是“服气了，思想问题解决了”。当晚，大会举行聚餐，也请报告团同志一起吃饭，国家公安部、省委副书记林兆枢以及公安厅领导都前来祝酒，向我表示感谢。公安部治安局副局长陆志强在同我祝酒时，特地讲了两句话。他说“老郑，你对我们的支持是很真诚的，批评也是很尖锐的”。
  1996年9月上旬，中共福建省委、省政府作出决定，组织“漳州110”先进事迹报告团，分赴全省各地报告宣传，以推动群众性学习热潮。报告团由省政法委秘书长杨丰和带队。省委宣传部派出宣传处副处长林玉凤，省公安厅抽调政治处副主任傅是杰，政法委抽调副处级调研员周保弟，还从福州市公安局抽调于峰作为工作人员。漳州派出七位同志参加。三位是“110”于警，即副大队长李海庆，中队长王志强，队员林学勤。他们三人主要报告“110”成长过程和他们的经历感受。有一位“110”代理大队长李铁军的爱人、解放军175医院护士张红，她讲的是如何忍苦排难、无怨无悔地支持丈夫做好“110”工作。一个是市医院干部蔡宁华，她讲的是医院医务人员对“110”的看法，以及如何学习支持“110”的情况。还有一位是漳州电视台记者陈滨峰，他介绍的是七天七夜跟随“110”采访的所见所闻。我则主要介绍我撰写提案动机、过程和认识。报告团9月9日到福州报到后，被安排住在西湖宾馆6号楼，我再一次受到优厚待遇住了单人好房间。
  培训开始，省政法委还特地聘请师大教授孙绍振和省作家协会主席专门指导，他们认真地反复地听取我们发言，逐篇审稿，逐句逐字推敲，並在演讲表情动作上作了细致的琢磨，可以说是精益求精。9月13日出发，派上一架漂亮的二十位客车，大幅红色横标《漳州110先进事迹报告团》挂在车头，十分显目。第一站先到闽东宁德，然后到福州、南平、三明、龙岩、厦门、泉州、莆田。在上述八个地市直属机关和福建师大、厦门大学、集美大学、华侨大学等四所大学作了11场报告。报告团所到之处，都受到热烈迎送。每地都是派出领导专车到辖境边界候接，到所在地都安排在最好的宾馆住宿，地、市委书记和行政长官以及公安部门领导都亲自接见，设宴款待。报告会会场门口，都是鼓乐喧天，载歌载舞地欢迎，有的地区还鸣鞭炮以示隆重。进入会场，全场要起立。上到主席台后，还有学生献花。报告间，经常听到暴风雨般的掌声。此情此景，充分说明各地于部群众对“漳州110”的爱慕和尊敬，他们渴望“漳州110”的优良作风和献身精神能在全省发扬光大、造福黎民。9月27日完成报告任务回到福州。28日，省委副书记林兆枢、副省长黄小晶以及省委宣传部、政法委、公安厅领导在堂皇美丽的“迎宾楼”接见了报告团全体同志，在听取带队杨丰和同志汇报巡回报告情况后，同全休成员照相留念，並设盛宴祝贺。林兆枢副书记在对我祝酒时郑重地说“老郑，再次向你表示衷心的感谢，谢谢你对我们的支持，希望你今后还要多关心110的事业，有什么事你可以给我挂电话”。
  （四）
  我的提案还得到省、市委统战部领导和民革省委的关爱。1996年年底，省委统战部部长金能筹带领省、市各民主党派负责人参观“漳州110”时，他一同我见面就握紧我的手，半开玩笑地鼓励说“你的提案很好，漳州有个“110”，幸亏有个郑逸灵”。此后，在多次同我见面时都重复讲了这句话。市委统战部杨琼部长在召开各民主党派负责人会议时，经常表扬我1985年关于市区公交问题和1986年“110”提案，並以此为例，鼓励大家“要像郑逸灵那样，在参政议政中建言献策，为推动我市两个文明建设做出成绩”。1996年7月底，民革省委陈家振带领省政协提案委来漳检查指导市政协提案工作时，还单独找我谈了话，了解我的“110”提案过程，肯定“110”提案的成绩，鼓励我要继续在参政议政工作中作出贡献。他还叮嘱我写个参政议政的发言材料，准备10月份华东六省市要在福建召开提案工作交流会时作发言。9月上旬，我应召参加“漳州110”先进事迹报告团在福州西湖宾馆6号楼集训期间，陈家振主委还特地指派民革省委秘书长萧文熙带了中秋饼水果到宾馆去看望慰问我，萧秘书长说“你的提案为国家为人民做出贡献，也为我们民革组织争了光，我们应当祝贺你，应该向你学习”。在榕期间，民革秘书处还遵照陈主委指示特地约请我到民革省委楼下餐馆吃了饭，以表示对我的祝贺和关爱。1997年5月间，由于我长期从事民革工作所作出的成绩，加上“110”提案，民革省委常委会决定，把我评为全省民革先进个人，参加了在福州召开的表彰大会，授给奖状和奖品。又经民革省委的推荐，我被省八个民主党派和省工商联联合评为先进个人。6月24日赴福州参加表彰大会，八个民主党派和工商联省委联合向我授奖，授给我一盒沉甸甸的堂皇漂亮的金属奖状和奖品。这里还应该提到的是：1996年11月，民革漳州组织换届改选，时下我已经63岁，按中央规定超龄要退出领导班子，为了肯定我长期从事统战工作的成绩，中共漳州市委常委会作出决定，把我本来是副处级晋升为正处级，并于1997年4月办理退休。
  由于全国许多报纸的报导宣传和各级电视台录像播送，我的“110”提案成为家喻户晓的一件事。使我多次外出，不管是省外、市外以及在街上走动，经常会有人认出我是“110”的提案人。至于左邻右舍、同志朋友，自然免不了有一些恭维送礼话，我当引为自勉。有两个编辑部门还给我发了函件，一个是《中国劳动部劳动情报文献中心市场英才编辑部》，一个是《军事文摘杂志社》来函征求要把我“110”提案事迹编入他们的大型丛书，面对如此殊荣，我实在不敢领受而未予复信。这里还不辞多费一点笔墨提一下一些普通群众的关爱。山东省齐河县晏城镇第一中学老师阿丁，不远千里两次鸿雁传信，信中除了对我备加赞扬外，还寄来一首歌颂“漳州110”的歌词，要我找人谱曲，后来我请芗城区文化馆副馆长张平同志谱了曲送交“110”。1997年春季，中山公园举办书画展览，忘记了什么部门发函约请我参观，盛情难却，我欣然应约前往。在参观中，有一位年青工作人员特别热情地为我作了介绍，我心中有点过意不去，问他是什么单位的？他说他是公安局的，他的书法也参加展出，他还认出我是“110”提案人郑先生，表示对我敬重。1997年夏天，有一天下午，我在建设路小店里吃小点心，还没有吃完，店老板就告诉我说，刚刚走出去的一位青年替我付了钱，我一时感到很突然，敢快追出去，问他你是谁？我们互不相识，你为什么替我付了点心钱？在我一再追问下，他才告诉我，说他是公安局“双学办”张某某，他认识我是“110”提案者，对我表示敬重。我一定要还钱给他，他却坚执不收，我真是受之不安。对于上述来自各方的盛意，在此特地向他们表示感谢。