漳州市图书馆

长期以来，街道工业企业大都套用国有企业的管理办法，在企业中存在吃“大锅饭”的弊端，因而不同程度地抑制企业的活力，造成政企关系不顺，削弱企业经营自主权；投资单一，要扩大再生产只能靠银行或财政贷款，自我发展能力差；企业职工缺少凝聚力，多数存在厂长热而职工冷的现象；某些产权界定不清，风险责任机制淡化，企业一旦亏损或倒闭陷入困难，包袱还得由街道办事处来背。针对上述诸多问题，各街道办事处根据市场经济规律，从1993年起，先后在各街道工业企业内部进行经济体制改革，以多种方式转换经营机制，采取股份制或承包责任制等办法，使街道企业的发展注入新的活力。如新桥办事处把新大建材工贸公司固定资产拍卖给个人，抽回资金入股；天马合成材料厂，发动职工集资21万元入股，改工厂为股份制企业，职工既是生产者又是所有者，企业好坏与职工自身利益挂钩，加强了职工生产的责任感。对中外合资的芗城鞋业有限公司，实行权、责、利三结合的承包责任制，并由集体所有制向股份合作制过渡，使“所有者放心，经营者专心、集资者欢心”。巷口办事处在转换经营机制方面，采取以股份合作制作为集资办企业的有效形式，至1994年集资2536.2万元，创办百余家企业。其中，巷口五金厂拍卖，企业性质由办事处的集体企业变为民营挂靠企业，办事处收回五金厂地再安排新的企业。又如造纸厂拍卖后，由承包者出资，扩建厂房，增添新生产线，扩大生产规模和提高经济效益。还有龙德综合公司、有利塑胶公司、新安轻工业公司等中外合资企业，经双方协商同意，原合资企业改为独资企业，街道抽回投资款项再创办新企业。东铺头办事处对所属19家企业公司，全部改为群众集资转变为股份制企业，这些企业共集资1050万元，组织承包组进行承包经营。西桥办事处对化工厂、造纸厂也改变过去小国营的经营方式实行承包责任制，使企业生产有了较大起色。
  随着街道工业企业转变经营机制，各个企业普遍建立生产责任制，实行厂长负责制，经济独立核算，财务另立帐户。在办事处领导下，自我积累与发展。据1995年统计，各街道办事处，通过发动群众集资和引进外资，共14784.25万元，创办街道工业企业502家（其中处办171家），拥有固定资产原值1.2亿元，净值1.04亿元。完成工业总产值10.21亿元，上缴税利1121.1万元，实现利润6968.1万元。其中产值千万元以上企业有23家，产值五百万元以上企业有27家。街道工业总体规模不断扩大，并显示出逐步提高档次，增强实力的良好局面。
  1995年以后，随着经济改革的不断深化，市区街道的工业企业，在经济体制结构上、生产项目和企业经营管理上，又进一步调整与完善，各企业生产都有新的发展，1998年市区街道工业产值达22.28亿元，比1995年增长118.2％。