漳州市图书馆

进入九十年代后，为了继续、全面地推行计划生育，党中央、国务院把这项工作列为可持续发展的一项战略性工作，要求坚持“三不变”，即坚持党政一把手负总责、亲自抓不变，坚持现行生育政策不变，坚持人口计划目标不变。使“天下第一难”的计生工作得到进一步的重视，许多老大难问题在领导亲自抓，部门配合下得到顺利解决。我区在总结与学习先进经验的基础上，继续做好以下工作。
  落实“三为主”，即宣传教育为主，经常性工作为主，避孕节育为主。这是八十年代初提出的要求，经过十几年坚持不懈的努力，我区宣传教育工作已步入了科学化、系列化的轨道。运用电视、音像、报刊杂志等现代化宣传手段，以人口学校为依托，开展了青春期、孕产期、避孕期、更年期、老年期的系列宣传。通过宣传既普及了优生优育、避孕节育、生殖保健知识，又把广大育龄妇女从传统的生育观念束缚中解放出来，树立新型的婚育观，提高了广大群众实行计划生育的自觉性，从而结束了以往靠突击，围着“大肚子”转的被动局面。
  推广“三结合”，即把计划生育与发展农村经济、帮助群众快富奔小康、建设文明幸福家庭相结合。这是计划生育工作适应社会主义市场经济的一种创举。我区在“三结合”工作中开展了“一保”、“二免”、“三减”、“四优先”、“一帮扶”。
  “一保”，即为独生子女户和农村二女户办理养老保险，至1998年底已办保险15315户，投保金额达576.8万元。
  “二免”，即对农村独生子女和二女户，免除先行工程集资，免除农村义务工负担。“三减”，在教育、水利建设、社会公益事业集资等方面对独生子女户、二女户予以减半。“四优先，”对独生子女户和计划生育户实行入托、入园、入学、招工优先，各类承包优先，各种救济在同等条件下优先安排，学科学技术文化优先。
  “一帮扶”：帮助计划生育户发展生产和商品经济。
  总之，近十年来由于坚持“三不变”、落实“三为主”、推广“三结合”，并给予计划生育家庭适当优惠，使广大群众饱尝了少生、优生、快富奔小康的甜头，自觉地实行晚婚、晚育；自觉地按计划安排生育，自觉地落实节育措施。同时，也由于全体计生工作者的努力，政策到位，措施有力，从而，使我区计划生育工作整体水平有较大的提高，人口自然增长率从1991年起一直稳定在6—7‰之间，计划生育各项指标达到全省一类区先进水平。
  纵观建国五十年来我区人口发展和计划生育的进程，使我们充分认识到计划生育工作的长期性、艰巨性。虽然，我们在控制人口增长方面已取得了显著的成绩，但进入婚育年龄的人数多，人口老化进程快，人口问题仍然是摆在我们面前一个十分重要的问题，我们还要继续抓紧抓好计划生育工作，使我区人口增长与经济、社会发展相适应。