漳州市图书馆

民国七年（1918）五月粤军总司令陈炯明奉孙中山先生之命，率师“援闽”，到漳州并建立“闽南护法区”。当时总司令部设在漳州旧道衙（即汀漳龙署衙门，位于今延安北路“漳州百货大楼”至延昌桥路段），以漳州为基地，“提倡新文化，建设新社会”，认为漳州古城范围小，道路狭窄，阻碍交通，对发展经济不利，军事甫定，便于同年成立“闽南护法区工务局”，委派周醒南为局长，王仁度为市政管理处主任，规划并执行漳州市建设。拆旧城，筑堤岸、建码头、修新桥、辟公园、开公路⋯⋯
  一、大力进行市政改造建设
  漳州古城内原来的街路，路面狭窄，交叉弯曲，称“街”的路宽约一丈左右，叫“巷”的约五、六尺，大可通马轿，小仅行人，道路凹凸不平，商店铺面参差，市貌十分不雅。为了整顿市容，着手进行市政建设，决定拓宽扩建街路，将参差破败的店屋，统筹改建成整齐的店面和楼房，特别是将有条件的街路两侧，筑建富有南国特色的“骑楼式”街廊。
  拓宽铺设街路工程，是以城厢为中心，向东西或南北延伸，直向拉长加宽，使之横竖有序。
  当时规划街路标准，分为三级：（一）凡路面阔度20尺者称“街”，如建成后的“始兴东街、始兴西街”；（二）路面阔度20尺以上至30尺者称“路”，如建成后的“定威南路，定威北路”，“陆安东路，陆安西路”，“醒民路”等；（三）路面阔度50尺以上者称“道”，如建成后的“陆安南道”，“博爱道”，“澄观道”等。至于“巷”，属于街、路、道之间的小通路，未定标准，按需而设。
  街路建设采取按店屋门面丈量，定出纳费标准派收建设费，由沿路两旁业主负担。各街路的店屋门面拆卸和重建的费用，也由业主自行负责，不给居民增加建设费。其标准是：甲、石砖路：（一）路阔20尺的，按门面10尺派款25元；（二）路阔30尺的，按门面10尺派款33元；（三）路阔35尺的，按门面10尺派款35元；乙、沙泥路（即土路），按石砖路标准6折计算派款。
  据原来改建道路记载，鉴于“漳州因用兵后，物力已疲，不敢踵事诛求，重增民困”，拓建的街路分为甲、乙两种，甲种路是利用古城拆下的墙石，作为石砖铺设的石砖路；乙种路是以廉价的沙泥铺设的土路，由此，减少了大量的工程费用。这就是当时漳州筑建新街路没有采用“洋灰混合土”（即混凝土）敷设的原因。
  二、新拓建的街路及其名称
  在市政改造中，拓宽改建的街路35条，其中石砖路10条，沙泥路25条，具体情况如下：
  1、定威北路（马坪街全街），即今延安南路北段，系石砖路。
  2、定威南路（由堤岸横经陈公巷过断蛙池至马坪街口止），即今延安南路南段，系土路。
  3、陆安中枢（东月城），即今新华西路口旧圆圈，系土路。后来建圆圈时，改铺洋灰路。
  4、陆安东路（中枢之东，经东门街至东关止），即今新华东路全条，系石砖路。
  5、陆安西路（中枢之西，通过公园经县署前接漳靖公路），即今新华西路全条，自月城起至公园东门口系石砖路。
  6、陆安南道（中枢之南，循东南城巷至八卦楼止），即今新华南路全条，系土路。
  7、陆安北道（中枢之北，过东市场至马道底止），即今新华北路自圆圈起至女排三连冠止路段，系土路。8、始兴东路（自少司徒街侧至雨伞街止），即今台湾路东段，系土路。
  9、始兴东街（府口街一段，由马坪街口至新府路口），即今台湾路中段，系石砖路。
  10、始兴西街（府口街西段，即卫口街至杨老巷），即今台湾路西段，系石砖路。杨老巷路段系土路，当时称兴西路。
  11、始兴南街（新府路全街），即今始兴南路，系石砖路，今仍保留其石砖路面，作历史见证。
  12、始兴北路（即园南新街）、在旧府署前，俗称府埕，为当时新辟的街路，今仍沿旧称，系石砖路。
  13、永靖路（东闸口堤岸经少司徒至渔头庙前），即今北京路全条，北京路中段系石砖路，余为土路。
  14、广南路（旧桥头至双门顶），即今香港路，系石砖路。
  15、醒民路（大庙直街至杉巷），即今厦门路，系石砖路。
  16、博爱道（八卦楼循南城基至西闸口），即今博爱道和博爱西路，系土路。
  17、修文路（自陆安南道侧经东桥亭，府学前至西桥），即今修文东、西路，均土路。
  18、澄观道（堤岸自草寮尾到洋老洲止），今路名仍依旧称，系土路。
  19、大通南路（洋老洲米市至东坂后街口），今青年路南段，系土路。
  20、大通中路（东坂后全街），今青年路北段，系土路。
  21、大通北路（东坂后街北通芝山右侧城关），今路名称旧仍依，系土路。
  22、宣流路（原八卦楼南侧下沙街至堤岸），今下沙路，系土路。
  23、芳华横街（自马坪街侧经保黎巷、卫内至东坂后街），今芳华横路全条，系土路。
  24、芳华南路（原园南西街即天益寿药局门对此路），今路名仍沿旧称，系土路。
  25、芳华北路（芳华横街口沿北经公园西侧通海道后），今路名仍旧称，即公园边芗城电影公司至漳州广播站、芗城实小路段，系土路。
  26、协和路（海道后全街），今瑞京路东侧“水仙花园”路段，系土路。
  27、太平路（原称康乐道、亦称自由路），今旧城改造，将自由路北段改建为“东华园大厦”，南段仍称自由路，系石砖路。
  28、联欢路（自公府街口接总爷街），今北桥街，系土路。
  29、仰芝路（县署西直通芝山），今县后路接建设路，系土路。
  30、重光路（东河墘一带），今东、西河墘，系土路。
  31、宏汉东路（自陆安北道侧经步武、公府二街通北桥街），今南昌路，系土路。
  32、宏汉西路（西市头至西关与陆安西路交会），今瑞京路西段，系土路。
  33、偃武路（总爷街至至西城关），今胜利西路西段，系土路。
  34、慎余路（由西闸口循西城墙下接陆安西路末段），今新路顶至县前直街，系土路。
  35、亮工路（自新桥头经米市、新兴街北通东门街），今解放路，系土路。
  当时认为旧街路的名称“率不雅驯”，遂将所有新路、重新更名，使之典雅并合当时政治口号。然而，其中有“定威”、“陆安”的路名，却另有含意。原先陈炯明曾经被黎元洪授以“定威将军”的军衔，而“陆安”则系陈炯明写文章所用的笔名，这就是当时将两条主干道的路名称为“定威”、“陆安”的由来。不言而喻，这当然是示意突出陈炯明的功绩。而周醒南不敢公开以自己名字定路称，也偷偷地以“醒民”借代之。后来周醒南主持厦门市政建设，在兴建“中山公园”时，于公园南门正面中间设计一座雕塑：一个大地球仪模型、地球上面站着一头雄狮，颇为壮观。这个雕塑细细地琢磨，正是以地球表示“周”，雄狮（醒狮）表示“醒”，位于南门表示“南”，寓意是周醒南同“中山公园”永作纪念。
  三、建路首期工程以定威、陆安两路先行
  在当时的条件下，城市改造工程“内外双动，诸事并举”，工程十分浩大，涉及面广，为了保证质量，拓宽街路则按主次分期动工，以免顾此失彼。其时投入人力除了本地工匠外，还雇请了大批粤籍工匠。首先选择公园东门口旧道衙为中心（即陈炯明总司令部所在地），朝东、南走向，以“陆安”、“定威”两主干道先行以新辟旧府埕四向新街为重点，始兴东、西、南、北四条街以及广南路、太平路。这些街路全部铺设石砖，工程比较艰巨，在工程进行中，边拓宽街路铺设石砖，边拆卸旧房和建筑新房门面，拆建同时进行。民初的漳州，由于旧街路狭窄，交通条件十分落后，当时建路、建房需运载大量石砖、沙土以及其他建筑材料，这些物品单靠肩挑运送，显然要花大量人力并延误工时。为加快工程建设，即在旧府路通断蛙池之间，铺设一条临时铁轨道，（可以根据需要拆卸易位铺设）供轻便斗车运载沙土等建筑材料。从而解决了运输材料的困难，加快了建筑速度。
  还有，在拓宽街路和建筑新房的同时，对新辟的始兴北路和太平路（康乐道北侧）统一建成“骑楼式”街廊，作为其他有条件新建房屋和商店的示范，后建的醒民路、永靖路、炮仔街等街路和新房也都建成“骑楼式”街廊。然而，在所有新建的街路和新房中，唯有始兴北路是以原来宽阔的府埕辟为新街，路面宽，东、西两侧按统一规格、相同面积建成“骑楼”各12间，墙接瓦连，显得极为整齐美观。
  此外，值得一提的是当时为了建设拓宽新街路，改善市容市貌，凡有碍新建街路工程的石牌坊，都要拆除。当时先后拆除了位于旧卫口街、双门顶、南门、打锡巷、文昌保、东门街、东铺头、道左枢、马道底、城隍庙前、东坂后等处的石牌坊。计有“大司成少宗伯”、“整纲饬纪”、“察吏安民”、“父子中宪”、“父子侍御”、“三世参知”、“宫保”、“千秋名史”、“祖孙秉宪”、“六代承恩”、“父子少卿”等十余座具有历史文物价值的石牌坊，实在可惜！
  四、首期工程历时一年七个月完成
  首期工程自民国八年（1919）四月动工，翌年九月完成，历时十八个月，工程进度比预期稍慢，竣工后的城厢。各街路显得宽阔平坦；旧貌换新颜，既改善了交通条件，也美化了市貌。
  在首期工程结束时，周醒南特意发布“徵信录”，揭示有关工程的购地、派款和涉及商铺、住户等具体情况（本文仅提供统计数字，具体商号从略），据表列：
  （一）拓宽道路按标准收入派款七万三千六百六十七元七角八分。
  （二）购地涉及业主174户。
  （三）拓宽街路涉及商铺住户974户。其中：①定威北路127户，②陆安西路183户，③陆定东路228户，④始兴东街59户，⑤始兴西街76户，⑥始兴南街49户，⑦始兴北路（即旧府埕，因系新辟街路，未涉及住户），⑧广南路235户，⑨太平路17户。
  附：福建护法区工务局（即闽南护法区工务局）
  第一期拓宽道路工程徵信录”《序》原文如下：（序言原文无断句，为方便阅读，今加标点）
  《序》
  本局改良漳州市政，原期一载有半一律告成，乃阅十有九月，仅及十分之七，工人固苦有涯不敷肆应，而财政支絀更属主因，各方市政改良，均有特费，如广州、如厦门，已收铺屋月租并举市政公债是其显例。漳州因用兵后，物力已疲，不敢踵事诛求重增民困。本局工资所出，计分四端：其一，堤岸集股干旋；其二，公路取之固有附加捐；其三，建筑物由财政垫款，物成归财局召受，展转生利补偿有余，公园、八卦楼暨南较场司令台等皆取盈，于是三者各有专章，今弗具论；其四，市政即城厢马路是也。市政计算分为二期，自去年四月迄本年九月为第一期，经费七万三千六百余金，已收铺屋摊派侨商捐助及财政局、汕兵站部拨付各款外（所拨二款亦应由建筑物赢利项下偿还），本局垫出二万余金，此项垫款但就荒地整理变价而得之，亦有建筑物由本局直接召变者，要之非可尅期售出即供挹注，此应付所以难也，惟其难故对于路工有不免迁就者，马路之制，莫适于洋灰混合上，兹城厢各路类多石砖与沙泥，则以城墙石料利用，现成沙泥价廉，可省物力，暑天石路反射较强，容有缺点，然质牢耐久，扬尘亦稀，仇越之端，尚不可掩，若沙泥路，但备雏型，目前不碍行车，斯为已足，沿此基础，随宜益工，或施石砖，或混合土，胥无不可。至计算各表，绝端核实，按图索骥，无所逃形，但百举纷乘，宁无阙失，爱乡诸子，倘指而正之，抑又幸矣。
  中华民国九年十一月十日
  福建护法区工务总局局长周醒南识 章