莆田市图书馆 第六章 其他民政事务
内容
第一节 婚姻事务
旧社会，婚姻受封建礼教、民间礼俗约束，官府不规定男女结婚年龄，不办理结婚登记。男家具聘柬送女家，女家回简，亲事即成，皆无证婚书。
民国时期，县政府办理结婚证。民国30年（1941），规定结婚证每张纳捐10元。申请办理的人数不多。
建国后，1950年，县宣传贯彻《中华人民共和国婚姻法》，县民政部门，各区、乡（镇）人民政府承办婚姻登记手续，凡符合法定结婚条件、要求结婚的男女双方，须持户籍管理单位出具的证明到婚姻登记部门进行登记，领取结婚证书（男女各一本）。不符合法定结婚条件的一律不予登记，未经登记非法结婚的，其婚姻不受法律保护。
1953年，成立莆田县贯彻《婚姻法》委员会，在全县开展宣传贯彻婚姻法活动。1954年，全县有3201对男女自由结婚；7193名童养媳回娘家；294名寡妇改嫁；641对夫妻，因婚姻属包办买卖或其他原因，夫妻感情不好，办理离婚。
“文化大革命”期间，婚姻登记工作受干扰，包办、买卖、换亲、骗婚、早婚等现象不断发生。
1978年7月，县革命委员会成立反对包办买卖婚姻领导小组，各社镇也相应成立机构，制订公约，反对包办买卖婚姻，坚持婚姻自主、婚事新办，提倡晚婚晚育，实行计划生育。
1980年，县民政部门开始办理涉外婚姻登记，1981～1990年，共办理298对涉外婚姻登记。
1985年12月，县人民政府发出《关于认真做好结婚登记工作的通知》，各乡镇民政部门坚持做好结婚登记工作。1986年始，各乡镇婚姻登记工作，由参加婚姻登记员培训的持有《婚姻登记员证书》的民政助理员专职担任。
1987年始，试行婚前健康检查，男女青年在申请结婚登记时必须附上婚前健康检查表。
第二节 民族事务
一、少数民族调查
建国后，县民政部门对少数民族进行多次调查。1990年全县有回族、畲族、苗族等25个少数民族（详见本书《人口篇》），总人口3943人，其中回族2341人，畲族1193人，其他少数民族409人。少数民族人口占全县总人口的0.3％。有两个少数民族村：大洋乡坝头村，有回族郭姓村民99户316人；萩芦乡南下村霞美自然村，有回族郭姓村民169户831人。
回族主要聚居地，为大洋乡坝头村，萩芦乡南下村霞美、深固村兰塘、梧塘镇西林村亭郭、黄石镇华中村、西洪村，余者散居在全县16个乡镇内。
畲族主要聚居地在常太乡照车村宫后、古上溪北村壁院、金川村社后、外东坪村笋后、渡里村畲角里和渡里，白沙镇沃柄村西湖、长兴村池尾，庄边乡尚书桥九宫、赤溪村南坝口，大洋乡大洋村三友，西天尾镇渭阳村石牌兜，余者散居在全县11个乡镇内。
二、少数民族认定
1981年后，贯彻国家有关部门《关于恢复或改正民族成份的处理原则的通知》，县人民政府民政部门经认真调查核实后，恢复或改正某些人的民族成份。1985年8月1日，恢复回族成份的计186户936人。1986年，批准西天尾镇渭阳村石牌兜钟光兰等52户198人恢复畲族成份。1987年，恢复回族成份的计409户1931人。
第三节 地名管理
1979年9月29日，县革命委员会成立地名普查领导小组，下设办公室，各乡镇亦先后成立地名普查机构，组织人员对全县地名进行普查，历时三个月。经调查发现，全县576个大队有57个大队重名，6个大队属同音汉字重名。经复查决定：恢复或订正一个镇、15条街道、156条路巷的名称，更改57个重名大队中部分大队名称，恢复或更改5个大队名称，恢复城厢镇6条街道的名称，恢复城厢、涵江两镇路巷的原名，给城厢镇的一条新路命名，对6个同音汉字大队名称作了处理，还在五万分之一的莆田县地图上纠正错误或移位的地名433个，新增标准地名647个，绘制各社镇地图27幅副，填制全县地名卡片和有关地名表册，建立地名档案制度。至1982年12月，先后编印出版《莆田县地名图》和《莆田县地名录》。
1984年，县组织人员开展沿海岛礁地名复查工作，共复查核实登记岛礁664个，更正岛礁错名77个，处理重名岛礁155个，给14个无名岛礁命名，制作“莆田县沿海岛礁地名登记表”661张、“莆田县沿海岛礁地名复查一览表”82张，填写岛礁地名卡片59张，绘制“南日群岛图”和“湄洲岛礁分布图”，编写“莆田县沿海重要岛礁概况”一书，还纂写《中华人民共和国地名辞典·福建卷》有关莆田县的所有词条。1990年7月，又开始地名补查和资料更新工作。
第四节 殡葬改革
几千年来，莆田人沿袭土葬的旧习俗。1969年，县革命委员会投资11.6万元在城厢东岩山东北侧建造火葬场一处，配备管理人员1人，职工12人，有火化炉2座，运尸车2部。并以涵江、城厢两镇为推行殡葬改革试点，开展宣传教育工作。至1978年，县火葬场共火化尸体1485具。
1978年，县革命委员会制定《殡葬改革暂行办法》，要求干部、职工以身作则，带头实行殡葬改革；城、涵两镇人口死亡后一律实行火化。农村人口死亡，鼓励实行火葬，有的地方建立公墓区。1979年，县革命委员会发出《关于进一步搞好殡葬改革的通知》，强调机关、全民所有制和集体所有制的企事业干部、职工死亡后必须进行火化，凡不执行规定的，一律不发给家属抚恤金、丧葬费、生活困难补助费。同时要求靠近县城的5个镇（城厢、涵江、江口、黄石、笏石）人口死亡后，也要进行火化。
1985年后，贯彻莆田市人民政府关于殡葬改革通知精神，各乡镇人民政府加强对殡葬改革工作的领导，安排一名领导分管，配备一名专职“殡改员”。民政、公安、工商、工会、交通、林业、土地等有关部门，互相协作，管理好本区域内的殡葬改革工作。1971至1990年底，全县火化尸体共6850具。
旧社会，婚姻受封建礼教、民间礼俗约束，官府不规定男女结婚年龄，不办理结婚登记。男家具聘柬送女家，女家回简，亲事即成，皆无证婚书。
民国时期，县政府办理结婚证。民国30年（1941），规定结婚证每张纳捐10元。申请办理的人数不多。
建国后，1950年，县宣传贯彻《中华人民共和国婚姻法》，县民政部门，各区、乡（镇）人民政府承办婚姻登记手续，凡符合法定结婚条件、要求结婚的男女双方，须持户籍管理单位出具的证明到婚姻登记部门进行登记，领取结婚证书（男女各一本）。不符合法定结婚条件的一律不予登记，未经登记非法结婚的，其婚姻不受法律保护。
1953年，成立莆田县贯彻《婚姻法》委员会，在全县开展宣传贯彻婚姻法活动。1954年，全县有3201对男女自由结婚；7193名童养媳回娘家；294名寡妇改嫁；641对夫妻，因婚姻属包办买卖或其他原因，夫妻感情不好，办理离婚。
“文化大革命”期间，婚姻登记工作受干扰，包办、买卖、换亲、骗婚、早婚等现象不断发生。
1978年7月，县革命委员会成立反对包办买卖婚姻领导小组，各社镇也相应成立机构，制订公约，反对包办买卖婚姻，坚持婚姻自主、婚事新办，提倡晚婚晚育，实行计划生育。
1980年，县民政部门开始办理涉外婚姻登记，1981～1990年，共办理298对涉外婚姻登记。
1985年12月，县人民政府发出《关于认真做好结婚登记工作的通知》，各乡镇民政部门坚持做好结婚登记工作。1986年始，各乡镇婚姻登记工作，由参加婚姻登记员培训的持有《婚姻登记员证书》的民政助理员专职担任。
1987年始，试行婚前健康检查，男女青年在申请结婚登记时必须附上婚前健康检查表。
第二节 民族事务
一、少数民族调查
建国后，县民政部门对少数民族进行多次调查。1990年全县有回族、畲族、苗族等25个少数民族（详见本书《人口篇》），总人口3943人，其中回族2341人，畲族1193人，其他少数民族409人。少数民族人口占全县总人口的0.3％。有两个少数民族村：大洋乡坝头村，有回族郭姓村民99户316人；萩芦乡南下村霞美自然村，有回族郭姓村民169户831人。
回族主要聚居地，为大洋乡坝头村，萩芦乡南下村霞美、深固村兰塘、梧塘镇西林村亭郭、黄石镇华中村、西洪村，余者散居在全县16个乡镇内。
畲族主要聚居地在常太乡照车村宫后、古上溪北村壁院、金川村社后、外东坪村笋后、渡里村畲角里和渡里，白沙镇沃柄村西湖、长兴村池尾，庄边乡尚书桥九宫、赤溪村南坝口，大洋乡大洋村三友，西天尾镇渭阳村石牌兜，余者散居在全县11个乡镇内。
二、少数民族认定
1981年后，贯彻国家有关部门《关于恢复或改正民族成份的处理原则的通知》，县人民政府民政部门经认真调查核实后，恢复或改正某些人的民族成份。1985年8月1日，恢复回族成份的计186户936人。1986年，批准西天尾镇渭阳村石牌兜钟光兰等52户198人恢复畲族成份。1987年，恢复回族成份的计409户1931人。
第三节 地名管理
1979年9月29日，县革命委员会成立地名普查领导小组，下设办公室，各乡镇亦先后成立地名普查机构，组织人员对全县地名进行普查，历时三个月。经调查发现，全县576个大队有57个大队重名，6个大队属同音汉字重名。经复查决定：恢复或订正一个镇、15条街道、156条路巷的名称，更改57个重名大队中部分大队名称，恢复或更改5个大队名称，恢复城厢镇6条街道的名称，恢复城厢、涵江两镇路巷的原名，给城厢镇的一条新路命名，对6个同音汉字大队名称作了处理，还在五万分之一的莆田县地图上纠正错误或移位的地名433个，新增标准地名647个，绘制各社镇地图27幅副，填制全县地名卡片和有关地名表册，建立地名档案制度。至1982年12月，先后编印出版《莆田县地名图》和《莆田县地名录》。
1984年，县组织人员开展沿海岛礁地名复查工作，共复查核实登记岛礁664个，更正岛礁错名77个，处理重名岛礁155个，给14个无名岛礁命名，制作“莆田县沿海岛礁地名登记表”661张、“莆田县沿海岛礁地名复查一览表”82张，填写岛礁地名卡片59张，绘制“南日群岛图”和“湄洲岛礁分布图”，编写“莆田县沿海重要岛礁概况”一书，还纂写《中华人民共和国地名辞典·福建卷》有关莆田县的所有词条。1990年7月，又开始地名补查和资料更新工作。
第四节 殡葬改革
几千年来，莆田人沿袭土葬的旧习俗。1969年，县革命委员会投资11.6万元在城厢东岩山东北侧建造火葬场一处，配备管理人员1人，职工12人，有火化炉2座，运尸车2部。并以涵江、城厢两镇为推行殡葬改革试点，开展宣传教育工作。至1978年，县火葬场共火化尸体1485具。
1978年，县革命委员会制定《殡葬改革暂行办法》，要求干部、职工以身作则，带头实行殡葬改革；城、涵两镇人口死亡后一律实行火化。农村人口死亡，鼓励实行火葬，有的地方建立公墓区。1979年，县革命委员会发出《关于进一步搞好殡葬改革的通知》，强调机关、全民所有制和集体所有制的企事业干部、职工死亡后必须进行火化，凡不执行规定的，一律不发给家属抚恤金、丧葬费、生活困难补助费。同时要求靠近县城的5个镇（城厢、涵江、江口、黄石、笏石）人口死亡后，也要进行火化。
1985年后，贯彻莆田市人民政府关于殡葬改革通知精神，各乡镇人民政府加强对殡葬改革工作的领导，安排一名领导分管，配备一名专职“殡改员”。民政、公安、工商、工会、交通、林业、土地等有关部门，互相协作，管理好本区域内的殡葬改革工作。1971至1990年底，全县火化尸体共6850具。
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