莆田市图书馆

第一节 土地管理
  隋唐实行均田制。宋南渡后，地籍散乱，文武官僚将大肆掠夺土地。元朝土地管理处于更混乱状态，朝廷对王公、贵族、官宦、寺院滥赐土地。明清时代，实行土地使用权与所有权分属的永佃制。民国时期，通过土地立法和地籍整理进行土地管理。
  建国初期，国家、集体单位基建用地虽有管理，但不规范。经1962年整顿后，基建用地由县人民政府审批，具体工作交县计划委员会办理。1987年，成立莆田县土地管理局，1990年成立莆田县村镇建设规划中心管理站，负责对国家、集体建设用地的管理。
  国家进行经济、文化、国防建设及办社会公益事业的建设项目设计任务书审批时，按《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，必须附有土地管理部门意见审批程序为：建设单位持批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设等有关文件，向被征用土地所在的县级以上人民政府土地管理部门申请用地，然后向县城建部门办理建筑有关证件。乡（镇）企事业单位建设用地，可参照（条例》规定办理。
  乡（镇）建设用地，按《福建省土地管理实施办法》规定：农村居民建住宅用地，必须符合乡（镇）村建设规划，由本人提出申请，村委会同意，经乡（镇）土地管理员按有关规定审核后，报乡（镇）人民政府批准；使用耕地的，经乡（镇）人民政府审核同意后，报县人民政府批准。
  城镇非农业人口居民建住宅，需要使用集体土地的，由本人向居委会提出申请，经镇人民政府或街道办事处审核后，报县级人民政府批准。
  第二节 房产管理
  建国前，莆田未设房地产管理机构。县衙、乡镇公所等属地方资金投建的公产，由使用单位管理；寺庙、祠堂、会馆等属集资兴建的公产，由使用者管理。
  建国初期，人民政府接收民国政府机关用房和土地改革时按政策没收、征收的房屋大部分无偿分给无房、缺房的居民户，小部分留作公房，由县财政科管理，按每平方米0.02～0.06元收缴房租，以租养房。1968年，移交县房管所管理，房租每平方米调整为0.04～0.16元。1980年5月21日，成立莆田县房地产管理处时，共有直管房产368户，面积33400平方米。1981年，按有关政策规定落实清退房产14户，1985平方米。1981年，全县共投资110万元，用于建设城乡住宅，同时出售零星公房75户，建筑面积3822平方米，收回资金24.25万元。改善城镇居民住房条件。
  1984年莆田建市后，县房管处仅管理在城厢、涵江两地的县直机关、企事业单位和11个建制镇的房产。
  1987年，开始房产登记发证，至1990年，先后在黄石、华亭、西天尾、梧搪、埭头、笏石等6个镇共登记发证4233户，建筑面积741319.13平方米，房产权占地面积40558.43平方米。同时，按《莆田县房产交易管理暂行办法》在县内开展房地产交易，至1990年，共成交公房76户，私房90户。
  1987年6月，成立县房地产开发公司，以独资、合资、代建和联营等形式，开发房地产。至1990年，共投资1603万元，建筑面积132300平方米。
  1989年起，开展清房工作，以清理党政干部违法违纪建私房和多占房为重点，共拆房还地98户，面积4082平方米，清退建私房又占公房的131户，面积68.95平方米，罚款38.6万元。至1990年，全县共有公房1261套，建筑面积73143平方米。其中行政事业单位859套，49599平方米，工厂企业单位402套，23544平方米。