莆田市图书馆 内容
仙游县从1953年初级农业生产合作社始至1980年底的28年间，农村一直实行“计划、劳动、财务、物资”四大管理和“各尽所能，按劳分配，多劳多得”的分配原则。1981年起，农村推行家庭联产承包责任制，经营管理进行了较大改革，集体土地按人口承包到户，由农民自行安排生产，国家下达的各种征购、公粮等任务分解到户。
第一节 计划管理
初级社时，管委会根据本社实际，对农作物布局、生产资料、劳动力和产品分配统一规划，经社员民主讨论决定后，付诸实施。高级社除续用初级社计划外，1956年春起，实行“一年早知道”，即在年初估出本社全年总收入、总支出、劳动总工分和工分值，然后根据各户劳动力情况，预算出其全年劳动工分及可得的分配金额，在每年的春、夏、秋季进行预分，并在年终进行收益分配总决算。1958年，成立人民公社。生产队在国家计划指导下，有权因地制宜地发展种植业、畜牧业等。
第二节 劳动管理
劳动组织初级社规模小的由社直接组织劳动，较大的划分生产小组。高级社在社管委会下设生产队（组），实行土地、劳力、耕牛、农具“四固定”，并统一调配劳力，搞农田基本建设。人民公社刚建立时，以大队为统一核算单位，沿用高级社“四固定”管理。1961年体制下放后，以生产队为单位组织管理，劳动组织有三种形式：一是由队统一派工；二是按劳力划分临时作业组；三是设固定作业组。截止1980年，劳力归生产队支配。1981年起，全县普遍推行家庭联产承包责任制，社员自主支配劳力。
劳动计酬临时互助组以工换工，以工换畜力。从常年互助组起至人民公社期间，一直采用评工记分和劳动定额。1956年夏，龙华灯塔高级社根据各农事工种搞劳动定额试点，后在全县推广。评工记分有几种方法：一是死分死评。根据男女劳动力的强弱，分别定出底分（俗称死分），一般男劳力10分，女8分，半劳力5分等，出工时，不分勤或懒，都是按底分记工。二是底分活评（死分活评）。根据各个劳动力的底分，结合劳动中的表现，评给当日工分。三是按件计酬。有的农活只能由一个人或少数人操作，如犁田、挑肥等，实行定额工分，按完成数量和质量付给该工种工分。
第三节 财务管理
财务人员各社队配备会计、出纳、保管人员。大的社增设1～2人助理会计。生产队设会计、记工、保管、出纳，合称“四员”。
人员培训县和公社二级多次培训基层财务人员。1955年12月，县举办首期农业社会计训练班，培训专职辅导员。1956年9月，举办第一期高级社会计训练班，培训会计123人，助理会计92人，其他人员41人，计256人。1979年4月，县培训318个生产大队会计及其他人员321人。公社一级亦多次培训大队和生产队会计。
建帐初级社和高级社时，各社都有建帐。1956年，开始使用借贷记帐法。1964年，农村帐目进行改革，改复式借贷记帐法为单式钱物分开记帐，一直沿用至1978年底。1979年，开始实行复式收付记帐法，统一使用农村社队34个会计科目，并建立“财务四员”，健全“四帐三簿”的管理制度。1990年后，全县又重新实行借贷记帐法。
财务监督初级社至高级社时，一般以社按月或按季公布帐目。高级社设监委会，定期对帐目进行审查。人民公社期间，生产大队、生产队一般都按季或年度向社员公布帐目，让社员审查，做到日清月结。
第四节 物资管理
初级社时，大农具及生产资料由保管员统一保管，进出仓进行登记。耕牛定户喂养由户管理。小农具由各户自备、自用、自管。高级社、人民公社时期，对生产实行“四固定”。
生产队集体物资、固定资产、低值易耗品，分别设置财产簿，造册登记管理。产品物资入库保管和使用分配，由保管员开具进仓和出仓单据，进行管理核算。联产承包责任制后，大队集体财产仍由大队保管，生产队集体财产，折价后作为底垫资金分归各户使用。
第五节 收益分配
初级社实行土地分红与劳动报酬相结合的分配原则。高级社时，取消土地分红，实行按劳分配，总收入扣除农业税、生产费用及“三金”后，纯收入按劳动工分分配。据1966年分配资料统计，分配比例为国家税收占总收入5％，生产费用（成本）占26.5％，“三金”占3％，社员分配占65.5％。全县平均每个工分值0.075元。
1958年，人民公社开始时，实行“一大二公”，取消按劳分配原则，实行“工薪制”。1959～1961年，恢复按劳分配。实行以大队统一核算、统一分配。大队对生产队实行“三包（即包产量、成本、工分）一奖赔”的分配方法。1962年实行三级核算、队为基础后，采取经济和粮食分开分配。
经济分配，总收入扣除总支出后按劳动工分分配，“三金”按生产队当年总产值（扣除农业税后）5～6％提取，其中公积金3％，用于生产队农田基建；公益金1～2％，上交大队70％，生产队留30％6；行政管理费0.5～1％，上交大队60％，其余的归生产队使用。联产承包后，“三金”提取全部上交大队统一使用，见表4-6。.
粮食分配，在完成国家征购、派购、留足种子、饲料粮和储备粮后，提取20％作为工分粮，其余的按人口分配。由于经济按劳分配，粮食按人口分配，因而出现了余款户和超支户。超支户取粮时，须按国家定价交纳现金。见表4-7。实行联产承包责任制后，就不存在粮食分配了。
第一节 计划管理
初级社时，管委会根据本社实际，对农作物布局、生产资料、劳动力和产品分配统一规划，经社员民主讨论决定后，付诸实施。高级社除续用初级社计划外，1956年春起，实行“一年早知道”，即在年初估出本社全年总收入、总支出、劳动总工分和工分值，然后根据各户劳动力情况，预算出其全年劳动工分及可得的分配金额，在每年的春、夏、秋季进行预分，并在年终进行收益分配总决算。1958年，成立人民公社。生产队在国家计划指导下，有权因地制宜地发展种植业、畜牧业等。
第二节 劳动管理
劳动组织初级社规模小的由社直接组织劳动，较大的划分生产小组。高级社在社管委会下设生产队（组），实行土地、劳力、耕牛、农具“四固定”，并统一调配劳力，搞农田基本建设。人民公社刚建立时，以大队为统一核算单位，沿用高级社“四固定”管理。1961年体制下放后，以生产队为单位组织管理，劳动组织有三种形式：一是由队统一派工；二是按劳力划分临时作业组；三是设固定作业组。截止1980年，劳力归生产队支配。1981年起，全县普遍推行家庭联产承包责任制，社员自主支配劳力。
劳动计酬临时互助组以工换工，以工换畜力。从常年互助组起至人民公社期间，一直采用评工记分和劳动定额。1956年夏，龙华灯塔高级社根据各农事工种搞劳动定额试点，后在全县推广。评工记分有几种方法：一是死分死评。根据男女劳动力的强弱，分别定出底分（俗称死分），一般男劳力10分，女8分，半劳力5分等，出工时，不分勤或懒，都是按底分记工。二是底分活评（死分活评）。根据各个劳动力的底分，结合劳动中的表现，评给当日工分。三是按件计酬。有的农活只能由一个人或少数人操作，如犁田、挑肥等，实行定额工分，按完成数量和质量付给该工种工分。
第三节 财务管理
财务人员各社队配备会计、出纳、保管人员。大的社增设1～2人助理会计。生产队设会计、记工、保管、出纳，合称“四员”。
人员培训县和公社二级多次培训基层财务人员。1955年12月，县举办首期农业社会计训练班，培训专职辅导员。1956年9月，举办第一期高级社会计训练班，培训会计123人，助理会计92人，其他人员41人，计256人。1979年4月，县培训318个生产大队会计及其他人员321人。公社一级亦多次培训大队和生产队会计。
建帐初级社和高级社时，各社都有建帐。1956年，开始使用借贷记帐法。1964年，农村帐目进行改革，改复式借贷记帐法为单式钱物分开记帐，一直沿用至1978年底。1979年，开始实行复式收付记帐法，统一使用农村社队34个会计科目，并建立“财务四员”，健全“四帐三簿”的管理制度。1990年后，全县又重新实行借贷记帐法。
财务监督初级社至高级社时，一般以社按月或按季公布帐目。高级社设监委会，定期对帐目进行审查。人民公社期间，生产大队、生产队一般都按季或年度向社员公布帐目，让社员审查，做到日清月结。
第四节 物资管理
初级社时，大农具及生产资料由保管员统一保管，进出仓进行登记。耕牛定户喂养由户管理。小农具由各户自备、自用、自管。高级社、人民公社时期，对生产实行“四固定”。
生产队集体物资、固定资产、低值易耗品，分别设置财产簿，造册登记管理。产品物资入库保管和使用分配，由保管员开具进仓和出仓单据，进行管理核算。联产承包责任制后，大队集体财产仍由大队保管，生产队集体财产，折价后作为底垫资金分归各户使用。
第五节 收益分配
初级社实行土地分红与劳动报酬相结合的分配原则。高级社时，取消土地分红，实行按劳分配，总收入扣除农业税、生产费用及“三金”后，纯收入按劳动工分分配。据1966年分配资料统计，分配比例为国家税收占总收入5％，生产费用（成本）占26.5％，“三金”占3％，社员分配占65.5％。全县平均每个工分值0.075元。
1958年，人民公社开始时，实行“一大二公”，取消按劳分配原则，实行“工薪制”。1959～1961年，恢复按劳分配。实行以大队统一核算、统一分配。大队对生产队实行“三包（即包产量、成本、工分）一奖赔”的分配方法。1962年实行三级核算、队为基础后，采取经济和粮食分开分配。
经济分配，总收入扣除总支出后按劳动工分分配，“三金”按生产队当年总产值（扣除农业税后）5～6％提取，其中公积金3％，用于生产队农田基建；公益金1～2％，上交大队70％，生产队留30％6；行政管理费0.5～1％，上交大队60％，其余的归生产队使用。联产承包后，“三金”提取全部上交大队统一使用，见表4-6。.
粮食分配，在完成国家征购、派购、留足种子、饲料粮和储备粮后，提取20％作为工分粮，其余的按人口分配。由于经济按劳分配，粮食按人口分配，因而出现了余款户和超支户。超支户取粮时，须按国家定价交纳现金。见表4-7。实行联产承包责任制后，就不存在粮食分配了。
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