莆田市图书馆

1991年起，中共莆田市委继续贯彻执行以经济建设为中心的基本方针，加快改革开放步伐，努力推进全市经济的发展，积极引进项目、资金、技术、管理和人才，并提出“挺进湄洲湾，加快建设新兴港口城市”的战略目标，把握“依靠科技、振兴莆田、以智取胜、科技兴市”的战略思想，使全市经济快速发展。
  进入21世纪后，市委全面实施追赶战略，抓住建设海峡西岸经济区的历史机遇，加快建设产业集聚强劲、配套功能完善、生态功能优美的湄洲湾港口城市，全面建设小康社会。市委下属的组织、纪检、宣传、统战等各部门紧密配合，发挥各自特点和优势，努力做好本职工作，取得较好的成绩，为把莆田建成为一个新兴港口城市作出了应有的贡献。
  第一章 机构设置
  第一节 中共莆田市委
  一、领导机构
  1989年12月21—24日，召开中共莆田市第二次代表大会，选举产生中共莆田市第二届委员会，并选出常委7人，其中书记1名、副书记2名。这一届市委任期至1994年12月。中共莆田市第三次代表大会于1994年12月12—15日召开，选举委员31名、候补委员5名。经第三届委员会第一次全体会议，选举产生常委10名，其中书记1名、副书记3名。这一届市委任期至2000年12月。中共莆田市第四次代表大会于2000年12月27—30日召开，选举委员38名、候补委员7名。经第四届委员会第一次全体会议，选举产生常委11名，其中书记1名、副书记3名。
  二、工作机构
  1991年，中共莆田市委工作机构有：市纪律检查委员会机关、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委对台工作部、市委政法委员会、市委办公室、市直机关党委会、市委机要局（二级机构）、市委老干局、市委政策研究室、市委“五讲四美三热爱”活动委员会办公室（简称“五四三”办公室）、市委党史研究室、市委党校、湄洲报社、市委整治体制改革办公室、市委党的建设工作小组办公室、市委农村工作部，共17个工作部门和办事机构。1995年11月15日，莆田市市级党政机构改革，保留机构有市纪律检查委员会机关、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、市委办公室、政策研究室、台湾工作办公室、市直机关工作委员会；撤销农村工作部和党建工作办公室（职能交市委办公室承担）、机关事务管理局（职能分别交市委办公室和市政府办公室承担）、市委市政府接待处（职能分别交市委办公室和市政府办公室承担）；市档案局与市档案馆合并，改为市委直属事业单位，保留市档案局牌子；设立市委农村工作领导小组办公室（挂市政府农业办公室牌子），作为市委对农村工作的议事协调机构（承担原市委农村工作部的职能和原市农业委员会的部分职能，原市农业委员会名称不再保留）。2001年，实行党政机构改革后，市委机构编制委员会办公室加挂市政府机构编制办公室牌子，列入市委机构序列；保留市委市直机关工作委员会，仍为市委派出机构；政策研究室并入市委办公室，对外挂牌；保密委员会办公室（市国家保密局）、机要局并入市委办公室，保留牌子；设在市委宣传部的新闻出版办公室，其职能划入新组建的文化与出版局。机构改革后，市委机构设有9个工作部门，即市纪律检查委员会机关（市监察局与其合署）、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会（市社会综合治理委员会办公室与其一个机构两块牌子）、市委办公室、台湾工作办公室（市政府台湾事务办公室）。设部门管理机构3个，即市委老干局（由市委组织部管理）、市委信访局（市人民政府信访局，由市委办公室为主管理）、市委精神文明建设办公室（加挂莆田市精神文明建设指导委员会办公室牌子，由市委宣传部管理）。设议事协调办事机构2个，即市委农村工作领导小组办公室、市委610办公室（挂靠市委办公室，于2005年11月23日划转到市委政法委）。
  三、办公室内务机构
  1991年，市委办公室保持原来的工作职能。1995年11月15日，莆田市市级党政机构改革，保留中共莆田市委办公室。1996年11月起，增加承担原市委党建工作办公室的职能、原市委接待处的职能、原机关事务管理局的部分行政职能及市委刊物《莆田通讯》的编辑出版、发行及其人员管理；增加负责党委办公室系统办公自动化的有关工作；管理市委党史研究室、市委机要局。1997年7月7日，保密委员会办公室（市国家保密局）划归市委办公室。2001年党政机构改革后，保留中共莆田市委办公室，增加政策研究业务；增加管理市委信访局（市人民政府信访局）、市委610办公室的职能。2002年4月25日撤销中共莆田市委政策研究室并入市委办公室，对外挂牌；保密委员会办公室（市国家保密局）、机要局并入市委办公室，保留牌子；设立市委610办公室，挂“莆田市人民政府防范和处理邪教问题办公室”的牌子，挂靠市委办公室。2005年11月23日，市委610办公室（与市委政法委合署办公，实行一个班子，两块牌子的体制），划转到市委政法委管理。
  第二节 县（区）委员会
  一、中共莆田县（荔城区）委员会
  1993年12月29—31日，召开中共莆田县第八次党代会，选举产生中共莆田县第八届委员会委员32名、候补委员4名。中共莆田县第八届委员会召开第一次全体委员会议，选出县委常委11名，其中书记1名、副书记4名。1998年11月26—28日，召开莆田县第九次党代会，选举产生中共莆田县第九届委员会，选举产生委员30名、纪委委员15名、县委候补委员6名，并选出县委常委10名，其中书记1名、副书记3名。
  2002年8月，召开荔城区第一次党代会，选举产生区委委员27名、候补委员5名。经一届一次全委会议，选出区委常委11名，其中书记1名、副书记4名。
  二、中共仙游县委员会
  1990年11月，召开中共仙游县委第七次代表大会，选举产生中共仙游县第七届委员会，委员25名、候补委员3名。经七届一次全委会议选出常务委员7人，其中书记1人，副书记2人。1993年12月，召开中共仙游县第八次代表大会，选举产生中共仙游县第八届委员会，选举产生委员29名、候补委员3名。经八届一次全委会议，选出常务委员11人，其中书记1人，副书记4人。1998年11月，召开中共仙游县第九次代表大会，选举产生中共仙游县第九届委员会，选举产生委员31名、候补委员6名。经九届一次全委会议，选出常务委员11人，其中书记1人，副书记4人。2003年11月，召开中共仙游县第十次代表大会，选举产生中共仙游县第十届委员会，选举产生委员36名、候补委员6名。经十届一次全委会议，选出常务委员12人，其中书记1人，副书记5人。
  三、中共城厢区委员会
  1993年12月，召开中共莆田市城厢区第四次代表大会，选举产生中共莆田市城厢区第四届委员会委员22人，候补委员3人。经四届一次全委会议，选出常委8人，其中书记1人，副书记3人。1998年11月，召开中共莆田市城厢区第五次代表大会，选举产生中共莆田市城厢区第五届委员会委员25人、候补委员5人。经五届一次全委会议，选出常委10人，其中书记1人，副书记3人。2002年7月，召开中共莆田市城厢区第六次代表大会，选举产生中共莆田市城厢区第六届委员会，选举产生委员27人、候补委员5人。经六届一次全委会议，选出常委11人，其中书记1人、副书记4人。
  四、中共涵江区委员会
  1991年1月，召开中共莆田市涵江区第三次代表大会，选举产生中共莆田市涵江区第三届委员会委员19人、候补委员3人。经三届一次全委会议，选出常委6人，其中书记1人，副书记2人。1994年1月，召开中共莆田市涵江区第四次代表大会，选举产生中共莆田市涵江区第四届委员会，委员23人、候补委员3人。经四届一次全委会议，选出常委7人，其中书记1人，副书记3人（1名挂职）。1998年11月，召开中共莆田市涵江区第五次代表大会，选举产生中共莆田市涵江区第五届委员会委员25人、候补委员5人。经五届一次全委会议，选出常委9人，其中书记1人，副书记3人。2002年7月，召开中共莆田市涵江区第六次代表大会，选举产生中共莆田市涵江区第六届委员会，委员27人、候补委员5人。经六届一次全委会议，选出常委11人，其中书记1人，副书记4人。
  五、中共秀屿区委员会
  1992年12月，成立莆田市湄洲湾开发区建设指挥部，为市政府派出行政机构，由中共莆田市委任命总指挥1人、副总指挥4人。1996年6月，成立中共莆田市湄洲湾北岸工作委员会，由中共莆田市委任命书记1人、副书记1人、委员7人。2002年2月，成立中共莆田市秀屿区委员会。2002年7月，召开中共莆田市秀屿区第一次代表大会，选举产生中共莆田市秀屿区第一届委员会委员27人、候补委员5人。经一届一次全委会议，选出常委11人，其中，书记1人、副书记4人。
  第二章 重要会议
  第一节 党员代表大会
  一、中共莆田市第三次代表大会
  1994年12月12—15日，中共莆田市第三次代表大会召开，出席代表265名。大会听取和审议许开瑞代表二届市委所作题为《为把莆田市建设成为现代化港口城市而努力奋斗》的工作报告；听取和审议市纪委的工作报告；选举产生新一届市委委员31名、候补委员5名，市纪委委员23名。市委三届一次全会选举许开瑞、吴建华、姚振泉、王声章、林国良、杨海玲、马树芳、陈金顺、翁毅彪为市委常委；推举许开瑞任市委书记，吴建华、姚振泉任市委副书记。
  二、中共莆田市第四次代表大会
  2000年12月27—30日，中共莆田市第四次代表大会召开，应出席代表366名，实际出席代表364名。大会审议通过叶家松代表三届市委所作题为《面向新世纪，增创新优势，为建设新兴港口城市而努力奋斗》的报告；审议通过张大共代表市纪委向大会所作的工作报告；选举产生四届市委委员38名、候补委员7名、市纪委委员29名。市委四届一次全会选举叶家松、詹毅、杨鹏飞、张大共、陈金钵、曾元益、丁金锁、蔡尔申、施文、吴晓丁为市委常委，推举叶家松为市委书记，詹毅、杨鹏飞为市委副书记。
  第二节 重要会议与决策
  一、重要会议
  二届五次全会 1991年1月10日召开，郑义正在会上作《关于1990年工作的报告》，陈桂宗向全会报告《中共莆田市委1991年工作要点》。
  二届六次全体（扩大）会议 1991年1月23—25日召开，研究部署学习贯彻中共十二届七中全会和省委五届二次会议精神的具体意见。
  二届七次全体会议 1991年10月28日召开，审议通过《关于“科技兴市”的决定》。
  二届十一次全体（扩大）会议 1992年11月6—7日召开，许开瑞代表市委常委会作题为《以“十四大”精神为动力，把莆田市建成港口工业城市》的报告。会议通过《关于学习贯彻党的十四大和省委五届七次全会精神的决定》。
  二届十二次全体（扩大）会议 1994年10月19—21日召开，传达省委全委扩大会议精神，通过市委《关于贯彻〈中共中央关于加强党的建设重大问题的决定〉的实施意见》。
  三届五次全体（扩大）会议 1995年10月23日召开，学习贯彻省第六次党代会精神。是日，市纪委召开第二次全体会议，就贯彻市委三届五次会议精神进行具体部署。
  三届六次全体（扩大）会议 1996年7月22—23日召开，审议通过《中共莆田市委关于贯彻实施〈中共福建省委加强党的建设五年（1996—2000）规划〉的意见》《关于开展创建“党的建设工作先进乡镇（街道）”活动的意见》和《关于进一步加强党的建设的决议》。
  三届七次全体（扩大）会议 1996年10月31日至11月1日召开，审议通过《莆田市“九五”期间社会主义精神文明建设规划》。
  三届十二次全会（扩大）会议 1997年10月11—12日召开，讨论通过《中共莆田市委三届十二次全体会议关于学习贯彻中共十五大和省委六届七次全会精神的决议》《关于进一步改善外商投资环境的决定》《关于进一步鼓励外商投资的若干规定》《关于推进乡镇企业改革、发展和提高的决定》《中共莆田市委贯彻省〈关于加强地（市）县（市、区）党委民主集中制建设的暂行规定〉的实施意见》及配套的14项规定和制度等文件。
  三届十三次全体（扩大）会议 1998年7月25—26日召开，听取叶家松代表市委常委会作的题为《面向新世纪，努力建设高素质干部队伍》的报告，审议通过《中共莆田市委关于建设高素质干部队伍的实施意见》《中共莆田市委关于深入开展依法治市的决定》《中共莆田市委关于计划生育工作上新水平的决定》。
  三届十四次全体（扩大）会议 1998年11月16—17日召开，听取和讨论叶家松所作的《面向新世纪，团结创新业，建设富裕民主文明的社会主义新农村》报告，审议通过《中共莆田市委关于认真贯彻落实中共十五届三中全会和省委六届九次全体（扩大）会议精神，全面加强农业的农村工作的决议》《中共莆田市委关于进一步加强科教兴农工作的决定》《中共莆田市委关于进一步加快小城镇和新村建设的决定》以及《中共莆田市委关于建设木兰溪防洪工程的决定》。
  三届十五次全体（扩大）会议 1999年10月9—14日召开，审议通过叶家松所作的题为《加强技术创新，推进素质教育，努力建设新兴港口城市》报告及《中共莆田市第三届委员会第十五次全体会议决议》《关于加快实施科教兴市战略的决定》。
  三届十六次全体（扩大）会议 1999年11月30日至12月1日召开，讨论修改《中共莆田市委、莆田市人民政府关于贯彻中共十五届四中全会和省委六届十一次全体（扩大）会议精神》《加快国有企业改革和发展的实施意见》和《中共莆田市委、莆田市人民政府关于加强乡（镇）财政和村级财务解困工作的决定》。
  三届十八次全体（扩大）会议 2000年11月6日召开，审议通过《中共莆田市委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》和《中共莆田市委关于贯彻落实省委〈关于从严治党若干问题的决定〉的决议》。
  四届三次全体（扩大）会议 2001年8月15日召开，学习贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话和省委六届十三次全会精神，审议通过《中共莆田市委关于村级工作的若干规定（试行）的实施意见》。
  四届七次全体（扩大）会议 2002年11月25日召开，认真学习贯彻党的十六大和省委七届四次全体（扩大）会议精神，对全市学习贯彻中共十六大精神作出全面部署。
  四届八次全体（扩大）会议 2003年7月29日召开，学习中共中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》和胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的重要讲话精神，学习贯彻省委七届五次全会和卢展工等省委省政府领导同志在莆田市调研时重要指示精神，听取和讨论袁锦贵代表市委常委会所作的工作报告，审议通过《中共莆田市委四届八次全体会议决议》。
  四届九次全体（扩大）会议 2003年12月23日召开，学习贯彻中共十六届三中全会和省委七届六次全体（扩大）会议精神，听取市委常委会工作报告，研究莆田市进一步深化改革、完善社会主义市场经济体制有关问题，审议通过相应的决议。
  四届十次全体（扩大）会议 2004年8月20日召开，学习贯彻省委七届七次全体（扩大）会议精神，牢牢把握重要战略机遇期，科学谋划今后一个时期的发展目标和关键举措。全会的主题是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，围绕省委、省政府建设海峡西岸经济区的战略部署，推进湄洲湾港口城市建设。
  四届十二次全体（扩大）会议 2005年7月15日召开，学习贯彻中央和省委关于提高构建社会主义和谐社会能力以及省委七届九次全会精神，研究部署构建社会主义和谐社会问题，审议通过相应的决议。通报上半年经济运行情况和第一批先进性教育活动开展情况，研究部署下半年经济工作和开展第二批先进性教育活动工作。
  四届十三次全体（扩大）会议 2005年12月20日召开，学习贯彻中共十六届五中全会和省第七届十次全体（扩大）会议精神，听取市委常委会工作报告，讨论审议《中共莆田市委关于制定莆田市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（讨论稿）。结合召开全市经济工作会议，学习贯彻中央和全省经济工作会议精神，研究部署2006年经济工作。
  二、重要决策
  （一）政治文明建设
  1991年3月，莆田市抽调2000名干部，组成19支社会主义思想教育工作队，分赴全市各乡（镇）的386个村（居）委会，开展社会主义思想教育活动。同时，聘请1800名离退休干部参加农村社教活动。是年5月，莆田市委发出通知，决定在城市开展社会主义思想教育活动，并提出具体的贯彻实施意见。12月，莆田市委抽调省、市社教工作队、社教办和市、县（区）部分领导共240人，组成58个联合验收小组，分别对市、县（区）和湄洲岛的17个乡镇328个社教村进行验收评定。
  1992年2月，莆田市委农村社教领导小组召开全市农村社教工作总结表彰大会，江口、枫亭2个农村社教工作先进乡（镇），30个先进村，100名优秀工作队员受到表彰。是年11月13日，莆田市委召开市直机关干部学习党的十四大精神宣传队动员大会，决定在全市农村开展为期两个月的宣传贯彻十四大精神活动。为此，全市抽调市、县（区）、乡（镇）三级干部2954人组成宣传队，深入农村宣传党的十四大精神。1993年9月，莆田市委发出《关于加强和改进乡镇党委建设的意见》和《关于进一步加强村级组织建设的意见》。
  1996年12月，莆田市委召开党员领导干部动员大会，部署在全市县处级以上领导干部中集中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。1998年4月，莆田市委、市政府决定在机关开展“三讲”教育、作风整顿活动，实施《机关开展“三讲”教育、作风整顿活动方案》。决定从4月起至9月份，以市直机关作风建设年、机关开展“三讲”和“双学”活动为载体，集中时间，切实整顿机关作风。是年6月，莆田市委召开领导干部“三讲”教育动员大会。市委即日起制定“三讲”教育工作方案和实施办法，用2个月左右时间分四个阶段开展“三讲”教育工作。8月，莆田市委、市政府召开学习邓小平理论工作会议，传达贯彻《中共中央关于在全党深入学习邓小平理论的通知》和江泽民总书记的重要讲话以及全省学习邓小平理论工作会议精神，市委下发《关于深入学习邓小平理论的实施意见》。9月，莆田市委召开市级领导班子和领导干部“三讲”教育总结大会，省委“三讲”教育领导小组驻莆田巡视组组长温海树指出：在市委的重视下，莆田市的“三讲”教育取得较好的成效，达到省委的要求，以后应转入经常化、制度化，扎实搞好整改工作，推进两个文明建设。12月，莆田市委、市政府召开机关“三讲”教育、作风整顿总结表彰大会。会上，市五套班子领导成员现场签下《莆田市五套班子成员关于“三个管好”的承诺书》。
  2000年4月，莆田市委召开市直机关“做一名合格共产党员”动员大会，要求把解决党员干部身上存在的问题、提高行政效能、建设一支高素质党员干部队伍作为“大讨论”的出发点和归宿。6月，莆田市委确定闽中革命史纪念馆等首批11个爱国主义教育基地。9月，市委为市首批爱国主义教育基地授牌。
  2001年1月，莆田市委召开工作会议，部署开展“三个代表”重要思想学习教育活动。2002年8月，莆田市委举行农村“三个代表”重要思想学习教育总结表彰大会。会议表彰仙游县书峰乡书峰村等30个“学教”活动先进单位、陈伟等20位优秀指导组长、5位干部标兵和15个先进工作者。
  2003年2月，莆田市委发出《关于举办莆田市领导干部学习十六大精神专题研讨班的通知》，要求市委委员、候补委员、市纪委委员，不是“两委”委员的市五套班子领导、莆田学院党政主要领导、市法院院长、市检察院院长、市直副处级以上机关事业单位主要领导以及各县（区）五套班子主要领导参加，深入学习十六大精神，把“三个代表”重要思想贯彻到实际工作中去，加快全面建设小康社会步伐，开创莆田市改革开放和现代化建设新局面。6月，莆田市委召开常委会，学习《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，要求全市各级党组织把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要政治任务，精心组织，周密部署，切实抓好。
  2004年10月，中共莆田市委发出《关于成立中共莆田市委驻外流动党员工作委员会的通知》，加强对外出党员的教育管理，理顺党组织的隶属关系，探索党建工作和经济工作的结合点，发挥驻外党组织的战斗堡垒作用和外出党员的先锋模范作用。
  2005年1月，中共莆田市委召开全市保持共产党员先进性教育活动动员大会，书记袁锦贵作动员报告，会议贯彻落实中央、省委关于开展保持共产党员先进性教育活动精神，布置开展先进性教育活动。
  （二）物质文明建设1991年5月，莆田市海峡西岸投资贸易洽谈会开幕，来自台湾、香港的70多位客商和大陆15个省市的128个政府代表、厂商参加开幕式。
  1992年1月29日，莆田市委召开五套班子领导成员和有关部门负责人会议，传达贯彻省委对外开放工作会议精神，提出七条贯彻意见。召开副处级以上干部会议，传达省委对外开放会议精神，部署全市进一步对外开放工作。3月，莆田市委发出通知，要求各级各部门认真组织学习中共中央政治局全体会议精神，贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线，抓住当前有利时机，加快改革开放步伐，集中力量把经济建设搞上去。同年11月，莆田市委召开常委（扩大）会议，学习党的十四大和省委五届七次会议精神，提出贯彻落实的五点意见。
  1993年1月，莆田市委、市政府召开全市工作会议，提出“挺进湄洲湾、加快建设港口新城市”的战略目标，并号召全市人民努力完成各项任务，以优秀的成绩向建市十周年献礼。2月，中共莆田市湄洲湾开发区建设指挥部委员会成立，隶属市委直接领导，湄洲岛工委隶属湄洲湾开发区党委领导，其职能不变。同年6月，莆田市委下发《关于适应市场经济发展要求，加强党对经济工作领导的意见》。
  1994年8月，莆田市委、市政府召开湄洲湾开发区现场办公会议，就进一步加快湄洲湾的开发建设和有关体制、职权、经费等问题进行讨论研究。书记许开瑞在会上要求认真抓好以岛促港、以湾养港、引外建港、引台进港、内联转港、腹地支港等几方面的工作。
  1995年2月，莆田市委、市政府召开湄洲岛建设办公会议，就湄洲岛开发建设有关问题进行专题讨论研究。会议要求加快岛上的基础设施建设，坚持高起点、大规模、上档次，按照国家级旅游度假区的标准迎接国家对旅游度假区的检查验收。
  1996年6月22日，莆田市委、市政府召开联席会议，研究贯彻落实省政府关于《设立莆田市湄洲湾北岸经济开发管理委员会的批复》精神，讨论研究抓住有利时机，加快步伐，推动湄洲湾的开放开发和经济建设。同年7月，许开瑞在湄洲湾北岸党工委第一次成员扩大会上指出，湄洲湾北岸的开发建设总体规划要按照大港口、大工业、大城市的总体要求，着眼长远，注重海港特色，高起点规划、高水平建设、高效率运作，在重点项目建设、投资环境建设和资金筹措上都要有新的突破。
  1997年5月，莆田市委、市政府召开全市小康建设工作会议，部署减轻农民负担和村级财务整顿工作，对全市农村小康建设进行再动员、再部署，以确保实现省委省政府提出的“提前三年基本实现小康”的目标。7月，莆田市委、市政府召开全市经济工作会议，强调推进新一轮创业的当务之急是要把解放思想落实到抢抓机遇上、落实到体制创新上、落实到解决问题上、落实到用好人才上。1999年，莆田市委、市政府召开全市村镇建设工作会议，提出要加强小城镇和新农村建设，实施“双十百万”工程。
  2003年1月，莆田市委、市政府发出《关于加快工业园区建设的意见》。同年4月，莆田市委发出《关于召开全市减轻农民负担工作会议的通知》，贯彻落实中央和省委、省政府关于减轻农民负担的各项方针政策，总结布置全市减轻农民负担工作。同年10月，莆田市作出《关于在省外举办投资项目推介招商会的通知》，决定于10月15—20日在省外举办投资项目推介招商会，加大投资项目推介招商力度，积极引进项目、资金、技术、管理和人才，推动项目带动战略，加快莆田经济发展。10月，莆田市委发出《关于召开全市加快乡镇经济发展现场会的通知》，决定组织市直有关部门、各县区、各乡镇主要领导参观部分乡镇组织实施项目带动战略的成果，召开全市加快乡镇经济发展现场会，加快全市经济社会的全面发展。
  2004年5月，莆田市委、市政府发出《关于举办2004西南、东北投资项目推介会的通知》，决定于5月31日至6月5日分别赴重庆、沈阳举办“2004西南、东北投资项目推介会”。12月，经市委、市政府研究决定于2005年1月6—8日到浙江温州等地学习考察暨举办推介招商活动，加大对非莆田籍民营资本招商引资的工作力度，学习借鉴“温州发展模式”。
  2005年4月，中共莆田市委、莆田市人民政府发出《关于印发加快建设湄洲湾港口城市纲要的通知》，提出要深入贯彻省委建设海峡西岸经济区重大战略部署，加快建设产业集聚强劲、配套功能完善、生态功能优美的湄洲湾港口城市，全面建设小康社会，为海峡西岸经济区发展作贡献。7月，市委、市政府研究决定于7月23—24日分别在上海举办加快湄洲湾港口城市发展座谈会、在南京举办投资项目推介会，利用各种资源优势，把招商引资工作和引智工作相结合，实现“项目工作攻坚年”新突破。
  （三）精神文明建设
  1991年7月，莆田市委、市政府发出《关于选拔管理专业技术拔尖人才的意见》。
  1992年3月，莆田市委、市政府召开“科技兴市”工作会议，提出依靠科技、振兴莆田、以智取胜、科技兴市的战略思路。会上表彰一批科技工作先进单位、先进个人和获科技进步奖项目。
  1995年4月，莆田市委、市政府作出《实施〈中国教育改革和发展纲要〉，建设教育强市的决定》。
  1997年2月，莆田市委决定成立市精神文明建设指导委员会，指导协调全市精神文明建设。
  2002年3月，教育部正式批准在莆田高等专科学校与福建医科大学莆田分校合并的基础上建立莆
  田学院，同时撤销莆田高等专科学校、福建医科大学莆田分校的建制。2003年11月，市委发出《关于举办福建湄洲妈祖文化旅游节暨莆田投资发展洽谈会的通知》，决定于11月17—19日举办福建湄洲妈祖文化旅游节暨莆田投资发展洽谈会。2004年10月，莆田市委发出《关于举办首届世界莆商大会和第六届中国·湄洲妈祖文化旅游节的通知》。2005年10月，市委、市政府决定于10月31日至11月2日举办第二届世界莆商大会、第四届兴安同乡恳亲大会和第七届中国·湄洲妈祖文化旅游节。
  第三章 纪检监察
  第一节 机构设置
  1991年10月，市委批准市纪委《关于向部分市直单位派驻党的纪律检查组的请示》，至年底，市纪委先后在市人民检察院等3个单位派驻纪检组。根据福建省委、省政府批转省纪委、省监察厅《关于我省纪检、监察机关合署办公机构设置和有关问题的请示》（闽委综〔1993〕9号）的通知精神，1993年3月26日，市纪委、监察局正式合署办公，内设办公室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件审理室、信访室（监察局举报中心）、执法监察室、宣传教育室、政策法规研究室、党风廉政建设室（挂“市政府纠正行业不正之风办公室”牌子）和干部管理室。1993年4—5月，县（区）纪委、监察局、乡（镇）纪委、监察室先后合署办公。1995年8月，市纪委、监察局增设案件综合管理室。1996年10月，机构改革规定：市纪委、监察局内设11个职能室，人员编制50名。1998年12月，增设纠正行业不正之风工作室（履行市政府纠风办的职责）。1999年3月，党风廉政建设室从市政府纠风办分离，独立行使职能。截止1999年底，市纪委、监察局机关内设12个职能室。2000年4月10日，莆田市人民政府依法行政督察室更名为“莆田市效能监察室”（履行市机关效能办职责），依托在市纪委、监察局。2000年4月18日，成立莆田市机关效能建设领导小组，下设市机关效能建设领导小组办公室（简称效能办）和市机关效能投诉中心。效能办与效能投诉中心，按“两块牌子、一套人马”机制合署办公，依托在市纪委、监察局，市机关效能投诉中心主任由市监察局局长兼任。2001年，按照中央关于纪委书记由同级党委副书记担任的要求，3月26日，任命各县（区）纪委书记担任同级党委副书记。之后，各乡（镇、街道）纪委（纪工委）书记也由同级党委副书记担任。2002年4月，市效能监察室更名为市机关效能建设室，并与市机关效能投诉中心作为常设机构，实行合署办公，挂靠在市纪委、监察局，内设综合科、督查科，人员编制6名。2002年，市纪委、监察局内设13个职能室，分别为办公室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、案件综合管理室、案件审理室、信访室（监察局举报中心）、执法监察室、宣传教育室、党风廉政建设室、纠正行业不正之风工作室（挂“市政府纠正行业不正之风办公室”牌子）、政策法规研究室、干部管理室，增设监察综合室，人员编制48名（效能室6名）。同年，在市政府18个工作部门派驻纪检组、监察室，并负责38个部门的纪检监察工作，人员编制57名予以单列。2004年12月，市纪委、监察局对派驻机构实行统一管理。至2005年底，市纪委、监察局机关共有专职纪检监察干部51人，全市配备专职纪检监察干部527人。
  第二节 反腐倡廉宣传教育
  1991年1月，市纪委将党员干部违纪违法查处的典型案件编印成《鉴戒篇》，印发3000册，各级党委、纪委利用《鉴戒篇》开展以“反腐蚀讲廉洁”为主题的党风党纪教育。9月，市委批准市纪委《关于开展党纪条规普及教育的意见》，在各级党组织和全体党员中进行以《党纪教育辅导材料》等为主要内容的党纪条规普及教育。
  1992年，各级纪委对全市农村社会主义教育活动（下称“社教”）工作队进行党纪条规知识培训，并在开展“社教”的农村、基层所、站建立9个联系点，教育活动验收时，把党纪条规教育作为一项内容进行检查落实。是年，仙游县纪委把通报的案例汇编成《惩腐肃贪》的小册子，作为党纪教育教材，以案释纪，进行鉴戒性教育。
  1993年2月，市纪委与市委组织部、宣传部等联合举办三期学习新党章骨干培训班，对莆田县笏石镇财政所原副所长祁某、仙游县建行储蓄所原主任黄某重大挪用、贪污公款案发出通报，教育党员干部引以为戒。1994年，市纪委收集党纪政纪条规和反腐败工作文件55篇，编印《纪检监察工作文件汇编》，印发6000册作为党员干部学习教材。1995年，各级纪检监察机关配合各级党组织在全市党员干部中开展共产主义理想、信念、宗旨和艰苦奋斗、勤俭节约及反腐倡廉教育活动。
  1996年，各级纪检监察机关牵头，联合组织、宣传等部门在全市开展党纪政纪条规教育活动，全市各级党组织成立教育领导机构和办事机构，制定教育活动计划。是年，市纪委、监察局和仙游县纪委、监察局分别获中央纪委、监察部“党纪政纪条规教育知识竞赛组织纪念奖”，并有30名个人获奖。
  1997年，市纪委牵头开展党风廉政建设采风活动，宣传全市10个先进典型，并选择6起典型案例进行内部通报或公开曝光，推荐1个先进典型和4个反面典型参加“全省反腐倡廉教育展览”。
  1998年，市纪委组织“福建省反腐倡廉教育展览”活动，获全省“反腐倡廉电视展播”一等奖。1999年，市纪委配合市委在全市开展“讲学习、讲政治、讲正气”（简称“三讲”）教育活动，市级领导班子及其成员将《邓小平论党风廉政建设和反腐败》一书作为重要学习教材。在市电视台开设《警钟》专栏，定期组织播放《中国共产党员纪律处分条例（试行）》电视剧系列片。
  2000年，市纪委将《中国共产党纪律处分条例（试行）》列为全市县处级领导班子及其成员“三讲”教育的必读文件，表彰一批勤廉兼优的先进人物，并选择26起典型案件以内部通报、公开曝光等形式进行以案释纪教育。8月至9月间，利用胡长清、成克杰等重大典型案件，对全市党员干部进行警示教育。
  2001年4月始，由市纪委牵头，组织全市党员干部观看电视剧《一代廉吏于成龙》，并开展观后座谈、交流体会等系列活动。全市评选出97名“廉内助”，莆田县县长吴元珍妻子吴励卿被评为全省第二届十佳“廉内助”，并作为全省“廉内助”事迹，在全省进行巡回报告。同时，组织全市正科级以上单位播放全省《十佳“廉内助”先进事迹演讲报告》电教片。5月下旬，市纪委组织全市600多名副处级以上领导干部进行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》知识测试。
  2002年，市委颁发《关于进一步加强党风廉政教育的意见》。“七一”期间，市纪委、市委组织部、市委党校联合举办首期党风廉政教育培训班，新提拔的处级领导干部及其配偶共200多人参加并进行集体廉政宣誓；开展全市反腐倡廉“采风活动”，宣传一批先进集体和先进个人。
  2003年6月，市纪委组织全市600多名处级以上领导干部集中观看《慕绥新马向东腐败案》电教片，结合查处的涉及公检法11名干部的司法腐败案件进行警示教育。9月底，举办“莆田市反腐倡廉文艺汇演”，市、县（区）五套班子领导、市直机关科级以上领导干部观看演出。12月中旬，与市委组织部联合举办新提拔的县处级干部及其配偶党风廉政教育培训班。
  2004年，市纪委配合市委在全市各级机关中开展求真务实作风教育活动，查摆解决机关作风方面存在的突出问题2000多个；组织副处级以上领导干部观看了新颁布的《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例（试行）》辅导报告录像以及《王怀忠的两面人生》等电教片；举行全市党内法规知识竞赛，全市3000多名科级以上领导干部参加两个《条例》学习测试。
  2005年，把中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（简称《实施纲要》）列入全市保持共产党员先进性教育活动的学习内容。在全市范围内采取知识竞答、知识测试、观看辅导电教片等形式，深化《实施纲要》的学习。同年，纪检监察新闻报道工作实现新的突破，在《中国纪检监察报》上刊发稿件共53篇（条）。至2005年，全市各级纪检监察机关广泛开展反腐倡廉电教片展播月活动，组织征订反腐倡廉电教片840多部，播放电教片13370场次，观看的党员干部36.43万人次；召集观后座谈会2900场次，参加座谈的党员干部达12万人次；举办、委托举办纪检监察干部业务培训班160期，培训纪检监察干部5000人次。
  第三节 监督与查处案件
  一、党内监督
  1991年9月，市纪委、市监察局组织有关部门采取“听、看、查、谈、评”及量化评分的办法、仙游县委常委采取“三定三包”（定单位、定人头、定任务；包检查了解、掌握情况，包教育督促、解决问题，包总结提高、评估反馈）的形式，对全市、全县党风、廉政制度建设和贯彻落实“七个不准”的情况进行检查；市、县（区）纪委贯彻中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》（中发〔1990〕7号），派人参加同级和下级党委民主生活会，并受同级党委的委托，征求各方面意见，在民主生活会上通报。同时，市纪委还派出常委和机关干部参加市委组织部牵头的年终干部考察工作。
  1992年，各级纪委继续检查落实“七个不准”的工作；市纪委领导带队深入城厢、涵江旧城改造指挥部，检查工程承包情况；各级党委班子成员把学习《中央纪委关于河北省阜平县一些党政干部腐败问题的通报和关于原宜昌市借地市合并之机突击提干滥发钱物的通报》（中央纪委5、6号通报）和遵守“七个不准”的情况作为年度民主生活会的内容进行对照检查；结合农村社会主义教育活动和办案工作，协助仙游县鲤城镇等单位以“两公开、一监督”为内容的廉政制度建设。
  1993年，按照市委关于反腐败办公室日常工作依托各级纪委的决定，市、县（区）纪委承担党委反腐败工作办公室的任务。市纪委印制县（处）级以上领导干部廉洁自律自查自纠报告表，分发全市436名副处级以上领导干部如实填报，除1人正被立案审查外，其余全部参加自查自纠，自报接受的礼金、有价证券、兼职报酬38396元；退出参与经商办企业、在经济实体兼职10人。全市有49个县（区）、市直单位制定领导干部廉洁自律相关规定。市纪委先后派出3个调查组对旧城改造，成片土地开发、减轻农民负担等群众反映强烈的问题进行调查。调查报告《关于在旧城改造中加强廉政建设的意见》被市委、市政府批转各县（区）、各部门执行。针对党政机关存在的某些消极腐败现象和不正之风，市纪委、监察局提出《关于加强党政机关党风廉政建设的若干意见》，经市委、市政府批转下发。
  1994年，市、县（区）纪委协助党委成立监督党政机关领导干部廉洁自律等5个反腐败专项工作协调小组，针对基层乡镇干部存在用公款、赞助款为个人购买交通、通信工具的问题，市纪委及时向市委建议采取措施进行遏制。
  1995年，通过召开特邀监察员座谈会及深入县（区）、乡镇和企业调研的方式，了解掌握群众对全市开展反腐败工作的意见和建议；市委、市政府据此提出把市直机关科级干部列入廉洁自律对象及把清理党政机关干部违反规定购建房作为反腐败的重点工作；全市有36名厅级干部、382县处级干部、2619名科级干部和371名国有企业领导干部进行自查自纠。
  1996年，市委办、市府办规定县（区）纪委书记、监察局长参加同级党委书记办公会议和政府常务会议。市纪委联合市委组织部，在涵江区推行处级党员领导干部廉洁自律专题民主生活会规范化试点。
  1997年，市委制定贯彻民主集中制及廉洁自律等13项制度。同年，市纪委否决不符合评选先进条件的党员干部5名、集体1个。1998年，出台《关于加强对党政“一把手”重点监督的规定》《关于对领导干部实行诫勉制度的规定》《关于领导干部实行任期经济责任审计制度》等一系列规章制度。5月，市委常委在全省领导干部廉洁自律工作座谈会上作经验介绍。
  1999年，市委、市政府出台《贯彻中共中央国务院〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施意见》、《莆田市党风廉政建设责任制考核办法》，制定《市委、市政府领导班子成员党风廉政建设责任制范围和工作分工》，明确班子成员的责任内容，班子成员主动与各自分管部门、单位签订《党风廉政建设责任状》。在市级领导班子和成员开展“三讲”教育活动中，针对党性党风方面存在的突出问题，相继出台《市五套班子领导关于带头遵守建设市场管理有关规定的承诺》、《关于精简会议、减少领导事务性活动、压缩文件的若干规定》等制度。
  2000年，为了防止党员干部借婚丧喜庆大操大办和公车旅游等不正之风回潮，市委反腐办发出通知重申有关规定，组织人员进行明察暗访，对个别计划婚庆大操大办的及时予以制止。莆田县出台《关于制止党政机关工作人员用公车操办私人活动事宜的暂行规定》，对个别违反规定用公车接送子女上学的单位及个人进行通报批评。
  2001年2月，市纪委与市委组织部联合起草《关于规范县处级以上领导干部离职和退（离）休后行业行为的暂行规定》，经市委办转发执行。
  2002年，莆田市区划进行调整，市纪委发出通知，提出纪律要求，加强监督。是年，市委出台贯彻反腐倡廉“六个机制”（思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护和廉政责任机制等）的实施意见。是年，建立全市在职处级领导干部廉政档案712宗。是年，市委出台《关于党风廉政建设责任追究的实施办法（试行）》。
  2003年，对全市处级以上领导干部的廉政档案进行补充完善，把各单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制工作情况的考评材料归入个人廉政档案。2004年2月，市委出台《莆田市机关工作人员五条禁令》，是年有11名党员干部违反禁令受到查处。4月，市委下发《关于认真学习宣传贯彻〈中国共产党党内监督条例（试行）〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》，市纪委制定出台《学习宣传贯彻两个〈条例〉的方案》。
  2005年3月，由7位市委常委带队，对2004年各县（区）党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考评。是年，市委出台《贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》。至年底，全市有150名党员干部因廉政问题受到责任追究。
  二、查处违法违纪案件
  1991—1992年，全市各级纪委立案348件，涉及党员448人。1993年，全市各级纪检监察机关立案党纪案件154件，涉及党员178人，其中处级干部2人，科级干部9人。立案政纪案件53件，涉及62人，其中科级干部9人，追缴赃款赃物和挽回经济损失192.72万元。
  1994—2005年，全市各级纪检监察机关立案4539件，4627名党员、干部受到党政纪处分，其中涉及处级党员干部63名、科级党员干部395名，追缴赃款赃物和挽回经济损失11309.65万元。
  第四节 行政监察
  一、纠正部门和行业不正之风（简称纠风）
  1991年6月，市县（区）两级建立纠风工作办事机构。是年，确定公安、工商、税务、审计、交通、电力、教育、卫生等部门作为纠风重点治理单位。1994年，《公安机关纠正行业不正之风考核量化标准》被省委反腐办、省政府纠风办采用，并转发全省各部门。是年，市县（区）纪委协助党委、政府确定重点纠风部门。1996年始，纠风工作从主要抓治标逐步转入着力抓治本，实行纠建并举，标本兼治，综合治理。
  清理用公款购置交通、通信工具1995年开始，清理各级领导干部违规用车101部，退还占用、借用小汽车23部，降低购车标准4部，取消不符合规定申请购买小汽车7部，节约开支252.8万元。1997—1998年，清理纠正用公款购买移动电话2470部、住宅电话3974部，公开拍卖或折价处理，收回款项226.5万元。1999年，通报5起违反通信工具使用管理规定的案件。
  减轻农民负担工作1993年，市、县（区）纪委、监察局协同农监办取消不合理收费项目256项，减轻农民负担1225.2万元。1996年，全市以莆田县华亭镇宫利村、黄石镇金山村两起涉农案件为反面典型，开展警示教育。至2005年底，全市查处加重农民负担的案（事）件310件，党政纪处分16人，退还农民违规收费达746.51多万元，累计减轻农民负担2.35多亿元。
  减轻企业负担工作1996年始，莆田市清理和取消一批涉企收费项目，治理向企业乱摊派、乱罚款、乱拉赞助等加重企业负担的行为，减轻企业负担。1998年，全国统一实行“切一刀”政策（把经过各级物价部门审批的但不适宜形势发展要求的涉企收费项目取消一批，简称为“切一刀”政策）后，取消向企业乱收费项目122项，降低收费标准9项，清退占用企业财物945.3万元，直接减轻企业负担3.13多亿元。
  清理党政机关与所办的经济实体脱钩工作1994年，全市党政机关所办经济实体属“四脱钩”（即人员、财务、职能和名称四脱钩）的有133家，除不列入清理范围的14家劳动服务公司和经省政法委审查并由同级脱钩小组审批决定保留5家外，应划转的27家，同年划转10家、注销17家。党政机关干部在企业兼职的65人，办理脱钩手续的63人，2名处级干部因工作需要经市政府批准继续兼职。
  纠正医药购销和医疗服务中的不正之风1996年开始，对医疗系统药品生产、药品定价、医疗器械和药品购销等问题进行专项监督检查，打击医务人员收受“红包”、制售假劣药品、乱开疾病检查单及“大处方”等不正之风。1999年，仙游、城厢、涵江等地推行药品招标采购制度。2001年1月1日起，全市医院药品收入实行“收支两条线”管理，医院药品收支节余按季度结算上交卫生部门。2005年，在全市医疗系统推广涵江区医院“合理诊断、合理用药、合理收费、合理采购、拒收‘红包’、创收节支”的经验做法。至2005年，查处医疗系统违纪违法案件，涉及金额1028.43万元、人员36人。全市公有非营利性医疗机构通过招标采购药品，累计降低医疗机构药品销售价格7500万余元。
  治理教育乱收费 1994年，针对仙游县个别群众反映中小学乱收费问题进行检查，对60多所学校存在不同程度的违规收费行为及时给予处理。同时，对全市从小学到高中每一年段的收费标准作了统一规定。1996年，莆田县查处县委宣传部、县教育局个别干部与11个学区领导以高于市场价格1倍至1.5倍价格强行向学生摊派推销书包2.11万个的事件。1998年，莆田县教育局与各中小学签订收费管理责任书，实行“谁主管、谁负责”的目标管理责任制，制止乱收费现象的发生。2001年，全市中小学收费实行统一项目、统一标准，取消不合理收费项目5项，减轻中小学生费用负担1350万元。各中小学执行“收支两条线”规定，取消农村中小学业务招待费开支，推行全省教育系统学生收费专用票据制度，同时严禁学校及教职员工代办保险、严禁农村中小学生统一着装、严禁搭车收费、严禁中小学校组织学生购买教学辅导材料。2002年，全市所有小学实行学区财务中心组制度，在基层小学推行零接待制度；取消学生春、秋季着装定点厂家生产的惯例，实行公开招投标。2003年，出台《莆田市2003年中小学收费专项治理工作实施意见》。2004年，制定《关于规范市直学校收费收缴方式的通知》等文件，下发《关于坚决纠正教育经费投入和管理使用中存在的违规问题的通知》。至2005年底，全市查处乱收费中、小学校1097所，党政纪处分10人，违规收费金额3085.37万元。
  治理公路“三乱”（即乱设卡、乱收费、乱罚款） 1995—2005年，全市共撤销、拆除在公路上乱设站（卡）28个，取消乱收费项目4项，没收乱罚款金额42.23多万元。同时，对明察暗访中发现的72个“三乱”问题进行治理和纠正，查处公路“三乱”案件20起。
  清理预算外资金和落实“收支两条线”工作 1997年始，经自查、抽查，全市436个单位存在违规问题，违纪金额达6306万元，发现和纠正116个自立收费项目和乱收费行为。1998年，对市直单位行政事业性收费实行“票款分离、统一窗口收费”的管理办法；推行财务收支统管，实行综合财政预算；20个执法部门的罚没收入、22个部门的83个行政事业性收费项目纳入预算管理，落实“收支两条线”规定。同年，市公安局、检察院、法院、工商局罚没收入1450万元、行政收费5053万元缴入财政专户。1999年，全市乡镇全面实行“零户头”管理，即乡镇“七所八站”收取有关资金直接纳入乡镇财政专户，实行统一管理。市本级实现与银行“票款分离”收费的联网管理，对执收单位收费情况进行适时监控；对个别收费单位暂无法实行“票款分离”的，实行代收统缴方式进行管理。
  政法机关不再从事经商活动 1998年起，对政法机关所办企业情况进行调查摸底、政策规定调研、企业资产清理等工作，对22家企业填报的《资产清理表》和清理情况逐一审核，并上报分类处理意见。经省审批保留5家、撤销17家。
  治理摊派报刊征订任务 1998年，把治理向农村、企业、中小学摊派报刊征订任务作为治理重点。2000—2005年底，全市累计减少报刊征订费4600多万元。
  民主评议行风工作 1996年起，每年省政府确定的对应部门均要开展民主评议行风工作。1999年，在全市工商等24个部门的基层所站开展民主评议行风和行业作风整顿工作。2000年，在派出所、中小学、交管站、卫生院等10个基层所站开展行业作风整顿工作，54个单位被评为最差所站，23名所站长被免职。2003年，行风建设由部门主抓，政府组织评议，改变一些纠风部门代替职能部门抓行风的做法。至2005年，开展民主评议行风工作部门266个，聘请行评代表263人（次），各行评部门建章立制1000条。
  二、机关效能建设
  1999年，市政府出台《关于严格依法行政提高工作效能暂行规定》，成立市政府依法行政督察室，并确定市建设局、财政局、交通局等22个行政部门为重点联系单位。是年，受理群众投诉、举报179件，承办59件，转办120件，给予通报批评8人，行政告诫9人，建议免职处理或调整岗位3人，追究纪律责任4人。
  2000年，在全市乡镇以上机关和有行政管理职能的单位全面开展机关效能建设。市纪委、监察局成立机关效能建设领导小组及办公室，市纪委副书记、监察局长任组长，形成了“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。市、县（区）两级建立效能投诉中心、分中心19个，编制21人，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、否定报备制、首问首接制、效能考评制和失职追究制七项基本制度。
  2002年，把绩效考评作为机关效能建设的重点，制定《莆田市机关单位及其工作人员绩效考评实施意见》。市效能办牵头组织有关部门，对经济建设重点项目的进展情况，特别是市人大通过的建设项目、现有的“半拉子”工程情况以及外经项目立项情况进行督查。是年，市机关效能建设领导小组出台《关于纠正乡镇领导干部“走读”现象暂行规定》，制定八条措施，纠治部分基层干部“身在乡镇心在城”的现象，全市纠治乡镇领导干部“走读”现象64人次，效能告诫4人次。
  2003年，市委、市政府制定出台《关于损害经济发展软环境责任追究的暂行规定》，对投资项目建设中滥用职权、玩忽职守、损害投资者利益等行为和直接责任人员，作出处理规定；在湄洲日报开辟《效能行评特刊》，对市人防办一工作人员在审批“汉庭花园”建设项目人防设计方案过程中不依法行政等一些损害发展环境的人和事予以公开曝光；市纪委、监察局下发《关于认真履行纪检监察职能确保我市非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》，在市防治非典型肺炎指挥部中设立纪律检查组，由市纪委、市委组织部、市监察局抽调人员组成，对15名党员干部存在的失职行为给予党政纪处分、组织处理及效能告诫。
  2004年，市效能办组织对《莆田市机关工作人员五条禁令》的贯彻落实情况进行督查，对违反“五条禁令”的10名党员干部，责令有关单位给予处理；针对重点建设项目在实施过程中遇到的拆迁难、征地难等问题，市效能办对市级重点建设项目的征地拆迁工作规范性、责任单位工作成效、协调解决拆迁户反映的问题等工作，进行跟踪督查，解决178户拆迁户的遗留问题，为投资业主协调解决问题142个。
  2005年4月，市政府出台《莆田市机关效能建设四项制度》，按照效能建设制度的要求，突出对“一把手”实行效能责任追究。市效能办重点对机关作风、工作纪律等组织明察暗访，对查访中发现的39名机关工作人员在上班期间上网打牌、玩游戏、提前就餐等违规问题予以严肃处理，其中3名给予党纪处分，17人予以效能告诫，1人予以通报批评；对在防御台风中擅离职守的13名干部予以效能告诫。围绕落实市委“项目工作攻坚年”各项决策部署，加强对重点项目的督查。省委反腐办《反腐倡廉工作简报》专题介绍莆田市“效能督查促项目”的经验做法。
  至2005年，全市各级效能投诉中心受理投诉3182件。应办结3027件中，实际办结2929件，办结率96.76％。其中给予效能告诫345人，批评教育157人，移送纪检监察机关立案30人，党政纪处分33人。
  三、执法监察
  1991年起，市纪委、监察局开展国有土地使用权出让、整顿和规范建筑市场秩序、社会保障资金使用情况等专项监察工作。
  1994年，开展公路“先行工程”和建筑市场建设资金使用管理、工程招标投标等环节进行监察检查。1995年，对18个乡镇“先行工程”指挥部的财务进行监督检查。是年，与税务、审计部门配合，对市邮电局等5个单位的营业税、房产税、个人所得税的缴纳情况进行检查，依法追缴各种漏交税款295万元。
  1996年，查处8起种子管理非法经营案件，没收和销毁伪劣种子1859.5千克，没收非法所得1.2万元。督促市直23家建设工程项目手续不健全的单位及时补办有关手续；强制停建市印刷厂和莆田县物资公司2个违纪违法工程；取消造价50万元以上工程的议标行为，协调解决市邮电局等5家单位造价达亿元工程项目的招投标问题。负责审查、监督高速公路莆田路段长46.64千米、投资58.84亿元的工程建设施工单位资质和工程施工质量。
  1997年，责成859个工程建设手续不健全、不规范的项目业主补办手续，催缴规费、押金、税费、罚款344.79万元。查出中考、高考、公务员录用、干部英语、计算机等级等各类考试违纪考生342人，制止不合格参考人员41人，处理失职、渎职考试工作人员19人。同年，参与调查处理造成51人死亡、87人重轻伤的责任事故9件，党政纪处分26人，移送司法机关1人。
  1998年，市纪委、监察局对为民办实事的18个城建项目的拆迁面积、安置地段、拆迁补偿标准、工程招投标的情况进行监督检查，查纠转包、分包工程的违纪违规行为。是年，清理合作基金会，退回逾期贷款847.14万元。
  1999年，开展粮食流通体制改革情况的执法监察，督促粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮，兑现农民售粮款。是年，查处非法收购粮食案件13起，没收非法收购粮食37.79吨，折合人民币4.33万元。同年，检查42个建设工程项目存在安全隐患，及时挂牌督办，落实整改措施。2000年，对1993—2000年的14577万元国债资金使用情况进行检查。是年，开展3461.91万元社保资金（养老金、工伤保险金、女工生育保险金、补充养老保险金）专项检查。
  2001年6月，对1999年以来土地供应情况进行专项检查。是年，查纠违反招投标规定和招标代理机构乱收费等问题的工程项目4个，对6个规避招标、1个违规招投标的工程项目责成业主进行招标或重新招投标，对个别违规行为处以罚款10.25万元。
  2002年始，开展经营性土地出让使用招标拍卖、建设工程项目招标投标、政府采购、国有资产产权交易“四项制度”执行情况执法监察工作。2003年，市纪委、监察局制定《莆田市安全生产专项整治百日会战工作督查方案》，组织特邀监察员、效能监督员分两组深入6个县（区）安全生产专项整治百日会战进行督查。
  2004—2005年，开展开发区清理整顿工作，撤销13个布局不合理、功能重复的开发区，整合摘牌4个工业园区；开展纠正城镇房屋拆迁中侵害居民利益、纠正企业重组改制关闭破产中侵害职工利益、纠正拖欠和克扣农民工工资、纠正企业违规排污损害群众利益突出问题的“四个坚决纠正”专项工作；查处纠正城镇拆迁中侵害居民利益问题四大类17件，整改落实12件，清退拖欠、截留、挪用征地补偿费803.245万元，特别对仙游县郊尾镇和荔城区西天尾镇龙山村截留群众征地款90多万元的问题进行跟踪督查；督促经贸部门纠正在企业重组改制关闭破产后的遗留问题，做好财产清查、安置标准、资产处置、资金管理等涉及群众利益的问题；依法发放职工经济补偿金、生活费、安置费8984万元，补发补缴少数企业重组改制前拖欠职工的工资、欠缴的社会保险费，督促劳动保障等部门建立农民工工资支付监控、保障等制度，清欠农民工工资3618.77万元，清理建筑企业被拖欠工程款19625万元；对环境污染比较严重的10家企业列为重点整治对象，挂牌督办，对省市县（区）挂牌督办的19个环境问题（企业）进行督查；开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，全市组织检查137次，纠正问题510个，受理投诉13个。配合有关部门对存在火灾隐患的12家单位给予挂牌督办；清理党和国家机关工作人员、国有企业负责人参与投资入股煤矿及非煤矿山问题；监督检查“海棠”、“泰利”和“龙王”等台风救灾款物使用发放情况。
  至2005年，全市开展执法监察项目1972项，监督检查5503个单位（次），提出工作建议803个，查出各类违规金额6914.68万元，挽回经济损失2.72亿元。立案调查193件，党政纪处分327人。
  第五节 预防和治理腐败
  一、制度改革
  行政审批制度改革 2001年，境内实行行政审批制度改革，取消、下放或改核准事项506项，保留522项。2003年2月，成立市行政审批服务中心（后改名市行政服务中心），把与经济建设联系最为密切的25个部门、260项审批审核项目纳入统一管理。至2005年底，有26个部门进驻市行政服务中心，364项行政许可和服务项目在中心集中统一办理，适时办结率97.9％。仙游县、荔城区、涵江区、城厢区也分别成立投资项目服务中心和行政审批服务中心。
  财政管理制度改革 2000年，各县（区）行政事业性收费实行“票款分离”、“罚缴分离”和银行账户联网，推行上下级财政专户结算体制。是年，市政府制定《会计委派制试点方案》《莆田市行政事业单位财务总监委派管理暂行规定》等文件，选择10个市级行政事业单位作为试点，公开招考选聘10名财务总监。2002年，推行综合预算，对市246个单位统一编制收支综合计划，按“零基预算”的要求编制单位经费支出预算。是年，开展国库财政统一收付管理工作，全市财政供给经费的行政、事业单位实行国库支付工资。2003年，全市各级财政部门试行部门预算编制，统一负责国库收付工作。2004年，财账实行网络化管理。2005年，实施新的财政预算管理体制，试行市直单位国库集中收付制度。是年，125个单位启动财政票据电子化管理改革。
  干部人事制度改革 2000年3月，莆田市委出台领导干部任前公示、竞争上岗、岗位轮换等制度，对4批52名拟提拔的县处级干部进行任前公示，有7人被缓任或取消任命。2001年，市直机关10个处级领导干部职位面向全国进行公开选拔，有304名干部报名参加。2002年，结合乡镇换届对14个乡镇145个领导职位实行“三推两考一选”制度。2003年，在荔城区新度镇、涵江区庄边镇实行公开竞选班子成员；在荔城区黄石镇瑶台村试行村民“海选”村委会成员；在荔城区西天尾镇试行“两推两考一票一选”村委会成员；在湄洲岛试行后备干部公开选拔，并在各基层所站实行竞争上岗选拔负责人。2004年，全市选派109名年轻干部到非公有制经济组织挂职，选派236名党员干部驻村任职。是年，对市水电局总工程师、团市委书记等10个处级职位的领导干部在全市范围内进行公开选拔。
  投融资体制改革 2003年12月，成立投资项目服务中心，建立项目代理、协助、重大项目领导挂钩、项目考评、督查、奖惩和责任追究等制度。2004年始，推行投融资体制改革。
  二、落实“四项制度”
  1998年开始，莆田市先后建立建设工程交易中心、国有经营性土地出让管理中心、市产权交易中心和市政府采购中心，“四个中心”建立制度简称“四项制度”。1998年10月，建立有形建筑市场，建设工程交易中心正式挂牌。2000年，莆田市建设工程交易中心与招标投标事务所进行分离，将招投标代理推向市场。同年推行政府采购制度，一些单位通过招标购置大宗办公设备，采购金额达290.43万元，节约资金18.96万元。2003年，筹建莆田市政府采购中心，成立莆田市产权交易中心。2004年2月，市建设工程交易中心、市国有经营性土地出让管理中心、市产权交易中心和市政府采购中心进行整合，成立市招投标中心。2004年12月，整合规范“四项制度”，成立招投标中心的做法刊登中央纪委办公厅、省委反腐办编发信息专刊上。
  三、推行办事公开
  从1999年开始，境内逐渐推行政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开、院务公开，简称“办事公开”或“五公开”。办事公开由各级纪委监察牵头，相关部门参加，各单位实行对内公开和对外公开二种，公开内容为群众普遍关心问题、焦点问题、切身利益等问题。公开时间可以定时和不定时，定时为每季度一次，不定时根据各单位实际需要公开。公开形式通过公开栏、墙报、电子屏、报纸、互联网等介质进行。
  政务公开 1999年5月，市委反腐办在原莆田县秋芦镇召开全市政务公开现场会，部署在全市乡镇推行政务公开工作。是年，仙游县鲤城镇作为全市镇政务、村（居）务实行电脑自动化联动管理政务公开试点单位。2000年，全市54个乡镇实行政务公开。2001—2002年，在全省率先推行市县处级以上政府机关政务公开工作。是年，全省政务公开工作流动现场会首站在莆田召开。2003年，44个市直单位事务工作每季度在“莆田市政务公开栏”上公开。2004年，水、气、电、公交等公用事业单位纳入公开主体范围。
  村务公开 1999年开始，全市933个村、25个居委会推行村务公开工作。2000年，村务公开内容扩大到村财开支、计生、宅基地分配、重大经济活动等方面。2004年，全市选择8个乡镇、30个村作为开展“百村村务民主听证会”试点工作。
  厂务公开 1999年，确定26家企业作为全市首批实行厂务公开试点企业。同年，境内106家国有企业推行厂务公开制度。2000年，境内厂务公开企业达315家。2001年，全市国有、集体以及国有和集体控股企业推行厂务公开率达98.75％。2003年，全市323家国有、集体、国有集体控股企业以及实行企业化管理的事业单位推行厂务公开。
  校务公开 1999年，实行校务公开，对外公开有学校收费、招生事务、学生的管理制度等内容；对内公开有财务收支、工程建设项目、涉及教职工切身利益的事项、学校领导班子廉洁自律情况、学校重大决策及其他需要监督执行的制度等内容。2000—2001年，全市确定55所学校校务公开作为典型示范学校。2003年，全市推行校务公开制度的各类各级学校1236所，占全市学校总数的96.5％。2005年，全市校务公开率达100％。
  院务公开 1999年，全市医院系统推行院务公开工作。2000年，把药品价格、医疗服务信息、医患沟通、药品和医疗器械以及一次性医疗用品等物资招标采购、行风评议情况、职工切身利益事项、重大决策过程、违纪处理情况等内容作为公开重点。2005年，推行病人门诊、住院费用“一日清单”和医疗收费公开工作。
  第四章 组织工作
  第一节 基层组织建设
  一、党员队伍
  1991年起，市委组织部每年制定发展新党员的指导性计划，各级基层党组织把高知识群体、青年、妇女、和生产工作一线的骨干分子作为发展新党员对象，同时注意在企业、农村新的社会阶层中吸收新党员。2000年1月，市委组织部出台《关于发展党员实行公示制的暂行办法》（莆委组通〔2000〕11号）的通知，通知书对公示对象、方法、内容、时间、组织措施等作具体要求。2004年4月又出台《关于发展党员工作实行预审制度和责任追究制度的暂行规定》（莆委组通〔2004〕13号）的通知，通知对预审内容、程序和责任追究等作规定。市委组织部每年还以《党章》和党的“三基”知识为主要内容，对新接收的预备党员进行考试。
  至2005年，全市发展新党员50914名，其中在生产、工作一线岗位人员35106名，占发展新党员总数的68.95％；女党员12190名，占发展新党员总数的23.94％。在发展新党员中，35岁以下的优秀青年入党36750名；占72.18％；中专以上文化优秀学生入党2710名，占5.32％；初级以上专业技术职务人员入党8540名，占16.77％。因考试成绩差等原因的预备党员给予延期转正的444名、取消预备党员资格的327名。
  二、基层党组织建设
  （一）乡（镇）党委建设
  1993年，全市50个乡镇（街道）党委换届。市委组织部对出席乡（镇、街道）党代会代表名额、结构、比例、产生程序等作出具体规定，并加强对乡（镇、街道）党委班子换届选举工作进行指导。1994—1995年，在新班子中开展习孔繁森先进事迹和以“学五好”（即学好理论、当好公仆、做好表率、创好业绩、塑好形象）为主要内容的学习教育活动。是年，确定10个乡（镇）党委作为“两学习”（即学习“中特”理论和学习孔繁森先进事迹）活动试点单位。
  1996年初，市委组织部从市、县（区）抽调157名干部，组成31个考察小组，对乡（镇）领导班子及领导成员进行考核。在50个乡（镇、街道）党委班子换届中，有35％的乡（镇）党委书记是在农村或企业从事经济管理的干部。是年，交流使用乡（镇）干部321名，交流面60.6％
  1997年，市委发出《关于创建党建工作先进县、先进乡镇的通知》，市委书记与各县（区）委、工委书记签订党建目标责任状。各县（区）委与各乡（镇、街道）党委书记签订党建目标责任状。是年，市委发出《关于深入开展学美岭、赶先进的实施方案》的文件。
  1998年，制定乡（镇）党委“六个好”目标量化考评标准，在初评、自评和复评的基础上，全市确定8个乡（镇）党委为创建党建先进乡（镇、街道）。2000年初，在新一届乡（镇、街道）党委班子中，开展查思想、查作风、查工作、查廉政和开展政治组织观念、群众观念、政策法制观念，勤政廉政观念教育活动。
  2001年7月，北岸月塘乡采用各级领导推荐、一般干部推荐、群众推荐、考试和考核、按《党章》和有关规定选举（以下简称“三推两考一选”）的方法进行乡级党委领导班子换届选举试点工作。15名新一届乡党委班子成员大专以上文化程度占66.7％；平均年龄30.6岁，比上届减少6.5岁；女干部2名，占13.3％《人民日报》、中央电视台、中组部《党建内参》、省委组织部《组工信息》《福建支部生活》刊登这一做法。
  2002年，市委组织部制定《关于实行“三推两考一选”乡镇领导班子成员的通知》。全市14个乡（镇）推行“三推两考一选”乡镇领导班子成员，公开选拔领导职位145个，参加竞职的干部3754名。是年，市委组织部在市委党校举办以学习党的十六大精神和党在农村的政策法规为主要内容的乡（镇、街道）党政领导班子成员培训班，有108名乡（镇、街道）党委（工委）书记、乡（镇）长（主任）和73名乡（镇、街道）党委（工委）组织委员参加培训。
  2004—2005年，市委组织部制定《关于乡镇（街道）党政正职工作实绩考核意见》（莆委组通〔2004〕43号），指导县（区）委结合年度考核，采取民主测评、专业部门评定、考核组综合分析等办法，对各乡（镇、街道）党政正职工作实绩进行考评，并运用考评结果调整3名乡镇党委书记、2名乡（镇）长。省委组织部《福建组工信息——领导参阅件》介绍这一做法。
  （二）村（居）党建
  1991年是全市村（居）基层党组织换届选举年。至7月，有814个村（居）完成党支部班子的换届选举工作，占全市902个村（居）应换届数的99.4％，并结合换届选举整顿85个后进村级党支部班子。是年，全市有56个基层党组织与当地驻军、武警部队的基层党组织结成共建对子，有5个基层党组织被评为开展“三共”（共学、共建、共创）活动先进单位。是年，全市70个基层党委、2365个基层党支部建立党建工作目标责任制，有96.8％的党员与党支部签订党员工作目标责任状。
  1993年起，抽调68名市、县（区）、乡（镇）机关党员干部任后进村、贫困村党支部书记或村委会主任，帮助后进村、贫困村党支部转化升级。是年，全市村级一类党支部562个，占62％。
  1994年，全市抽调200名干部到农村指导换届工作，有897个村（居）党组织完成换届选举工作，占应换届总数的98％。是年，开展民主评议工作，经评议有236名党员不合格，占全市党员数3％。
  1997年，对村支委成员、村委成员（简称村两委）实行分层分期培训，即村党支部书记、村委主任由县（区）委党校负责培训，村“两委”成员由乡（镇）党校负责培训。是年，全市县（区）、乡（镇）党校举办村“两委”班子成员培训班68期，培训人数7400多人（次）。1999年，全市利用县（区）、乡（镇）党校及各类职业学校，举办各类学习班、培训班296期，培训镇、村干部280206人（次）；组织乡（镇）、村干部外出参观学习107次，人数2947人。
  2000年，全市28个村作为“两推一选”试点村，选举产生新一届村党组织班子成员。8月，全省“两推一选”村党支部班子成员座谈会在莆田召开。是年，全市819个村（居）基层党组织完成换届工作，其中有280个村党支部班子采用“两推一选”办法选举产生新一届村党组织，占应换届的29.4％。
  2001年，全市有16个村党支部被省、市委授予“先进基层党组织”，城厢区南门街道党委被评为“全国先进基层党组织”。2002年，组织引导各地建立军地共建点，并推广预备役团六连和仙游县龙华镇貂峰村党支部等一批军地共建先进典型，是年，全市有五个单位（结对子）受到省委教育办、省双拥办和省军区政治部的联合表彰。
  2003年，结合村级党组织换届工作，对33个村党组织进行调整，其中8个村党支部升格为党委、25个村党支部升格为党总支。并选派10名省定扶贫村党支部书记参加省委组织部组织培训。
  2004年，市委组织部在市委党校举办全市村（居）党组织书记培训班，有95名先进示范村、后进村和沿海重点村的党组织书记参加培训，并选送7名先进村党组织书记参加全省部分村党组织书记培训。是年，撤并调整112个基层党组织，新组建改设党委6个、党总支18个、党支部106个。同年，组织对全市245名驻村任职的党员干部及6名领队干部进行考核，表彰30名驻村任职表现优秀的干部。
  至2005年底，全市有村（居）基层党组织1068个，其中党委13个，党总支41个，党支部1014个，党员57977个。
  （三）非公有制企业党建
  1991年12月，全市有在非公有制经济组织中从业的中共党员278名，建立党支部30个、党小组3个。1993年，全市向非公有制经济组织派进党员49名，在非公有制企业中发展新党员11名。是年，全市有在非公有制企业中的党员408名。1996年底，全市有在非公有制企业中的党员有738名，建立党支部40个、党小组27个。1997年，制定《关于加强新经济组织党的建设工作的意见》，全市在非公有制企业中建立党组织78个，占应建的98.7％。是年，全省新经济组织党建工作会议在莆田市召开。1999年，市委制定《关于建立莆田市非公有制组织党建工作联席会议制度》。
  2000年3月，市委组织部发出《关于在非公有制经济中开展创建“五个好”党组织活动的实施意见》（班子建设好、党员素质好、制度执行好、群团配套好、合作共事好）。同时，推荐选派61名党员干部到非公有制企业中挂职，担任党建工作指导员等职。是年，全市在非公有制企业中组建党组织39个、发展新党员189名。
  2001年10月，全市选派第二批63名党员干部到非公有制企业中挂职指导党建工作，同年，在非公有制经济组织中组建党组织102个、发展党员230名，其中女党员67名。在非公有制企业中发展女党员的经验在全国培养女干部、发展女党员工作会议上作典型发言，这一典型经验刊登在中央组织部《基层组织建设情况》、新华社《福建内参》、省委办公厅《八闽快讯》上。
  2003年12月，市委采取独立、联合、挂靠等形式组建党组织，扩大党的工作覆盖面。是年，全市有在非公有制企业中从业的党员3156名，共组建党委3个、党总支1个、党支部276个。
  2004年4月，市委组织部设立非公有制经济组织党的建设工作科。12月31日，市委办公室转发市委组织部《关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的实施意见》（莆委办〔2004〕67号）。是年，选派第三批118名党员干部到96家非公有制企业中挂职，其中75名到市内非公有制企业挂职，34名到市外31家莆籍企业挂职。
  三、党员教育
  市委组织部每半年召开一次全市组织工作会议，对党的思想建设作为组织工作重要任务进行部署。各级党组织以《邓小平文选》第三卷和“三个代表”重要思想、党的基本路线为主要内容，加强对党员进行轮训。
  党校轮训教育 1991—2005年，全市418名党员领导干部进中央党校轮训学习；有32790名（次）党员进市、县委党校轮训学习；有397253名（次）进基层党校进行脱产轮训学习，其中进乡（镇）党校轮训党员376444名（次）、进企事业党校轮训党员11612名（次）。
  党报党刊教育 1991—2005年，各基层党组织利用党的中心工作、党员的思想实际以及纪念“七一”活动时间，以党支部为单位，按每半个月组织全体党员学习党报党刊中刊载党性、党风的文章。
  民主评议党员 1991—2005年，各党支部以《中国共产党党章》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》和党员目标管理为主要内容，开展民主评议党员工作。全市参加民主评议的党员累计1059796名（次）。评出受表彰的党员67630名（次），占参评党员总数的6.38％，其中授予优秀共产党员32852名（次），占受表彰党员总数的48.6％；评为不合格党员4661名，占参评党员总数的0.44％。
  保持共产党员先进性教育活动 根据党中央和省委的部署，中共莆田市委成立莆田市保持共产党员先进性教育活动领导小组，下设办公室。全市共产党员保持先进性教育活动分三批进行：第一批于2005年1月开始，参加学习教育活动的基层党组织793个（其中党委63个、党总支44个、党支部686个），参加学习教育的党员有12017名，占全市党员总数的11.3％。学习教育活动于6月底结束。第二批于是年7月开始，参加学习教育活动的基层党组织1745个（其中党委100个、党总支58个、党支部1587个），参加学习教育活动的党员37863名，占全市党员总数的35.5％。学习教育活动于同年12月结束。
  党员电化教育 1991年，市委组织部党员电化教育办公室为部属的科级事业单位，1999年11月4日更改为市委组织部内设科级机构，是年，成立“中共莆田市委电化教育中心”，事业单位，隶属市委组织部领导，挂靠电化教育办公室。
  2003—2004年，在莆田电视台开办党建电视栏目——《党建经伟》，每月一期，每期15分钟。2004年12月，创办《中共莆田市委组织部》网站（w.pt226.gov.cn），设有《今日莆田》《党建动态》《基层党建》《干部工作》《人才天地》《政策法纪》《电教之窗》等10个栏目。2003、2004年，电化教育分别被省委组织部评为党员电教一级管理单位和全省党员电教工作红旗单位。2005年，全市五个县（区）委组织部设立党员电化教育中心，54个乡（镇、街道）建立电教站，
  86.4％的行政村（居）建立播放室，形成市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居）四级党员电教网络。年底，《中共莆田市委组织部》网站宣传各类文章1000多篇，点击人数10余万人（次）。拍摄制作党员教育电视片130部，其中，《老曾这个人》等四部作品获全省党员电视片观摩评比一等奖，《海岛军妈妈》等三部作品获全省党员教育电视片观摩评比二等奖，被中央和福建电视台、省委组织部党员电化教育音像教材采用作品30部。
  四、外出党员管理
  1991年12月，全市有外出党员6000多名，分布在全国28个省、市、200多个县（区），从事务工经商办企业等各种经济活动。1993年4月，市委组织部发出《关于实行流动党员管理卡制度的通知》，全市有外出党员5153名。
  1994年10月，市委发出《关于加强流动党员教育管理的若干规定》，5320名在外流动党员的教育管理更加制度化、规范化。
  1995年，涵江区建立外来中共党员临时党支部，并在区工商联的配合下，成立区个体协会党支部，有外来党员69名。是年，10名外来从业青年被吸收入党。是年，涵西街道党工委提拔6名外来党员，担任街道办（居）企事业正、副职领导，涵江区的这一做法在全国街道党建工作会议上进行交流。
  1997—1998年，部分乡（镇）党委利用春节期间外出党员返乡省亲的有利时机，以乡（镇）党校为阵地，对外出回来的党员集中以增强党性，提高素质为主题党性党风教育培训。忠门、笏石、黄石等乡（镇）组织巡访小组，走访北京、上海、山东等12个省（市）莆田市外出党员较集中的地方，给在外党员上党课、交任务、提要求。同时，组建党支部6个、临时党支部12个、独立党小组27个，外出党员有效管理率95.82％。
  2002年5月，在北京举办莆田市流动党员教育管理现场会。同时，成立中共莆田市委驻北京流动党员教育管理工作委员会。驻京党工委新组建流动党员党支部15个，管辖覆盖面10个省、市。是年，开辟党建网站，党员活动页，在网上开展学习党的十六大精神和召开流动党员恳谈会。《人民日报》等新闻媒体作专题报道。
  2003年，在防抗“非典”时期，市委组织部向驻外党组织发出公开信，驻外党组织和外出党员带头并发动莆田籍在外务工经商人员向当地捐款捐物100多万元。这一做法，被中共中央办公厅通报表扬，《人民日报》《光明日报》《福建日报》等新闻媒体和中共中央组织部、省委组织部的《组工信息》作专题报导。是年，新组建驻外党组织55个。至2003年底，全市有驻外党组织80个，覆盖全国20个省（自治区、直辖市）。
  2004年，成立中共莆田市委驻外流动党员工作委员会，为市委派出机构，委托市委组织部管理，统一管理全国各地的驻外党组织和党员教育管理等工作。12月，成立中共莆田市委驻北京、上海、广州流动党员工作委员会，为市委派出机构，隶属市委驻外流动党员党工委管理。同时，开通市委驻外党工委网站，成立网上党校，对外出党员进行远程教育。新华网、《福建日报》头版以《莆田市开通福建省首家网上党校》为题作报导。是年，举办莆田市为期一个月的首期驻外党支部书记培训班，92位党支部书记参加学习。
  2005年7月，成立莆田市流动党员先进性教育活动领导小组，下设办公室，挂靠市委驻外党工委，负责全市外出务工经商的党员先进性教育活动的具体工作。在全市第二批党员先进性教育中，对外出党员比较集中的省（市、区）建立党员先进性教育活动联系点，由市委常委挂钩，专题安排或利用外出招商引资等机会集中为外出党员上党课。
  第二节 干部管理
  一、干部队伍
  1991初，全市在职干部总数36371名（包括少数民族253名），其中男29551名、女6820名。至2005年底，全市在职干部总数58402名（包括少数民族404名），其中男35463名、女22939名，净增干部22031名。
  二、干部职务选拔审批与管理
  1991年1月至2005年12月，干部职务选拔审批和管理分二个时期：一是1991年1月1日至1992年1月30日的延续时期；二是1992年2月1日至2005年12月31日的范围调整时期。
  （一）市委审批和管理的干部（1991年1月延续）
  1.市直党政机关的部、办、委、局的正、副部长，正、副主任，正、副局长，正、副处级调研员，以及相当于正、副处级的干部（不含市纪委副书记，市委组织部正、副部长、宣传部部长，市人事局局长）；
  2.县（区）正、副书记、常委，县（区）正、副县（区）长，县（区）人大常委会正、副主任，县（区）政协正、副主席，县（区）人武部部长、政治委员；
  3.市直和县（区）企事业相当于正、副处级的领导干部。
  （二）市委委托市委组织部审批和管理的干部（1991年1月1日延续）
  1.市直机关行政部门、事业和不放权的企业单位及群团系统中的正、副科长，正、副主任科员，正、副科级调研员，宣传系统各部门干部（人秘、政工科）正、副科长，以及相当于正、副科长的干部和市委机关各单位、群团系统、市人大、政协、人民法院、人民检察院的一般干部。
  2.县（区）纪委副书记，县（区）委组织部正、副部长，县人事局局长，区劳动人事局局长。
  （三）市委委托市委宣传部审批和管理的干部
  1.市直机关宣传系统行政部门的正、副科长（不含该系统的干部、人秘正、副科长），正、副主任科员，以及相当于正、副科级干部；
  2.所属事业单位的正、副科长和相当于正、副科级干部。
  1992年1月30日，市委修订《市委管理的干部职务名称表》和《向市委备案的干部职务名单》并发出通知（莆委〔1992〕3号），对市委审批和管理干部职务的范围作相应调整。
  三、干部年度考核
  1991年起，市委组织部每年初抽调一批组织人事于部组成考核组，由部领导带队，深入市直机关和县（区）、湄洲岛党工委，对正、副处级领导干部上一年的任职情况进行考核。对政绩突出的提拔重用，对工作平庸的予以调整使用或改任非领导职务，对问题严重的给予降职或免职。
  1993年，莆田县、仙游县、城厢区、涵江区党委、纪委、人大、政协领导班子及法院、检察院领导人进行换届。是年，市委组织部抽调机关人事干部40人，组成4个小组，由4名处级领导干部带队，分别对两县、两区在职107名处级干部进行考核，同时考核中青年干部（含后备干部）48人，并形成考核材料，作为选拔干部任用的依据。
  1998年，莆田县、仙游县、城厢区、涵江区党委、纪委、人大、政府、政协领导班子和法院、检察院领导人换届。由市委组织部领导带队深入县（区），对在职的领导班子和准备进入新班子的预备人选进行考核。
  2002年，根据市委的部署，对莆田市行政区划调整中的正、副处级领导干部和部份中青年市管后备干部的考核。是年，市委审批提拔处级干部117人、调整61人。
  2003—2005年，市委领导班子成员平均年龄44.5岁，比上届下降0.9岁；大专以上文化程度26名，比上届增加6名，其中党政班子成员中大专以上达100％，本科的占60％；妇女干部6名，比上届增加2名。
  四、干部教育
  （一）干部培训
  1991年，修改《莆田市干部教育培训五年规划》。在市委党校举办两期学历班57人，进修班两期61人；选派21名领导干部，分别到省委党校、省干部培训中心进修学习；以市委党校、市干校为阵地，先后举办乡（镇）党委书记、乡（镇）长、科技副乡（镇）长、统战干部、乡（镇）妇联干部、组织人事干部培训班七期530人。
  1992年，制定《莆田市1992—1996年青年干部政治理论培训规划》。同年，在市委党校举办干部学历班2期、处级干部进修班2期、科级干部进修班3期、非党干部进修班1期；乡镇镇长岗位培训班、青年干部政治理论培训班、外经干部培训班各一期，参加进修班、培训班学习267人。
  1993年，轮训县处级干部和35岁以下青年干部的“中特”理论；在市委党校举办五期“中特”理论和《邓小平文选》第三卷轮训，参加人数600人；举办各种类型的政治理论和业务培训班42期，培训干部6873人，其中青年干部4893人。是年，选派15名领导干部到省委党校进修班、培训班学习。
  1994年，举办处、科级等干部轮训班24期2300人，其中处级干部5期407人、科级干部16期1400人；撰写学习心得3000多篇，其中处级领导干部389篇，共有107篇被省、市有关部门刊物刊登；举办政治理论和各类专业知识培训班57期，培训干部5604人。是年，邀请省委干部教育培训领导小组和省委组织部组织的社会主义市场经济理论的专家、教授来莆开展讲座5场，参加听讲的干部6000多人（次）。
  1995年，在市委党校举办学习《邓小平建设有中国特色社会主义理论纲要》理论骨干培训班，有55人参加；选派22名领导干部，分别到中央和省委党校培训学习；各县（区）委和市直各部门组织举办各级别各类干部政治理论和专业知识培训班、进修班276期22327人次；市、县（区）、乡（镇）三级党校采取分期分批和巡回讲课等方法，举办青年干部政治理论培训班176期，18500名青干参加培训。是年，培训各级各类干部52000多人（次）。依托科技部门、学校等单位举办各类型的英语培训班、补习班83期，10300人。
  1996年，制定《莆田市1996—2000年干部教育培训规划》。在市委党校举办3期230名处级干部、28期1800名科级干部进修班和7期329人组织人事干部业务培训班；市、县（区）两级党校举办24期1833名基层党委成员培训班；选派24名厅、处级领导干部，分别到中央和省委党校进修、培训；全市举办各类干部政治理论和业务知识培训班、进修班260期，受训干部达3000多人（次）；组织专题辅导10场，参加干部6000多名；收到领导干部撰写的学习心得1000多篇，其中150篇被省、市有关刊物刊用，65篇被评为优秀论文。
  1997年，在市委党校举办科级干部、妇女干部和民主党派干部培训班9期，383名干部参加；举办科级以上干部学习《准则》《党政领导选拔任用工作条例》研讨班10期2600人；市、县（区）举办《邓小平理论》学习班21期，3280名干部参加轮训；组织两期1934名青年干部参加计算机培训，经考试合格率达81％；选调8名厅级、29名处级、25名科级干部到中央、省委党校、省行政院校进修学习。
  1998年，市、县（区）委（党工委）和19个市直机关党组（党委）学习中心组、53个乡镇（街道办）党委、40个国有企业、7所大、中专院校学习中心组的领导干部带头学习，组织专题辅导460场，撰写学习心得1059篇，为党员干部辅导220场；在市委党校举办学习邓小平理论专题研讨班6期，372名处级干部和51名乡（镇、街道）党委书记参加学习；举办科级干部进修班6期1574人、市管后备干部培训班1期132人；各县（区）委（党工委）在县（区）委党校举办学习邓小平理论专题研讨班8期，参加学习科级干部1135名；选送5名省管、市管后备干部到省委党校培训学习。至年底，全市举办各级领导干部、青年干部研讨班、进修班、培训班136期7220人；举办计算机培训班42期2186人，组织2720名干部参加全省计算机统一考试，合格率达84％；举办英语培训班20期1340人。是年，邀请省社科院、厦大、福大的教授作亚洲金融危机、国有企业改革的专题报告50场；举办各类培训班98期，培训干部5600多人（次）。
  2000年，在市委党校、市干校开设处级、科级、妇干、青干主体班11班，轮训各级领导干部、青年干部460人；选调3名厅级、22名处级、25名科级到中央、省委党校和行政院校进修学习，其中有7位同志参加出国（境）学习。是年，全市有13500多名青干受到各种岗位培训和业务培训；组织两批3000多名青年干部参加计算机培训，合格率达80％。
  2003年，制定《莆田市2003—2007年在职干部和事业单位科级干部轮训规划》；举办一期莆田市领导干部学习中共十六大精神研讨班和三期县处级以上领导干部学习“三个代表”重要思想专题研讨班，参加处级干部850名；选派36名厅级干部、45名处级干部、14名科级干部到省培训机构培训；市委党校、干校举办各类培训班48期，培训各级干部5680人；市直各部门和各县（区）举办学习中共十六大精神、“三个代表”重要思想和业务培训班206期，参训干部30465名。
  2004年2月，市委办公室转发《关于扎实开展大规模培训干部工作的实施意见》的通知。同年3月，制定《关于试行干部培训学时累计制的通知》。是年，全市干部参加各级党校、行政学院等培训75期3144人，其中厅级10人、处级129人、科级668人。各县（区）、市直各部门举办各类理论和业务培训班627期，60623人（次）。
  2005年，全市干部参加各类培训10714人（次），其中参加各级党校和行政学院培训主体班学习的有厅级8人、处级119人、科级775人。市直各部门、各县（区）举办政治、业务和专业技术人员继续教育等各类培训班，培训干部和专业技术人员41129人（次）、企业经营管理人员771人。
  （二）“三讲”教育
  1999年，市委决定在全市县处级以上领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育活动。为加强领导，成立中共莆田市委“三讲”教育活动领导小组，下设办公室具体抓落实。6月开始，全市共80个单位和988名领导干部先后分四批进行学习，每批分为思想发动、学习提高；自我剖析、听取意见；交流思想、开展批评；认真整改、巩固成果四个阶段，市级五套领导班子和领导干部率先进行，整个教育活动于2001年3月结束。同年，在市委党校举办处级干部轮训班2期、科级干部轮训班4期、青年干部理论班1期、乡镇长（街道）主任培训班1期，参加进修培训学习500多人。是年，全市先后选派10名领导干部分别到省级培训机构学习培训，1人到美国攻读硕士研究生。一年来，全市共有13500多人参加各级领导干部、青年干部进修、培训学习，还组织4000名干部参加全省统一计算机考试，合格率达80％；组织1869名干部参加全省英语统一考试。
  （三）“三个代表”重要思想教育
  2001年2—5月，全市分期分批开展以学习“三个代表”重要思想为主要内容教育活动（简称学教），2219个单位29536名干部参加，中央、省委教育办《情况通报》和新闻媒体先后刊登莆田“学教”活动经验文章623（篇）条，其中2001年11月4日中央电视台新闻联播头条播出莆田县领导干部一线工作法的新闻。是年，在市委党校举办8期主体班，320名处级、科级、青干、妇干、党外干部参加培训；举办选调生、科技副乡镇长、组织人事干部和《福建省乡镇工作纲要（试行）》培训班5期520人。2002年，选派59名领导干部分别到中央党校、国家行政学院以及省级培训干部机构培训，其中厅级9名、处级42名、乡镇党委书记7名、少数民族干部1人；市委组织部在市委党校举办主体班次7期，培训处、科级干部432人，一期军转干部培训班24人；在市干校举办市直机关科级及科以下干部“依法行政与WTO知识”培训班10期，培训干部1958人。
  五、公开选拔干部
  1999年，市委确定莆田县江口镇、仙游县枫亭镇、涵江区白塘镇作为面向社会公开选拔（简称公选）试点单位，选拔职位6个，分别是镇（区）党委副书记、分管农业副镇长。
  2001年，莆田市面向全国“公选”10名处级领导干部，平均年龄34.5岁。
  2003年3月，市委发出《关于处级干部任前公示的暂行规定》的通知（莆委〔2003〕25号）。是年，对5批71名拟提拔任职的处级干部对象进行公示。其中，任用干部64名、取消任命资格7名。2004年，面向全市公开选拔莆田市水利局总工程师等8个处级职位。
  2005年，“公选”团市委书记等10个处级职位。至年底，全市面向社会“公选”科级职位143个，公示拟提拔任职的县处级干部对象381名。其中，被任用366名，取消或暂缓任用15名。
  六、干部审查、监督
  1991—1995年，910名县处级以上领导干部参加廉洁自律和民主生活会的会议。1996年，设立组织部长信箱，与市审计局联合建立县处级干部离任审计制度。是年，建立市、县、乡（镇）三级干部监督队伍，成员113名。
  1997年，全市144个县处级单位召开党内民主生活会，446名县处级领导干部参加。是年，调查反映干部问题的查报件18件，调查核实1950年5月12日前参加革命工作的老干部57位。是年，收集和督查1998—2000年全市领导干部收入申报，地厅级123人（次）、处级1545人（次）。
  1999年，调查核实查报件26个。是年，8位县处级干部受诫勉，收回需要领导干部回复个人问题的通知书12份。
  2000年，建立《干部入学申报制度》和《干部学历更改申报制度》，审核更改28名县处级干部的学历，否定更改20名县处级干部的学历；重新审核确认全市59个党群机关事业单位646名科级以下干部的学历；调查核实群众反映干部问题的查报件26件。；收回要求县处级干部回复群众反映问题的通知书8份；收集县处级以上领导干部报告个人重大事项12人（次）；落实解决老干部历史遗留问题5件。
  2001年，核实和澄清群众反映县处级干部问题29个；开展贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况检查，查处聘用干部违纪转为录用干部1名和提拔假学历干部1名等问题；调查核实群众反映提拔公示27位对象的问题，其中4位公示对象被暂缓使用。
  2002年9月，市委组织部干部审查科改为干部监督室。是年，为10名离休干部提高政治生活待遇，为4位干部解决历史遗留问题，为1位同志恢复地下党党龄，为2位干部更改伍龄，核实澄清群众反映对象的37个问题。8月，中共莆田市纪委、市委组织部、莆田市人事局、市教育局联合发出《关于对干部学历、单位进行检查清理的通知》，对全市206名县处级领导干部的在职学历进行清理确认，其中给予更改学历的61名，纠正的86名。
  2003年，审批1991—2003年因公出国（境）人员2518人（次）。
  2004年2月，市委组织部、市人事局、市教育局联合发出《关于进一步加强和规范干部学历、学位管理的通知》，更改干部学历31人。是年，清理在企业兼职的县处级干部10名和科级干部38名；调查核实领导批示的群众举报件22件。
  2005年，将党政领导干部任期经济责任审计结果纳入干部监督信息库管理。
  七、后备干部队伍
  1991年，市管后备干部近200名，其中，非中共党员8名，妇女干部20名。1993年12月，市管后备干部226名，其中，省委组织部跟踪考察的32名。是年，选送7名后备干部到省委党校学习，其中学历班学习5名，理论班培训2名。是年，从市管后备干部中推荐提为副处级的17人。
  1994年，推荐6名市管后备干部提任副处级领导岗位任职。至年底，全市有市管后备干部200名、省管后备干部名28人、县（区）管后备干部960人。1995年，市委下发《莆田市1995—2000年后备干部工作规划》。
  1996年12月，市委组织部下发《关于推荐选拔市管后备干部的通知》。1997年，拟推荐省管后备干部36人，市管后备干部186名。
  1998年，在377名市管后备干部中，妇女干部占17％，少数民族干部占2.4％，非中共党员干部占9％；大学以上学历占43.5％，大专学历占49.3％；30岁以下占6.6％，31—35岁占29.4％，36—40岁占33％。是年，选派1名处级干部到中直单位挂职锻炼，推荐4名年轻干部到西藏郎县任职；选送5名省管后备干部、3名市管后备干部到省委党校培训，132名市管后备干部到市委党校学习。
  1999年，8名市管后备干部进行轮岗交流，12名市管后备干部在关键岗位上任职，调整27名不适宜继续培养的市管后备干部。同时，选拔吸收59名优秀年轻干部进入市管后备干部队伍。2000年，16名优秀年轻干部在乡镇挂职锻炼。
  2003年，公开选拔县（区）后备干部，全市708名年轻干部参加资格考试，其中，53名优秀年轻干部进入县（区）管科级后备干部。2005年，全市有市管后备干部和党外后备干部317人。
  第三节 人才管理
  一、人才队伍
  1991年12月，全市有各类人才38664名。至2005年12月，全市有各类人才58350名，净增19686名。全市省管优秀专家由1992年的1名增至2005年的5名；市管拔尖人才由1991年的10名增至2005年的80名，其中研究类5名，教育、体育类9名，卫生类8名，工程类6名，农林水牧渔类8名，新闻与文化出版类9人，企业管理人才19人，农村实用人才8名，高技能人才8名；享受国务院特殊津贴的高层次人才由1991年的2人增至2005年的32人；享受市级政府津贴的高级专业技术人才由1991年的10人增至2005年的120人。1991—2005年，市委、市政府先后出台《关于加快实施科技县市战略的决定》《关于进一步做好人才工作的意见》《莆田市科技进步奖励规定》等25个有关人才工作和科技进步的政策措施，制定《莆田市“十一五”人才发展规划纲要》。至2005年，全市拥有农村实用人才71956人、专业技术人员538人、具有初级以上技术职称的各类人才达10068人，其中高级职称的2876人。
  二、人才培养
  20世纪初起，选送莆籍企业家到省内外高等院校接受再教育，取得再教育学历的200多人，取得MBA学位的6人，评上专业技术职称的60多人，并选送100多名各行各业的乡土人才到国内外著名机构开展科技合作与学术交流。
  至2005年，全市选派14批341名优秀党政人才到中央党校、国家行政学院、省委党校、省行政学院和国外培训机构培训学习；选派四批21名优秀年轻处级干部到中央、省直机关和湖南省、宁夏西吉挂职锻炼；选送8批214名优秀年轻干部到乡（镇）任科技副职；选派5批394名年轻干部分别到市内、省内和省外莆籍人在北京、上海、沈阳、天津、重庆、青岛、深圳等地创办的非公有制经济组织和4个工业园挂职锻炼；选派15名高学历、高职称、专业性强的科技人员到中国科学院高技术发展局、电子所、遗传所、植物所、上海有机化学所、福建物构所等部门挂职锻炼；培训各类专业技术人才11.66万人次。
  三、人才引进
  2004年，从福州大学、福建农林大学和省农业厅等单位引进14名专家教授，为全市12家民营企业提供材料加工、生物制药、机械制造、食品加工、果蔬栽培和茶叶加工等方面的技术支持和项目管理服务。是年，在京、沪、穗等地举办七场人才招聘会，全市193家企业招聘各类专业人才3500多名。
  2005年，利用高等院校举办的毕业生供需见面会为全市316家莆籍民营企业招聘人才2768名。至年底，从中国科学院等单位引进30名高级专业技术人员，分别担任莆田市政府科技副市长、市计委科技副主任、莆田学院院长助理和仙游县、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区科技副县（区）长。
  四、人才政策
  1995年，成立莆田市拔尖人才协会，由市五套班子的领导和全市各行业的优秀人才100多人组成。同时设立50万元奖励基金，专门用于奖励作出贡献的人才。1998年12月，会员增加到152名。1999年，学会给有突出贡献的5位拔尖人才每人一次性发放奖金3000元。2000年3月，市委组织部与市财政局联合发出《关于发放拔尖人才生活津贴的通知》（莆委组通〔2000〕22号、莆市财事〔2000〕9号），发给市管拔尖人才每人每月生活津贴费60元。2005年4月，市委办、市府办联合发出《关于进一步做好人才工作的若干规定》（试行），规定由市级人才资源开发资金专户，发给市管拔尖人才每人每月200元津贴。在企业中作出贡献的省管优秀专家、市管拔尖人才及学术技术带头人，除企业正常年金外，另由企业给予每人每月100—200元补助和每人每年400元医疗补助。
  五、人才信息
  2002—2003年，市委组织部先后从全国29个省、（市）、自治区收集莆田市在外人才信息6万多条，编印成《莆田籍当代在外优秀人才名录》，并与市委流动党员教育管理党工委联合编印《莆田市外出党员在外民营企业家名录》利《莆田籍在外优秀人才名录》（上、下册）。
  第五章 宣传工作
  第一节 理论武装
  一、理论学习
  1991年，组织学习中共十三届七中及八中全会、中央工作会议和江泽民在纪念建党70周年大会上的讲话精神；征订发行《讲话》单行本行4.4万册，编印学习辅导参考材料8000多册；举办学习骨干培训班、读书班143期，受训人数7000多人次；协调组织市、县（区）领导下基层宣讲173场次，受教育人数达5000多人次。
  1992年，学习中央2号文件、邓小平视察南方重要讲话、中共十四大等会议精神。5月29日，中共莆田市委决定用两年时间，在全市各级党政机关、工商企业等开展城市社会主义思想教育活动。是年，发放《邓小平南巡谈话》《社会主义市场经济》录像片195片、《社会主义市场经济资料》1300册、《国情·省情》13700册，编写《解放思想，扩大开放》等资料，下发计23000多册。同年，举办培训班19期，受训干部达1800人次。
  1993—1994年，组织学习中国特色社会主义理论、社会主义市场经济等理论、政策；各级党委中心组每季度集中5—7天时间学习；讲师团到机关、学校、工厂和农村，宣讲中国特色社会主义理论、中共十四大、党章等303多场次，受教育者13000多人次；与市经委、乡镇企业局合编《改革新举80问》小册子；协同市社科联等单位举办全市市场经济理论等研讨会；成立福建省邓小平理论研究基地莆田研究小组，承担基地课题《农村文明论》；举办各种类型学习班92期，参训干部9800多人次。
  1995年，实施“五个一百”理论工程，建立党委学习中心组100个以上；市委讲师团为市、莆田县、城厢区中心组学习作6个专题辅导，各级党委中心组集中学习讨论1760场次；举办骨干培训班100多期，全市有18万多名党员干部参加各类理论读书班、培训班和研讨班学习。
  1996年，组织学习中共六中全会精神和《邓小平建设有中国特色社会主义理论纲要》；市委中心组学习《领导干部一定要讲政治》等9个专题；开展“百万市民学理论”活动，编印《理论普及读本》1万多册。同时，邀请省委宣传部副部长陈逸清给机关干部作学习贯彻六中全会精神报告会；发出《关于企业、农村、学校中建立理论学习宣传员队伍的通知》，建立一支2000多人的理论学习宣传员队伍；举办一期基层党校骨干教员理论培训班。是年，举办各种理论学习培训班195期，受教育人数达18250人次，收到理论文章、心得体会9160多篇。
  1997年，组织学习江泽民在邓小平追悼大会上的讲话、“5·29”重要讲话等理论，市委中心组共完成13个学习专题。是年，全市县处级以上干部参加各种形式脱产办班学习400多人次，撰写调研文章、学习心得近千篇，下基层宣讲510多场次。
  1998年，组织学习中共十五大报告、江泽民在邓小平逝世一周年会上讲话等；市委中心组邀请省社科院院长等作专题讲座；各级党组织举办县处级领导干部学习邓小平理论培训班4期，受训400多人；科（局）级干部培训班16期，受训2500多人。
  1999年，组织开展“三讲”教育活动，学习中共十五届四中全会《决定》、“三讲”教育必读文章等，举办全市党委（党组）中心组学习秘书培训班，召开全市理论学习经验交流会。是年，市委学习中心组和北岸工委学习中心组分别被省委评为学习理论先进单位，莆田县委常委、宣传部长许银梅被省委表彰为理论学习先进工作者。2000年，制定《党委（党组）中心组理论学习量化考评细则》。
  2001年，确定理论学习内容以“解放思想、抢抓机遇，促进经济快速发展”等6个专题为主。是年，市委中心组集中学习20多次。
  2002年，下发《莆田市加强和改进党委中心组学习的若干意见》，制定党委（党组）中心组理论学习第一责任人职责。各级党委中心组的理论学习分三个阶段实施：1—4月主要学习WTO知识；5—10月，学习江泽民“5·31”讲话和《江泽民论有中国特色社会主义》（专题摘编），学习“三个代表”重要思想；11月至年底，学习中共十六大精神。
  2003年，制定《中共莆田市委关于在全市兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实施意见》。市委中心组采取专题讲座、研讨交流等形式，组织学习专题20多次。2004年，开展全市党委（党组）中心组学习成果展评和调研检查等活动。是年，市委中心组举行学习会19次。2005年，在全市机关干部中开展求真务实作风教育活动。8月，举办邓小平生平和思想研讨会；结合开展保持共产党员先进性教育活动，市委理论学习中心组组织学习专题15次。
  二、理论宣传
  1991年，宣传中共十三届七中、八中全会和江泽民在纪念建党七十周年大会上的讲话等会议精神；与市委组织部、党史研究室等联合开辟纪念建党七十周年专题或专栏，宣传闽中革命斗争史等。1992年，宣传中央2号文件、邓小平南巡讲话、中共十四大精神以及中央、省、市赋予开发湄洲岛（湾）、涵江综合实验区、鸬鹚屿的优惠政策，印发经济建设宣传材料5000多份。
  1994年，宣传市委16个重点建设项目的发展、科工贸走廊的建设、118项工程的落实等以及基础农业、基础工业、基础教育和基础设施建设的宣传，编印《计生服务指南》《反腐败斗争宣讲材料》等宣传材料，专题宣传、系列跟踪报道旧城改造、新区建设过程中存在各种难题。
  1995年，组织宣讲团赴基层辅导、宣讲中共十四届五中全会、省党代会精神；确定10个乡镇为农村党员骨干培训试点单位，协助10多家企事业单位办好骨干培训班，宣讲辅导50多场次，培训人员1500人次；完成福建省邓小平理论研究基地3个课题、4篇论文，并编写4万多字的《邓小平理论100题》。
  1996年，新闻媒体开辟“百万市民学理论”专栏、专题，刊播理论文章400多篇（条）；编印《理论普及读本》10000多册，开展万人理论学习知识竞赛活动。是年，拍摄电视理论专题片《国有企业改革发展之路》。
  1997年，宣传党的中共十五大精神、邓小平理论等；举办理论学习图片展，拍摄一部电视理论宣传专题片。1998年，配合市里“三讲教育、作风整顿”活动，编印《宣讲提纲》3000多份、《党委中心组理论学习资料精选》2期。1999—2000年，每季度举办一次形势报告会，邀请中央或省、市有关专家学者作专题报告；市委讲师团及县（区）理论骨干宣讲团开展“三个代表”、以及中共十五届五中全会精神的宣传教育活动。
  2001年，宣传《公民道德建设实施纲要》，进基层宣讲辅导“三个代表”重要思想达百场次，受教育的党员干部达1万人。2002年，中共莆田市委讲师团升格为相当副处级单位。市委讲师团内设办公室、中心组学习室和教研室，级别相当副科级。
  2003—2004年，组织2万多名干部群众参加全市“学习贯彻中共十六大精神知识竞赛”，举办中共十六大精神知识电视大奖赛、实践活动和学习活动，宣传中共十六届四中全会精神、科学发展观等10多个专题，组织宣讲50多场次。
  2005年，围绕“实践‘三个代表’，保持共产党员的先进性”、“加强党的执政能力建设”、“树立科学发展观”、“构建社会主义和谐社会”、“加快建设湄洲湾港口城市”五个专题，组织百场党课进机关、企业、学校、镇（街）开展宣讲辅导。
  三、理论研究
  1991年，拟定《莆田市城市社会主义教育的实施意见》，编印《农村社会主义教育五十题》5000多册，并抽调9名干部参加农村社教工作；组织力量对全市7个行政村的思想政治工作状况进行调查；编印《莆田市纪念建党七十周年理论研究论文集》《党建理论讲义》，配合有关部门举办教育系统马克思主义理论培训班7期，培训骨干630多人次。
  1992年，召开农村经济发展情况系列研讨会，收到论文105篇，多篇收入《田野里的变革》一书；组织学习《中共党史》，对全体党员进行党的基本知识学习教育活动，印发《党建理论讲义》4500册，分发中宣部编写的《党建理论学习纲要》1200册。在《湄洲日报》举办“兴化论坛”党建学习专栏10期，在市广播电台设立《理论园地》20期，在《湄洲论坛》上编发50多篇有关马克思主义基本理论学习体会文章，筹办《理论与实践》理论专刊。
  1994年，主办“全国邓小平哲学思想研讨会”，编辑出版《农村文明论》，召开各类经济理论研讨会10次，印发改革与建设的宣传材料5万多份。
  1995年，开展以农村和国有企业为重点的党员教育调研活动，收到论文13篇，其中两篇获奖；组织专家学者研究张家港经验、现代化港口城市和《沿海农村奔小康的实现途径》三个课题，收到学习张家港经验论文30多篇，其中《浅论共同理想形成的机制》一文入选省第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会论文汇编。10月份，由市社科联牵头，市委、市政府主办的莆田市现代化港口城市建设研讨会召开，全国40多位著名专家、学者到会指导、研讨。
  1997年，在城厢区召开理论进基层现场交流会，编发《邓小平理论学习提示十二论》；举行纪念真理标准讨论20周年座谈会，举办纪念中共十一届三中全会20周年和“哲学与现代化建设”学术研讨会。11月份，全省邓小平理论进基层经验交流会在莆田市召开。同年，编写《党委中心组理论学习资料精选》1期3万多字、《邓小平理论十二个提纲（十二论）》1万多字，刊印2万多份。是年，基层党教联系点由1996年的28个扩大到43个。
  2000年，举行纪念中国共产党成立80周年等研讨会；组织开展第三次全市社会科学优秀成果评奖活动，受理申报成果198项，其中53项被评为三等奖以上优秀成果。2005年，开展“莆商研究”，组织莆商发展论坛。
  第二节 新闻导向
  一、新闻管理
  1991年，重新核发压缩后保留的25家内部报刊准印证。组建新闻出版办公室，机构为科级，核定编制3人，挂靠市委宣传部。
  1992年，召开市新闻工作者第三次代表大会，选举产生第三届新闻工作者协会理事会，许培元当选为新一届新闻工作者协会主席。1993年，市委宣传部聘请26位新闻评议员，建立新闻评议制度。
  1994年，开展“百万市民奔小康”专题采访活动。是年，组织中央、省、市30多家媒体报道首届妈祖文化旅游节开展盛况。
  1995年，制定《关于把握新闻宣传导向和加强新闻管理的通知》《关于新闻发布会的规定》，评选表彰一批优秀新闻工作者、优秀新闻作品。是年，举办《湄洲论坛》创刊十周年纪念活动。
  1996年，湄洲日报社、莆田电台、莆田电视台分别建立优秀新闻、优秀专题、优秀栏目的月评制度及奖励基金制度。是年，许培元、陈建平获省首届新闻“双十佳”称号。
  1997年，出台莆田市《关于改进领导一般活动及会议报道的意见》和《关于加强新闻出版广播电视业管理的通知》。是年，《荔城本是赤脚城》、广播曲艺专题《柳话趣谈》、科教节目专题《为方便更方便——莆田县农村改厕备忘录》等获得全国全省好新闻、好作品。
  1998年，各新闻媒体开办栏目，公开曝光农村电价清理、机关作风整顿等问题。7月，湄洲日报社肖国森副总编获省“双十佳”称号。10月，组织各媒体开展第三届中国·湄洲妈祖文化旅游节暨首届世界兴安同乡恳亲会专题采访报道活动。
  1999年6月，市委宣传部发出《关于进一步改进会议报道和领导同志一般活动报道意见》的通知；组织各媒体报道迎接澳门回归、抗击9914号强台风及灾后自救，重建家园的新闻。8月开始，建立并实行对外新闻阅评制度。聘请市直单位老新闻工作者和老外宣干部担任评议员，对《湄洲日报（海外版）》《莆田乡讯》《仙溪乡讯》《妈祖故里》以及市县（区）各部门在境外新闻媒体刊发的专版进行评议。
  2000年，开展“新闻质量年”活动和系列评选活动。10月，市委宣传部组织各媒体开展第三届中国·湄洲妈祖文化旅游节、第二届兴安同乡恳亲会专题报道活动。11月，市委宣传部发出《关于建立违纪违规广播电视播出机构警告制度的意见》。是年，《湄洲日报》副总编许晨聪获第三届省新闻“双十佳”称号。
  2001年，各新闻单位开辟专栏、专题集中报道学习“三个代表”重要思想、纪念建党80周年和承办第五届中国摄影艺术节活动的情况；报道揭批“法轮功”邪教组织、抗议美军侦察机撞毁军用飞机事件等重大事件。3月，市委宣传部、市新闻工作者协会评选表彰“九五”期间6个全市先进新闻单位和林恩民等15名优秀新闻工作者。是年，清理整顿无申请或未经批准擅自公开挂牌的外地新闻单位的派出机构。
  2002年，组织召开莆田市新闻工作者第四次代表大会，选举产生第四届新闻工作者协会理事会，周文辉当选第四届市新闻工作者协会主席。同年，莆田电视台台长戴建中获省第四届新闻“双十佳”称号。是年，清理整顿和年检3家CNQ类报纸。
  2003年，出台莆田市新闻监督员制度，聘请新闻监督员10名。2月，国家新闻出版署批复《莆田晚报》隶属湄洲日报社管理，由湄洲日报社主办。引导新闻媒体宣传报道莆田人民在建设小康社会和抗击防治非典型肺炎（以下简称“非典”）期间涌现的典型人和事。是年，报道防治“非典”新闻700篇（条）、照片70余幅，开辟23个专版、11个专题，《湄洲日报》的《放鞭炮岂能驱邪保平安》被中宣部、中国记协评为全国抗击“非典”优秀新闻作品。
  2004年3月起，组织“树立科学发展观”宣传报道。11月，组织宣传报道首届世界莆商大会暨第六届中国·湄洲妈祖文化旅游节活动。是年，湄洲日报社郑金铸获省第五届新闻“双十佳”称号。
  2005年，组织各新闻单位宣传报道各级各部门开展保持共产党员先进性教育活动的经验、做法和成效，宣传各级党组织加强思想、组织、作风和制度建设的具体措施和实际效果。12月，建立新闻发言人制度。市委、市政府的新闻发言人分别由市委、市政府的秘书长或副秘书长担任，市政府新闻办和市直有关部门新闻发言人由部门主要负责人担任。
  二、新闻改革
  1993年，《洲日报》社建立卫星接收站、创办印刷厂；市广电局主办的《兴化声屏报》进行股份制改革，实行合股经营、自负盈亏；湄洲日报社、市电视台成立广告总公司，市电台成立“经济广播公司”；湄洲日报社的广告总公司和市电台的“经济广播公司”实行公开招标，承包经营。
  1994年，《湄洲日报》改为自办发行，市电台成立“闽中经济广播公司”，市电台增设《莆视广场》等自办节目。
  1996年，改进新闻会议报道内容，新闻报道突出简短、活泼、新颖。改革报纸版面，调整广播电视栏目设置。是年，《湄洲日报》新开辟“智泉”、“社会广场”两个栏目，电视台新设《今晚八分钟》，电台推出《新闻广场》栏目。
  1997年，涵江广播电视新闻中心大楼落成；莆田电视台自筹资金130多万添置设备，增加自办节目时间；市电台在壶公山安装24米高的广播发射塔。
  1999年元旦，《湄洲日报（海外版）》创刊。2001—2002年，《湄洲日报》进行改版扩版；莆田电视台将无线一套和有线二套自办节目整合为新闻综合频道、影视综艺频道、百姓生活频道三套节目；市电台建成音频工作站，并进行升级改造节目微波传输设备；《莆田广播电视报》改办为《莆田晚报》。
  2003年5月，县（区）电视新闻由莆田市广播电视中心统一安排在省公共频道《莆田市广播电视中心来自县区的报道》专栏中播出；并采取一级法人、分级核算、指标管理的模式，明确市广电中心与各分中心的职责职能，对《湄洲日报》和《莆田晚报》进行整合和改革。是年，《湄洲日报》《莆田晚报》开辟“关注贫困生”、“今夏送爽”栏目。
  2004—2005年，完成广播电视中心体制改革，市广播电视中心进入实质性运作。
  三、新闻宣传
  1991年，宣传中共十三届七中、八中全会和江泽民在纪念中共成立七十周年大会上的讲话精神；参与编写《莆田市人口与计划生育基础知识》。
  1993年，宣传报道市粮食局、市外贸公司和莆田乳品厂改革创新的典型以及旧城改造的潜力、前景和效益，追踪报道涵江特种水产养殖等民营经济的发展情况；组织新闻媒体以建市十周年为契机，开辟“创佳绩、迎市庆”等系列报道栏目，摄制选送《湄洲湾北岸建设取得突破性进展》等6条新闻。是年，《中国教育报》《瞭望周刊》等报刊报道莆田市60所新设初中校建设情况。
  1995年，新闻媒体分别开设“农村改革”、“改革之路”等栏目，宣传农业的基础地位、国有企业转换民营机制扭亏增盈的典型；《福建日报》和福建电视台介绍莆田市14家国有企业13家盈利的经验；协同司法部门开展“二五”普法宣传验收工作；通过复办《莆田法制报》和开辟“法制之窗”专栏等形式，向社会宣传法律法规。
  1996年，宣传“八五”成就、“九五”计划和2010年远景目标；组织新闻媒体开展“农村奔小康”采风等活动，介绍湄洲湾开放开发的新风貌，报道莆田啤酒厂等国有企业改革成功的典型经验及全市农业抗灾夺丰收的景象；树立莆田县电力公司、仙游县供销社干部林秋贵等一批先进典型；编发《农村奔小康宣传提纲》《宣传口号》等宣传材料。是年，各新闻媒体共刊（播）发新闻3000多篇（条目）。
  1997年，宣传“和平统一，一国两制”的伟大构想和中共十五大精神，报道各地各部门“迎回归”系列活动和学习贯彻中共十五大精神情况；开辟专栏、专题，报道佳通轮胎厂、九仙溪水电站等重点建设工程的进展情况。
  1998年，组织各新闻单位跟踪报道湄洲湾火电厂、佳通轮胎厂等重点项目、城建重点工程进展情况；开展贯彻落实中共十五大精神、“机关‘三讲’教育、作风整顿”等宣传报道。
  1999年，组织媒体报道军民协力抢救市电信局“3.8”火灾事故和各方支持恢复通信的事迹；宣传声讨北约轰炸中国驻南使馆的暴行，揭批“法轮功”邪教和李登辉“两国论”的谬论以及全市干群抗击9914号台风暴雨、抢险救灾和重建家园的情况。
  2000年，跟踪报道湄洲湾火电厂、木兰溪防洪工程等重点项目的建设情况；开设专栏专题，从舆论上支持打击拐卖妇女儿童犯罪行为；利用胡长清、成克杰案件，开展警示教育活动。是年，开辟《加强思想政治工作，促进改革发展稳定》等专栏和专题节目。
  2002年，组织新闻单位宣传莆田市在改革开放和现代化建设中，特别是中共十三届四中全会以来取得的成就以及第四次党代会确定的全市未来五年的战略部署和目标任务；策划系列专栏文章和专题节目，宣传报道部分行政区划调整情况；各新闻单位开辟《“三个代表”在莆田》《抓住机遇、加快发展，以优异成绩喜迎中共十六大》等专栏，报道各级各部门学习贯彻中共十六大精神动态；制作学习贯彻中共十六大精神专题片，宣传中共十六大精神；新闻媒体开辟“身体力行‘三个代表’”、“高举发展的旗、攻克发展的关、做好发展的事”等专题专栏，刊发新闻稿件1100多篇（条）；组织十六大精神与“三个代表”重要思想宣讲团深入机关、企业等宣讲1000多场次，受教育者10万多人次。
  2003年，以LNG、燃气电厂等项目落户莆田为契机，突出宣传全市实施项目带动战略；开辟专栏专题宣传非典型性肺炎预防知识以及《传染病防治法》等法律法规。2005年，宣传各县（区）、各部门抓项目促发展所取得的成效以及各部门转变职能、服务项目和促进经济发展的新举措、新思路。
  是年，中央电视台《新闻联播》“保持共产党员先进性”专栏、新华社、中央人民广播电台、《人民日报》等6家主要新闻媒体，把莆田市“住村入户”活动作为第一批先进性教育全国六个典型之一进行宣传推广。
  是年，《人民日报》、人民网、《福建日报》、福建电视台等中央、省级新闻媒体，先后61次报道莆田市先进性教育活动的工作情况，中央电视台在《新闻联播》中播发莆田市在流动党员中做好先进性教育活动的经验和做法。
  是年，《人民日报》、新华社等中央新闻媒体对莆田市破解外出党员开展先进性教育活动“四难”
  （流向难掌握，活动难组织，时间难把握，成效难体现）的做法作典型报道。
  四、新闻通联
  1991年，邀请新华社、中新社、《中国画报》、香港《大公报》等50多家新闻单位200多人次记者来莆实地采访报道。
  1995年4月，组织《湄洲日报》开展“百万市民奔小康”系列报道和“学习孔繁森”、“三德教育”、“先行工程”、“菜篮子工程”等重点报道，开辟“劳模风采”、“莆视广场”、“乡镇采风”等电视栏目。是年，由中央电视台、福建电视台等全国22家省、市电视台组成的“95福建行”大型电视采访团队到莆田采访；中央电视台、福建电视台等分别播出《妈祖故乡行》《鞋城记行》《官庄新貌》等专题新闻。
  1996年，邀请20多家中外新闻单位的40多名记者参加妈祖文化工程洽谈会，在国内及境外新闻媒体刊发新闻稿件30多篇。同时，针对香港明报记者报道莆田鞋业“三苯”中毒事件，邀请境内外18家新闻单位的36名记者进行采访报道，组织文章在境内外报刊发表，增进海内外特别是港澳台及海外乡亲对莆田的了解和投资信心。
  1997年，与省旅游局联合举办福建省第二届文化旅游节暨首届旅游经贸洽谈会，邀请境内外40多家新闻单位、记者前来采访，刊发稿件60多篇（条）。1998年，全年对外供稿50万字，在境外及国内涉外报刊刊登专版7个，接待境内外记者36多人次，筹办《湄洲日报（海外版）》。
  2000年“9.8”贸洽会期间，组织报道莆田招商引资工作进度，发稿30多篇。
  2001年7月，宁夏自治区党委宣传部、记协组织赴闽采访团12人采访报道莆田引进大中型企业、建设湄洲岛等新闻。是年，对外刊播稿件总量3199篇（条、部），其中在中央级新闻媒体发稿117篇（条、部），在省级主要新闻媒体发稿2574篇（条、部）。2005年，邀请境内外39家媒体的130名记者，采访报道纪念妈祖诞辰1045周年庆典活动。是年，刊播相关新闻稿件320多条（件）。
  第三节 社会宣传
  一、思想道德建设
  1991年，协同市教育局拟定《关于加强和改进中小学德育工作的实施意见》，开展中国近代史、现代史和基本国情的教育；建立榜头、江口等7个学生社会实践点、10所省级德育工作示范校，牵头组织“张奇事迹巡回报告会”，推动岗位学雷锋和军民共学共建活动的深入开展。是年，会同市文明办编写发行《莆田市文明市民读本》一书。
  1992年，做好《雷锋精神在福建》第五集的征集工作，协助组织“厦门鼓浪屿好八连”来莆巡回报告，开展学张奇、林春霖、郑培峰等先进事迹活动。1993年与团市委、市教育局等联合开展“两史一情知识竞赛”、“家家爱莆田，人人兴中华”演讲比赛等活动，开展国情、省情、市情宣传教育。
  1994年，组织部分典型人物深入农村、工厂、学校等作巡回事迹报告，其中海军某部军官李建新、郭宗信见义勇为的事迹引起海军党委与省委的重视和肯定。
  1995年，开展以职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德为重点的“四德”教育等活动；宣传全国“拥军模范”蔡银治、新时代“红嫂”陈淑春等先进人物，推出市医院等先进群体；举办“学雷锋、学先进、建三德、树新风”10多场先进事迹巡回报告会，树立和宣传一批各行各业的先进典型，湄洲湾北岸还通过开展评选“十个十佳”（十个优秀党支部书记、十个好公仆、十个优秀教师、十个优秀青年、十个优秀企业家、十个状元大户、十个文明户、十个好媳妇、十个好公婆、十个好丈夫）活动，树立学先进、赶先进的风尚。同时，联合有关部门开展“百城万店无假货”、创建“放心店”等活动，全市有100多个执法单位、服务行业建立优质服务承诺制。
  1997年，在宣传刘嘉喜、林秋贵等一批具有敬业奉献精神和美德爱心个人典型的同时，推出莆田县电力公司、常太镇洋边村等一批艰苦创业和树立新风的集体典型；各地、各部门、各行业围绕“满意服务、情暖兴化”和“讲文明、树新风”主题教育活动，开展“塑造莆田市民新形象”、“告别不文明交通行为”等活动，推进“三德”建设。
  1998—2000年，以纪念周恩来和刘少奇诞辰100周年、纪念毛泽东同志“向雷锋同志学习”题词发表35周年等为契机，进行爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神教育。2001年，开展诚实守信教育活动，引导公民增强信用意识；宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》的工作；组织举办“反对邪教、崇尚文明”图片巡回展览。
  2002年，开展“希望工程”、“送温暖”等公益活动；组织社会公德、家庭美德、职业道德先进事迹报告团，到全市巡回报告；开展向先进典型学习活动，以及“公民道德建设”读书等活动；倡导第四次市党代会提出的莆田“六种精神”，即文献名邦重教兴学精神、闽中游击队红旗不倒精神、建设东圳水库团结协作精神、海外侨胞爱国爱乡精神、田径之乡拼搏争先精神、莆田人勇闯天下精神，并结合“知我莆田、爱我莆田”活动进行市情县情乡情教育。
  2003年，运用广播、电视、报纸等媒介手段，编印《市民行为规范通俗读本》，宣传公民基本道德规范；组织观看大型话剧《人民的谷文昌》先进事迹宣传片，召开座谈会、组织专场报告会等，学习和宣传谷文昌精神；制定并下发《市委宣传部关于贯彻落实反腐倡廉“六个机制”有关思想教育工作实施方案》，开展“爱我中华，振兴莆田”、“清正之歌”文艺演出等系列活动；举办见义勇为、助人为乐为主要内容的社会公德先进事迹报告团，编辑出版莆田市社会公德先进事迹宣传材料《平凡之星》。
  2004年，制作、播放市民行为规范连载电视专题片，组织新闻媒体开辟专题、专栏，运用公益广告、利用黑板报、宣传栏等多种形式宣传公民道德规范；开展文明单位与特困家庭结对“济困助学”、“送温暖”工程等道德实践活动。是年，全市有320多个省、市级文明单位与特困家庭结成对子，帮助特困家庭650多户、特困学生700多人；开展青少年文明礼仪教育和孝亲敬老教育现场会；把预防青少年违法犯罪工件纳入综合治理、领导责任制和目标管理责任制考核，形成市、县（区）、校三级联防机制。
  2005年，抓好学校、家庭、社区“三位一体”的未成年人思想道德教育网络示范点建设，向未成年人免费开放首批11个爱国主义教育基地和公益性文化设施，建立未成年人思想道德建设联席会议制度。开展“莆仙戏公民道德现代小戏展演活动”、“爱祖国、爱福建、爱莆田”主题宣传教育；组织“爱我莆田”大型文学采风活动。
  二、企业文化建设
  1992年，召开全市企业思想政治工作会议，参加企业“双基”教育验收、企业社教读本学习的轮训。1996年，市委宣传部企业宣传科成立，并成立全市职工思想政治工作研究会；建立省、市企业职工思想政治工作联系点32个；举办骨干企业书记政治理论业务学习培训班；会同有关单位开展“百城万店无假货”活动，对10家商业服务企业进行专题检查和跟踪报道；指导7家企业参加全省百家爱国主义教育经验评选活动。
  1997年，开展“双优”评选活动，全市获省“双优”的优秀单位2个、优秀个人5名。2001年，开展“百城万店无假货”活动，创建胜利路中段“无假货示范街”，首次表彰42家市级“文明商店”。同年5月，在市电信公司召开莆田市职工思想政治工作研究会第二次年会，表彰1999—2000年度市“双优”企业和“双先”基层政研会（首届）和1999—2000年度职工思想政治工作优秀研究成果。
  2003年，召开全市企业文化建设研讨会，开展企业文化建设评比活动，与《经济日报》共同举办“莆田经济发展”专题讲座、建市20周年理论研讨会；出台《建设“诚信莆田”行动大纲》，开展“诚信莆田”建设活动；在全市30个参赛行业中推广社会服务承诺制、行政执法公示制、生产经营信誉制；召开全市“岗位学雷锋，行业树新风”座谈会和创建文明行业工作会议，签订新一轮竞赛协议；莆田电视台、莆田海关、莆田商检分别被评为第二批全国创建文明单位、文明行业工作先进单位，75家企业被评为市首届文明诚信企业。
  2004年，开展创建企业文化示范单位活动，举办企业文化专题讲座，编辑《企业之歌》歌曲选、《企业文化与思想政治工作》论文集；莆田移动电信公司被授于“全省企业文化建设示范单位”，有5家企业被授予“福建省放心店”6家企业被授予“莆田市百城万店无假货放心店”，19家企业荣获市思想政治工作优秀企业，20人获市，优秀企业思想政治工作者；召开莆田市职工思想政治工作研究会第四次年会，表彰2001—2003年度省“双优”企业、“双先”基层政研会和职工思想政治工作优秀研究成果；邀请著名企业文化、企业形象、企业战略专家贾春峰教授作企业文化专题讲座；编辑出版《求索》《企业之声》图书，其中《求索》一书收集全市企业思想政治工作与企业文化建设论文共40篇，后者收集全市12家企业的主题歌曲。
  2005年3月，授予莆田电信分公司等5家企业为“全市企业文化建设先进单位”。4月，在莆田市烟草公司召开莆田市职工思想政治工作研究会第5次年会，表彰2003—2004年度市“双优”企业和“双先”基层政研会及职工思想政治工作优秀研究成果；编辑出版《企业视野》；在全市商贸企业评选中被评为首批“百城万店无假货”放心店；组织新闻记者、作家深入企业进行采风，宣传介绍企业的成功经验和企业文化发展的情况。
  三、宣传文化阵地建设
  1991—1995年，全市宣传文化阵地建设主要以黑板报、墙报、专栏等为主，宣传党和国家的方针、政策。1996年，在涵江区召开全市建立乡（镇）、村（居）“宣教委（站）”经验交流会，推广典型做法。至年底，全市有90％的乡镇和70％的村（居）建立“宣教委”和“宣教站”；开展文化下乡活动，共送书82500多册下乡，组织剧团下乡演出8200多场次，70多支电影队下乡优价巡回展映2000多场优秀影片；举办科技讲座70多场、农技培训班80多期；以市委命名的首批四个市级爱国主义教育基地为载体，对青少年进行爱国主义教育和革命传统教育；规范村（居）黑板报建设，扩大思想政治工作在农村的覆盖面。
  2001年，宣传首批11个市级爱国主义教育基地的建设，编印宣传折页；召开全市基层宣传文化阵地建设现场会，推广城厢区改宫庙为文化活动中心典型做法。2002年10月，出台《莆田市村级春风宣传文化中心建设规划》，在秀屿区召开全市基层宣传文化阵地建设经验交流会，推广秀屿区文化中心、城厢区文化进宫庙、仙游县读书社等做法。
  2003年，组织全市各级文明单位、学校与建有宣传文化中心的宫庙开展共建互帮活动，推动各“宫庙”、“文化宫”成立腰鼓队、“十音八乐”等民间文艺团体。是年，规范宫庙文化中心“八个有”的标准：有一处40平方米以上的活动室、有一间阅览室、有一块6平方米左右的黑板报、有一个宣传阅报栏、有3种以上的报刊杂志、有300册以上的藏书、有一台电视、有一座演出舞台。
  2004年，在仙游召开全市第二批村级春风宣传文化中心建设仙游现场会，表彰全市首批村级春风宣传文化建设先进单位和先进个人；完成第二批364个村级春风宣传文化中心建设任务。
  2005年，命名第二批12个市级爱国主义教育基地；建设第三批村文化中心280个。年底，全市建成780个村级“春风宣传文化中心”。
  第四节 对外宣传
  一、对外形象宣传
  1991年，调整、充实市对外宣传小组和对外文化交流协会的组织机构。出版发行《对外开放城市丛书·莆田》，与市外经委、电视台联合摄制《“三资”企业在莆田市崛起》等录像片。1992年，摄制对外电视专题片《海峡西岸行·崛起的鞋城莆田》《挡不住的海峡潮》等，在中央、省、海外电视台播出。同年10月，反映莆田“爱民英雄”林春霖事迹的六集电视剧《一个水兵的往事》在中央电视台一套播出。
  1993年，利用“9.8”洽谈会和香港招商会，刊发20多篇宣传介绍莆田的文章；组织海外专版27个，其中台湾《中央日报》专版刊登介绍莆田市经济发展状况。1994年，组织海外专版30个，对外发稿并被境外报刊采用50多万字，发行《莆田乡讯》《仙溪乡讯》等侨报2万多份；制作《莆田建市十周年》等对外宣书画册10多种5万多册；系列专题片《海峡明珠湄洲岛》在中央、省、海外电视台播出；同海外新闻单位、华侨华人社团建立关系新闻单位10多家、华侨华人社团11个。
  1995年，各新闻媒体开辟专栏、专题，集中报道市县（区）落实江泽民对台重要讲话精神的情况和举措；在《莆田乡讯》等对外报刊中刊发专稿18条（件），宣传中央对台八项政治主张；在香港《文汇报》等海外报刊刊登6个专版40多篇文章，发稿50多万字；协助、联合对外新闻单位摄制《外国人看中国·莆田市专辑》《南少林硬气功》等电视专题片；编辑出版《莆田市风光》挂历、《莆田市工商旅游地图》；邀请香港《文汇报》《商报》驻闽办事处记者来莆采访招商引资、城镇建设等情况，全年共接待港澳记者21人次。
  1996年，组织5次宣传报道妈祖文化工程洽谈会、湄洲湾北岸挂牌和成立世界兴安乡亲联谊会筹备会等活动；对外供稿45万字，在境外报刊刊登专版18个；制作画册《莆田市》《莆田市投资指南》《折页〈古府新市莆田〉》《莆田市旅游指南》和电视片《海峡两岸明珠莆田》等对外宣传品。
  1997年，对外宣传报道首届福建旅游经贸洽谈会和“9.8”投资贸易洽谈会；配合福建有线电视台拍摄《妈祖故乡行》《华东神韵——来自福建莆田的报道》和《变化中的中国——来自莆田的报道·走南闯北莆田人》专题片；在香港《文汇报》《商报》上刊登莆田招商专版；在海内外7种报刊刊登20多篇稿件；制作专题片《妈祖文化的使者》；编印出版画册《莆田投资指南》《莆田市旅游》《今日莆田》《莆田市概览》。
  1999年，在香港《大公报》开辟《今日莆田》固定专版，每月一期；建立对外新闻稿件阅评制度，聘请5位老新闻工作者、老外宣干部对莆田市《湄洲日报（海外版）》《莆田乡讯》等进行季度评议；集中宣传湄洲湾火电厂、佳通轮胎厂等重点外商投资项目建设进展情况。是年，对外发稿量超过200万字，在境外报刊刊登专版15个；制作对外电视专题片《湄洲进香咫尺天涯》《心香瓣瓣起湄洲》在中央电视台四套和三套节目播出；分别向黄河电视台供片五部100分钟、东南电视台供片200分钟；邀请中央电视台拍摄的《闽台妈祖信仰》《妈祖的故乡》两部专题片在该台播出。2000年，制作并在中央电视台播出专题片3部40分钟，黄河电视台播出11部220分钟，在东南电视台《今日福建》栏目播出专题片9部110分钟；《石城农民学英语》获福建省第二届对外电视“金帆奖”二等奖。
  2001年，莆田电视台摄制的电视专题片在美国斯科拉卫星电视网播出8部160分钟，在东南电视台《今日福建》栏目播出6部90分钟。《第五届中国摄影艺术节》《湄洲人的心愿》等5部专题片在中央台、省台播出。
  2002年，宣传全市重点项目建设进展情况，特别是改善投资软环境、机关效能建设等方面的新举措以及一批外资企业、民营企业的成功典型；配合区划调整，采取专访、专题报道等形式做好对外宣传，为海外乡亲们解疑释惑，争取理解与支持。是年，共向境外媒体发稿400多篇。
  2003年，抓住莆田建市20周年等有利时机，实施“灯下亮”工程，在全市6家涉外旅游饭店设置外宣品陈列架，及时提供外宣品供外宾阅读；协助指导《莆田乡讯》《仙溪乡讯》和《妈祖故里》上网，推动“乡音工程”建设，制作《莆田20年》画册。
  2004年4月，《走遍中国》莆田专辑在中央电视台国际频道黄金时间连续播出7天，对外宣传莆田独特的民俗风情等内容；制作《走遍中国》莆田专题片VCD5000套，作为外宣品赠送给来莆的海内外来宾；在中央、省级以及境外多家报刊杂志上刊发10多个莆田专版及大批新闻稿件，拍摄、制作电视专题片《崛起的港城——莆田》和《妈祖的故乡——莆田》。是年9月，城市和旅游风光宣传大型画册《妈祖故乡——莆田》画册正式出版。
  2005年，拍摄、制作电视专题片《崛起的港城——莆田》和《妈祖的故乡——莆田》。
  二、对外文化交流
  1991年，市委宣传部在全省对外宣传工作会上，介绍莆田市利用妈祖民俗文化开展对外、对台文化交流工作的经验。
  1992年，邀请香港《文汇报》等10多家新闻单位、海外侨胞，参加妈祖邮票首发式等活动。
  1993年，举办“中国湄洲摄影艺术节”。同年，市少儿艺术团代表国家出访土耳其、希腊等5国。是年，成立省内首家中外合作的文化学术研究机构——兴化（莆田市·加拿大麦吉尔大学）民俗文化研究中心。
  1994年，组织开展“国际南少林武术节”等文化交流活动。1995年，研究制定海峡两岸文化走廊莆田段建设规划。
  1996—1997年，举办妈祖文化工程洽谈会暨揭碑仪式和妈祖诗书画笔会；组织市南少林武术队分赴日本、德国访问表演；与省旅游局联合举办的福建省第二届妈祖文化旅游节暨首届旅游经贸洽谈会。是年，完成《香港回归后海峡两岸关系和莆台交往合作研究》重要课题。
  1997年5月，莆台新闻交流联谊会、湄洲祖庙董事会和湄洲妈祖文化研究中心联合举办湄洲妈祖金身出游台湾周年纪念座谈会，国台办、省、市有关领导、护驾团成员和台湾等地宫庙代表及各新闻单位记者200多人参加；汇编出版《湄洲妈祖巡游台湾记》，出版发行《妈祖乐》VCD片和《湄洲妈祖金身出游台湾》录像带等。是年，仙游鲤声剧团赴台演出交流。
  1999年，举办妈祖诞辰1039周年纪念、首届莆田常太枇杷节和仙游置县1300周年庆典活动。
  2000—2001年，举办“2000年福建湄洲妈祖文化旅游节”。是年，台湾大甲镇澜宫2000多名妈祖信众来湄洲祖庙谒祖进香。2001年2月，举办福建体育健身游暨南少林武术文化节。10月，与中国摄影家协会、中央电视台、福建省文联联合举办第五届中国摄影艺术节。是年，莆田市被授予“中国摄影之乡”称号。
  2002年，组织新闻参访团、摄影采访团、文学访问团到台湾、马来西亚等地采风、访问，参加当地举行的摄影节和文学节。是年，在美国斯科拉卫星电视网播出电视专题片15部180分钟；向外输送画册、《中国莆田》VCD光盘等外宣品2万多件。
  2003年，CCTV—4《走遍中国》栏目组来莆拍摄电视系列片。是年，向福建对外电视协作网供片5部，播出3部，向黄河电视台供片、播出17部，其中两部专题节目还分别获全国第六届外宣品“金桥奖”二等奖和三等奖。
  2004年6月，在台湾举办妈祖文物展览。10月31日，中华妈祖文化交流协会成立，会址设在莆田市湄洲妈祖祖庙，会长由全国政协副主席、台盟中央主席张克辉担任。2005年，协助有关部门举办纪念妈祖诞辰1045周年庆典活动，组织境内外39家媒体的130名记者采访报道，刊播新闻稿中320多条（件）。
  三、互联网新闻宣传与管理
  1999年，开设《莆田之窗》和妈祖祖庙网站，《湄洲日报（海外版）》开通上网。2000年，互联网《莆田之窗》增设县（区）之窗，并加强网上新闻监控与管理工作，自觉抵制负面影响。《湄洲日报》国内版正式上网，受到海内外乡亲的好评。2001—2002年，按规定对互联网站登载新闻进行审核、报批、管理工作，并实行BBS栏目论坛管理员负责制。4月，设置互联网新闻宣传管理科。
  2003—2004年，筹建“莆田网”网站；2004年7月，莆田新闻网开通，设有莆田要闻、财经新闻等14个大栏目，100多个小栏目，每天更新新闻达60多条，访问量近1万多人次，是莆田最大的新闻门户网站；组织协调全国30多家知名网站的60多名记者参加“全国网络媒体记者（莆田）招待会”。是年，刊发新闻1843条。
  2005年6月，成立莆田市互联网新闻中心，隶属市委宣传部领导，开通新华网“莆田在线网站”。7月，莆田新闻网首次派出记者赴上海、南京采访莆田市招商盛况，实时发回文字、图片新闻。11月，成立全市网络评论员队伍，评论员由市直机关干部、县（区）宣传干部、学校教师、新闻工作者等168人组成。
  第六章 精神文明建设
  第一节 文明城市创建活动
  1991年，开展“两不、四文明”（即不随地吐痰，不乱扔废弃物；文明驾车、文明乘车、文明走路、文明市民）和“三共”（共学雷锋、共建精神文明、共同发扬古田精神）活动，并在城厢文献路、居仁巷、月角里、坊巷等，开展“三优示范街”和文明巷竞赛活动，共建5个文明片区。4月，莆田市被评为1990年度军民共建福厦文明路先进市。
  1992年，开展创建文明城市、文明县城工作。2月在全市范围内开展“军民共学雷锋月”活动。
  1993年，开展“讲文明、树新风”和“知我莆田、爱我莆田、争做文明市民”系列活动。8月，省委、省政府授予仙游县“创建文明县城竞赛先进县城”的称号。
  1995年12月，在创建文明城市、文明县城（市区）竞赛活动中，涵江区被省委、省政府命名表彰为第五届（1994—1995年度）创建文明县城（市区）竞赛的优胜市区；仙游县被命名表彰为1994—1995年度创建文明县城（市区）竞赛的优胜县城。
  1996年7月，开展“七不”活动。（即不乱倒垃圾，不乱丢果皮纸屑；不乱张贴广告；不随地吐痰；不乱占道摆摊设点；不在公共场所吸烟；不闯红灯、不高声按喇叭；不损坏花草树木）。8月，重点办好精神文明十件实事，即制定并实施文明市民公约、城镇治理“五乱”、实行“三规范”、创建一批“三优示范街”、在全市医疗卫生系统开展“建文明院所树文明窗口”活动、创建一批“文明片区”示范点、建立乡（镇）宣传教育管理委员会和村管理站、实施“卫生厕所建设工程”、建立图书发行网点、清理公路主干线两旁公墓、开展移风易俗活动。
  1997年，成立莆田市精神文明建设指导委员会，市委书记许开瑞担任市精神文明建设指导委员会主任。2月，莆田市被省委、省政府命名表彰为第六届（1996—1997年度）创建文明城市竞赛活动二级达标城市；涵江区被授予创建文明县城（市区）竞赛活动先进市区的称号；仙游县被授予创建文明县城竞赛活动先进县城的称号。6月，莆田市涵江区商城片区被省委、省政府命名表彰为创建文明安全片区活动先进片区。城厢区凤凰山公园片区、城厢区梅山片区、涵江区商城片区、涵江区新街片区、涵江区前街片区、仙游县城南片区、仙游县木兰片区、湄洲湾北岸顶社片区被授予全省创建文明安全片区示范点的称号。8月，开展“讲文明、树新风”活动。是年，城厢区文献路商业街、涵江区小商品批发城片区被评为“全省创建文明社区活动示范点”。
  1999年2月，下发《关于莆田市创建全省一级达标文明城市工作（1998—1999年度）的实施意见》。4月，在城区规划范围内深入开展创建“文明安全片区”竞赛活动，并在城涵开展创建“三优（优质服务、优良秩序、优美环境）示范街”竞赛活动。7月，创建莆田县黄石镇东井街小区、城厢区文献路金桥小区、城厢区学园路筱塘小区、涵江区涵西街道前街小区、涵江区涵西街道苍林小区、湄洲湾北岸管委会望山小区6个标准文明安全小区实事项目。
  2000年，以美化居住环境、维护治安秩序、丰富文体生活、普及科学知识、拓展社区服务、密切人际关系6个方面为主要内容，开展“倡导文明新风，共建美好家园”活动。8月，莆田县黄石镇东井街小区、埭头镇埭头街道小区等10个小区被市委、市政府表彰为“第七届（1998—1999年度）文明安全小区”。是年，仙游县获“福建省1998—1999年度（第七届）创建文明县城活动一级达标县城”的称号。涵江区、城厢区获“福建省1998—1999年度（第七届）创建文明城区活动一级达标城区”的称号。仙游县鲤城镇洪桥城南片区、莆田市城厢区凤凰山街道公园小区、莆田市涵江区小商品批发城片区获“福建省1998—1999年度（第二届）文明安全小区”的称号。
  2001年，市委、市政府把创建100个文明安全小区列入2001年为民办实事项目。12月，城厢区荔城街道金桥小区、凤凰山街道筱塘小区、凤凰山街道新光小区、涵江区商城小区、涵西街道前街小区、仙游县鲤城镇洪桥城南小区六个小区被授予“全省高质量文明社区示范点”的称号。
  2002年，制定出台《莆田市（2002—2010年）精神文明区域建设规划》。从5月开始，在全市开展科教、文化、法律、卫生“四进社区”活动，举行“四进社区”活动启动仪式。7月，莆田县埭头镇新街小区等15个小区被市委、市政府授予“第八届（2000—2001年度）文明安全小区”的称号。9月起，在城区范围内开展“创建全省文明城市，迎接建市20周年”主题活动，并在全市范围内开展精神文明活动，即：“六个一百”。创建100个交通安全宣传教育示范单位，100个春风宣传文化中心示范点，100户帮扶各类困难群体，100个文明安全社区、片区示范点，100家文明诚信企业，100个行业窗口示范单位实事项目。9月，市委、市政府授予仙游县鲤城镇洪桥城南小区等10个小区为“2000—2001年度文明安全小区标兵”。
  2003年，制定《深入开展创建文明社区工作实施意见》。是年，莆田市被省委、省政府评为“全省第八届（2000—2002年度）创建文明城市工作先进城市”；首次进入全省创建文明城市工作先进城市的行列，仙游县被评为“全省第八届（2000—2002年度）创建文明县城工作先进县城”，城厢区、荔城区、涵江区被评为“全省第八届（2000—2002年度）创建文明城区工作先进城区”，仙游县洪桥社区、莆田市荔城区镇海居委会丰美小区、莆田市城厢区龙桥社区居委会、莆田市涵江区商城管委会商城社区被省委、省政府评为“全省第三届（2000—2002年度）文明社区（小区）”。
  2004年，在全市开展创建评选“星级文明社区”活动。10月，仙游县度尾镇度峰社区等29个社区（小区）被市委、市政府评为第九届（2002—2003年度）文明社区（小区）。
  2005年1月，仙游县鲤城街道洪桥社区等10个社区被评为“四星以上（含四星）文明社区”。
  第二节 文明村镇创建活动
  1991年6月，市委、市政府命名表彰莆田县江口镇、仙游县榜头镇为“一九九〇年度市级文明集镇”，仙游县钟山乡朗桥村、郊尾镇湖宅村、龙华乡林内村为“一九九〇年度市级文明村”。8月，市创建文明集镇暨福厦文明路建设工作会议在莆田县江口镇召开。开展全市15个镇1991—1992年度创建文明集镇竞赛活动。12月，榜头、黄石、梧塘镇被市委评为创建文明集镇活动的先进乡（镇）。
  1992年元旦、春节期间，开展以“六提倡、六反对”为主要内容的移风易俗活动，并召开全市15镇创建文明集镇工作会议，协调组织江口、黄石、西天尾、榜头、度尾5个镇参加全省沿海50个亿元镇第一届创十好文明集镇的竞赛活动。是年，莆田县的官庄村、丙仑村、石东村等33个村（居委会）被市委、市政府命名为“1990—1991年度的市级文明村（居委会）”。
  1993年8月，莆田县江口镇被省委、省政府评为“十好文明集镇”，涵江区后郭村为“十好文明村”。9月，榜头、黄石、梧塘、度尾镇被市委、市政府评为“1992年度创建文明集镇活动先进乡镇”。
  1994年，莆田县江口镇、仙游县榜头镇获“省第二届十好文明集镇”的称号，莆田县西天尾、梧塘镇获“创十好文明集镇优胜镇”的称号。
  1995年12月，莆田县江口、梧塘镇，仙游县榜头镇被省委、省政府评为“十好文明集镇”。
  1997年，涵江区、莆田江口镇、仙游县赖店镇、涵江区涵东街道涵东村、莆田县梧塘镇沁后村、城厢区城南乡南门居委会等被树立为全省创建文明村镇活动示范点。6月起，在全市继续开展创“十好文明集镇”竞赛活动。是年，莆田县常太、埭头、南日镇等10个乡（镇）被市委、市政府评为“第六届（1996—1997年度）文明集镇”；莆田县华亭镇后山村、江口镇石东村等45个村被市委、市政府评为“第六届（1996—1997年度）文明村”。
  1998年，开展以建设文明新村为重点的农村精神文明创建活动。从创建文明户抓起，深入开展“创十好、评十星”活动，开展100个文明村创建示范点。从治理“脏、乱、差”入手，围绕“六提倡、六反对”的基本内容，继续广泛开展“刹五风”（刹大操大办风、聚众赌博风、封建迷信风、买卖婚姻风、乱占土地风），“治五乱”（治乱倒垃圾、乱堆杂物、乱贴广告、乱摆摊点、乱建坟墓），“促五改”（改厕、改水、改圈、改路、改房）的移风易俗和村容村貌整治活动。11月，全省第八届文明县城联谊会在仙游县召开。
  1999年，荔城区西天尾镇被中央文明委评为“第一批全国创建文明村镇工作先进镇”。
  2000年7月，出台《莆田市创建文明路活动规范化管理暂行规定》。8月，莆田县南日、芦、新县，仙游县游洋、园庄镇，城厢区城南乡，涵江区三江口、白塘镇，湄洲湾北岸秀屿、灵川镇，湄洲岛湄洲镇11个乡（镇）被市委、市政府评为“第七届（1998—1999年度）文明乡镇”；莆田县江口镇上后村等49个村为“第七届（1998—1999年度）文明村”。是年，莆田县西天尾镇等13个村镇获“福建省1998—1999年度（第七届）文明村镇”的称号。
  2001年，制定城乡共建实施方案，建立领导班子成员定点挂钩、双向协议等工作机制，组织150个省、市级文明单位与150个农村行政村结成共建对子。3月，开展创建高速公路（莆田段）文明路活动。12月，秀屿区，莆田县西天尾、江口、常太、荻芦，仙游县鲤城、度尾镇、城厢区灵川镇、湄洲湾北岸笏石镇、湄洲岛湄洲镇等被评为“全省高质量文明小城镇示范点”；莆田县江口镇五星村、埭头镇石城村、仙游县榜头镇紫泽村、城厢区城南乡镇海村、涵江区涵西街道涵西村、湄洲湾北岸东海镇上亭村、湄洲镇宫下村等被评为“全省高质量文明新村示范点”。
  2002年7月，开展创建福厦、城秀、新文、三郊、濑榜文明路活动，仙游县枫亭、郊尾、赖店镇，荔城区西天尾镇，秀屿区东庄镇、笏石镇、月塘乡7个单位被市文明委评为“创建文明路工作先进单位”，市公路局郑炳发等51位同志被市文明委评为“创建文明路工作先进工作者”。7月，莆田县江口镇等14个乡（镇）被市委、市政府评为“第八届（2000—2001年度）文明乡镇”，莆田县江口镇石东村等53个村（居）为“第八届（2000—2001年度）文明村（居）”。9月，仙游县鲤城镇等10个乡（镇、街道）被市委、市政府评为“2000—2001年度文明乡镇（街道）标兵”，仙游县榜头镇紫泽村等10个村（居）为文明村（居）标兵。是年，中央文明委表彰第二批全国精神文明创建工作先进单位，涵江区江口镇获“全国创建文明村镇工作先进镇”，仙游县榜头镇紫泽村获“全国创建文明村镇工作先进村”。
  2003年1月，中央文明委对第一批全国精神文明创建工作先进单位进行复查认定，荔城区西天尾镇经复查批准继续保留“全国创建文明村镇工作先进镇”的称号。6月，在农村开展“美德在农家”活动，涵江区江口镇五星村、仙游县榜头镇紫泽村被评为“福建省美德在农家活动示范点”。7月，湄洲岛管委会、仙游县鲤南镇、荔城区西天尾镇、城厢区霞林街道办事处、涵江区江口镇、秀屿区笏石镇6个单位被市文明委授予“创建文明路工作先进单位”的称号，黄开友等37位同志被市文明委授予“创建文明路工作先进工作者”的称号。是年，城厢区常太镇洋边村等17个村被省委、省政府评为“全省第八届（2000—2002年度）文明村镇”。
  2004年3月，出台《关于进一步加强城乡结对共建工作推进“百里文明走廊”活动的意见》。8月，仙游县鲤南镇等十五个单位被市文明委授予“创建文明路工作先进单位”的称号，陈之添等四十七位同志被授予“创建文明路工作先进工作者”的称号。10月，仙游县鲤南镇等20个乡（镇）被市委、市政府评为“第九届（2002—2003年度）文明乡镇”，仙游县龙华镇貂峰村等68个村为文明村。
  2005年，出台《关于进一步加强文明路创建工作的意见》。4月，仙游县枫亭镇、荔城区黄石镇、城厢区霞林街道办事处、城厢区凤凰山街道办事处、涵江区江口镇、涵江区三江口镇、秀屿区东庄镇、涵江区文明办、莆田市广播电视中心广播电视新闻部9个单位被市文明委授予“创建文明路工作先进单位”的称号，王滨强等50位同志被市文明委授予“创建文明路工作先进工作者”的称号。是年，荔城区西天尾镇被评为“全国文明村镇”，涵江区江口镇、江口镇五星村、城厢区常太镇被评为“全国先进村镇”。
  第三节 文明单位创建活动
  1991年，开展创建文明机关大院竞赛活动，文明单位“终身制”改为“年任制”。莆田县的濑溪交管所、城厢区供销社副食品公司文峰宫百货商场等89个单位经检查考核，被市委、市政府评为“1990—1991年度的市级文明单位”。4月，莆田市公路分局、市工商局、市农委、涵江区共建福厦文明路指挥部、江口镇政府和交警中队6个单位被评为“1990年度军民共建福厦文明路先进单位”，全市有14人被评为“先进工作者”。6月，市委、市政府授予莆田县笏石、黄石、灵川镇，仙游县度尾镇为“一九九〇年度市级精神文明建设先进单位”的称号。授予莆田县电力公司、莆田啤酒厂、莆田振兴鞋业有限公司、莆田县梧梓粮库、城厢区物资公司、福建省工贸联营莆田纸箱厂、城厢区供销社副食品公司文峰宫百货商店、仙游电机厂、仙游县福利院、涵江区华侨中学为“一九九〇年度市级文明单位”的称号。是年，莆田市福州海关驻秀屿海关办事处在全省1991年度开展共建文明口岸活动进行年终总结评比中被评为先进单位，湄洲湾港务局三江口作业区、湄洲港务局秀屿作业区船吊二级、湄洲湾港务局人劳科、中国船务代理公司福建莆田支公司船代科四个单位被评为先进集体。
  1992年，协同教育、妇联等部门开展“五好家庭”、“文明楼院”、“文明学校、文明班级、文明宿舍”等评选活动。
  1993年8月，莆田市邮电局、仙游县电机总厂等11个单位被评为“1991—1992年度省级文明单位”，莆田电力公司被评为“十好文明企业”，詹凤粼等15位同志被省委、省政府授予“省精神文明建设先进工作者”的称号。9月，省石油公司莆田分公司等28个单位被市委、市政府评为“1991——1992年度文明单位”。
  1994年，2月，莆田一中、莆田二中、莆田六中、莆田四中被省中小学创建文明学校活动领导小组授予“省级文明学校”的称号。4月，中华人民共和国莆田进出口商品检验局、莆田县公安局秀屿港区派出所被评为“1993年度莆田口岸共建文明工作先进单位”，湄洲湾港务管理局三江口作业区被评为先进集体；吴绍炳、陈顺高、廖玉辉、李天寿、张清水、林金煌六人为先进个人。8月，莆田电业局、城厢区凤凰山街道办事处被市委评为“1993年度精神文明建设先进单位”，街道党委副书记林志堂，莆田电业局政治部主任林万通被评为“1993年度精神文明建设先进工作者”。
  1995年上半年，对全市原有45个省级文明单位、140个市级文明单位和县区级文明单位进行考查和筛选。同时，对新上报的15个省级文明单位、15名省级先进工作者、30个市级文明单位和30名市级先进工作者进行考评和推荐。12月，莆田第二中学、莆田县麟峰小学、莆田县医院等被省委、省政府评为“第五届（1994—1995年度）文明单位”，林元钦、方国珍等被评为“精神文明建设先进工作者”。
  1996年，出台《莆田市文明单位建设管理办法》。1月，市委、市政府授予莆田县江口镇、莆田第四中学、莆田县华亭镇后山村等162个单位“第五届（1994—1995年度）文明单位”的称号；授予赵黎明等38位同志“精神文明建设先进工作者”的称号。3月，莆田海关等2个单位被评为“一九九五年度先进单位”，湄洲湾港务管理局秀屿港务船务公司等4个部门被评为先进集体，吴绍炳等18位同志被评为先进个人。
  1997年2月，莆田海关、莆田商检局、莆田市海神船务有限公司3个单位被省口岸办、省文明办评为“一九九六年度共建文明口岸先进单位”；莆田动植物检疫局筹建处、湄洲湾港务管理局秀屿港务船务公司等8个单位被评为先进集体；吴绍炳、陈金林等15位同志被评为先进个人。同年，莆田市房地产交易市场、莆田商检局报验厅等27个点被树立为“全省创建文明行业活动示范单位”。莆田市国家税务局、莆田第四中学等216个单位被市委、市政府评为“第六届（1996—1997年度）文明单位”；莆田市工商局涵江分局企业登记注册大厅、莆田市自来水公司等13个单位被市委、市政府评为首届（1997年度）“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动先进单位。
  1998年，全省“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动联席会议在湄洲岛召开。2月，莆田县电力公司、莆田县梧塘镇、莆田县梧塘镇沁后村等78个单位被省委、省政府评为“第六届（1996—1997年度）文明单位”。莆田第一中学、莆田市实验小学等8所学校被省委、省政府评为“福建省第六届文明学校”。
  1999年4月，在建设、口岸、公安、交警等28个行业中开展“创文明行业，建满意窗口”竞赛活动。是年，莆田市国税局外税分局被中央文明委评为第一批“全国精神文明建设工作先进单位”，仙游县枫亭供销社被评为第一批“全国创建文明行业工作先进单位”。
  2000年，制定《莆田市文明单位建设管理办法》。8月，莆田市气象局等249个单位被市委、市政府评为“第七届（1998—1999年度）文明单位”，黄金元等119位同志被评为精神文明先进工作者；仙游师范学校附属小学等60个学校被评为文明学校；莆田市建设银行系统、莆田人民保险系统、莆田城厢地方税务系统、莆田市国家税务系统、莆田市工商银行系统、莆田市邮政系统被市委、市政府评为“（1998—1999年度）‘创文明行业、建满意窗口’竞赛活动先进行业”，莆田市城厢邮政营业组等10个单位被评为1998—1999年度“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动先进单位。是年，莆田市国家税务局等73个单位获福建省“1998—1999年度（第七届）文明单位”的称号，陈绍宁等23名获“精神文明建设先进工作者”的称号。莆田市湄洲湾工业学校等11所学校获“福建省1998—1999年度（第七届）文明学校”的称号。莆田出入境检验检疫局报检厅等10个单位获“福建省1998—1999年度（第二届）“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动先进单位”的称号，朱凤莺等9名获“福建省1998—1999年度（第二届）‘创文明行业、建满意窗口’竞赛活动满意服务先进个人”的称号。
  2001年，组织开展第八届市级文明单位申报工作和第七届省级文明单位的复查工作。12月，莆田四中—莆田军分区政治部、莆田市国家税务局—武警8710部队政治部、莆田电业局—武警8712部队、仙游县电力公司—32380部队、莆田县交通局—莆田县人民武装部、莆田县南日镇—32828部队、城厢区荔城街道办事处—解放军第95医院、莆田团市委—武警莆田市支队、城厢区荔城街道办事处文献居委会—武警莆田县消防大队一中队、城厢区梅峰小学—武警莆田市边防支队等被评为“全省高质量军民共建对子示范点”。
  2002年，组织开展第三届创建文明行业活动初评工作，下发《关于加强创文明行业、建满意窗口竞赛活动的意见》。湄洲岛申报全国文明风景旅游示范点，被评为“首批市级文明风景旅游区示范点”。7月，莆田市广播电视局、莆田市湄洲日报社等300个单位被市委、市政府评为“第八届（2000—2001年度）文明单位”，莆田市电力系统等7个系统被市委、市政府评为“第八届（2000—2001年度）‘创文明行业、建满意窗口’竞赛活动先进行业”，湄洲湾北岸忠门供销合作社忠门商厦等12个单位被评为“‘创文明行业、建满意窗口’竞赛活动先进单位”，仙游师范附属小学等65个学校被评为文明学校，林修岚等138位同志被评为精神文明建设先进工作者。9月，市委、市政府授予中共莆田市委办公室等10个机关“2000—2001年度文明机关标兵”；莆田市地税局等10个单位被评为“文明单位标兵”；莆田市实验小学等10个学校被评为“文明学校标兵”；朱兰英等10个家庭被评为“五好文明家庭标兵”；莆田四中—莆田军分区政治部等10个共建对子被评为精神文明共建标兵。10月，莆田海关、莆田出入境检验检疫局被中央文明委评为“全国精神文明建设先进单位”，莆田电视台被评为“全国创建文明行业工作先进单位”。
  2003年1月，中央文明委对第一批全国精神文明创建工作先进单位进行复查认定，仙游县枫亭供销社经复查批准继续保留“全国创建文明行业工作先进单位”的称号，莆田市国家税务局外税分局继续保留“全国精神文明建设先进单位”的称号。是年，莆田电业局、莆田市地方税务局等82个单位被省委、省政府评为“全省第八届（2000—2002年度）文明单位”，林俊阳等22名同志被评为精神文明建设先进工作者，莆田第一中学、莆田市实验小学等15所学校被评为文明学校。莆田市兴业银行系统、莆田市供销系统、莆田市人寿保险系统、莆田市口岸系统被省委、省政府评为“全省第三届（2000—2002年度）设区市创建文明工作先进行业”，莆田市城厢区人民法院告诉申诉庭、莆田SOS儿童村等13个单位被评为“创建文明行业工作先进单位”，吴福闪等8名被评为创建文明行业工作先进个人。市文明办、市经贸委、市企业家协会、市工商局、市质量技术监督局、市国税局、市地税局、市人行8个部门联合组织开展全市首届文明诚信企业评选活动，11月，莆田市建筑工程公司、福建省电信公司莆田市分公司等75家公司被评为“首届（2002—2003年度）文明诚信企业”。
  2004年10月，莆田市新华书店等300个单位被市委、市政府评为“第九届（2002—2003年度）文明单位”，莆田第二中学等72所学校被市委、市政府评为“第九届（2002—2003年度）文明学校”福建移动通信系统等10个行业被评为“创文明行业工作先进行业”，莆田市荔城区人民检察院控告申，诉检察科等20个单位为创文明行业工作先进单位，宋群胜等140名同志被评为精神文明建设先进工作者。
  2005年3月，在全市35个行业开展“创建文明行业，为项目工作攻坚年立新功”是年，城厢区龙桥街道办事处、中国建设银行股份有限公司莆田分行、莆田市邮政局被评为“全国文明单位”，莆田市湄洲岛妈祖庙景区管理处、莆田市荔城区文化馆、仙游县福利院、莆田市秀屿区供销合作社联合社、莆田市烟草专卖局、中国石油化工股份有限公司福建莆田分公司、莆田海关7个单位被评为“全国精神文明建设工作先进单位”。12月，组织各级文明单位开展“送温暖、献爱心”活动，为农村困难群众共捐助棉被4000多床。
  第七章 统一战线工作
  第一节 多党合作统战工作
  1991年3月，市委统战部向市委组织部推荐11名党外人士作为副处级以上干部人选，推荐17名作为科级干部人选；建立39名党外后备干部队伍名单，推荐49名党外知名人士作为市委领导交友联系人选；选派10多名党派骨干到省社会主义学院学习。是年，市委统战部举办两期统战理论、方针、政策培训班。
  1992年，在市委党校举办为期两个月的27人参加的党外骨干培训班，选派35名党外干部到省社会主义学院学习，并协助市委组织部对党外副处级干部进行考核。1993年，协助市委同民主党派建立协商座谈制度，召开四次党外人士协商座谈会议，为市委提供党外联系交友名单50名；安排县（区）换届党外人士的推荐工作，建立200名党外人士人才库。
  1994年，选派24名统战系统干部到中央、省、市委党校或社会主义学院学习；协助举办黄埔军校成立70周年座谈会；协助有关部门聘请50名党外人士为特约审计员、检察员、监察员和教育督导员。
  1995年，市委统战部协助致公党与侨办、农工党与卫生局、民盟与教育局、民革与台办、民建与企业局、九三学社与科委建立对口联系制度，吸收或聘请民主党派、无党派专家参加人大常设专委会顾问，参加各类调查活动。参与监察、审计、工商等部门开展的税收、物价等方面的检查。是年，为黄埔军校同学遗属及去台黄埔同学精制纪念抗战国共合作“精诚团结”纪念卡。
  1996年，组织学习《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》；推荐4名党外人士担任县（区）人大副主任，2名担任政府副县长、副区长，6名担任政协副主席，12名担任副乡镇长、镇长。是年，向市委领导推荐53名党外人士作为联系交友对象和一本介绍省委领导带头与党外人士联系交友的书籍《相识贵相知》。
  2000年，支持各民主党派联合发出《做新时期合格参政党成员的倡议书》和《莆田市各民主党派关于组织发展的若干问题会议纪要》。
  2001年，在市政府新一届领导成员中，1名党外人士担任副市长，5名党外人士担任市政府职能部门领导职务，其中2名担任部门正职，破格提拔2名担任部门副职。4个县（区）中，3个县（区）安排党外副县（区）长。5月，统战部与组织部、党校联合举办一期45天的党派干部理论进修班。
  2002年2月，协助召开市委市政府党外人士迎春茶话会；推荐70名民主党派人士，担任行评代表、效能建设监督员、人民陪审员和特约人员等。是年，统战部向市委提出《关于莆田市辖区调整中共党外人士安排使用的意见》的建议。
  2003年，开展“迎‘七一’，谈发展”座谈会、“三个代表读书班”和“民主党派新成员及骨干成员培训班”等学习教育活动。2004年，举办黄埔军校建校80周年纪念活动，协助出版《沧桑岁月——纪念黄埔军校建校80周年》一书。2005年，组织各民主党派负责人学习座谈中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建议的意见》。是年，与市委组织部、市委党校联合举办第五期民主党派干部进修班。
  第二节 经济统战工作
  1991年1月，市委统战部在福州协调莆田11个厂家与14家台商签订贸易加工意向书。
  1993年，推荐非公有制经济代表柳国荣担任省工商联副会长，非公有制代表4人担任省工商联常委。
  1995年，帮助工商联成立15家基层商会，推动市非公有制代表到广西、云南、贵州、四川、江西、湖南和省内的尤溪、漳平、松溪等16个地区兴办企业，安排当地就业2150人，并协调民营企业与福安市船舶工业公司制品厂和瑞昌制衣厂签订项目合作协议书。是年，协助市工商联筹建莆田市商会大楼。
  1996年，组织规模非公有制企业参加厦门“9.8”经贸投资洽谈会，签订协议、合同11个，金额1200万元；组织非公有制经济代表人士在宁德、三明、南平及上海、云南、海南等地兴办企业。是年，在上海、南京、天津、北京等地筹备建立莆田市商会分会。
  1997年，组织民主党派经济专家、学者撰写《我市农业产业化的现状及加速发展进程的对策》《解决我市经济发展资金紧缺出路问题的探索》等10篇调研文章。是年，协助成立湄洲湾北岸商会。
  1999年，市工商联作出《关于推动会员为建设富裕民主文明的社会主义新农村作出新贡献的决议》。是年，32个会员企业投资农业综合开发。2000年，组织学习《中共中央批转中央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》，并指导成立市工商联上海分会。
  2003年，为异地商会牵线搭桥，鼓励在外民营企业家回乡投资兴业。是年，北京、上海两地莆田商会组织400多位莆籍民营企业家参加市委、市政府举办的投资项目推介会，签约项目40个，投资29亿元。同年，女企业家宋美妹被中宣部、人事部、农业部联合授予“全国农村优秀人才”称号。
  2004年，指导协助市工商联在沈阳、南京、兰州和三明等地成立莆田商会，荔城、城厢、秀屿区分别在北京、南京、广东等地成立3个异地商会和2个异地同业商会。是年，筹备成立莆田中华职业教育社，吸收团体成员23个，个人会员240人。
  2005年，市委统战部与秀屿区月塘乡前康村结成对子。
  第三节 海外统战工作
  1991年，协助港澳台捐资兴建莆田市医院门诊大楼、赖店第二华侨中学、仙游高级职业技术中学等公益事业。1993年，协调马来西亚拿督张德麟先生签订福建高速公路、火力发电站、码头、房地产等项目投资开发意向书。1994年，安排20名港澳人士担任市政协委员。
  1995年，协助市水产局与印尼“木材大王”黄双安签订150名渔民赴印尼劳务协议。参与筹备成立世界莆仙籍乡亲联谊会；协助市政协常委吴良好（外籍）与宁德地区签订100万元港币的制衣投资合同；协助市政协委员林国华（外籍）增资4000多万元，投资建设珠宝城和瓷砖厂。
  1996年，协助市委、市政府召开世界兴安乡亲联谊会筹备会；协助拍摄反映莆田第二侨乡——华亭镇的风貌纪录片《希望的热土》；协助中央电视台拍摄《巍巍中华》纪录片；协助新加坡福莆仙出版社社长陈青编印《福莆仙名人录》第三册。
  1999年，协助湄洲日报社向海外乡亲社团赠送《湄洲日报（海外版）》；协助旅澳乡亲在市政府广场建立回归倒计时牌；举办纪念《告台湾同胞书》发表20周年暨江泽民总书记对台八项主张发表4周年座谈会；接待台湾大学教授、“总统府”顾问陈希煌和台湾民进党前副主席姚嘉文。
  2000年，确立50个海外乡亲社团和50名“三胞”代表作为重点联系对象。10月，第二届世界兴安同乡恳亲大会在马来西亚古晋市举行。
  2002年，市政协副主席、市委统战部部长郑世雄与市政协副主席、民盟市委会主委许永玉分别率团赴马来西亚、新加坡、印尼、文莱等国家和地区开展恳亲活动。10月，第三届世界兴安同乡恳亲大会在莆田市举行。期间，美国、英国、澳大利亚、意大利、匈牙利、新加坡、阿根廷等国家和中国台湾、香港地区的客商参加投资贸易洽谈，签约项目45个，投资总额1.98亿美元，利用外资1.4亿美元。
  2003年，协助市委、市政府筹办建市20周年庆祝大会、第五届中国·湄洲妈祖文化旅游节和莆田市投资发展洽谈会；受市委、市政府的委托组成莆田市庆贺团，赴澳门参加澳门妈祖文化村天后宫落成典礼活动。
  2004年，协助市委、市政府筹办第六届中国·湄洲妈祖文化旅游节和首届莆商大会；协助市委、市政府组团赴澳门参加澳门妈祖文化旅游节；协助市委市政府组成庆贺团，赴香港、澳门协助举办香港莆仙同乡联合会成立10周年暨第三届理事会就职典礼、澳门莆仙同乡会成立十周年暨第四届理事会就职典礼。
  2005年，负责协调第二届莆商大会、第四届世界兴安同乡恳亲大会和第七届中国·湄洲妈祖文化旅游节的外宾邀请和接待工作。11月，由市人大常委会副主任甘玉连，市政协副主席、市委统战部部长连良腾为团长的访问团，分别前往印尼、文莱和马来西亚、新加坡、香港、澳门开展恳亲活动，拜访25个乡亲社团和部分侨领；协助市委市政府组团参加澳门中华妈祖文化基金会举办的澳门妈祖文化旅游节。
  第八章 其他党务
  第一节 信息督查
  一、机构
  1991—1998年，为市委督查科。1999年，市委办督查科更名为市委督查室，为市委办公室内设的科室，编制3人。
  二、主要活动
  1991年，莆田市被中央办公厅确定为信息直报点。
  1993年8月，省委办公厅信息处在莆田市举办厦门、龙岩、莆田三市信息工作季谈会。
  1997年12月，召开全市党委系统信息工作会议。
  1998年7月，省委办公厅信息处在莆田市举办南平、宁德、莆田三市信息工作座谈会。
  2002年9月，在莆田市举办厦门、泉州、莆田三市信息工作座谈会。是年，市委办党委信息工作被中央办公厅秘书局评为先进单位，何京健被中办授予信息工作先进个人。仙游县委办被评为全省信息工作先进单位。
  2003年9月，莆田市信息科科长、分管领导到中办秘书局汇报工作，并与宁厦、内蒙古等地开展信息交流活动。是年，市委办信息工作获中办243个直报点第7名，获中办秘书局表彰，何京健被中办授予信息工作先进个人。仙游县委办被授予信息工作先进单位。
  2004年3月，全省第18次党委系统信息工作会议在莆田召开。8月，中办秘书局综合调研处到莆田湄洲岛调研信息工作。11月，与成都市委办、云南省委办、宁德市委办、霞浦县委办开展信息交流活动。是年，莆田信息编报的《妈祖文化的历史渊源》《海峡两岸妈祖文化交流情况及当前面临的不利因素》《妈祖信仰在台湾的历史和现状》引起中央领导对妈祖文化重视。是年，莆田市党委信息工作受到中办秘书局及省委办公厅的表彰，市委办副主任李德茂被中办授予信息先进工作者，市委办、城厢区委办、仙游县委办被授予全省党委系统信息工作先进单位。
  2005年12月，市委办、市委组织部联合发出《关于进一步加强党委系统信息工作考评的意见》，将信息工作年度考评与公务员年度考评挂钩并实行分类、量化管理，该《意见》被省办《八闽快讯》（业务通讯）全文向全省各地各部门转发。是年，市委办信息工作在中办243个信息直报点中居全国第3名，莆田市党委系统信息工作被省委办公厅授予信息工作先进单位，涵江区委办被省委办公厅授予标兵单位，荔城区委办、城厢区委办、仙游县委办被授予信息工作先进单位。
  第二节 机要保密
  一、机构
  莆田市委机要局前身为莆田市委办公室机要科，1990年升为机要局，副处级单位。1995年，市保密局并入市政府办公室，保留保密局牌子。1996年11月，下设莆田通信技术服务站，事业编制4名，副科级单位。1993年3月，莆田市技术服务站更名为莆田市委机要局技术中心。1997年7月，莆田市国家保密局划归中共莆田市委办公室管理，内设综合科，正科级。2003年5月，局长高配为正处级，副局长为副处级。局内设业务科、综合科和下属事业单位技术中心，为正科级单位。局机关行政编制5名、事业编制4名、工勤1名。2005年，莆田市保密局对外加挂“莆田市保密技术检查中心”牌子。
  二、机要与保密
  1991年开始，全市推行保密定密工作。12月，批准仙游县印刷厂、仙游县科技开发中心电脑打字服务部，为复制国家秘密载体定点单位，并颁发《国家秘密载体复制许可证》。是年，莆田市国家保密局为副处级机构，归市政府办公室管理，与市委保密委员会办公室合署办公。
  1992年，开展定密清理工作，制定《关于在法制宣传教育“二五”规划期间进一步开展保密法制宣传教育的规划》。
  1995年，组织开展对地厅局级、县处级领导干部履行保密工作责任制情况的检查。
  1996年，制定《“三五”普法期间开展保密法制宣传教育规划》《莆田市保密技术工作“九五”发展规划》《莆田市保密技术防范设备必有必备规定》。是年，推广应用电子计算机防辐射干扰器，配备计算机网络安全检查系统、TLT-1电话线路测试仪、Internet信息保密检查搜索器，配置新式密码柜、网络隔离计算机、计算机信息保护器、碎纸机、计算机软硬盘消磁器设备等技防设备。
  1998年，把保密教育纳入党校、行政院校和其他培训机构教学计划、开设保密宣传教育课。
  1999年，开展规范定密工作，确定定密组织领导、定密机构、定密审核人。是年，确定印刷复印等行业复制国家秘密载体7家，其中营业性5家，非营业性的单位2家。
  2000年，制订《莆田市国家秘密文件、资料和其他物品管理规定》，定期不定期对有关行政机关部门保密工作抽查检查。
  2001年，制定《莆田保密技术工作“十五”发展规划》《“四五”保密普法宣传教育规划》《莆田市“四五”普法期间继续深入开展保密法制宣传教育的规划》，编印《保密法规汇编》《涉密人员应知应会》等小册子。
  2002年，对市直63个单位、新闻单位、“数字莆田”和涉密计算机网络的单位进行安全保密检查，对手机使用和通信进行保密管理。是年，市保密局调研小组撰写的《入世后保密工作面临的问题与对策》获得福建省保密课题调研论文交流三等奖。
  2003年，对涉密会议场所安装移动通信干扰器。开展对涉密计算机上国际互联网的检查，做好高考、中考、自考、成考等国家教育统一考试和全国司法考试保密工作。是年，清理、修订、制定《中共莆田市委保密委员会工作规则》《上网信息保密管理规定》等规章制度。
  2004—2005年，下发《关于加强对国家秘密文件、资料印刷复制保密管理的通知》《关于切实加强我市计算机网络技术防范和保密管理的实施意见》。开展涉密测绘成果和搬迁后新机关大院的保密检查，重新登记市直单位经管国家秘密载体人员。是年，各机关单位投入资金220万元，推广配备应用计算机信息系统保密检查系统、配置“一机两用”隔离卡、视频相关干扰器、互联网巡查和涉密计算机等保密技术装备。
  第三节 政策研究
  一、机构
  1991年1月，市委研究室内设党群、经济两科，为市委的工作部门之一，与市委办合署办公，定编7人，实际在岗3人，科级2人。1993年，市委政研室为副处级工作机构，与市委办合署办公，对内作为市委办经济科，对外保持市委政研室牌子，编制7人，在岗4人。
  二、专题研究与成果
  1992年，全市143人参加13个省市重点课题的调研任务，收到论文及调查报告60多篇。
  1994年，围绕8个省市重点课题调研，牵头组织“莆田市社会主义市场经济研讨会”和农业、农村工作调查，参加市委宣传部召开的百家新村奔小康征文及研讨会，参加市社科联举办的“历史文化名城”研讨会等。
  1996年5月，组织编辑出版《莆田市“九五”和2010年区域经济发展思路》。是年，“建设现代化港口城市是莆田市跨世纪发展的战略决择”调研论文被评为本年度省重点课题优秀调研成果一等奖。
  1997年，市委政研室拟定“关于整顿市容市貌和城市绿化”等10个专题调研，并在全市范围内组织开展“关于开展党建工作和社会主义精神文明建设”专题调研，组织编辑出版《区域经济发展思路》。
  1998年始，增办《决策参考》内刊；组织协调全市100多个单位完成省市14个重点课题调研，收到论文200多篇、60多万字；编辑《莆田调研》《决策参考》62期，有10篇被省《调研文稿》《调研内参》采用，编辑出版《区域经济研究》《莆田市港口城市研讨会文集》《莆田市，“98”思路》《莆田市干部实用法律读本》近200万字。
  2000年，组织参与《莆田市十五计划纲要》《市委、市政府关于扶持个体私营经济发展决定》等文件的讨论修定；参加“加入WTO对莆田市经济发展影响”和“莆田‘十五’国民经济和社会发展战略”等研讨会；围绕“稳定党的农村基本政策，调动农民生产积极性”、“落实‘三个代表’思想，加强党风廉政建设”等11个专题调研。
  2001年3月，在湄洲岛召开专题调研务虚会，全市500多名干部参加，召开90多场调研座谈会，收到各类调研文章316篇，编发内刊78期，有18篇文章被省刊采用。
  2002年，筹备成立“莆田市政策咨询研究会”。组织编制多媒体《莆田之窗》数字信息光盘，协调做好大型文献资料画册《莆田新世纪》征订发行工作。
  2003—2005年，组织开展“充分发挥莆籍在外人才作用，加快莆田社会经济发展步伐”和“理顺条块关系，振兴莆田经济”两个调研课题。
  第四节 党史资料征集
  一、机构
  1990年10月，中共莆田市委党史工作委员会更名为中共莆田市委党史研究室。1991年，莆田、仙游县设立党史工作机构。1997年5月，党史研究室升格为正处级单位。1998年2月，内设宣传管理科、征集研究科。2000年11月，城厢区设立党史研究室。2001年9月涵江区设立党史研究室。2002年，荔城区、秀屿区先后设立党史研究室。2004年9月，全市党史部门参照《国家公务员暂行条例》进行管理。
  二、资料征集与编写
  1991年5月，出版《闽中革命烈士传（一）》。11月，由莆田市委党史研究室负责编写《中共闽中地方史》。
  1992年，开展闽中革命历史纪念馆布馆方案和征集图片工作，并协助闽中革命历史纪念馆布馆工作。4月，出版《烈火春秋—闽中革命回忆录》。
  1993年6月，出版《闽中党史研究文论选》。7月，与市委组织部、市档案局联合编纂的《中国共产党莆田市组织史资料》出版。是年，编纂《莆田市中国共产党志》和“党史研究工作”。
  1994年12月，出版《南方三年游击战争·闽中游击区册》。
  1995年起，先后完成《新时期农村变革》《新时期城市改革》《拨乱反正》《“文化大革命”》《社会主义市场经济体制的探索与构建》等社会主义时期莆田地方党史专题及其典型材料的征集编写工作。
  1999年1月，《中共闽中地方史》出版，中共莆田市委为该书举行首发式。12月，出版《闽中革命烈士传（第二辑）》。
  2000年4月，闽中革命历史纪念馆开馆。
  2001年6月，出版《中国共产党莆田市历史大事记》和《中共莆田市党史人物（第一卷）》两本书。
  2002年12月，秀屿区、荔城区设立党史研究室。
  2003年起，组织征编《莆田市经济体制改革历程》和《建国以来莆田成就馆布馆方案》。10月，与市委办公室共同编纂《莆田市20年大事记》。
  2004年10月，闽中革命历史纪念馆被定为省级爱国主义教育基地。
  至2005年，在《湄洲日报》上制作纪念抗战胜利60周年、莆田建党80周年两次地方党史宣传专版。