莆田市图书馆

一、调查摸底和建档
  境内非煤矿山点多面广，安全生产基础薄弱，开采秩序混乱，特别矿山档案残缺。2002年，组织开展非煤矿山基本情况调查，重点就持证情况、开采规模、培训及分层开采程序等情况进行调查摸底，共有非煤矿山300家。至2005年，整合为77家持证矿山，编制非煤矿山分布图，梳理分类，建立档案。
  二、健立监管机制
  2002—2005年，协同国土、公安、工商等相关部门制定《非煤矿产资源管理秩序整治有关问题报告》《非煤矿山采矿权出让工作联席会议制度》等各项规范性文件。把境内非煤矿山定性为“小型”采石场，成立非煤矿山安全评估机构，非煤矿山的监管工作步入长效监管机制。
  三、发放许可证前期工作
  2003—2005年，要求非煤矿山开采必须严格执行“采剥并举、剥离先行、由上而下顺序、分层开采”的原则；要求矿山法人代表按有关规定与全体从业人员签订劳动合同，为员工办理社会保险。组织安全评估机构对全市非煤矿山进行安全评估验收，验收分A、B、C、D四个等级进行，对达不到A、B等级要求的限期整改，仍达不到要求的予以关闭。至2005年，完成矿山安全许可证取证前期工作。
  四、开展专项整治和执法检查
  2002—2005年，协同国土、公安、工商、环保、林业、水土、供电等部门对矿山企业开展联合执法，共检查矿山500家次，排查安全隐患处1589处，责令整改隐患900条，责令停产停业50家。对150家次分层开采退化、安全生产条件下降的矿山进行处罚，责令限期整改；对70家非法无证开采矿点，采取拆除工棚、拆除开采设备、断电等措施予以取缔。对部份不具备安全生产条件、拒不整改的非煤矿山给予暂扣安全生产许可证、挂牌督办及停产整顿等行政处罚。
  五、开展安全生产宣传教育与培训
  2002—2003年，开展“安全生产月”巡回报告演讲、发放安全传单、悬挂安全标语等多种形式宣传教育，举办安全生产培训，组织矿山的矿长、安全管理员、特种作业人员的持证上岗的培训工作，境内有矿山企业培训矿长126人、矿山安全管理人员597人、矿山特种作业人员1365人，矿长培训率达100％，矿山安全管理人员、矿山特种作业人员培训率达90％。