莆田市图书馆

一、市级财政审计
  20世纪90年代初，市审计局开始探索对同级财政预算执行情况审计的方法，总结“以财政综合预算执行审计为主线，以其他财政财务收支审计为补充，以专项资金审计为重点”的审计路子，坚持从“账户入手，下审一级”，把握住财政、税收两个财政预算执行的源头单位，突出对预算收入大户，支出大户和重点部门、重点单位和重点资金的审计监督。8月，对莆田县人民政府1994年度的财政决算进行审计。10月，对市财政局、地方税务局以及与财政收支有关的市土地局、工商局、教育局、公安局、林业局、机关事务管理局、物价管理委员会、莆田一中等14个重点部门和单位1995年的预算执行情况以及科技三项经费、城建经费、电力附加和农业专项资金进行审计和审计调查。是年，市审计局还结合同级财政预算执行情况先后对财政预算外资金、财政有偿使用资金、财政周转金管理和使用情况，财政赤字情况和税收征管情况和政府负债等情况开展专项审计调查。
  1996年，对市财政局、地方税务局、教育局、林业局、水利局、粮食局、交通局、民政局、计划委员会和科学技术委员会10等个部门和所属单位进计审计，同时还对部份财政收支大户和重点单位的财政财务收支情况进行审计调查。实际审计65个部门和单位，延伸审计调查38个单位，审计涉及面占预算单位数的31.3％。审计查出违纪违规金额443.62万元，其中应缴财政金额39.2万元，罚款12个单位，金额11.59万元。是年，对市本级财政部门1995年度预算外资金的收支规模和管理情况进行清理和检查。
  1997年，对同级财政、税务部门及有预算收入上缴任务的部门和单位的预算执行情况和其他财务收支情况进行审计，审计部门和单位主要有市计委、财委、物委、建委、教委、土地局、规划局、水电局等19个部门24个单位，并对重点建设项目湄洲湾北岸供水工程、九仙溪水电站和市自来水扩建工程的资金到位和管理情况进行审计以及对市电视台、湄洲日报社2个预算外资金收支大户的财务收支情况进行审计，查出各类违纪违规金额3643.9万元，应上缴财政金额316.02万元。
  1998年，除了对本级财政预算执行情况进行审计外，还对莆田、仙游2个县级财政和湄洲湾北岸管委会、湄洲岛管委会1997年度的财政决算和预算执行情况进行审计。各县（区）审计局也对全市15个乡镇财政进行财政决算审计，查出违纪违规金额844万元。1999年，市审计局主要对市财政局本局预算执行情况和湄洲湾北岸管委会、湄洲岛管委会1999年度的财政决算情况进行审计。
  2000年，主要审计市财政具体组织的预算收支情况、地税部门税收征管情况、市中心支行国家金库办理的预算资金的收纳拨付情况和教育经费、科技三项经费等法定支出情况，以及部份市政府部门预算执行情况，审计23个部门和单位。
  2001年，全市审计机关重点审计市财政局、地税局、计委、经贸委、国土资源局、交通局、建设局、科技局等16个一级预算单位和42个预算执行单位，延伸审计市金库及部份二、三级预算执行单位。在对同级财政进行预算执行审计的同时，对市直部分行政事业单位的政府性基金进行专项审计调查，调查涉及17个单位33个基金项目，涉及总金额为10112万元。
  2002年，主要审计市财政局具体组织市本级预算执行和地税部门税收征管情况和26个部门单位预算执行情况以及政府采购资金、执法单位罚没款以及预算外资金管理情况，环保、城市居民最低生活保障金等专项资金管理使用情况，查出各类违纪违规金额2799万元，其中虚增财政收入124万元，违规办理预算拨款96元，隐瞒、挖挤预算收入522万元，挪用预算资金80万元，并对涉及区划调整的莆田县、城厢、荔城、涵江4个县（区）的财政收支情况和资产负债情况进行全面审计。
  2003年，市审计机关对本级地税部门2002年度税收计划完成情况和政策执行情况进行审计，重点审计金融、电力、移动通信等43家企业的营业税和所得税等征收和管理情况。3月，全国抗防“非典”时期，市审计局对市卫生局2002年预算执行情况和其他财政财务收支审计项目延伸审计，发现卫生局所属2个医院未能严格执行药品收支结余收支两条线的规定，直接影响市财政“社会保障基金专户—社区卫生服务和预防保健事业资金”收入71万元，建议补缴入库，作为防“非典”专项资金，得到市政府采纳。是年，对市本级2002年度政府采购情况、市卫生局组织的医疗器械和市建设局政府工程类项目的政府采购情况等30个市本级采购机关和2家供应商进行审计调查。
  2004年，重点对地税部门征管情况和有预算内外专项资金再次分配权的、年末结存资金金额大的重点部门和单位进行审计；揭示市地税部门2004年度违规征缴税费1514.5万元问题。
  2005年，重点对二级预算单位的行政性收费、预算外经费和应缴未缴预算款项进行审计。主要审计市财政局具体组织2005年市本级预算执行情况，市地税局税收征管情况，市府办、经贸委、教育局等11个部门及其所属的4个二级单位预算执行情况，世行贷款沿海资源可持续开发项目资金、医保基金管理使用情况，并对由省审计厅统一组织和部署的2004、2005年度农村税费改革转移支付补助资金、扶贫资金、救灾资金、农村路网工程项目资金等四个专项资金进行审计调查。是年，对市地税局2004年度税收征管及经费收支情况的进行审计时，通过延伸对有关纳税大户的审计调查，发现市地税部门在执收过程中，违规将应由市级直征缴库的2004年度税费1514.50万元划归县（区）地税部门征收，缴入县（区）国库，影响市本级的财政收入，市审计局要求市财政局对上述款项进行划拨。
  二、县（区）级财政审计
  1991年，市审计局对莆田县、仙游县、城厢区和涵江区的财政决算进行审计，对审计中存在的违规退库、虚列支出、挪用、截留预算经费等严重违反财政纪律的行为予以披露。1998年，在审计仙游县财政决算中，查出该局截留预算经费、挪用公款放贷等严重违纪问题。1999年，在审计湄洲湾北岸管委会山亭乡财政进行决算中，山亭乡财政所未能严格执行《中华人民共和国预算法》，乡财政存在严重违反财政纪律的情况向北岸管委会和财政局提出协助进行清理整顿。2003年、2004年，市审计局先后派出审计组对荔城区人民政府、城厢区人民政府和涵江区人民政府2002年和2003年度的财政决算进行审计。
  三、部门财政决算审签
  2001年，莆田市审计局探索和试行部门决算审签制度、预算执行审计的新办法。2003—2005年，市审计局在总结经验的基础上制定印发《部门决算审签暂行办法》，在全市审计机关范围内推广部门决算审签制度。