莆田市图书馆

第一节 森林资源
  一、林地
  1991—1995年，境内林地资源面积保持稳定。年林地面积23.42万公顷，占土地总面积61.07％；非林地面积14.93万公顷，占38.93％。2000年，林地面积23.86万公顷，占土地总面积60.75％；非林地面积15.4万公顷，占39.25％。其中，有林地面积21.7万公顷，占林业用地面积90.92％；疏林地面积880公顷，占0.37％；灌木林地4507公顷，占1.89％；未成林造林地4940公顷，占2.07％；苗圃地5.9公顷、无林地1.13万公顷，占4.75％。2005年，林地面积23.9万公顷，占土地总面积60.81％；非林地面积15.41万公顷，占39.19％。其中，有林地面积21.67万公顷，占林业用地面积90.65％；疏林地面积860公顷，占0.36％；灌木林地4787公顷，占2％；未成林造林地3000公顷，占1.26％；苗圃地3.9公顷、无林地1.37万公顷，占5.73％。
  二、林木
  1991—1995年，境内年活立木蓄积量509.66万立方米，其中：林分蓄积量495.22万立方米，占总蓄积量97.16％；疏林地蓄积量2.02万立方米，占0.4％；散生木蓄积量12.42万立方米，占2.44％；毛竹株数2058.67万株。按龄组分：幼龄林蓄积量59.54万立方米，占用材林蓄积量19.7％；中龄林蓄积量143.1万立方米，占47.36％；近熟林蓄积量58.09万立方米，占19.23％；成熟林蓄积量41.41万立方米，占13.71％。2000年，活立木蓄积量431.42万立方米。2005年，活立木蓄积量486.13万立方米，其中：林分蓄积量456.65万立方米，占总林木蓄积量93.94％；疏林地蓄积量0.75万立方米，占0.15％；散生木蓄积量20.79万立方米，占4.28％；四旁树蓄积量7.94万立方米，占1.63％。按龄组分：幼龄林蓄积量4.2万立方米，占用材林蓄积量1.62％；中龄林蓄积量49.91万立方米，占19.25％；近熟林蓄积量96.34万立方米，占37.15％；成熟林蓄积量108.87万立方米，占41.98％。
  三、林种
  境内有野生、栽培和引种的植物资源215科，1403种（包括变种）。其中蕨类植物24科50种，裸子植物34科94种，被子植物157科1259种。按其用途分：用材类122种、药用类619种、淀粉类30种、油脂类23种、果类48种、纤维类34种、环保类14种、牧草类87种、其他用途40种。此外，还有苔藓、藻类、真菌类等低等植物。1992—2005年，境内栽培和新引进树种：巴西铁、荷兰铁、龙香铁、罗汉铁、铁树球、雪松、台湾麻竹、云南甜竹等60多个品种。新引进的食用笋竹类有雷竹、红竹、高节竹、乌哺鸡竹、白哺鸡竹5个品种。
  （一）主要用材树种
  杉木：材质优良，树干通直，用于建房造屋和制作家具农具。2005年，全市有杉木林面积2.64万公顷，立木蓄积量109.94万立方米。主要分布仙游县北部、涵江区北部山区和西北部山区，以及西南部与永春县、南安县和泉州市的洛江区、泉港区交界的山地上。另外，杉科树种水杉、柳杉、池杉等零星分布。
  松木：以马尾松为主的当家树种，分布广，面积大。2005年，境内有8.46万公顷，占有林地面积34.05％。还有云南松、桐棉松、思茅松、油杉、铁杉等成片或零星分布。
  阔叶树种：阔叶树树种繁多，分布广，主要树种有：米槠、甜槠、苦槠、锥栗、闽粤栲、丝栗栲、南岭栲、罗浮栲、拉氏栲、格氏栲、青冈、福建青冈、石栎等；桉树类有巨桉、巨尾桉、尾巨桉、细尾桉、柠檬桉、大叶桉、赤桉等；相思树类有台湾相思、厚荚相思、黑木相思、马占相思等；檀香木类有黄檀、紫檀、降香黄檀、印度紫檀等。境内有阔叶树面积4.99万公顷，占有林地面积23.03％，立木蓄积量132.28万立方米。
  （二）经济林树种
  果树：主要有龙眼、荔枝、枇杷、柑桔、橄榄、杨桃、杨梅、密柚、芒果、余甘、板栗、银杏、石榴、桃、李、梨、梅、橙、奈、柿、山楂、酸枣、密枣、木波罗、黄皮果、日本甜柿、美国加州甜李等。其中龙眼、荔枝主要分布在仙游县枫亭、郊尾、盖尾；城厢区华亭、常太5个镇。枇杷分布在城厢区常太、仙游县书峰乡。文旦柚、柑桔分布在仙游县度尾镇。柿、日本甜柿、山楂、板栗、桃、李、梨、梅等主要分布涵江区萩芦、庄边、新县，以及仙游县钟山、游洋、石苍、象溪、社硎、西苑等山区。番石榴（木子）分布在仙游县郊尾宝坑。芒果分布在居民点附近、市区公路两旁。2005年，境内有各种山地果树面积4.09万公顷，年产量达6167吨。
  竹林：仙游县西苑、游洋、石苍、象溪、社硎；城厢区常太；涵江区萩芦、庄边为主产区。杂竹主要为麻竹、刚竹、绿竹、笋竹及赤竹、苦竹、棚竹、慧竹、托竹、方竹、灯竹等。生长在山中林间和房前屋后或栽植作盆景观赏。2005年，境内面积有1.23万公顷，其中毛竹1.07万公顷，杂竹0.17万公顷，毛竹株数3077百万株，杂竹株数854百万株。
  油茶：油茶树称为食用油料林，2005年保存量有0.089万亩。
  油桐：栽植在村庄周围和厝边、园边、林缘地方。1992—2005年仙游县年产油桐籽186吨，榨桐油4.65万千克。
  茶叶林：主要为饮料林。2005年，境内有0.16万公顷，年产茶叶2460吨。
  （三）观赏树种
  落羽杉、南洋杉、竹柏、刺柏、圆柏、侧柏、龙柏、绒柏、花柏、罗汉松、苏铁等。
  （四）珍贵野生植物
  大洋乡瑞云山：80多科400多种，有13.34公顷的红豆杉、三尖杉、阔叶树混交林。
  城厢区虎堀山：160科532种，其中蕨类27科，裸子8科，被子122科。拥有国家一级保护植物南方红豆杉、国家二级植物福建柏。
  城厢区尖山寨：国家二级植物樟、闽楠，省政府地方保护树种油杉、福建冬青。
  涵江区夹漈山：蕨类32科，裸子植物有9科，被子植物134科，其中国家一级保护植物有南方红豆杉，银杏，国家二级保护植物有花榈木、红豆树、刺杪椤、金毛狗、油杉、樟树。
  四、野生动物
  （一）珍稀动物
  国家二级保护鸟类：松雀鹰、红隼、白鹇、褐翅鸦鹃、斑头鸺鹠、白鹭、普通鵟。
  国家二级保护兽类：食肉目的小灵猫，偶蹄目的苏门羚、灵长目的短尾猴、鳞甲目的穿山甲。
  省重点珍稀动物：穿山甲、黄鼬、褐林鸮、白鹡鸰、灰鹡鸰、眼镜蛇、棘胸蛙。
  （二）野生动物驯养及繁殖
  1996年，凤凰山公园建立动物园，开始驯养野生动物。
  2001年，华南经济发展有限公司、白沙下板、白沙水库旁边和西天尾渭阳钟氏虎纹蛙棘胸蛙养殖场，养殖或驯养孔雀、雉鸟类和棘胸蛙。
  2002年，辰兴特种养殖有限公司办理驯养繁殖（经营加工）许可证，养殖泰国虎纹蛙。
  2003年，荔城区城南市场肖美玉办理虎纹蛙、山鸡等经营加工许可证，驯养繁殖虎纹蛙、山鸡。莆田市九龙谷旅游开发有限公司办理梅花鹿驯养繁殖（经营加工）许可证。
  2004年1月，建立莆田市涵江野生动物保护园。
  五、森林旅游资源
  （一）类型
  1992年，开展旅游资源分类普查。境内有森林景观等6大类，旅游资源基本类型42种。2005年，按照中国森林公园风景资源质量等级评定，境内有森林旅游资源6类26个基本类型。
  （二）森林公园旅游资源
  境内森林公园旅游资源属于森林植被、自然景观和人文景观为主的生态型森林公园。2005年，有省级森林公园5个，经营总面积6932.43公顷。
  瑞云山森林公园 2001年成立，为省级森林公园，总面积1302.2公顷。主要有永兴问古、瑞云觅韵、山岭揽胜、温馨休闲、生态保护区5个景区和2条观光专线，即观光专线和古植物观光专线。观光专线有86处景点；植物观光专线有梅花园、木犀园、珍稀濒危植物园、百竹园、兰花谷、红豆杉园、千年古榕、逸松、油杉叠翠、千年银杏、兔洋古松等。
  仙游大蜚山森林公园 2002年成立，为省级森林公园，总面积1435公顷。主要有九龙岩、附凤山和大蜚山三大景区。
  莆田壶公山森林公园 2003年成立，为省级森林公园，总面积1766.3公顷。主要有壶山致雨、凌云殿、祥云殿等。园内分为5个功能区：朝圣区、观光区、文化区、休闲度假区、服务区。
  夹漈草堂森林公园 2003年成立，为省级森林公园，总面积968.93公顷。主要有观光朝圣区、探幽观瀑区、休闲度假区、林海探秘区和果园观赏区。
  九龙谷森林公园 2004年成立，为省级森林公园，总面积1460公顷。主要大小景点41处。园内有综合服务区、观光农业园区、互动娱乐区、寻幽探古区、森林健康区、溯溪岩跃区、朝圣区。
  仙游铁尖山森林公园 拟建森林公园面积3000公顷，主要大小景点120处。
  尖山寨森林公园 拟建森林公园面积423公顷，主要大小景点37处。景点有尖山寨、白鹭岛、螃蟹穴、南少林寺遗迹、太子石、龙潭鳌、黄龙庙、仙脚石、继善寺等。
  天马山森林公园 拟建森林公园总面积334公顷，景点有26处，主要有：天马、榕树王、智泉寺、千年铁树。
  第二节 造林育林
  一、种苗
  1.种子采收
  1991年，境内飞机播种面积6666.67公顷。至1995年，境内采摘各类球果154.5万千克，提供种子7.98万千克，支援外地（县）7.11万千克，自用0.87万千克，其中冷藏4.67万千克。期间，引进X射线仪器设备，筹建3处简易检验室，对种子采收、贮藏、播种进行检验。
  1996—2000年，实行统一供种、定点育苗、签订合同、发放育苗许可证方法把好种子质量关。期间，采摘和调拨各类林木种子3736.5千克，良种使用普及率88％。
  2001—2005年，推行林木种子生产、经营许可证和标签制度，健全种子执法和质量监督管理体系，采摘和调拨各类林木种子2153千克，良种使用普及率100％
  2.苗木生产
  1991—1992年，仙游县完成容器育苗1200万袋。1993年5月，林业部抽查仙游县游洋、度尾、凤山、象溪、盖尾等地上年造林情况，检查结果为面积合格率、造林成活率各100％。1995年，境内建有固定育苗基地，实行定点育苗、定目标培育、定向供应制度，大田育苗面积313公顷，产合格苗1.43亿株。
  1996—2000年，完成大田育苗53.3公顷，其中：杉木3.4公顷，马尾松4.3公顷，火力楠0.3公顷，相思树2.2公顷，木麻黄17公顷、酸枣0.11公顷，火炬松0.43公顷，木荷1.6公顷，湿地松0.9公顷，麻竹0.4公顷，其它23公顷，产合格苗4860万株、完成容器育苗1127万袋。
  2001—2005年，实行定向采种、定向培育、定向供应方式，扩大阔叶树育苗数量，完成大田育苗76公顷，育合格苗4785万株，容器育苗1140.5万袋。
  3.良种基地
  1991—1995年，改革种苗生产、供应、管理体制，引进马尾松、经济林、名优果树、花卉、速生新树种，新建林木良种基地1434.05公顷。1996年，建成溪口国有林场（以下简称溪口林场）马尾松初级种子园基地。2000年，溪口林场林木良种基地完成马尾松种子园24公顷。10月，溪口林场纳入国家林业局基本建设计划。2001—2005年，全市新建林木良种基地1413公顷，其中：马尾松种子园34.5公顷，母树林80公顷，采种基地1333.3公顷。
  二、造林
  1991年，境内提前完成省委、省政府下达宜林荒山造林任务。1995年，实现绿化达标任务，核定有林地20.3万公顷，超额完成省定责任目标4233公顷。人工造林更新保存率93.32％，超额完成8.32％。至1995年，境内以领导带头，挂点包片，采用人工造林、飞机播种造林办法，组织植树造林，造林更新面积3.2万公顷。1996—2000年，全市围绕绿化成果、发展绿色产业，实施沿海防护林体系、生物多样性保护、生物防火带等林业生态工程建设，加快商品用材林与工业原料林、竹林、名特优新经济林等林业产业基地建设，造林更新面积1.35万公顷。2001—2005年，以加强林业生态建设和培育森林资源为中心，突出实施沿海防护林、城乡绿化一体化与绿色通道、速生丰产林等重点工程，造林更新面积1.69万公顷。
  附：宜林荒山造林
  1991年，境内提前完成宜林荒山造林任务，受省政府通令表彰。福建省造林绿化领导小组和福建省林业厅颁发石碑1方，碑文：“莆田市1989年以来，认真贯彻省委、省政府《关于加快造林绿化，大力发展林业的决定》，全市人民同心同德，艰苦奋斗，取得造林巨大成就。经省造林绿化领导小组确认，从1989年至1992年，全市共完成造林更新合格面积3.4万公顷，如期完成了宜林荒山造林任务。特此立碑。”碑背面为省委书记陈光毅亲笔题词“绿化荒山，造福子孙”。1995年，福建省造林绿化达标检查验收组对境内造林绿化检查时评价。评价内容是：造林绿化声势之大史无前例；造林更新面积之巨史无前例；造林质量之高史无前例；有林地增长速度之快史无前例；全民义务植树之多史无前例。
  （一）防护林
  1991—1992年，境内实施沿海防护林体系建设一期工程，重点海岸基干带和荒山荒滩绿化，推进农田林网和护路护岸林建设，完成沿海防护林造林面积0.25万公顷。1993—1995年，实施沿海防护林二期工程建设，以治理沙荒风口和海岸基干带建设为重点，完成重点骨干造林面积3160公顷，其中沙荒风口77.9公顷，沙荒42.1公顷，农田林网257公顷，护路护岸林1124.9公顷，村庄绿化1658.3公顷。至1995年，境内营造防风固沙、水土保持、水源涵养等各种防护林1.13万公顷。1997年，全市沿海防护林体系建设完成骨干工程造林1533.7公顷。1998—2000年，沿海防护林体系建设完成重点骨干工程造林1308.05公顷，其中海堤林13.2千米、面积6.3公顷，基干林带断带113.2公顷，沙荒风口51.4公顷，沙荒造林24.5公顷，农田林网84.9公顷，护路护岸林730.9公顷，老林带更新34.8公顷，红树林94.1公顷，试验示范林166.1公顷。制作红树林标志碑45个。至2000年，全市共营造防护林4900公顷。2000—2001年，莆田县利用中央预算内专项资金（国债）投资建设沿海防护林体系任务，完成造林2060公顷。2002年，涵江区利用中央预算内专项资金（国债）投资的沿海防护林体系建设任务，完成造林720公顷。是年，全市完成沿海防护林体系建设重点骨干工程826.1公顷。2003—2005年，境内各县（区）利用中央预算内专项资金（国债），加强以基干带、老林带更新、红树林为重点的沿海防护林体系建设，营造各种防护林5613.3公顷。
  附：1994年，莆田县、仙游县、湄洲岛通过林业部检查验收，实现沿海防护林体系建设县级达标。
  （二）用材林
  1991—1995年，境内营造商品用材林与工业原料林1.80万公顷，其中速丰林8460公顷。1996—2000年，营造商品用材林与工业原料林3553.3公顷。2001—2005年，全市营造商品用材林与工业原料林7733.3公顷，其中速丰林6313.3公顷。营造商品用材林与工业原料林的树种有杉木、松类、桉树、厚荚相思、马占相思、桤木、光皮桦、福建柏等。
  （三）经济林
  1.果树经济林
  1991年，境内兴起开发山地造果热潮，营造果树经济林152.2公顷。1992年，莆田县的萩芦、江口、梧塘、西天尾、黄石、渠桥、华亭和仙游县的郊尾、枫亭9个乡（镇），在福厦公路沿线种植龙眼、荔枝、枇杷等果树1366.5公顷，其中山地种果284.8公顷。1993—1995年，全市营造龙眼、枇杷、文旦柚等名优果树经济林986.7公顷。1996年，营造果树等经济林581.3公顷。是年，莆田县出现开发山地造果专业户81户，其中60公顷以上有3户，6.06公顷以上有41户。是年，大洋乡建立板栗基地133.3公顷。1997年，境内种植龙眼、枇杷、文旦柚等果树经济林938.9公顷。1998年，新植名特优果树经济林484.3公顷。1999年，营造枇杷、龙眼等名优经济林1416.8公顷。2000年，营造枇杷、文旦柚、油茶等经济林299.7公顷。2001—2005年，开山造果热潮逐渐消退，营造经济林654.8公顷。
  2.竹林
  1991年，仙游县在度尾、龙华、大济、赖店等乡（镇）新植麻绿竹133.3公顷。是年，市林业局在莆田县庄边乡黄洋村和仙游县社乡社硎村建立毛竹丰产示范片各6.7公顷。1995年，仙游县新造毛竹林52.3公顷。是年，市、县联合在莆田县和仙游县7乡8村建立毛竹丰产示范片133.3公顷。至1995年，境内共新植竹林186.5公顷，其中麻绿竹133.3公顷，毛竹53.2公顷；抚育垦复毛竹林7466.7公顷。1996年，全市新造绿麻竹113.3公顷。1997年，新植毛竹78.7公顷。是年，市林业局在庄边黄洋和社村建立示范片38.7公顷。1998年，新造毛竹33.3公顷，丛生竹29.7公顷，毛竹抚育垦复2660公顷。是年，开展经济竹种调查工作，全市有经济竹种12种，面积2466.7公顷。1999—2000年，新植毛竹53.8公顷，桂竹1.5公顷，抚育垦复毛竹林5426.7公顷。2001—2005年，境内营造溪流生态防护竹林示范建设，共营造溪流生态防护竹林长137.5千米、面积195.9公顷，毛竹丰产示范片278.3公顷，毛竹林抚育垦复9266.7公顷。
  （四）薪炭林
  1991—1992年，全市营造薪炭林1015.6公顷，其中莆田县340.4公顷，仙游县675.2公顷。1998年277.3公顷。2004—2005年，涵江区和仙游县利用中央财政投资建设农村小型生态公益设施（薪炭林）建设，造林479.5公顷。
  （五）其他造林
  1991年3月，市五套班子领导、军分区领导、城厢区直机关工作人员1000多人，在农业大观园内栽植荔枝4000多株。
  1992年3月，团市委在梧塘镇组织枫林村团员、妇女150多人栽“青年林”、“三八林”25万株。是年，市五套班子领导、军分区领导和市、城厢区直机关工作人员2150人，在凤凰山农业大观园种植“荔枝带”3千米。
  1993年3月，市五套领导班子、市机关单位近千名干部在烈士陵园、龙桥村天马山参加义务植树，共种植1000多株橄榄和观赏树，抚育果树50多亩。
  1995年3月，市五套班子领导与市直机关干部800多人在莆田县西天尾镇参加植树劳动，共植龙眼等果树100多株，抚育200多亩。是年，市教育部门发动全市中小学生在110个校园栽植乔木11.3万株、灌木140.38万株、绿篱33.06米，铺设草皮4.3万平方米。市妇联完成“三八绿色工程”733.7公顷。
  1996年3月，市五套班子领导、市机关干部、驻军官兵在城厢区霞林村龙眼基地种植龙眼1000多株。1997年3月，市领导、市直机关、部队官兵480多人，在莆田县常太镇利车村笏石尾山参加义务植树活动，栽植龙眼苗500多株。是年，完成福厦公路两侧绿化里程16.6千米，栽植荔枝3000株、龙眼2000株。
  1997年，全市公路部门在福厦路路段57.89千米两侧的公路栽种荔枝、龙眼等绿化大苗1.3万株，灌木11.6万株。
  1998年3月，市五套班子领导、军区分领导、市直机关、部队官兵等400多人在秀屿佳通轮胎厂参加义务植树活动，栽植海枣、高山榕、榕树球300多株，铺草地8000平方米。
  1999年3月，市五套班子领导、机关干部、部队官兵、学校师生1000多人为纪念澳门回归在东岩山栽植12个科20个种1999株纪念树。
  2000年，驻莆8710部队和莆田武警内卫支队官兵参与东岩山公园整地绿化改建，栽植马尾松等乔木600多株、灌木6000株、草坪2000平方米。市教委、市科协、市林业局、市绿化办共同组织实施青少年科技传播行动，中小学生“绿色家园——开展种世纪之树”活动，栽植各种林木果树14.26万株、花盆3.2万盆。市妇联、团市委组织全市妇女青年在九鲤湖种植“成年纪念林”活动，每人捐献10元购买苗木300株。3月8日，市妇联组织100对新婚夫妇、100对金婚、银婚夫妇在凤凰山公园种植纪念树活动，种植纪念树200多棵。福建佛学院男众部师生在广化寺后山义务植树3000株。
  2001年3月，市五套班子、各县（区）、市直部门领导、湄湄洲岛管委会、湄洲镇和驻岛各单位干部职工、公安干警等1000多人在湄洲岛湖石果水上乐园湖畔种植大叶榕、高山榕、柳树、刺桐、黄槿1000多株。
  2002年3月，市五套班子领导在南山广化寺、龙桥天马山和壶公山营造“双拥林”17.7公顷、“三八林”9.2公顷、“风景林”21公顷。
  2004年3月，市五套班子领导和机关干部、军分区、8710部队部分官兵等700多人，在市委、市政府的新址后山种植厚荚相思3500株、巨尾桉2000株。
  2005年3月，市五套班子领导、城厢区五套班子领导、驻莆8710部队、市武警内卫支队、干部、群众、学生在虎堀山森林公园、天马山风景区参加义务植树，种下腊肠树、小叶榄仁等乔木2000多株。至年底，全市参加义务植树人数达2229.94万人次，植树9004.35万株。其中，建成纪念林721.3公顷，认养认建的树木1.1万株，建立义务植树基地18个面积1533公顷，法定适龄公民年人均植3—5株，有5人获全国和省级“三八”绿色奖章。
  三、育林
  （一）封山育林
  1991—1995年，境内以采伐迹地、疏林地和因发展食用菌被偷砍滥伐的阔叶林作为封育对象，封山育林新封面积2031万公顷。1996—2000年，以木兰溪、萩芦溪的源头和支流沿岸及重点水库一重山的采伐迹地、疏林地作为封山育林范围，封山育林新封面积3.15万公顷。2000年，市林业局在国道、高速公路、省道、县道旁，木兰溪源头、水库库区坝头、主要旅游景点制作封山育林宣传石碑、广告牌16个。2001—2005年，全市以国道、省道、水库库区的一重山和旅游景点及沿海采石山头作为封育对象，封山育林新封面积2.44万公顷。
  （二）幼林抚育和中幼林抚育间伐
  1991—1995年，境内实施造林绿化工程，完成幼林抚育4.08万公顷，完成中幼林抚育间伐面积2100公顷。1996—2000年，完成幼林抚育12.41万公顷。期间，推动重点乡（镇）和国有林场示范片工作，完成中幼林抚育间伐7093公顷。2001—2005年，完成幼林抚育1.46万公顷、中幼林抚育间伐2573公顷。
  第三节 森林保护
  一、森林防火
  （一）森林火灾
  1991年，境内发生森林火灾8起，火场面积126.7公顷，受害森林面积53.5公顷，火灾发生率0.33次/万公顷，火灾受害率0.26‰。是年10月27日，仙游县凤山乡白坑山场发生山林火灾，发动干部、群众、当地驻军等700多人参与扑救，山火延烧时间28小时，过火面积61.3公顷，受灾森林面积12.5公顷，烧毁林木蓄积395立方米。
  1992—1994年，全市发生森林火灾61起，火场面积978公顷，受害森林面积781公顷。
  1995年，发生森林火灾36起，火场面积729.5公顷，受害森林面积557.9公顷，火灾发生率1.78次/万公顷，受害率2.75‰。是年9月，赖店石烈发生一起森林火灾，过火面积120公顷，受害面积为98.3公顷。同年12月，新度宝胜壶公山北发生山火，造成1名扑火人员死亡。
  1996—1998年，发生森林火灾35起，火场面积427.2公顷，受害森林面积387.2公顷。
  1999年11月，枫亭镇溪北村发生森林火灾，出动干部群众2000余人、部队570人，车辆100余辆次进山灭火。是年，全市发生森林火灾10起，过火面积161.2公顷，受害森林面积156.5公顷，火灾发生率0.42次/万公顷，受害率0.7‰。
  2000年，发生森林火灾31次，其中森林火警1起，重大森林火灾1起，过火面积1047.6公顷，受害森林面积834.1公顷，火灾发生率1.54次/万公顷，受害率4.1‰。
  2001年10月，华亭镇埔柳村村民杨某在草山头造果烧杂引发森林火灾，火场延烧至常太镇过溪村和仙游县盖尾镇后井村，延烧时间超过36个小时。是年，全市发生森林火灾11起（其中火警1起），过火面积368.2公顷，受害森林面积305.3公顷，火灾发生率0.46次/万公顷，受害率1.37‰。
  2002年，发生森林火灾14起，其中火警3起，过火面积110.9公顷，受害森林面积81.5公顷，火灾发生率0.58次/万公顷，受害率0.41‰。
  2003年，发生森林火灾17起，其中火警2起，火场面积346.6公顷，受害森林面积214.4公顷，火灾发生率1.24次/万公顷，受害率1.5‰。
  2004年，发生森林火灾43起，其中森林火警2起，一般森林火灾40起，重大森林火灾1起，过火面积912.7公顷，受害森林面积548.8公顷。是年10月18日，城厢区东海镇发生森林火灾，出动驻莆武警990余人、干部群众1000余人参与扑火，火灾过火面积323.3公顷，受害面积190.6公顷。
  2005年1月，仙游溪口林场发生森林火灾，过火面积43.5公顷，受害面积22公顷。是年，全市发生森林火灾11起，过火面积202.3公顷，受害森林面积64.3公顷，火灾发生率0.44起/万公顷，受害率0.45‰。至2005年底，全市发生森林火灾199起，火灾过火面积5411.9公顷，受害森林面积4062.7公顷，损失幼树683.38万株，损失成林蓄积30065立方米
  （二）防火措施
  1.森林防火责任制
  1991年，省人民政府、省森林防火指挥部提出森林防火“双控”（火灾发生率、受害率）指标的要求，莆田市人民政府将“双控”指标分解后下达给县（区）人民政府执行。各县（区）人民政府也将市政府下达的“双控”指标再分解下达到各乡（镇、街、国有林场）执行。由市森林防火指挥部组织人员对各县（区）“双控”指标情况进行检查考核。
  1994年，市森林防火指挥部与各县（区）签订森林防火责任状。
  1996年11月，实行森林防火市长、县（区）长、乡（镇）长、村长的“四长”负责制。
  2002年9月，全面落实森林防火行政领导责任制，制定森林防火行政领导责任追究制。
  2003年7月，市政府发出《关于实行森林防火行政领导责任追究制度的通知》，通知规定：“市、县（区）政府（管委会）主要领导是森林防火的第一责任人，承担全面领导责任，分管领导和森林防火指挥部成员对其分管职责权限内承担相应的责任。”
  2004年，市森林防火指挥部、市监察局发出要求《加大森林防火责任追究工作》的通知。是年，仙游县监察局对园庄镇、钟山镇5位防火责任人进行行政警告处分，对钟山镇、游洋镇、社乡7位防火责任人进行通报批评；城厢区纪检、监察部门对华亭镇4位防火责任人进行诫勉谈话并予以通报批评；荔城区监察局、森防指对新度镇3位火灾责任人进行通报批评。
  2.森林防火宣传
  1991年起，市林业局每年利用广播、报纸、电视、电影、标语、宣传单、墙报、宣传本等形式宣传森林防火知识。是年，市林业局拨款，在莆田县、仙游县设置200块固定森林防火宣传牌。
  1994年，市林业局与市电视台联合实地拍摄防火专题片，并在市电视台播放。《湄洲日报》在广告栏目中刊登“冬至炮火连天、谨防火灾”的广告语。仙游县开办为期2个月森林防火广播宣传专题节目。
  1996年冬至期间，市电视台播出“扫坟严禁烧纸钱、烧坟边草、燃放鞭炮”等宣传标语。仙游县印发森林防火知识5万多份，印发森林防火宣传挂历2000份。仙游县钟山镇印发林区防火须知3000份，要求学生除须知外还应向家长宣传并签回执单。
  1997年，市防火办与湄洲日报社在市区新街口大型电子屏中播出防火宣传标语。1999年，市电视台在清明期间播放“谁烧山谁坐牢，上山扫墓祭祖，严禁烧纸，燃放鞭炮”等宣传标语。全市各地利用有线电视宣传234次，利用有线广播进行专题宣传1015次，放映电影宣传172场，设置固定宣传牌259张，刷写标语8816条，宣传车宣传656车次。
  2000年，市森林防火指挥部与市教育局在中小学中开展“森林防火宣传教育课，制定防火公约，由学生家长签回执单活动”。市防火办在清明、冬至等节日来临之前，组织全市森林防火宣传车队进行宣传。仙游县森林防火指挥部举办“钟声杯”森林防火知识竞赛；县林业局印制“森林防火七不准”25万份。
  2002年，市防火办与市广播电台联办“森林防火专题讲座”，每周播放5天。是年，在全市入山路口增设宣传牌305面，其中市林业局新增设28面。
  2003年始，市森林防火指挥部、市林业局每年在春季和秋冬季森林防火期组织开展2次（春季、秋冬季）森林防火宣传专题活动。
  2004年，市电视台把有关群众违反禁火令乱烧田埂草、乱烧火烧土等违章用火引发森林火灾的案例拍成专题片，在市电视台上播放；市林业局应用车载电视台广告，在全市通向林区的主要道路上进行防火宣传。印发《致全省农民朋友的一封信》38.22万张；发放《扑火安全知识》手册1500本、《扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识》和《森林防火知识》VCD300片，在全市主要林区路口、重要地段，设置中型固定森林防火宣传牌110块、小型森林防火宣传牌1550块。
  2005年春冬防时，市林业局在通向林区19条线路290辆公交车、客车上进行森林防火宣传，在全市生态林区、森林公园、风景区等重点部位新制作100面中型森林防火宣传牌。
  3.火源管理
  1991年始，境内推行林区野外用火“八禁”、“三改”、“五不烧”、“六不准”制度。“八禁”，即禁止在林缘山边用火煮饭、禁止在林缘山边烧柴取暖、禁止山上林中烧蜂取食、禁止在山中林缘明火烧炭、禁止夜间在山路上火把照明、禁止在林地周边设窑烧砖瓦、禁止烧田埂草、禁止在山路、林地乱丢烟头；“三改”，即改烧田埂草为劈田边草、改烧稻草为稻草回田、改明火烧灰为暗火烧肥；“五不烧”，即野外用火未经批准不烧、没有组织劳动力不烧、没有开好防火路不烧、没有备好扑火工具不烧、刮风天气不烧；“六不准”，即不准在野外随意用火、不准烧山驱兽、不准在林缘路边丢烟屑烟头、不准在山路林缘点火照明、不准小孩上山玩火、经批准允许在野外用火的，余火不灭不准离开现场。
  1996年春节前，莆田县与县内重点寺庙、风景区所在的12个村签订森林防火责任状，要求各单位采取防范措施，开展巡逻防火。是年10月发出禁火令，并实行奖罚并举制度，没有发生火灾的奖励500元，发生的罚款500元。境内新度、庄边、白沙等乡（镇）把县政府的禁火令结合本地实际情况加以奖惩具体化。庄边镇规定，在禁火令期间，如发现野外用火者，罚款2000元，造成火灾的，除赔偿火灾损失外，移交公安机关处理，举报火案者奖500元。年度未发生火灾的村，村主干奖励100元，发生火灾的村主干罚款100元。火灾面积低于0.67公顷的，罚村财1000元；0.67公顷—6.7公顷，罚3000元；6.7公顷以上的罚村财5000元。2002年始，市森林防火指挥部每年组织开展1次森林火灾隐患排查工作，对林区道路、风景区、寺庙、偏僻居民点、林中作业点等重点地区林边可燃物进行清理，防止引发森林火灾。2005年，境内在农田、林缘新增260多千米的隔离带。
  附：野外用火审批制度。对林区生产性用火采取分级审批，凡用火面积在3.3公顷以下的由乡（镇）林业站和乡（镇）政府审批；3.3公顷以上的由县（区）防火办和县林业局审批。对经批准进行的生产性用火，要求有专人负责，做好防火路、准备扑火看守人员和工具后，并在三级风以下的天气才能用火，以防止炼山跑火。
  非正常人员管理制度。境内对疯、痴、呆、傻等非正常人员进行造册登记，落实监护人的管理工作，防止玩火烧山。
  4.护林联防
  1991—1992年，仙游溪口林场与周围毗邻的度尾、大济、龙华3个镇17个村开展护林联防，并在溪口、金沙设立2个联防点，后又扩大与溪车、洋坑、文殊、溪口、阮里、龙坂等村联防，联防的森林总面积1.6万公顷。1993年，由白云林场牵头，周边10个村组成森林防火联防队。1994年，黄龙林场也成立由12个村组成的护林联防区。1997年2月，仙游县成立柳溪联营林场护林联防队，对林场及周边5000公顷的山林进行联防护林。1998年12月，福建省第二护林联防区第四届第六次会议在值班县——仙游召开，联防区第一副主任、仙游县副县长陈国林作《1998年护林联防工作总结报告》。2004年12月，福建省第二护林联防区第五届第六次会议再次在仙游县召开。
  附：福建省第二护林联防区
  福建省第二护林联防区。1964年11月起，福建省第二护林联防区由永泰、尤溪、德化、闽侯、闽清、仙游6个县组成。永泰县作为中心县，永泰县县长为联防区委员会主任委员，其他5县县长或副县长为副主任委员，各县武装部、检察院、法院、林业局的领导为委员。并按以上排名顺序轮流值班，值班县的县长或副县长为第一副主委，主持值班年度工作和委员会会议。联防下设10个分会。仙游县度尾镇、西苑乡和溪口林场以及德化龙门滩镇、永春介福乡、碧卿林场、湖洋镇为第10分会，分会每年召开联防区会议一次。
  （三）设施建设
  1.防火隔离带
  1992年3月，市森林防火指挥部编制《1992—2000年市森林防火体系建设规划》，规划要求新建防火生土带1360千米，新建防火林带980千米。1994年7月，编制《莆田市1995—2010森林防火基础设施建设规划》，规划要求到2005年新建防火生土带3870千米，新建防火林带1280千米。1995年12月，编制《莆田市生物防火林带建设规划说明书》，规划要求到2010年新建生物防火林带4680千米。1996年，莆田市林火阻隔带由以生土带建设为主转向以生物防火林带建设为主。2004年，编制《莆田市2005—2010年林火阻隔体系工程建设规划》，规划要求到2010年，新建生物防火林带1500千米。是年，境内保持并仍然起着防火作用的阻隔带1499千米，其中生物防火林带829千米（仙游174千米、涵江341千米、城厢区239千米、荔城区75千米），生土带670千米。至2005年，全市共投资767.75万元，建设防火隔离带3883.1千米，其中生物防火林带2503.9千米。
  2.瞭望台
  1991年，在仙游溪口林场第三工区的观音山，海拔684.7米的制高点上建设瞭望台1座，面积120平方米。1992年，在黄龙国有林场西北坡，海拔890米的制高点，建设瞭望台1座，建筑面积120平方米。是年，在白云国有林场云顶山，海拔750米制高点建设瞭望台1座，面积120平方米。1993年，建设仙游凤山瞭望台。1994年，建设莆田县常太瞭望台。是年，境内有6个瞭望台，监控森林火情面积8.67万公顷。2000—2005年，瞭望台损坏严重，逐渐失去作用。
  3.通讯系统
  1991年，境内在山区、沿海的钟山、社硎、西苑、溪口、大洋、黄龙、白云、新县、东峤、梧塘等地建有无线电通讯基台16处。是年，完成无线电通讯系统组网。1995年，市森林防火指挥部购置大哥大1部。1998年后，基台及大哥大逐渐失去作用。2000年开始，森林防火通讯主要依托社会建设的有线电话、移动电话进行联络。2002年，购置手机1部。至2005年，境内森林防火系统拥有专用有线电话7部、传真机6部、计算机3部（市林业局2部、仙游县1部）。
  附：森林火险预报
  森林火险预报。从1985年始，市森林防火指挥部办公室每年与市气象台签订森林火险导报，在防火紧要期（每年10月至翌年4月），当森林火险达到3级以上时，由市气象局每天在市电视台、广播电台向社会发布森林火险情况。
  4.扑救工具
  1991年，境内扑救火灾时以扫把、山上就地砍树枝扑火为主。1992年，购置风力灭火机27台（市14台、仙游县9台、莆田县4台）。1995年以后，推广应用2号扑火工具。至2005年，境内保有2号扑火工具15400支，每个有林村有10—20把，每个有林乡（镇）100—200把，每个县级森林防火储备库有300—500把2号扑火工具。是年，全市有劈刀、三号扑火工具等4100把。
  （四）火灾扑救
  1992年开始，市防火办与市武警、莆田县政府与驻莆部队、武警分片负责乡（镇）联防森林火灾。依托驻地部队官兵，建立军警扑火队。1996年，市森林防火指挥部要求各乡（镇）和村委会建立扑火队伍。1997年，仙游县组建1支以民兵预备役为主30余人的非专业扑火队伍，市林业局和3个国有林场组建5支非专业扑火队伍，莆田县白沙镇对镇、村扑火队进行简易的人身安全保险。1999年，市森林防火指挥部办公室起草《莆田市处理重大森林火灾预案》。2000年，莆田市人民政府办公室印发《莆田处置重大森林火情应急预案》，预案规定三个等级的应急响应要求，同时，要求境内县、乡（镇）两级政府及其森林防火指挥部制定森林防火扑救预案。是年，仙游县成立森林消防大队，下设枫亭、郊尾、度尾、大济、榜头、钟山、游洋7个中队，每队30人，合计213人。县财政负担队员津贴费、通讯费；火灾发生的乡（镇）负责扑火的交通费、补贴费、后勤保障费。2002年，荔城区、城厢区、涵江区依托当地武警部队建立县级森林消防队，仙游县与当地驻军73661部队联系建立森林消防队，每支军警扑火队150—200人之间，扑火工具由县级森林防火指挥部配备，扑救指挥演练与安全知识教育由县级防火办负责。扑火工具为2号火把、风力灭火机。是年起，军（警）扑火队伍参加扑救的森林火灾占全市森林火灾的28％，其中，荔城区、城厢区、涵江区占55％，仙游县占15％。2005年，境内有非专业森林消防队（乡镇、国有林场）41支，人员1285人，义务森林消防队（村级）417支，人员13813人。
  二、森林病虫害防治
  （一）主要病虫害
  境内林业生产危害较大的有害生物46种，其中虫害25种，病害15种，其他林业有害生物6种。
  虫害：马尾松毛虫、云南松毛虫、松墨天牛、松大蚜、松梢螟、中华松梢蚧、松梢小卷蛾、蕉艺夜蛾、吹棉蚧、大袋蛾、木毒蛾、多纹豹蠹蛾、星天牛、光肩星天牛、桑天牛、双条杉天牛、杉梢小卷蛾、竹蝗、刚竹毒蛾、叶螨、黑翅土白蚁、油茶尺蠖、油茶叶甲、金龟子、梨小食心虫等。
  病害：松针褐斑病、松枯梢病、马尾松赤枯病、马尾松落针病、马尾松立枯病、松枝溃疡病、竹溃疡病、毛竹枯梢病、毛竹丛枝病、杉木炭疽病、杉苗立枯病、杉木细菌性叶枯病、煤烟病、油茶叶斑病、木麻黄青枯病等。
  其他林业有害生物：空心莲子草、肿柄菊、无根藤、狗尾草、车前草等。
  松毛虫松毛虫是危害松林最主要的森林害虫之一，以沿海、平原丘陵地区松纯林受害最为严重。1991年境内发生松毛虫危害5867公顷，通过施放白僵菌、人工捕杀、林分改造等无公害综合治理工作，降低松毛虫的危害程度和发生面积，2005年发生面积667公顷。
  松墨天牛又名松褐天牛、松天牛。境内仙游县、涵江区、秀屿区有零星分布，主要危害马尾松、黑松等生长衰弱木或新伐倒木。松墨天牛除危害松树外，还是松材线虫病的传播媒介，松墨天牛的防控工作成为境内各级森防机构的重要工作。
  木毒蛾木麻黄防护林的主要食叶害虫。危害木麻黄、相思树、柠檬桉、细叶桉、龙眼、荔枝、油茶等39种林木和果树。境内平海镇、埭头镇、南日岛等10个乡（镇）的木麻黄防护林，平均每年受木毒蛾危害的面积200公顷，年平均发生率为10％
  多纹豹蠹蛾木麻黄防护林的主要蛀干害虫。境内年平均发生率为3％。
  黑翅土白蚁主要危害杉木、桉树等林木的害虫，境内零星分布。
  竹蝗又名草蜢，主要危害毛竹类植物。境内分布仙游县钟山、游洋等乡（镇）。
  湿地松褐斑病2003年，城厢区华亭镇龟山茶厂及赖厝村松林受到湿地松褐斑病危害面积73.3公顷。至2005年，城厢区发生湿地松褐斑病面积393.3公顷。
  松枯梢病境内每年3—5月第一次发病，7—9月第二次发病，9月中下旬为发病高峰期，11月以后病情缓慢。
  杉木炭病、叶枯病为境内杉木主要病害。该病发病高峰期为每年的4—5月，其病原真菌借风雨传播。
  毛竹枯梢病主要分布在仙游县钟山、游洋镇，涵江区庄边镇、大洋乡等，年平均发生面积220公顷。
  （二）防治
  1.松毛虫
  1991年，境内松毛虫发生面积为5867公顷（越冬代1333公顷，第一代4533公顷），重度危害面积达360公顷，投入生物药剂白僵菌4000千克、昆虫病毒粗制剂7千克，化学药剂500千克，灵川、华亭两镇发动群众37000人次捕杀松毛虫4.4万千克。全市防治松毛虫5413公顷，松毛虫防治率达92.3％。1992年，全市松毛虫发生面积为3127公顷，是年，全市将松毛虫的发生与防治列为政府目标管理考核内容之一。1993年，松毛虫发生面积1733公顷，发生率为1.8％，是年，扩大松毛虫监测面积，监测覆盖率71.6％。1994年，将松毛虫发生区分为常灾区、偶灾区、无灾区3种类型。是年，松毛虫发生面积下降到1333公顷以下，防治面积达到1313公顷，松毛虫防治率为84.6％。1995年，马尾松毛虫发生面积460.5公顷，主要发生在仙游县榜头镇，防治面积460.5公顷，防治率为100％。1996—1997年，松毛虫发生年面积低于667公顷，发生率低于1％。1998年，松毛虫发生面达700公顷，防治面积700公顷，防治率100％。1999—2001年，境内松毛虫发生面积逐年扩大。2002年，全市松毛虫发生面积1200公顷，发生率为1.5％，成灾率2.6‰。2005年，松毛虫发生面积1333公顷。
  2.木毒蛾
  1991年，全市木毒蛾发生面积267公顷，轻度危害，应用LXNPV病毒进行木毒蛾的生物防治。1992年，木毒蛾发生面积176公顷，莆田县林业局在沿海木麻黄防护林木毒蛾重灾区开展木毒蛾综合治理，除用生物、化学防治理外，还发动人工捕杀木毒蛾卵块3000千克（包括附着物）。1994年，平海、埭头等镇采取木毒蛾综合治理措施，将木毒蛾卵块由原来平均2—3块/株下降到0.5—1块/株。1995年，木毒蛾发生面积233公顷，防治面积207公顷，防治率为88％。1996—2002年，应用多角体病毒及杀灭菊酯类低毒农药进行防治木毒蛾，年发生面积平均为213公顷，发生率为14.0％左右，防治面积207公顷/年。2002年始，境内木毒蛾发生面积逐渐扩大。2005年，木毒蛾发生面积481.84公顷。
  3.毛竹枯梢病
  1991—1992年，境内毛竹枯梢病发生面积为482公顷，防治面积573.62公顷。1993—1995年，毛竹枯梢病的年发生面积在133公顷以下。1996—1999年，毛竹枯梢病随着毛竹种植面积的扩大而逐年扩大。2000年，境内毛竹枯梢病面积达545公顷。2001—2005通过竹林改造，清除竹林内的死竹及病枝、病梢以及喷施波尔多液等措施，疫情得到控制。2005年，境内毛竹枯梢病发生面积降至162公顷。
  4.检疫
  1991年，境内建立森林病虫害防治与检疫网络，全市配备专职测报员39人、专职检疫员9人，设立固定调查点850个，基层兼职虫情调查员及防治员1500多人。
  1999—2000年，开展森林植物检疫对象普查工作。2001年，开展松材线虫病的监测与普查工作，全市建立松材线虫病监测点136个。2004—2005年，开展森林植物检疫对象普查工作。全市发生检疫对象两种：毛竹枯梢病545公顷，分布于大洋、庄边、新县及黄龙林场、白云林场，其中轻度425公顷、中度94公顷、重度26公顷；湿地松褐斑病2776公顷，分布大洋、庄边、常太、白沙、新县、萩芦、西天尾、华亭及黄龙、白云国有林场，其中：轻度2300公顷，中度5.5公顷，重度470公顷。至2005年底，境内调运检疫率100％、产地检疫率100％
  三、林业科技
  1991年，应用LXNPV病毒进行木毒蛾的生物防治项目获得莆田市科技进步二等奖。1993年，莆田市“木毒蛾空间分布型及其应用的研究”获省政府科技进步三等奖。1995年10月，市林业局、莆田县林业局研究课题《马尾松毛虫质型多角体病毒混合剂的研究与应用》通过省林业厅组织专家成果鉴定，获省政府科技进步三等奖。至1995年，全市实施省、市、市立项的林业科技项目46个。
  1999年，省林科院、卫闽林场、溪口林场开展的《马尾松优树子代测定及速生优良家系选择的研究》获省政府科技进步三等奖。溪口林场等负责《福建省桐棉松、马尾松栽培区域试验》获省林业厅科技进步三等奖。
  2000年10月，市林业局、市医药有限公司、省林学院等组织《固沙植物单叶蔓荆综合效益研究》通过省林业厅组织的专家评审，获省政府科技进步三等奖，并被国家林业局推荐为全国重点推广项目。
  2001年，溪口林场等负责《马尾松纸浆材及建筑材优良家系选择的研究》获省科委科技进步三等奖。省农林大学生物防治研究所、莆田县林业局负责的《龙眼主要蛀梢害虫及利用天敌中华盲蝽为主的防治对策研究》获省政府科技进步三等奖。
  四、省级生态公益林
  （一）面积
  2001年8月，全市区划界定省重点生态公益林面积8.7万公顷，占全市林地面积36.44％。其中：莆田县4.15万公顷；仙游县3.84万公顷；城厢区1400公顷；涵江区16.2公顷；北岸管委会5420公顷；湄洲岛233公顷。
  （二）布局
  北部中低山生态林区位于境内西北部，海拨在500米以上，涉及的乡（镇）有凤山、西苑、社硎、象溪、石苍、钟山、游洋、大洋、新县及国营白云林场，包括九仙溪水库、金钟水库，西苑蓄能电站以及有国家Ⅰ、Ⅱ级野生动植物分布的保护小区，界定面积3.24万公顷，占全市界定面积37.2％
  中部、东圳水库、萩芦溪生态林区包括常太、庄边、白沙、萩芦四个乡（镇）及国营黄龙林场，主要是恢复东圳水库汇水区内的植被，重点是水库汇水区内的林木的保护和改造工作，通过规划将东圳水库周围的果树林空地恢复植被，退耕退果、还林还草，防止水土流失，减少水库水质污染，界定面积1.66万公顷，占全市界定面积19.1％。
  木兰溪流域生态林区主要集中于木兰溪流域21个乡（镇）以及324国道和福泉高速公路周围一重山范围之内，将木兰溪两岸第一层山山脊以及国道福厦路和国防道路两旁第一层山山脊内的森林林木和林地划归生态公益林，界定面积2.55万公顷，占全市界定总量的29.3％。
  东南部低丘台地生态林区位于莆田市东南部临海地区，海拔较低，海岸线较长，涉及秀屿区东峤、埭头、平海、南日以及北岸、湄洲管委员会17个乡（镇）。该区主要保护现有的沿海防护林体系，界定面积1.25万公顷，占界定总量的14.4％。
  2005年，境内重新规划省级生态公益林，主要是以涵江区的望江山、仙游县的九娄山为重点区位，新规划生态林的省级占公益林面积8.7万公顷，公益林总量保持不变。
  （三）管护
  2002年起，境内各县（区）聘请护林员464人，与生态林护林员签订《生态公益林管护合同书》432份。是年，实行生态公益林补助资金财政专户直拨办法。至2005年，境内下拨森林生态效益补助资金620.98万元，70％用于发放护林员工资，30％用于管护组织经费。续聘（或新聘）生态护林员610名，签订《生态公益林管护合同书》580份，管护面积达8.59万公顷。
  附：自然保护区保护
  1.老鹰尖省级自然保护区
  老鹰尖省级自然保护区位于莆田市涵江区大洋乡北部山区，与永泰藤山省级自然保护区相连，涉及南岭、琼峰、霞洋、昆山、莲峰、满长、孝池、兔洋8个行政村。地理坐标为：东经118°58′22″—119°09′22″，北纬25°40′10″—25°44′51″。2001年，建立莆田老鹰尖县级自然保护区。2002年，为省级自然保护区，总保护面积2827.5公顷。保护区属森林生态系统类型，保护对象为南亚热带北缘常绿阔叶林森林生态系统，珍稀野生动植物及重要水源地保护。是年，成立涵江区保护区管理处，科级建制事业单位，编制11人，隶属于涵江区林业局。
  保护区内森林旅游资源主要有：①老鹰嘴山顶：围屏石、仙桃石、南岭坝、鹰隼保护小区，面积69.5公顷。②昆山：昆山寺、白孝池、莲花峰三个景点，面积5公顷。③南方红豆杉保护小区：生态标本馆、植物园、观鸟亭等，面积13.3公顷。④白鹭保护小区：为珍稀动物产地，同时珍贵濒危的野生动物栖息地，如水鹿、云豹、穿山甲等，面积4.5公顷。⑤榕树保护小区：榕树王、榕树园、梅花园、竹景园等，面积6.5公顷。⑥大叶黄杨保护小区，面积1.3公顷。⑦剌桫保护小区，面积0.3公顷。
  保护区地貌属中低山丘陵，海拔在45米—1015米之间，主峰瑞云山海拔1015米，最低是霞洋村三层际水电站，海拔45米，高低相差970米。区内1000米以上的山峰有3座。
  保护区位于亚热带雨林地带中的闽东南戴云山东湿暖亚热带雨林小区的北缘，植被类型有南亚热带雨林、南亚热带山地照叶林、针阔混交林、竹林、亚热带针叶林、亚热带灌丛、亚热带草丛7个植被型14个群丛。
  区内植物资源有维管束植物183科1003种，其中蕨类植物37科87种、裸子植物9科19种、被子植物137科897种。列入国家重点保护的野生植物有12种，其中国家一级保护的有南方红豆杉、银杏、苏铁3种，国家二级保护的有刺桫椤、金毛狗、福建柏、樟树、花榈木、红豆树、伞花木7种。列入省级重点保护野生植物5种。属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ的有15种，属于附录Ⅲ的有2种。
  野生动物资源33目80科232种，其中兽类7目19科34种，鸟类15目35科116种，爬行类3目11科43种，两栖类2目6科23种，鱼类6目9科16种。此外，有昆虫14目93科134种。其中列入国家重点保护的野生动物有32种，国家一级保护的有云豹、豹、蟒蛇3种，国家二级保护的有猕猴、藏酋猴、穿山甲、青鼬、蛇雕、白鹇、褐翅鸦鹃、草鸮、虎纹蛙、花鳗鲡等29种；属于CITES附录物种35种。
  2.自然保护小区
  1999年，莆田县人民政府建立10个自然保护小区，保护面积5591公顷；仙游县人民政府建立46个生物多样性自然保护小区，保护面积5196.9公顷；城厢区人民政府建立1个自然保护小区，保护面积27公顷。
  第四节 林业产业
  一、林产品加工业
  1991—1995年，境内林业总产值8.94亿元，其中1995年林业总值2.92亿元。1996—2000年，林业总产值37.99亿元，其中2000年林业总产值11.98亿元。
  2001年，市林业局组团参加第四届海峡两岸（漳州）花卉博览会，莆田市获得优秀组织奖、布展铜奖，参展作品分别获金奖和优秀奖。是年6月，组织参加省林业厅在三明市沙县联合举办“2001年中国（三明）竹藤产品交易会”，展出150多个品种。同年12月，组织参加中国（福州）森林生态旅游博览会，会上展出瑞云山省级森林公园和仙游九鲤湖名胜风景区的森林旅游资源和旅游产品。是年，莆田市木材公司、仙游县木材公司分别获得省资源综合利用管理委员会颁发的“林业资源综合利用认定证书”，依法享受林业综合利用增值税即征即退待遇。
  2003年9月，湄洲湾北岸木业制品有限公司被认定为2003—2004年度福建省林业产业化龙头企业。是年，境内木材林产品市场交易额5.78亿元，其中木材（含锯材）年交易量5.10立方米，交易额3004万元；装修材料（含木地板、胶合板木线等）交易量9.67万立方米，交易额5970万元；家具交易量4.25亿立方米，交易额11980万元；花卉交易量600万株，交易额500万元；竹类交易量18万根，交易额320万元；林副土特产品交易量4201吨，交易额3680万元；木竹工艺品924万件，交易额32349万元。
  2004年9月，全市林业利用外资项目10个，同比增长150％；总投资1781万美元，同比增长83.6％；其中利用外资1311万美元，同比增长49％；合同利用外资1111万美元，同比增长65.8％；实际到资587万美元，同比增长58.6％。林业出口贸易总额2812万美元，同比增长19％，产品主要出口日本及东南亚国家；林业进口贸易额为1000万美元，同比增长9％。是年12月，境内年产值100万元以上林业企业85家，累计年产值7.46亿元。是年，福建省资源综合利用认定委员会确认莆田市4家林业企业（产品）为资源综合利用企业，享受减免（退）税优惠政策，年享受增值税减免（退）税120万元。
  2005年，由省林业厅、省质检局、市政府联合主办，秀屿区政府承办的“中国福建秀屿木材加工招商会”在莆田秀屿区举办，招商会上签约项目21个，特别签约世界500强企业三菱株式会社拟投资8000万美元发展年计划加工木材30万立方米的木业加工项目及美国阿拉斯加STC公司的年计划出口原木75万立方米的贸易项目。投资额16.68亿元，其中合同项目15个、投资8.47亿元；协议项目6个、投资8.21亿元。利用外资项目4个、投资1.01亿美元；内资项目17个、投资7.69亿元。是年6月，莆田市在海峡两岸（福建三明）林业合作暨投资贸易洽谈会上，展出秀屿木材加工区和进口木材检疫除害处理区建设规划和招商推介，签订木制品加工贸易投资项目合同2个，投资9000万元。是年9月，莆田市精工家具、宏龙木业、北岸木业制品有限公司被省林业厅、财政厅认定为2005—2006年度省级林业产业化龙头企业。是年12月，莆田市民政局《关于同意莆田木材行业协会成立登记的批复》（莆市民社[2005]25号），依法登记成立莆田木材行业协会，隶属莆田市林业局主管。是年，全市林业总产值25.66亿元。
  附：中国莆田秀屿国家级木材贸易加工示范区和中国莆田进口木材检疫除害处理区。
  2005年1月，经莆田市人民政府申请，福建省林业厅批准设立秀屿木材加工区，该区为省级木材加工贸易示范区。区内总体规划1333.3公顷，近期规划666.7公顷，一期开发建设373.3公顷，首期基础设施建设投资1.8亿元。区内分为木材加工区，占地286.7公顷；标准化厂房及其配套设施示范小区，占地86.7公顷。是年，签约投资项目33个，投资23.4亿元，其中9个项目交纳土地定金，预约用地90.7公顷，投资额8亿元。
  中国莆田进口木材检疫除害处理区。分为两期进行建设：一期工程为除害处理区，功能划分为熏蒸除害处理场、检疫堆场、检疫合格堆场和木材剥皮处理堆场，占地面积11.34公顷，投资5500万元；二期工程为4万吨级木材专用码头及剩余设计堆场，占地面积3.00公顷，投资2.35亿元。处理区面积12.83万平方米，其中熏蒸处理区2.4万平方米、检疫堆场2.5万平方米、检疫合格堆场2.8万平方米，木材剥皮处理堆场5580平方米。2005年，处理区通过国家级专家验收。是年11月，国家质检总局批准莆田进口木材检疫除害处理区投入使用，该区可以检疫处理国家质检总局确认在境外不能实施有效除害处理的进口木材，年处理进口木材150万立方米。
  二、花卉业
  1991年，境内花卉业主要为农村小本经营，规模小、品种杂、种植分散。1995年，全市花卉种植面积20.5公顷，其中：鲜花生产基地10.5公顷，盆景生产基地10公顷，花卉年产量50万株，产值25万元。2000年，全市花卉种植面积55公顷，其中：切花生产基地20公顷，盆景生产基地5.7公顷，种球基地0.7公顷，绿化苗培育基地26.7公顷，草坪培育基地2公顷；花卉企业34家，花店12家。花卉产业年产量500万株，鲜花产量和出口额出口分别300万支，产值50万元。2002年，境内组织参加海峡两岸（福建漳州）花博会，获金奖3次、一等奖2次。至2005年全市花卉企业发展到105家，其中大中型企业5家，花农150户，从业人员650多人，专业技术人员72人，种植面积309.4公顷。其中鲜切花类69.3公顷、盆栽植物类65.1公顷、观赏苗木96公顷、草坪38公顷，销售量90万平方米、食用与药用花卉41公顷，建成温室1.5万平方米，中、小棚18.6万平方米，遮荫棚15万平方米。花卉培育的主要品种有100多种，鲜切花类主要有玫瑰、非洲菊、康乃馨、菊花、月季、富贵竹、百合等20多个品种；室内观叶植物有玛拉巴栗、夏威夷椰子、散尾葵、美丽针葵、垂枝榕等40多个品种；盆栽植物类119.2万盆，有黑松、九里香、榕树、榆树、福建荼、罗汉松、紫藤等10多个品种；绿化苗类以木本为主，有高山榕、天竺桂、海枣、樟树等常绿苗类十几个品种；灌木类有九里香、黄金叶、福建茶、红千层、米兰等几十个品种；藤本类有紫藤、爬山虎、金银花等多个品种；地被花卉有麦冬、美女樱、马樱丹等；草坪类有马尼拉草、早熟禾等。花卉年产量1000万株，产值100万元。
  三、森林旅游业
  境内森林旅游业开发起步较迟。2001年，建立省级森林公园——瑞云山森林公园。是年，在中国（福州）森林生态旅游博览会上，境内推出瑞云山、仙游九鲤湖等森林旅游资源和产品。2004年，瑞云山森林公园由福州康泰旅行社总经理黄子波承包经营，期限为70年。至2005年，全市投资3703万元，经营保护面积6932公顷，建成瑞云山、大蜚山、壶公山、夹漈草堂、九龙谷5处省级森林公园，接待游客353万人次，森林旅游直接收入2601万元。2005年，全市森林公园接待游客73万人次，森林旅游直接收入655万元，其中门票收入355万元。
  第五节 林业管理
  一、林政资源管理
  （一）森林采伐限额
  1991—1995年，境内森林采伐实行全额管理，严格控制森林年采伐量，年森林采伐限额指标，活立木蓄积量436.24万立方米，森林年生长量38.45万立方米，年森林损耗限额量38.13万立方米，其中商品材4.92万立方米。1996年5月，全市森林采伐限额38.88万立方米，其中商品材7.73万立方米。2001年，根据各类森林、采伐和消耗的不同特点，实行森林采伐限额分类管理的办法，对生态公益林采伐从严控制，只能进行抚育和更新性质的采伐，严禁商业性采伐；对商品林特别是人工林采伐，在坚持限额采伐制度的前提下适度从宽和消耗量必须小于生长量的原则确定各县（区）年采伐限额，并逐级上报审批。是年，全市森林采伐限额为25.12万立方米，其中商品材限额为7.62万立方米。2002—2005年，由于莆田县撤县设区，各县（区）管辖的森林资源总量发生变化。在保持年森林采伐限额总量不变的前提下，对莆田市除仙游县外的其他区2002—2005年年森林采伐限额进行调整。
  （二）征占用林地管理
  境内实施征占用林地用途管理、推进定额管理制度，并与建立预审制度、集体会审报批制度相衔接，把审核审批的重心前移到建设工程的审批、核准或备案之前，以比选最优化的占用林地方案。各部门、各单位在勘查、开采矿藏和各项建设工程过程中需征占用林地必须经县级以上林业主管部门审核审批，并核发《林地使用同意书》之后，方可动工。1991—1995年，全市批准征占用林地80起，面积194公顷，征收森林植被恢复费98万元。1996—2000年，征占用85起，面积141公顷，征收森林植被恢复费253万元。2004年4月至2005年1月，境内开展征占用林地清理整顿，暂停征占用林地审核审批工作。
  （三）木材运输、经营加工管理
  1991—1999年，市、县木材公司负责核发《福建省木材经营加工批准书》。2000—2005年，由境内各县（区）林业部门负责符合审批条件的297家木材经营加工核发《福建省木材经营加工批准书》，市林业局负责办理木材运输管理，核发《省内运输证》和《出省木材运输证》。
  二、山林纠纷调处
  1991年，境内跨区际山林纠纷30起，面积1410公顷。1993年，市林业局不再作为山林权属争议的处理机构。至1995年，由市林业局牵头协调处理8起，面积196.6公顷。
  1996年6月5日，由省处纠办牵头解决，一次性消案11起，面积813公顷。1999年，仙游县凤山乡凤山村与德化县水口镇昆板村发生山林纠纷200多公顷，由省林业厅、省堪界办负责协调解决。2001—2005年间，全市发生山林纠纷案件按新颁布的《福建省林木林地权属争议处理案件》的规定，依法受理调处。
  三、森林执法
  2000年1月，莆田市森林公安机关组织开展依法从重从快打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动，即“南方二号”行动。行动期间，全市森林公安机关出动警车146辆次，警力768人次，检查车辆38辆次，清查重点部位186个，收缴各类野生植物581条（只），重350千克；没收猎枪5枝，猎具31付，挽回经济损失近20万元。是年8—11月，全市森林公安机关组织开展严厉打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪的专项斗争，即“南方三号”行动。行动期间，全市出动执法人员1457人次，车辆280辆次，立森林刑事案件18起，侦破18起，批捕5起6人；查处林政案件178起，收缴林木435立方米，挽回经济损失46万元；收缴野生动物438只，其中国家Ⅱ级保护野生动物虎纹蛙活体203只，省级重点保护野生动物眼镜蛇活体6条，一般蛇类活体122条，棘胸蛙活体107只。
  2001年1月至3月，全市森林公安开展侦破森林火灾案件专项活动，受理森林火灾案件34起，破案33起，其中刑事案件21起，批捕16起16人，治安拘留3起3人。
  2003年4月时，莆田市森林公安机关在辖区内开展严历打击破坏野生动物资源违法犯罪集中统一行动暨“春雷行动”，受理野生动物案件21起，其中刑事案件1起，受教育处罚人员23人（刑拘1人），收缴各类野生动物334只（属国家Ⅱ级保护的虎纹蛙54只），收缴野生动物制品20千克，挽回经济损失6.2万元。是年5月，开展“夏季百日会战”侦破活动，全市森林公安出动警力1280人次，清理宾馆、饭店等场所322处，立刑事案件10起，其中重特大案件1起，抓获犯罪嫌疑人8人（其中负案在逃2人），报捕8人，批捕8人，查处林政和治安案件91起，处罚93人，收缴木材432立方米；收缴国家Ⅱ级保护野生动物3只、省级保护有益动物410只（条），挽回经济损失28万多元。
  2004年2月至4月25日，全市森林公安机关开展侦破森林火灾案件会战行动，出动警力1854人次，立刑事案件62起，破30起，其中重大案件7起（火灾案件6起），特别重大案件3起（火灾案件1起），破历年积案4起（特大3起）。查处治安案件21起（火灾案件），林政案件64起（火灾案件6起）。处理违法犯罪人员125人，其中逮捕18人（火灾案件15人），刑事拘留5人（火灾案件3人），取保候审（含直诉）11人（火灾案件7人），治安拘留21人（火灾案件），林政处罚70人（火灾案件6人）。同时，还抓捕历年积案在逃人员2名。是年3月1日，笏石森林派出所对辖区非法采挖移植榕树违法活动开展为期3个月的专项行动。至5月31日，没收非法采挖榕树34棵，木棉1棵，罗汉松1棵，教育违法人员50人次；查处其它无证运输木材19起，收缴木材44.6立方米，教育违法人员30人次，挽回经济损失23多万元。同年3月21—31日，全市森林公安机关组织开展严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪集中统一行动，代号为“候鸟二号”，出动执法人员386人次，车辆102车次，立森林刑事案件3起，侦破2起，查处林政案件54起，打击处理各类违法犯罪人员62人次，清理酒家（宾馆）28家、市场7个，收缴一般有益野生鸟类432只，重24千克，收缴猎捕网具212个，挽回经济损失2.8万元。同年11月1日，全市森林公安机关开展以“打现行、破积案、追逃犯、严防范”为主要内容的林区治安“冬季攻势”行动，为期3个月，立刑事案件14起，破15起（特大3起，重大5起），批捕12起13人，移诉9起11人，抓获在逃人员7人；查处治安案件1起；查处各类林业行政案件116起，挽回经济损失51.73万元。
  2005年3月1日，全市森林公安机关开展“长剑一号”行动，为期4个月。受理各类森林案件171起，其中立刑事案件29起，破20起（重大3起，特大4起），逮捕15起20人，移诉15起16人，抓获刑拘、逮捕在逃犯罪嫌疑人13名；查处治安案件1起；受理林政案件141起，查处143起，挽回经济损失近130万元。10月1日起，开展“长剑二号”行动，为期2个月。受理各类森林案件54起，其中立刑事案件6起，破6起，逮捕2起2人，移送起诉2起3人，抓获刑拘、批捕在逃犯罪嫌疑人6名；受理林政案件46起，查处48起，挽回经济损失12.05万元。
  1991—2005年，全市森林公安机关受理各类案件4252起，其中立刑事案件575起，破465起，逮捕309起350人次；林政案件3644起，治安案件33起，教育处罚人员4572人次，收缴木材10220.5立方米、象牙1000多千克、野生动物5145只（头），挽回经济损失近5000万元。
  四、林业管理机构
  （一）行政机构
  1.莆田市林业局
  1991年，市林业局机关编制人员36人，内设办公室、营林科、森保科、森林病虫检疫站、种苗。是年，增设林业基金管理站。1996年10月，局机关内增设计财科和市政府挂靠莆田市森林防火指挥部办公室，机关行政编制10名，工勤1名。下辖种苗站、营林技术指导站、林政管理站、国有林场管理处、林业基金管理站5个事业站。2002年4月，内设2个职能科室：综合科（林政资源管理科）、计财科（营林科）。2个挂靠机构：市绿化委员会办公室、市森林防火指挥部办公室。重新核定机关行政编制10名，机关工勤人员1名。下辖种苗站、营林技术指导站、林政管理站、国有林场管理处（加挂林业产业发展科）、林业基金管理站，编制20名。2004年9月，增挂市野生动植物保护管理中心牌子，工作职能由林政资源管理科负责。
  2.莆田市绿化委员会
  莆田市绿化委员会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、市农办、林业局、莆田军分区后勤部、市建设局领导担任。成员单位由市委组织部、宣传部、市发改委、经贸委、文明办、总工会、团市委、妇联、教育局、财政局、农业局、水利局、交通局、公路局、科技局、高速公路公司、环保局、机关事务管理处、园林处水土办等单位组成，委员会下设办公室，挂靠市林业局。
  3.森林防火指挥部及其办事机构
  莆田市森林防火指挥部指挥由市政府分管领导担任，副指挥由市农委（农办）、市军分区、市林业局领导担任，成员由市纪委、公安、法院、检察、计委（发改委）、财政、交通、卫生、民政、通讯（邮电、移动公司、电信公司）、电业、供销、气象、电视台、无线电等单位的领导组成。指挥部下设日常办事机构，挂靠市林业局，并配备专职干部。
  1992年12月，森林防火指挥部指挥由市长姚振泉担任。1995年，由市政府副市长担任。2000年9月，副市长杨海玲担任。2003年7月，副市长陈金杨担任。2005年，充实市旅游局、市电业局、市纪委为成员单位。
  4.莆田市森林公安局
  1993年，境内增设白沙、笏石、钟山、西苑、柳溪5个林业派出所，为事业性质单位，编制分别为8人、8人、6人、6人、5人。是年，莆田县、仙游县林业公安科分别改称莆田县、仙游县公安局林业分局，为副科级单位，编制各6名；市林业公安科更名为莆田市林业公安局，为正科级单位，编制10人。
  1999年，市林业公安局更名为莆田市森林公安局，为副处级编制。莆田县、仙游县公安局林业分局更名为莆田县、仙游县公安局森林分局，林业派出所改称森林派出所。
  2002年7月，市森林公安局编制11人，内设办公室、刑警队、治安科3个科室（队），保持副处级编制。
  2003年，设立莆田市森林公安局直属分局，为副处级单位，编制6人，分局长1名。2月，撤销莆田县公安局森林分局，成立莆田市公安局涵江森林分局，为副科级单位，编制6人，设分局长、教导员各1名。莆田县公安局笏石、白云、黄龙、白沙森林派出所更名为莆田市公安局笏石、白云、黄龙、白沙森林派出所。
  2004年9月，市森林公安局内设办公室增挂法制督察科牌子。重新核编境内7个森林派出所，即笏石、白沙、梧塘、赖店、钟山、西苑、社硎森林派出所，为行政性质单位。
  至2005年底，境内在编森林民警66人，已授衔62人。
  （二）事业单位
  1.林业站机构
  林业工作站是县林业局设在各乡（镇）的派出机构，负责辖区内营林、护林、林政、资源管理以及代收育林基金等工作。
  1991年，境内各乡（镇）设林业站40个，各站配备干部1—4人，人员96人；城厢、涵江区和湄洲岛管委会各设置林业工作站，人员9人。
  至1995年，全市52个乡（镇）设立47个林业站，其中45个为乡（镇）和县林业局双重领导机构，加挂野生保护站牌子站数43个，年末在岗职达107人。1997年，撤消城厢区林业站，成立城厢区林业局。2002年，撤消涵江区林业站，成立涵江区林业局。
  至2005年，境内设立基层林业工作站48个，林业局派出机构18个，具有双重领导30个，核定编制数151人，在职干部职工138人。
  2.国有林场
  境内国有林场有福建省黄龙国有林场、福建省白云国有林场和福建溪口国有林场3个（以下简称黄龙、白云、溪口林场）。由莆田市国有林场管理处直接管辖。其管理体制是由省财政拨款的“省办、地管、县监督”的事业单位。
  1993年，全市国有林场有职工267人。
  1996年，市林业局、人事局对全市国有林场工人进行技术等级岗位考核，对获得相应等级的工人实行技术等级工资。
  1997年，黄龙、白云林场划分为生态公益型林场，溪口林场划分为兼用型林场，实行分类经营，分类管理。
  1998年，对境内国有林场人员实行定岗定员转岗分流工作。1999年，全市国有林场内设机构25个（不含森林公安派出所），干部39人、后勤人员14人、护林人员28人、木材检验人员5人。
  2000年7月，确定仙游溪口林场为分类经营改革试点。分类结果：溪口林场经营面积2831.8公顷，其中商品林1948.6公顷，生态林865公顷，符合兼用型林场标准；黄龙林场经营面积2525公顷，其中商品林1442公顷，生态林1083公顷，符合兼用型林场标准；白云林场经营面积1819公顷，其中商品林535公顷，生态林1232公顷，符合生态公益型林场标准。
  2001年，全市国有林场实行工效挂钩分配制度改革。
  2002年，签订国有林场生态公益林管护合同。各林场分别与21位护林员签定重点生态公益林管护合同23份。是年，成立莆田市国有林场林业调查规划设计队，单位资质丙B级。
  2003年，实施黄龙林场人事分配制度改革。是年，全市国有林场实现净利润24.3万元。
  2004年，全市3个国有林场有9个伐区进行活立木包产包销公开招投标改革。通过木材公开招投标改革后，净收入338.5万元，增加31.31万元。是年，完成国有林场林权证换发工作，全市国有林场有617个宗地，面积8650.99公顷，发证608宗，面积8497.58公顷。
  2005年3月，黄龙林场136位职工（含退休职工）加入职工医疗保险。
  3.国有苗圃
  1991—1995年，境内有国有苗圃5个，职工45人，经营面积10公顷。其中莆田县下磨苗圃2.4公顷，17人，属全额拨款事业单位；仙游县林业苗圃2.2公顷，16人，属差额事业单位；前沁苗圃、涵江林业苗圃、湄洲岛林业苗圃面积分别为2.6公顷、2公顷、1公顷，人员分别为5人、4人、3人，三个苗圃自收自支事业单位。
  2000年，莆田市前沁苗圃被列为省林业重点苗圃建设。
  2001年，转让涵江区林业苗圃地。
  2002年，莆田县下磨苗圃划归市林业局管理。是年9月，前沁苗圃省级重点林业苗圃被列为中央预算内种苗工程建设项目，项目投资101万元，其中国债资金60万元，配套资金41万元。建设内容有土壤改良10公顷、育苗大棚512平方米，自动喷灌和排灌系统、道路、围墙、通讯、电线的设备，耕作机械、车辆等配套设备。
  是年，市林业局下辖的莆田市前沁苗圃、湄洲林业苗圃、莆田县下磨苗圃合并组建“莆田市林业科技试验中心”。办公地点设在下磨苗圃，为正科级事业单位，隶属市林业局管理，核定编制18名，经费实行财政定额补助，同时撤销前述3个苗圃机构，其人员划归市林业科技试验中心。
  2005年，撤销仙游县林业局苗圃，职能并入仙游县柳溪联营林场，原苗圃工作人员性质随转为经费自给性质。
  4.森林公园管理
  2001年，设立莆田市森林公园旅游管理办公室，由市林业局国有林场管理处管理。
  2002年，成立仙游县大蜚山森林公园管委会，机构为正科级行政、事业单位，编制18人。是年8月，建立仙游大蜚山省级森林公园，经营面积1435公顷。
  2003年8月，成立瑞云山森林公园管理处，机构为正股级事业单位，编制11个。
  2004年11月，成立莆田壶公山森林公园管委会，机构为正科级事业单位，编制8个。是年12月，成立莆田九龙谷森林公园管理处，机构为正股级事业单位，编制3个。
  第六节 山林权制度改革
  2003年6月，莆田市人民政府成立以分管副市长为组长的集体林权制度改革小组。全市开始集体林权制度改革，出台《关于推进集体林权制度改革的意见》（莆政综[2004]107号），把林权制度改革列入各级政府年度目标责任考核内容。是年8月，副省长刘德章与市委、市政府领导为全国家庭承包集体山林第一人——李金跃创办的莲井林场发放林权证。2004年2月，市人民政府发出《关于进一步加快集体林权制度改革的通知》。2005年，全市集体林权制度改革的村522个，改革面积12.8万公顷，占应改面积的94％，发放林权证4637本。