第四节 农业保障体系

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)上册》 图书
唯一号: 130620020230000129
颗粒名称: 第四节 农业保障体系
分类号: F323.89
页数: 8
页码: 343-350
摘要: 本文介绍了莆田市农产品质量安全体系的建设情况。
关键词: 莆田市 农村 农业保障

内容

一、农产品质量安全体系
  (一)农产品质量安全检测
  1.检测设备
  莆田市农业检测设备从无到有,2002—2005年,市农业检验监测中心采购添置仪器设备107台套。主要仪器有气—质联用仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收光谱仪、紫外可见分光光度计、原子荧光分光光度计、全自动定氮仪、全自动电位滴定仪、脂肪测定仪、纤维测定仪等仪器设备36台套。境内拥有化验室1901平方米,其中市级300平方米,县级1601平方米;仪器设备201台套,设备固定资产488.51万元,其中市级445万元,县级43.514万元。
  2.检测技术
  2000年,荔城区土壤肥料检测站通过福建省质量技术监督局实验室计量认证,批准该站在土壤环境质量方面的检测能力。2005年初,该站放弃实验室计量认证复审被取消计量合格证书(资质)。9月,莆田市农业检验监测中心通过福建省质量技术监督局实验室重新认证,批准该中心在初级农产品和农业投入品、加工食品的重金属、农药等有害物质残留和营养品质指标以及农业产地环境质量等10大类产品(参数)的检测资质。
  (二)农产品质量安全认证
  1.农业标准化
  境内承担省地方标准(DB)制定14项,其中强制性地方标准6项、推荐性地方标准8项,市地方技术规范2项,如2000年制订的“兴化桂圆技术规范综合体”(标准编号PTS/001-2000),“莆田橄榄技术规范综合体”(标准编号PTS/T002.1-002.5-2005)。建立省级以上农业标准化示范区10个,如莆田市仙山菌姬松茸标准化示范区,执行标准DB35/T155-2001;涵江莆兴农牧发展基地种、肉猪标准化示范区,执行标准Q/PXNM001.1-001.11-2004。
  2.生产基地认定和产品认证
  1998年11月,莆田市开始办理农产品认证工作。2005年,境内有8家企业,22个产品通过绿色食品认证,20家企业的22个无公害农产品生产基地通过认定、28个产品通过认证,1家企业1个产品通过有机食品认证。
  (1)无公害农产品
  2003年3月,莆田市2家生猪生产企业通过无公害农产品产地认定和产品认证,7—11月又有5家企业5个产地、6个产品通过认定和认证。2005年,全市通过无公害农产品认证的企业有20家、产地22个、产品28个。
  (2)绿色食品
  2000年3月,“常太”牌枇杷(原莆田县常太农工贸有限公司申报的)和“书峰枇杷”通过绿色食品认证。至2005年,境内通过绿色食品认证的企业有8家、产品22个。
  (3)南亚热带作物名优基地认定
  2002年2月,莆田县常太镇被认定为农业部南亚热带作物名优基地(枇杷)、莆田市经作良种示范繁育场被认定为农业部南亚热带作物良种苗木繁育基地(南亚热带水果);2004年1月,仙游县度尾镇被认定为农业部南亚热带作物名优基地(柚)。
  (4)有机食品
  2004年7月,闽中蔬菜食品工业总厂(现更名为闽中有机食品有限公司)的2000公顷笋基地通过有机食品认证,产量3000吨。
  3.政策扶持
  2004年7月,莆田市人民政府对获得国家农业部的绿色食品、有机食品标志使用权的企业给予奖励。即对获得绿色食品标志使用权的企业奖励2万元,获得有机食品标志使用权的企业奖励3万元。同时,获得绿色食品和有机食品标志使用权的企业奖励5万元。
  4.治理餐桌污染
  2001年,建立市治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”联席会议制度,制定和印发莆田市人民政府关于治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”工作方案,由市绿色食品办公室牵头开展餐桌污染治理工作。2005年,查处餐桌污染案件600起,案值78万元,罚没金额60万元;生猪“瘦肉精”检测4000多批次、鲜牛奶青霉素药物残留检测150多批次、禽类(鸡、鸭)土霉素和磺胺类药物残留检测200多批次,蔬菜水果产地农药留残速测1800多批次、蔬菜农药残留实验室农药残留检测200多批次、重金属检测150多批次、亚硝酸盐检测50多批次,水果农药残留实验室检测近100批次,稻谷农残速测80多批次。
  二、动物疫病预防与控制
  (一)建立无规定动物疫病区
  1998年11月,莆田市被列入第一批福建省畜禽无规定动物疫病区项目建设区域。1999年,编制《莆田市无规定动物疫病区项目建设可行性报告》。利用国债资金460万元,购置防疫、监督、兽药的仪器设备以及实验室改造、人员培训。2001年,改建市级动物疫病诊断中心,配备动物疫病诊断、监测、检疫、检验的高速离心机、普通离心机、生化培养箱、电泳仪、生物显微镜等仪器设备32(台套)。县(区)级建立“动物疫病诊断室”,配备疫病检验的仪器设备。2004年,城厢区投入资金70万元建设无规定动物疫病区项目。9月,市级动物疫病诊断中心通过省级计量认证,能独立开展对禽流感、口蹄疫等12种主要动物疫病的化验诊断。是年,境内都是无规定动物疫病区。2005年,仙游县、城厢区、秀屿区建成动物疫病诊断实验室。
  (二)重大动物疫病预防控制
  境内重大动物疫病防控工作起步较晚。2001年,市人民政府下发《莆田市人民政府关于进一步加强动物防疫工作的通知》,设立市重大动物疫情应急控制指挥部,由分管市长任指挥长,逐级签订责任书,实行重大疫情领导负责制,并建立快速反应机制和物质储备等制度。2004年,制定《莆田市高致病性禽流感应急预案》,成立应急领导机构、处置技术小组和应急预备队。每年对辖区内的家禽进行春秋两季集中免疫、集中监测,年使用禽流感疫苗1700万毫升,年监测家禽20000羽份。
  (三)动物疫病监测
  1999年始,市畜牧兽医站开展动物布鲁氏菌病监测。2001年,市动物疫病诊断中心对境内种畜禽场和部分规模养殖场进行猪瘟等8种动物疫病的监测。2003年起,开展口蹄疫、猪瘟、猪繁殖和呼吸障碍综合症、猪伪狂犬、圆环病毒病、衣原体病、弓形虫病、布鲁氏菌病、乙型脑炎、细小病毒病、禽流感、新城疫、鸡白痢13种主要动物疫病的监测工作。每年春秋实行两次的动物疫病监测。仙游县是国家级动物疫情测报站。2005年荔城区被定为省级动物疫情测报站。
  三、植物有害生物预防与控制
  1999年,投资80万元建设福建省莆田市区域病虫监测站项目。2000年投资60万元建设福建省莆田县区域病虫区域站。
  2001年8月,境内发现“食心虫”疫情。市农业局及时向市政府汇报,并召开农作物重大疫情封锁控制扑杀工作专题会议,组织开展“食心虫”疫情普查和研究“食心虫”消长规律,掌握“食心虫”消长情况,制定《莆田市农作物重大疫情控制扑杀工作方案》和《农业新传入境有害生物突发事件应急预案(草案)》,组织开展疫情监测和封锁控制扑杀工作。
  2004年,仙游县投资360万元建设农业有害生物预警与控制区域站。是年,全市恢复和重建自动控制智能型测报灯20盏及每年测报经费20万元—25万元。
  2005年,仙游县农业局投资200多万元,建成农业检测大楼中心1000平方米;荔城区农业局投资65万元,建设区农业检测中心实验室;城厢区农业局委托区动物疫病诊断实验室兼任农产品质量速测站工作。是年,境内拥有检测机构3个,其中市级1个,县(区)级2个(仙城县、荔城区);人员20人。是年,控制扑杀疫情4万公顷次,挽回经济损失5000多万元。
  四、种子应急储备
  2003年始,莆田市人民政府制定《莆田市粮食安全预警应急方案》,成立粮食安全应急指挥部。制定《救灾备荒种子储备管理暂行办法》,把种子储备资金列入各级财政预算,由各级农业部门负责组织实施。是年,境内种子储备1.13万公顷。2004年,储备1.2万公顷。2005年,储备种子25.8万千克。
  五、农业信息与农产品市场
  (一)农业服务
  1.热线服务
  2001年3月,市农业局成立“969155”服务热线工作领导小组,由农业局主要领导担任组长。聘用“969155”热线服务专家106人,为农民提供产业政策、农业科技和市场信息服务。仙游县在县电视台开辟《农业科技之窗》专题,每周播一个农业节目。
  2.科技教育与培训
  1991—1992年,莆田市农业广播电视学校与职业中学联办。1993年起,独立招生办学,常年招生200人。1997年,招生411人。1995—2005年,与市委组织部联办现代乡村综合管理专业,主要培训村主干,兼培训种植、养殖专业户和农民技术员。
  3.信息网络2001年,发布“莆田农业信息网”(网址www.ptagri.gov.cn)并试运行。2002年,建立市本级局域网。2003年5月,荔城区开通“荔城区农业信息网(lc.fjny.cn)”。2004年8月,市农业局与莆田移动通信公司联合开通“农业信息短信服务平台”,通过手机短信形式,为广大农村工作者提供生产、流通、种植信息,发送农业信息以及农业领域动态资讯。2005年,5个县(区)农业局实现宽带互联网。是年,有97.88%龙头企业、75%农村合作及中介组织、77.20%农业生产经营大户、21.79%农村经纪人、36.48%行政村利用计算机上网了解农业产业化信息。是年,市农业局和县(区)农业部门在乡(镇)筹建乡(镇)服务站和发展农村信息员有872名。
  (二)农产品市场
  1.批发市场
  境内有农产品批发市场11个,总投资2.50亿元,建筑总面积16.19万平方米,营业总面积5.50万平方米。2004年交易总额9.20亿元,2005年交易总额9.60亿元。
  涵江闽中蔬菜批发市场 日交易蔬菜100多种。2004年交易量9.8万吨,交易额14000万元。
  涵江闽中水产品批发市场 市场总体规划4公顷,一期投资2000万元,于1999年元月建成投入使用。占地31亩,建筑总面积20000平方米,营业总面积8000平方米,年交易各类水产品5.5万吨,交易额30000万元。
  涵江萩芦水果交易中心 位于涵江区萩芦镇。2001年建成启用,年交易量水果6万吨,交易额16000万元。
  2.流通与营销
  至2005年底,境内商业批发零售网点39126个,其中县城及县以上23900个,县以下15226个。从业人员11.01万人,其中县城及县以上67267人,县以下42833人。全市从事第三产业的个体经营户69856户,其中从事商贸业的个体户38211户(其中县城及县以上23309户,县以下14902户),从业人员8万人。有农村专业合作组织251个。农村流通大户250户,其中县城及以上84户,县以下166户。农村经纪人约530人,其中县城及以上130人,县以下400人。供销社系统有门市部、分销处729个,职工2924人,年销售总额6.5亿元,其中生活消费品销售额3.5亿元。
  六、农业执法与管理机构
  (一)农业执法
  1998年始,市、县(区)开展农业日常性管理与专项执法检查相结合的工作机制,清理整顿农资市场,查处农业经济活动中各类违法案件。巡查农药(包括卫生杀虫剂)、兽药(包括渔药和兽用生物制品)、种子、肥料、减负、农业生态环境、动植物防(检)疫等各类农业违法行为,查处违法收取税费、保护农业生态环境、饲料及饲料添加剂管理、卫生杀虫剂管理、水产养殖业使用渔药的管理、兽用生物制品专项整治、处理群众投诉问题和治理“餐桌污染”等领域农业违法违规行为。
  (二)管理机构
  1992年,莆田市农业局内设办公室1个,直属事业机构16个。即莆田市农业技术推广站、莆田市植保测报站、莆田市土壤肥料技术推广站、莆田市农村经营管理站、莆田市畜牧兽医站、莆田市家畜育种站、莆田市畜牧兽医技术服务中心、莆田市农垦管理站、莆田市果蔗麻烟杂技术站、莆田市茶叶技术推广站、莆田市土壤肥料中心化验室、福建省广播电视学校莆田工作站、莆田市农场勘测设计规划组、莆田市种子公司、莆田市种子质量监督检验站、莆田市农业区划办公室。
  1993年,成立“莆田市兽医卫生监督所”和“莆田市兽药监察所”,与莆田市畜牧兽医站合署办公。1996年10月,市农业局设立政策法规科。是年,市农业局内设办公室、人事科、政策法规科、计划统计科、生产科、监察室。1998年3月,成立莆田市农业行政执法队,与政策法规科合署办公。是年9月,市农业局将“莆田市农场勘测设计规划组”更名为“莆田市绿色食品发展中心”,为科级全额拨款事业非法人单位。同年11月,成立莆田市绿色食品工作领导小组,下设办公室,即“莆田市绿色食品办公室”。1999年,莆田市农业局定为福建省农业行政综合执法试点单位。2000年7月,市农业行政执法支队升格为正科级,核定编制10名,领导职数2名,全额拨款事业单位。是年9月,成立莆田市饲料工业协调领导小组,下设办公室,挂靠市计委。2002年,增设科教外经科、饲料工作办公室、乡镇企业与发展规划科、乡镇企业产业指导与企业管理科。是年5月,饲料管理职能由市计委划转莆田市农业局,并成立莆田市饲料工作办公室,挂靠市农业局。同年9月,莆田市农业局将“莆田市茶叶技术推广站”更名为“莆田市农业检验监测中心”,为正科级事业单位,编制8名,领导职数2名。是年,撤消政策法规科,设立法规科,与市农业执法支队合署办公。是年,原“莆田县果树研究所”的机构、人员、资产划归市农业局,并更名为莆田市蔬菜技术推广站,秀屿区成立“秀屿区动植物防疫监督所”。2004年11月将“莆田市绿色食品发展中心”更名为“莆田市农产品质量监督管理站”,为科级全额拨款事业法人单位,加挂“莆田市农垦管理站和莆田市南亚热带作物开发利用管理办公室”。
  2005年,局内的事业机构增到20个。新增机构有:莆田市减轻农民负担监督管理办公室、莆田市农业行政执法支队、莆田市农业机械管理总站、莆田市农机监理所。更名的或合署办公的事业机构有;莆田市种子管理站与莆田市种子公司实行两块牌子一班人员、莆田市兽药监察所和莆田市兽医卫生监督检验所与莆田市畜牧兽医站合署办公、莆田市植保测报站更名为莆田市植保植检站、莆田市土壤肥料中心化验室更名为莆田市农业环保能源站、莆田市农场勘测设计规划组更名为莆田市绿色食品中心(后再更名为莆田市农产品质量监督管理站)、福建广播电视学校莆田市工作站更名莆田市农业广播电视学校、莆田市茶叶推广站更名为莆田市农业检验监测中心。是年,有动物防疫监督员29人,动物检疫员134人,动物代检员113人。

知识出处

莆田市志(1991-2005)上册

《莆田市志(1991-2005)上册》

出版者:人民出版社

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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