莆田市图书馆

1991—2005年，莆田市处在由传统农业向现代农业过渡的改革和发展关键时期。莆田市认真贯彻党中央、国务院有关扶持“三农”政策，巩固农业基础地位，加快农业结构调整，加强农业基础设施建设，切实转变农业增长方式，推进农业产业化经营，依靠农业科技进步，提升农产品市场竞争力，农业和农村经济呈现了健康持续发展的格局。实施科技兴林，改革集体林权制度，极大调动林农积极性，森林覆盖面不断扩大，充分发挥海域广阔优势，引导渔民引进新海产品种，开展名、优、特产品养殖，养殖捕捞规模不断扩大；加大水利水电基础设施建设、骨干水利工程、重点水资源管理力度，全面推进莆田水利可持续健康发展。2005年，全市农林牧渔业总产值达到81.14亿元，比1991年19.75亿元，增长3.1倍。农民人均纯收入2005年达到4486元，比1991年增长4.3倍。接待游客353万人次，森林旅游收入655万元，林业总产值累计83.76亿元，森林覆盖率达到55.5％。全市渔业总产量达67.9万吨，渔业产值31.3亿元。
  第一章 农业
  第一节 农村经营管理
  一、土地承包管理
  1991年莆田市保持原来农村土地承包经营制度。1993年11月，中共中央作出了在第一轮土地承包的基础上再延长土地承包期30年不变的决策。据此，境内农业土地在原有承包期到期后全部再延长30年。1998年，由市委农办牵头对农户发放农村土地承包经营权证书。1999年，由市农业局牵头对全市922个村、513334户农户、47784.75公顷的耕地签发农村耕地承包合同书，占应实行家庭承包村数98.8％、农户数的99.4％，耕地面积的99.3％。2002年8月29日，第九届全国人民代表大会常务委员全第二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》，从法律上赋予农民长期而有保障的土地使用权，稳定和完善了土地承包关系。莆田市人多地少，农户承包土地的经营规模细小，导致农业劳动生产率低，农产品的国际竞争不强。加上莆田市城镇化水平的提高，农村大量的劳动力转移，土地承包经营权的流动和集中也就水到渠成。20世纪90年代末，各级政府开始引导农民按照自愿、依法、有偿的原则下进行农村土地有序流转，促进土地、资金、技术、劳动力等生产要素的合理流动和资源的优化配置，加快农业结构调整步伐。至2005年，境内租赁66.7公顷以上耕地专业种植大户有300多户。
  二、农民负担管理
  1993年4月21日，成立了莆田市农民负担监督和治理领导小组，下设办公室，挂在市农业局。1997年，莆田市人民政府印发《关于严格禁止乱清地、乱清房、乱罚款、乱收费的紧急通知》。1997年初，对笏石镇1996年度乡统筹费和“两工”以工补农的提取和使用进行专项审计试点，审计总额1320多万元。同时，全市建立2个乡镇6个村30户农户作为农业部农民负担监测点；6个乡镇、12个村20户为省监测点；10个乡镇10个村95户为市监测点。是年，清理涉农文件51份，项目50个，取消文件2份，项目4个，减轻农民负担7400.26万元。1998年，莆田市人民政府印发《关于加强乡统筹费管理意见》的通知。是年，全市开展减轻农民负担执法检查。其中，莆田县、仙游县分别抽查3个乡镇，城厢区、涵江区、湄洲湾北岸、湄洲岛各抽查1个乡镇。1999年9月，调整充实市农民负担监督管理领导小组成员，由市委副书记、市政府常务副市长刘赐贵任组长，办公室主任由市农业局局长林文奎兼任。
  1993—2003年，全市贯彻执行中央及省有关农民负担法律法规政策，提出“三个确保”：即确保向农民收取的提留统筹费不超过上一年农民人均纯收入的5％；确保不出台加重农民负担的文件；确保不发生涉及农民负担的恶性案件及群体性事件。在这期间，莆田市推行农民负担“四项制度”，即农民负担监督卡制度、涉农收费价格公示制度、农村义务教育一费制、农村报刊杂志订阅限额制度。莆田市农民负担监督管理办公室参与查处了本市3起恶性涉农案件。1995年11月，参与了对“原莆田县华亭镇宫利村老党员陈某某服毒自杀”及“黄石镇金山村收费工作队擅自进入朱某某家挑走粮食，搬走门板”两起恶性涉农案件的查处，原莆田县及两个乡镇、村干部相继受到了处理。2000年8月，参与了对“仙游县榜头镇度顶村发生的农民林某某服毒身亡的恶性涉农案件”的调查处理，县、乡镇、村干部10多人先后受到了处理。
  从2003年起，全市按照上级的布署，进行号称“农村第三次革命”的农村税费改革，落实“五取消、一稳定、一改革”的税费改革政策。是年1月1日起，执行省财政厅有关“停征屠宰税及除原木、烟叶外的农业特产税”文件，全面清理收回农业特产税体制收入基数，任务税票。是年9月27日起，各地按照农村税费改革的要求立即停止面向农民征收“三提五统”及17个教育集资等行政事业性收费、政府性基金，立即暂停清收税费尾欠，及时清理收回提留统筹专用票据。并对税改前的农户税费尾欠在入户确认时进一步核实确认，上墙公开，接受监督，为理清村级债权、债务奠定工作基础。通过落实税改政策，全市农民人均负担由税改前107.88元下降到税改后人均负担只有11.06元，农民负担人均减轻96.82元，总体减幅达89.75％。2004年省政府出台的种植水稻耕地免征农业税后，农民人均负担只有1.7元。2005年，省政府又出台全面免征农业税和取消除烟叶外的农业特产税后，莆田市农民合同内已实现零负担，彻底告别了两千多年的皇粮国税。是年6月，仙游县被农业部列为全国农民负担综合治理示范县。是年，境内农民人均纯收入达到4486元，比1992年的959元，增长367.78％。
  三、农村经济管理
  （一）村级财务管理
  1999年，莆田市决定开展村级干部离任审计工作，对全市范围内村级财务管理混乱的10个重点村，抽调10名处级干部带队进驻审计。2001年，试行农村财务规范化管理，在原城厢区城南乡召开全市农村财务规范化管理现场会，积极探索村级财务管理新模式。2001年原城厢区城南乡全市第一个推行了村级会计委托代理制，2003年秀屿区东埔镇全市第一个实行了村级财务电算化管理。之后，镇海街道办事处、西天尾镇、拱辰街道办事处、梧塘镇、白沙镇、江口镇等地相继推行了村级会计委托代理制度，并实行电算化管理。这一期间，莆田市扎实开展以农村财务公开为重点的村务公开民主管理工作，全市村级财务公开的村有926个村，占96.2％，比较规范的有60％，高于全省平均水平。2005年，对100个村的农村土地补偿费进行审计，审计金额39825.32万元，涉及征地面积934.1公顷，征地补偿费20901万元。
  1999年12月召开的市委三届十六次全委会扩大会议上，通过了《关于加强乡（镇）财政和村级财务解困工作的决定》，提出了六年实现村财解困的目标。2000年8月23日，市委、市政府在仙游县度尾镇召开村财解困现场会，全面布置开展村级债务清查。据统计，当年度全市债务总额为44338.61万元。2002年1月24日，市委、市政府又在城厢区东埔镇召开村财解困现场会，对化解村级债务进行再动员、再部署，并制定出台了一系列化解村级债务的政策、措施。经过努力推进，这项工作走在全省前列。截止2003年底，全市村级不良债务总额为33920.87万元，比2000年初减少了10417.74万元，消减率为23.50％。村财解困工作不仅减轻了村集体和农民的负担，促进了农村经济的发展，有力地维护了农村基层的稳定，同时也为农村税费改革的顺利推进创造了有利条件。但随着村级债务化解工作的不断推进，遇到的困难和问题日益尖锐，化解难度逐渐加大，特别是一些具体问题得不到解决。据2004—2005年统计，两年来共化解债务9944.02万元，而新增债务总额达14233.85万元，净增加了4289.83万元，出现了较大的反弹。
  （二）农民专业合作经济组织
  20世纪80年代未，莆田市农民专业合作经济组织开始出现。随着农村经营体制改革的深入推进，农民专业合作经济组织对促进农村经济发展的作用与日俱增，鼓励和支持的政策和措施不断出台，农民专业合作组织建设的步伐明显加快。截至2005年，全市共有农民专业合作经济组织264个，入会会员17161人，带动农户42421户，带动率7.3％，拥有固定资产1752万元。1.按产业划分：种植业23个，畜牧业8个，渔业11个，其他业222个；2.按会员所在地域划分：村内会143个，乡内会118个，县内会3个；3.按兴办方式划分：农民牵头的151个，企业牵头的19个，农技部门牵头的8个，乡村干部牵头的5个，其他情况81个；4.按注册登记情况划分：已登记的6个（其中在工商部门登记4个，在农业部门登记1个，在其他部门登记的1个），没有登记的258个；5.按区域划分：城厢区71个，秀屿区4个，涵江区10个，荔城区6个，仙游县173个。
  （三）清理整顿农村合作基金会
  莆田市农村合作基金会于20世纪80年代末创办，1997年出现了集体资金比重越来越低，行政干预严重，会员的合法权益得不到有效保障。跨村进镇营业、异地开设网点，突破政策界限经营存贷业务，使农村合作基金会在一定程度上背离办会初衷，造成不良后果。是年下半年，涵江区顶埔基金会理事长王阳夫妇携款潜逃，造成群众上访不断之后，莆田市开始清理整顿农村合作基金会。1999年下半年，莆田市按照中央、省的有关文件精神，农村合作基金会实行“两停一缓”（停止放贷、停止存款、暂缓兑付）。2000年底，全市251家农村合作基金会全部实行清盘关闭。2001年，党中央、国务院宣布农村合作基金会为非法金融组织。莆田市借用了中央专项资金兑付群众的存款。至2005年，农村合作基金会清理整顿的后续清偿工作仍未结束。
  四、农业产业化
  莆田市的农业龙头企业发展起步较迟。1993年，境内开始探索农业产业化经营模式，政府职能部门介入是在2000年以后（此前尚处在半自发的发展状态）。2001年6月，农业部、发改委、财政部等国家九部委制订了《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》。2001年9月，中共莆田市委、市政府以莆委发[2001]13号文件下发《关于增强农业和农村经济发展的若干意见》的通知，规定了农业龙头企业界定标准。2002年莆田市首家国家级农业龙头企业——福建省闽中蔬菜食品工业总厂诞生。2003年5月，莆田市首批五家省级农牧业产业化龙头企业“莆田涵江华林蔬菜基地”“仙游县龙华金溪茶厂”“莆田鑫峰食品工业有限公司”“莆田市秀屿区鸿达牧业有限公司”和“莆兴农牧发展基地”等5家企业，被省政府授予2003—2004年度省级农牧业龙头企业荣誉称号。2005年10月，由省农业厅、省财政厅联合授牌的第二批（2005—2006年度）莆田市省级农牧业龙头企业分别是：“莆田新美蔬菜综合开发有限公司”“莆田市莆兴农牧发展基地”“仙游县马山林果开发科研中试基地”“莆田市富宝食品有限公司”“莆田市南浦实业有限公司”“莆田市涵江蜂产品开发中心”“莆田市强盛实业有限公司”等七家企业。至2005年，莆田市有市级以上的农业龙头企业42家，年创产值23亿元，带动农户22万户，原料基地4.73万公顷，生猪养殖120万头，肉鸡肉鸭养殖3500多万只，农民增收4.1亿元。
  五、国营农场改革
  1991年，境内有国营农场7个，人口2679人，职工930人，土地总面积1267.3公顷。1993年1月，莆田市荔城区九华农场进行股份制合作，与香港三福有限公司合资创办福建莆田九华山农业开发有限公司，时间50年，土地面积46.96公顷。之后，其他国营农场相继进行经营体制改革。1997年9月，涵江区梅洋6.7公顷茶场租赁给莆田市农垦管理站，时间50年零4个月。2000年1月，秀屿区前沁农场66.7公顷农地租赁给莆田市天兰蔬菜发展有限公司。是年3月，仙游县将综合农场小学移交仙游县教育局管理。是年5月统计，全市农场有在职职工455人、退休职工638人。是年12月，涵江区梅洋茶场33.3公顷茶园承包给仙游县金溪茶厂经营，时间15年。2001年5月，仙游县综合农场将200公顷土地租赁给福建仙游东风水果基地开发有限公司经营，时间50年。是年8月，古洋农场安置移民39户172人，被征用土地6.55公顷。是年，秀屿区前沁农场安置移民44户202人，被征用耕地7.34公顷。2003年，前沁农场确权耕地166.5公顷。是年，前沁农场被农业部确定为无公害农产品生产基地。2004年，梅洋茶场确权38.65公顷。2005年1月，钟山农场26.7公顷茶园承包给仙游县金溪茶厂经营，时间30年。至2005年，全市有7个国有农场，人口2621人，职工1165人（其中在职382人、退休783人），土地总面积1177.4公顷。
  第二节 种植业
  一、粮豆作物
  （一）水稻
  1.面积及产量
  水稻是境内主要粮食作物，1991—1999年，全市年种植面积6万公顷—6.3万公顷，总产在40万吨—42万吨之间。20世纪90年代末期，由于粮食产销出现局部过剩，稻谷价格下降，每50千克稻谷价格35元左右。2005年，全市水稻种植4.55万公顷，总产30万吨。
  2.主要品种
  （1）三系杂交水稻
  ①早稻杂交组合：威优77、威优35、汕（威）优64、汕（威）优016、威优40、特优63、汕优晚3、温优3号、威（汕）优89、威（汕）优82、T优7889、新香优80，其中威（汕）优77、威（汕）优64，因米质较差和新香优80因重感稻瘟病被淘汰。
  ②中晚稻杂交组合：汕优63、汕优67、特优63、汕优70、特优70、Ⅱ优63、汕优多系1号、花优63、特优175、冈优527、特优501、特优898、冈优22、汕优669等。
  （2）两系杂交水稻
  福两优2163、福两优2186、两优培九、金两优36等。
  （3）超级稻
  冈优527、Ⅱ优航1号、特优航1号、特优175、Ⅱ优明86等。
  （4）常规稻
  78130、78106、钢白矮、IR64、荆糯6号、佳禾早占、闽岩糯、佳禾1号、台农67、粳籼961、泉农3号、中香1号，佳辐占。
  3.栽培技术
  1992年，仙游县引进试验水稻抛秧栽培技术。1994年，莆田、仙游两县引进试验水稻旱育稀植栽培技术。2000年，引进试验水稻免耕抛秧栽培技术和水稻免耕直播栽培技术。
  （1）育秧育秧方式有湿润育秧、抛秧栽培和旱育稀植栽培方法。旱育秧是对传统旱秧进行改进，注重对秧田进行培肥，秧床肥育有三种：全面肥育法、改进肥育法和施肥肥育法。多采用施肥肥育法，即选择已经过2年—3年培育的秧地或菜地在播种前10天—15天，每平方米施入3千克—5千克腐熟优质农家肥或蘑菇土，尿素30克—50克，过钙150克，氯化钾40克—50克或用含量相同的复合肥（晚稻苗床用肥量略减），分三次撒施于床面，撒施后均匀翻入10厘米—15厘米深的土层中，然后每平方米苗床用3％呋喃丹颗粒剂4克，加水1千克喷洒。推广应用薄膜覆盖保温育苗，二叶一心喷施多效唑控长促蘖。湿润育秧也采用薄膜覆盖育苗，可提前播种，仙游县推广水稻高产迟熟品种最早在2月中下旬播种。
  （2）大田栽培抛秧大田整地要求烂、平、净，秧苗长度不能超过20厘米，抛栽时田间留有泥水，抛高2.5米，退着抛，先抛70％，再补30％。黄石镇引进抛秧机，推行机械抛秧。旱育秧要求适当稀植，采用13厘米×（27—29）厘米的插植规格，丛插2粒谷。二者都采用水肥调控方法进行群体优化调控栽培。施肥技术，即基肥施足，追肥适当进行前肥后移，早施少施分蘖肥，重视穗粒肥，磷肥作为基肥，钾肥一半作基肥，一半作穗肥，氮素基肥、蘖肥、穗肥比例一般为70∶10∶20。推广应用测土配方施肥，增施磷钾肥。水分管理以露为主，浅水间歇灌溉，在茎蘖数达预期穗数的70％时进行烤搁田。
  水稻免耕栽培一般在抛秧（直播）前7天—10天排干田水，选择在晴天每666.7平方米用20％克无踪除草剂200毫升—250毫升加碳铵或钾肥2千克，兑水50千克—60千克，用喷雾器均匀喷洒进行化学除草。2天后灌水淹没稻桩，浸泡5天—7天排水抛秧（播种）。直播稻要增施磷钾肥，多露土，促进扎根，防止倒伏。
  （二）甘薯
  1.种植面积
  甘薯是境内沿海主要粮食作物，常年种植面积稳定在2.2万公顷左右。1991—1993年，引进福建农林大学选育的高产抗病新品种金山57进行种植。1994年，在忠门镇双告山村建立甘薯苗繁育基地20公顷，繁育优质薯苗1千万株。是年，淘汰感病品种，更新推广高产抗病品种金山57、福薯26、福薯2号、湘薯75-55等，种植面积达2.04万公顷。2000年开始，引进推广优质甘薯新品种台薯66、湘薯75-55，龙薯1号、3号，莆薯503等。2003年，引进开发特种营养保健型紫色甘薯和食叶甘薯品种，脱毒甘薯种薯金山57、龙薯1号、新种花等。
  2.主要品种
  （1）高产抗病品种：金山57、福薯26、闽抗329、福薯87、福薯3282、莆薯53、福薯2号、金山1255、宁丰408等。
  （2）优质品种：湘薯75-55、台薯66、龙薯1号、3号、5号，新种花、岩薯8-6、金山72、莆薯503、莆薯41等。
  （3）加工专用品种：食叶品种福薯7-6、莆薯53，高淀粉品种金山291，紫色薯有日本紫色薯、美国夏威夷紫色薯、福薯9号等。
  3.栽培技术
  20世纪90年代初期甘薯栽培在霜期前适当推迟收获，可以增加产量，日增产鲜薯30千克—50千克。1998年引进试种脱毒甘薯栽培技术，年推广面积0.93万公顷。栽培上提早施肥，基肥采用包心肥，以稻草等作物秸秆、土杂肥为主，施肥量占总施肥的40％；插后10天—15天施点头肥，占总施肥量10％；插后25天—30天施夹边肥，占总施肥量40％；裂缝肥占总施肥量10％；中后期用0.2％磷酸二氢钾进行根外追肥。
  （三）大豆
  1.种植面积
  大豆分为春大豆和秋大豆。1992年全市种植0.95万公顷，其中春大豆0.69万公顷。随后，推广高产、高蛋白质的新品种如莆豆8008、福豆234、泉豆6号、福豆310等。2002年，引进台湾毛豆新品种毛豆75、毛豆2808等，年种植面积1333公顷左右。2005年，境内大豆种植0.78万公顷。
  2.主要品种
  （1）春大豆：古田豆、白豆仔、58—61、花面豆、大黄豆、宁镇1号等。推广应用莆豆8008、莆豆10号、泉豆6号、福豆234、福豆310等。
  （2）秋大豆：绿斜、青皮豆、东引1号。
  （3）毛豆：毛豆298、台湾毛豆75、台湾毛豆2808、闽豆2号等。
  3.栽培技术
  1992年后，大豆与甘薯套种的面积逐渐减少。现有大豆多种在山坡地和边杂地。栽培技术没有较大改进，仍采用穴播，行距27厘米—33厘米，穴距17厘米—20厘米，每穴播3粒—4粒种子，浅播薄盖，多以火烧土盖种，盖土厚度3厘米—4厘米。播后进行查苗补苗、防渍防旱和病虫防治，结合中耕除草施肥追肥，氮素化肥在雨前或雨后追施，增施农家有机肥和磷、钾肥。
  （四）大小麦
  1.种植面积
  大小麦是境内冬季主要粮食作物。1991年全市种植3.19万公顷，总产9万吨，分别占粮食播种面积和总产的25.3％和15.6％。其中：小麦2.21万公顷，大麦0.98万公顷。21世纪初，大小麦种植面积开始下降。2002年种植0.88万公顷，比1991年减少2.31万公顷，2005年3926.7万公顷。
  2.主要品种
  小麦主推品种：小麦绵阳26、莆小麦7号、泉麦1号、3号，绵阳19等。
  大麦主推品种：盐城矮早3号、如东3号、5号，莆大麦4号、5号、7号，闽麦02、闽麦06、闽诱3号等。
  3.栽培技术
  1992年以后，大小麦种植面积逐年减少。2004—2005年，稳定在0.33万公顷。栽培技术没有改进，沿海传统麦区仍采用窄沟、深沟、适畦、宽幅平底条播。一般畦带沟1米，播幅10厘米—15厘米，幅距20厘米—25厘米。小麦每666.7平方米播种量10千克左右，大麦每666.7平方米播种量6千克—7千克。大小麦栽培采用化学除草。前期要防旱保苗，后期重在防渍防病虫，抢晴适时收获。施肥上每0.067公顷施纯氮13千克，磷、钾肥配合施用，在施肥技术上掌握前促、中控、后保的原则，施足基肥、苗肥，重施拔节孕穗肥。
  （五）玉米
  1.种植面积
  20世纪90年代中期境内引进饲料玉米品种，年种植333.3公顷。2000年开始引进特种鲜食玉米（甜玉米、糯玉米）。玉米可以在春季、夏季、秋季种植。2002年全市推广553.3公顷，2005年推广920公顷。
  2.主要品种
  玉米主推品种有穗甜1号、苏玉糯1号、闽紫糯1号、绿色超人、台湾超甜1号、闽单8号、掖单13等。
  3.栽培技术
  玉米分为春玉米和秋玉米栽培，春季采用地膜覆盖栽培，提前至2月下旬播种，视生长期，每666.7平方米播3000粒—4000粒，糯玉米一般播深4厘米—5厘米，甜玉米芽稍短应适当浅播，播深3厘米—4厘米。播种后盖膜前喷施除草剂，发芽出苗后及时破膜引苗。特用玉米在水肥条件较好时，易产生分枝和分蘖，应及时去蘖。生育期较短的糯玉米和甜玉米在苗期就该施肥、勤浇水，提前管理。施肥上要早施基、苗肥，重施、巧施穗粒肥。每666.7平方米施纯氮8千克—9千克、五氧化二磷5千克—6千克、氧化钾7千克—8千克。糯甜玉米糖分高，易发生虫害，在喇叭口期要用低毒、无残留的农药喷洒植株（或灌耳）。糯玉米鲜穗在授粉后25天采收，甜玉米鲜穗在授粉后18天—20天采收。
  （六）杂粮
  薏米主要在仙游县龙华镇种植，年种植面积333.3公顷左右，已形成省内主要薏米生产基地，并注册龙华薏米品牌商标。
  二、蔬菜
  （一）面积与产量
  1991年，境内蔬菜种植面积1.08万公顷，产量达24.45万吨。随着蔬菜生产规模和生产技术不断提高，蔬菜品种结构和区域布局趋于合理，形成以平原的黄石、新度、白塘、拱辰，山区的大洋、庄边、度尾、大济、龙华，沿海的东峤、北高、笏石、忠门、埭头等乡（镇）的蔬菜主产区。蔬菜类型以结球甘蓝、西红柿、荷兰豆等为主栽蔬菜品种，种植面积1万公顷，占蔬菜种植总面积30％。发展一批具有地方特色的蔬菜品种如菜瓜、香菰豆、本地苦瓜、本地丝瓜、本地细香葱等名菜，培育古山胡萝卜、闽强包菜、潘宅青葱等一批名特优蔬菜。全市出现一批如闽中、华林、新美、鑫峰、天兰等集蔬菜种植、加工和销售一体的农业产业化龙头企业，并有近200家种植规模在6.67公顷以上蔬菜种植专业户，形成以三江口镇鳌山村、镇海街道坂头村的专业蔬菜育苗基地。至2005年，全市蔬菜种植面积3.26万公顷，产量达98.63万吨。
  （二）主要品种
  1.叶菜类：大白菜、小白菜、菜心、结球甘蓝、花椰菜、青花菜、芥蓝、叶用芥菜、叶用莴苣、莴笋、蕹菜、芹菜、西芹、菠菜、芫荽、茼蒿、苋菜、落葵、紫背天葵、芽菜等。
  大白菜：主栽品种为阳春、304、中熟5号、春大将等。
  结球甘蓝：主栽品种为中甘11、15号，京丰1号，四季获，冠军，铁头3号等。
  花椰菜：主栽品种为庆农70天、85天，喜美80天，农美65天、70天，丰收1号、2号等。西兰花主栽品种为绿带子、马拉松、优秀等。
  莴笋：主栽品种为永安飞桥莴苣，四川种都牌莴苣。
  2.瓜类：黄瓜、苦瓜、冬瓜、西葫芦、瓠瓜、南瓜、丝瓜、佛手瓜、本地菜瓜等。
  黄瓜：主栽品种为津春4、5号，津优4、40号，中农8号等。
  苦瓜、丝瓜：本地习惯自留种。
  3.茄果类：番茄、茄子、甜椒、辣椒等。
  番茄：主栽品种为合作903、耐运280、特丹等。樱桃小番茄主栽品种为龙女、圣女等。茄子：主栽品种为农友704、金刚1号等。
  甜椒：主栽品种为佛手、红英达等。
  辣椒：主栽品种为天下一辣、湘研19号等。
  4.根茎类：萝卜、胡萝卜、芜菁、芦笋、芋头、生姜、马铃薯等。
  萝卜：主栽品种为短叶13、白玉春、汉白玉等。
  胡萝卜：主栽品种为新黑田“七寸人参”、助农金笋等。
  5.葱蒜类：洋葱、大蒜、大葱、韭菜、细香葱等。主栽品种为上海细香葱，本地习惯自留种。洋葱主栽品种为本省红皮洋葱和美国的美洲狮、美洲豹等黄皮洋葱。
  6.豆类：菜豆、豇豆、毛豆、豌豆、甜豌豆、香菰豆等。
  菜豆：主栽品种为台绿2号、振闽“803”等。
  毛豆：主栽品种为毛豆75、毛豆2808、毛豆298等。
  豇豆：主栽品种为台湾9号、“901”等。
  豌豆：主栽品种为益农604、改良11号等。
  甜豌豆：主栽品种为奇珍76等。
  7.水生蔬菜：莲藕、荸荠、茭白等。
  8.其他蔬菜：百合、黄花菜等。
  （三）栽培技术
  1.甘蓝类蔬菜无公害栽培技术（结球甘蓝）
  （1）栽培适期 主要在秋冬季栽培，品种选用冠军或四季获。
  （2）培育壮苗 秋播苗龄25天左右，冬播苗龄35天左右。播种间距3厘米—4厘米，苗期管理主要促进根系生长和植株健壮，4—5片真叶时移苗定植。
  （3）移栽定植 地块选择地力肥沃、排灌方便的壤土和粘壤土。基肥每666.7平方米施商品有机肥200千克，钙镁磷肥30千克，尿素10千克—15千克或施磷酸二铵15千克—20千克，氯化钾复合肥20千克。畦带沟100厘米—110厘米放线做畦。灌水定植，栽后浇水，定植完将水排干，株行距为30厘米—35厘米，每666.7平方米定植4500株。
  （4）大田管理 结球期需要充足的水分，但在中耕及施肥时，土壤应稍干燥。从定植到结球中期进行3次追肥。在幼苗定植后到新根发生时，每666.7平方米浇施尿素5千克作为提苗肥，在莲座期，每666.7平方米穴施尿素10千克、氯化钾复合肥15千克；在结球前期再追肥一次，每666.7平方米穴施复合肥15千克。当叶球达到紧实时，应及时采收。
  （5）病虫害防治 结球甘蓝病害较少，主要为黑腐病，虫害有菜青虫、小菜蛾、斜纹夜蛾、蚜虫等。
  2.茄果类蔬菜无公害栽培技术（番茄）
  （1）栽培适期 春、秋季栽培。主要种植品种有合作903、耐运280等。
  （2）培育壮苗 播种间距4厘米—5厘米，苗期管理主要促进根系生长和植株健壮，约7—8片叶、见花蕾时可定植。苗期注意防治病毒病。
  （3）移栽定植 选择土层深厚、肥沃疏松且二三年未种过茄科作物的水稻田，深翻土层，每666.7平方米施石灰50千克—100千克，腐熟有机肥3000千克，钙镁磷肥50千克，氯化钾复合肥20千克，整地做畦，高畦深沟，畦带沟宽120厘米。每666.7平方米栽3000株。
  （4）田间管理 定植成活后，施以15％—20％的腐熟人粪尿，结果后每半个月追一次肥，每666.7平方米施氯化钾复合肥10千克—15千克，共进行2—3次。及时中耕、除草。栽后至坐果期控制肥水，除特殊干旱一般不浇水也不追肥。从果实膨大期开始，地面应保持温润。采用人字形搭架，及时绑蔓，采用单杆或双杆整枝，及时修剪侧枝。气温较低时可用坐果灵等防落素进行喷花保果。
  （5）病虫害防治 病害较多，主要有晚疫病、灰霉病、青枯病、病毒病等，虫害主要有棉铃虫、斜纹夜蛾、蚜虫、潜叶蝇等。
  （6）采收上市 栽后70天—80天开始采收，可连续采收2—3个月。一般在果面大部分变红时采收为宜。
  3.根茎类蔬菜无公害栽培技术（胡萝卜）
  （1）栽培适期 主要以秋季栽培。主栽品种为新黑田“七寸人参”、助农金笋等
  （2）选地和整地 选择土层深厚，富含腐殖质，水源方便的壤土或沙壤土。每666.7平方米施入300千克商品有机肥，钙镁磷肥50千克，俄罗斯氯化钾复合肥30千克，整地做畦，畦带沟宽90厘米，精细耙地2—3遍。
  （3）播种 采用撒播或穴播，播深1.5厘米，播后盖细土，畦面覆盖稻草或遮阳网。
  （4）田间管理 播后15天左右出苗。1—2片真叶时间苗，苗距4厘米，4—5片叶时定苗，苗距7厘米，每666.7平方米保苗3万株—3.3万株，同时进行一次培土。在萝卜破肚时再筛上一层细土，结合肥料一起施用。杂草在出苗后进行人工拔除。肉质根手指粗时，是其需水高峰期，应及时灌膨大水，灌水应做到轻、匀、适量，全生育期灌3—4次。定苗期每666.7平方米用尿素5千克加复合肥5千克兑水浇施；块根快速膨大期，结合培土，每666.7平方米施复合肥20千克，施后灌水。
  （5）病虫害防治 虫害主要有地老虎和种蝇；病害主要有白粉病和细菌性软腐病。
  （6）适时收获 多数植株心叶变黄绿，外叶枯黄时开始收获。
  4.无公害大棚蔬菜栽培技术
  1996—1997年，莆田市农科所、城厢区副食品基地分别在黄石镇和城郊乡引进简易大棚栽培技术。2002年莆田市绿洲农业发展有限公司在忠门镇北江垦区引进中国农科院蔬菜花卉研究所郑光华教授研究的有机生态型无土栽培技术，投资1250万元，建成钢骨架无立柱塑料大棚60栋，竹木结构大棚20栋，共6.7公顷，主要生产黄瓜、苦瓜、甜椒、西红柿和茄子等，并筛选适宜本地大棚生产甜椒、番茄、黄瓜等品种。
  （1）甜椒品种选择 选用具有耐低温、生长势旺、抗逆性强等特点甜椒优良品种，如荷兰品种红英达等。
  （2）棚架搭建 塑料大棚中又可分为竹木结构、水泥结构、混合结构、镀锌钢管结构，其中，竹木结构塑料大棚具有取材方便、施工容易、造价较低等优点，易于推广应用。竹木结构塑料大棚每棚占地面积180平方米，跨度6米，长度30米，中高2.5米，肩高1.4米。采用“三膜”（即1个顶膜、2个边膜）的覆盖形式。1个棚需立柱5行，中柱1行11根，长3米，腰柱2行22根，长2.6米，每3毫升根；边柱2行62根，长2米，每毫升根，立柱的大头涂60厘米左右沥青。拱杆31条，每条长6.8米，横杆3条，每条长30米，在两侧边柱上距地面1.4米处各安装一道卡槽，每隔1米处要用压膜线压顶膜。
  （3）育苗 采用穴盘育苗，营养土按体积计配方：蛭石30％、草灰70％，每立方米基质加三元复合肥1千克，烘干消毒鸡粪5千克混匀。然后按孔穴播种。苗龄30天左右。
  （4）定植 采用槽培方式，槽宽50厘米—70厘米，高20厘米，长25米—30米，将腐熟秸杆、腐熟有机肥、洁净河沙按2∶1∶1比例混合均匀后装入栽培槽，每666.7平方米混合基质40立方米左右。一般采用双行双杆整枝方法。株距40厘米，行距65厘米，每666.7平方米保苗2560株，保留果枝5000个左右。
  （5）定植后的管理 缓苗期室内适宜气温白天28℃—30℃，夜间20℃—25℃，开花座果期，保持白天25℃—28℃，夜间18℃—22℃。定植后高温期间每天浇水一次，花期随水追施氮肥一次（每666.7平方米施尿素5千克）。当上部坐果，下部椒膨大到3厘米时，开始追肥，全生育期追肥量三元复合肥120千克、干鸡粪360千克、尿素80千克、硫酸钾50千克。采用吊绳吊蔓栽培，双杆整枝。
  （6）病虫害防治 主要虫害为蚜虫、温室白粉虱、烟青虫、蓟马、茶黄螨，红蜘蛛。主要病害为白粉病、灰霉病、疫病等真菌性病害等。
  （四）加工与销售
  境内蔬菜加工出口企业有闽中、华林、新美、鑫峰4家，主要从事蔬菜保鲜、烘干、腌渍、冻干等加工出口。出口蔬菜品种为结球甘蓝、荷兰豆、花椰菜、西兰花、香葱、四季豆、毛豆、番茄、胡萝卜等。出口国家有日本、俄罗斯、蒙古、美国、新加坡、欧盟和东南亚等国家。国内销往福建福州、泉州、厦门和山东、上海、浙江、江苏、上海、东北、香港等地区。品种为结球甘蓝、花椰菜、番茄、胡萝卜、茄子、丝瓜、苦瓜等。
  三、果茶
  （一）水果
  1.面积与产量
  境内果树栽培历史悠久，盛产荔枝、龙眼、枇杷、文旦柚四大名果。1991年，全市水果面积2.26万公顷，产量8.87万吨。至1995年，境内水果种植面积达2.39万公顷。1996—2000年，果树生产从注重面积、规模转向注重提高产量，兼顾质量和效益方向上来。至2000年，全市果园改造2万公顷，其中高接换种0.67万公顷，幼树扩穴改土0.53万公顷，老树更新复壮667公顷，建设三保园0.73万公顷。2001—2005年，果树生产注重品种结构调整和品质优化，推广果树标准化栽培，发展产业化规模经营和适销对路的名牌水果产品。2005年底，境内水果面积3.19万公顷，总产9.78万吨，其中龙眼、枇杷、文旦柚三大名果面积2.97万公顷，总产8.4万吨，分别占93.3％和86.4％。
  2.主要水果
  （1）荔枝
  面积与产量1991年，境内种植荔枝面积673.3公顷，产量2424吨。荔枝主要分布在木兰溪、延寿溪流域、城涵近郊。荔城区是莆田荔枝主产区，约占全市荔枝产量70％。主栽陈紫品种，占荔枝总面积的35％左右，此外，还有宋家香、绿砂等本地稀优品种和外地引进的乌叶等良种。2005年，全市种植面积466.7公顷，总产1200吨。
  引进品种 引进种植新品种有乌叶、兰竹、东刘一号、蜜丁香、三月红、糯米滋、妃子笑、双肩玉荷、蜜丁香、大丁香、红绣球、南岛无核荔、东莞无核荔等早晚熟稳产和适宜山地栽培的优质良种，主要引种在荔城区和涵江区的白塘、梧塘镇等。
  附：千年荔枝树
  荔城区新度镇新度桥至下横山5千米长的河道上，保留千年树龄“荔枝红”，700多年的荔枝林，百年树龄的万株荔枝带。
  （2）龙眼
  面积与产量1991年，龙眼种植面积6134.5公顷，产量18933吨。20世纪90年代初期，综合开发丘陵山地，在木兰溪沿岸、萩芦溪下游、福厦公路（莆田段）两旁种植龙眼，主要产区有涵江区萩芦、江口、梧塘镇，荔城区西天尾、新度镇、拱辰街道，城厢区华亭、灵川、常太镇、龙桥、霞林街道，仙游县郊尾、枫亭、榜头、赖店、盖尾镇。1995年，龙眼种植面积8279.1公顷，产量2.25万吨。2005年，境内龙眼种植面积0.97万公顷，产量2.3万吨，其中乌龙岭、油潭本约占45％，晚熟九月乌、松风本、立冬本约占30％。
  主栽品种水南1号、立冬本、松风本、友谊106（也称“96106”）、龙优。
  栽培技术
  ①低产果园改造技术。实施以“园改、土改、树改”为主要内容的果园改造。“园改”即是建好标准化果园；“土改”即是改良果园土壤；“树改”即是改良品种，对劣种和老树采用高接换种等。
  ②龙眼丰产稳产栽培技术。推广龙眼营养平衡，施有机质肥，配施钙、镁肥；控冬梢防春梢技术；推广保花保果、疏花疏果技术；荫蔽果园间砍伐，控冠修剪技术。
  ③龙眼剪顶留叶切接嫁接育苗新技术：缩短嫁接育苗时间1年，提高嫁接苗繁育系数。
  ④龙眼干枝低位换种技术：改良龙眼劣种树。
  ⑤果园草生栽培：保护生态。
  附：莆田龙眼
  1997年，仙游县被农业部列为全国六大优质龙眼商品生产基地县之一；城厢区华亭镇被农业部授予南亚热带名优作物乌龙岭龙眼生产基地。2003年，莆田龙眼和“壶兰牌”兴化桂元干，通过国家质量监督检验检疫总局原产地标记专家组审核，获得原产地标记注册保护的产品。
  3.枇杷
  （1）面积及产量
  1991，境内种植枇杷面积4472.3公顷，产量5796吨，枇杷成为莆田农业支柱产业。其中早熟品种“早钟6号”面积1万公顷，产量约占30％；晚熟品种“解放钟”栽培面积产量约占50％以上。2005年，境内枇杷面积1.67万公顷，产量7万多吨。
  （2）主栽品种
  解放钟、早钟6号、常白一号、森尾早生。
  （3）栽培技术
  2001年，推广规范标准化栽培技术。实行“三保”果园、整形修剪、疏花疏果、果实套袋、病虫生物防治、施用生物有机肥等栽培技术。
  附：常太枇杷
  2001年，城厢区常太镇被农业部授予“中国枇杷第一乡”；福建省人民政府授予“常太牌”解放钟枇杷为“福建名牌农产品”称号。国家质量监督检验检疫总局认定常太枇杷为原产地标记产品。
  4.文旦柚
  （1）面积与产量
  1991年，境内种植文旦柚面积181.6公顷，年产量758吨。2005年，种植面积1666.7公顷，投产466.7公顷，产量7000吨。文旦柚成为度尾镇的支柱产业，也是仙游县的主导产业，境内文旦柚95％产自仙游县度尾镇。
  （2）栽培技术
  主要推广速生丰产栽培、无害化栽培、果园生草、节水灌溉等先进实用技术。
  附：度尾文旦柚
  1999年，度尾文旦柚品质通过农业部柑桔检测中心测试，被认定为优质果品，并获得第三届全国柚类评比优质奖。是年，度尾“万亩文旦柚基地建设”被国家科委列为“星火计划”项目。2002年，获得中国国际农业博览会和省名牌产品，并通过国家质量监督检验检疫总局认定原产地标志注册。2003年，出口加拿大。
  5.其他水果
  （1）橄榄：主栽品种有霞溪本、厝后本、公本、刘簇本、糯米橄榄、乌肉鸡橄榄、橄榄干、六分本等。
  （2）柿：主栽品种有橙色柿、牛心柿、平底柿、鸭蛋柿、红柿、扁压柿、安溪油柿、无核柿、日本甜柿等。
  （3）余甘：栽培品种有人仔面、算盘于、长穗、至号、百本、粗龙等。
  （4）杨梅：栽培品种有东魁杨梅、大黑杨梅、红枣杨梅、黄饼杨梅、水晶杨梅等。
  （5）梅：现有栽培品种有桃梅、胭脂梅、余甘梅。
  （二）茶叶
  1991年，境内种植茶叶面积2175.8公顷，产量1406吨。2000年，境内茶叶面积910.7公顷，产量785吨。2004年，仙游县金溪茶厂引进新品种金观音、黄观音等进行试种。2005年，境内有规模茶叶加工厂2个。仙游县度尾花茶厂生产茉莉花茶，产品80％外销。仙游县龙华金溪茶厂生产乌龙茶、红茶、绿茶等茶制作产品获得ISO—9002质量认证和绿色食品标志认证，是省级农业产业化龙头企业，茶园面积1353.3公顷，茶叶产品销往东南亚、美国、西欧等国家和地区。
  四、食用菌
  境内食用菌种类繁多，有蘑菇、姬松茸、香菇、黑木耳、杨树菇栽培、猴头菌、真姬菇、鲍鱼菇、杏鲍菇、金福菇、大杯伞等。1991年，境内食用菌总产量71150吨，产值20987万元。1996年，产量12.408吨，产值56060万元。2005年，食用菌产量10.5万吨，产值4.3亿元。
  （一）主要品种
  1.蘑菇
  蘑菇是境内第一大食用菌，有40多年的种植历史。1992—1993年，华亭镇菇农方元辉推广蘑菇集约化、标准化生产菇房138座，带动食用菌种植。蘑菇成为境内主要的出口创汇农产品。20世纪90年代，莆田罐头厂实施蘑菇保护价政策，蘑菇产量逐年上升。1992年蘑菇产量为1.79万吨，1996年5.80万吨，2003年6.91万吨，2005年，蘑菇产量6.87万吨，位居全省第二。是年，蘑菇价格每千克5.6元—7.2元。
  2.香菇
  香菇是境内第二大宗食用菌产品，主要销往东亚、东南亚等国家和地区。1995年，境内种植9500万袋、产量6.3万吨、产值2.18亿元。是年，仙游县食用菌办在凤山乡柳园村进行覆盖法反季节香菇栽培和花菇种植试验成功。1997年，境内香菇产量开始下降。2005年，产量1.02万吨。
  3.姬松茸
  1993年秋季，仙游县食用菌办与省农科院植保所在凤山乡凤山村成功试种姬松茸50平方米。2001年5月，仙游姬松茸被评为省级名牌产品。2005年，全市种植面积250万平方米，产量18442吨。产区主要分布在仙游西苑、度尾、大济、钟山、龙华、象溪以及荔城区黄石镇、新度镇，城厢区华亭镇。仙游县产量占全国产量的70％。是年，由仙游县制定的姬松茸生产标准已作为省级地方标准发布实施。是年，仙游县食用菌科技工作者在象溪、鲤南等地推广利用芦苇杆等替代稻草种植有机姬松茸，推广面积10万平方米。
  4.杨树菇
  1999年，城厢区华亭镇后角村村民宋金祥、黄元木、黄祖国、林国和等人引进三明真菌研究所的台湾5号（棕色）和台湾6号（白色）杨树菇菌种进行试验栽培，每袋产菇0.75千克（鲜）。随后，杨树茹种植规模不断扩大，并辐射到后枫、濑溪、顶宅等周边村，栽培约800万袋。
  5.其他
  境内菇农试种其他稀珍菌类有其姬菇、灵芝、杏鲍菇、阿魏菇、鲍鱼菇等。
  （二）栽培技术
  1.蘑菇栽培
  （1）菇房地点选择交通方便，近水源，水质要符合饮用水标准，环境干净，无污染源。菇房建造，座北朝南。每座菇房占地面积5平方米—10平方米，栽培面积130平方米。
  （2）培养料堆制
  1）要求投料量30千克/平方米—35千克/平方米。碳氮比：C/N＝（28—30）∶1，含氮量1.4％—1.6％。
  2）培养料配方（以栽培面积100平方米）计算，干稻草2000千克，无霉烂变质；干牛粪1300千克，无泥土、砂石等杂质；豆饼粉80千克，无霉变、新鲜；尿素30千克；碳酸铵30千克；过磷酸钙30千克；石膏粉50千克；轻质碳酸钙40千克；石灰粉50千克。
  3）进房操作要求：菇房消毒，进料进行两次发酵。
  4）栽培工艺流程：整理床面→播种→发菌管理→复土→出菇前管理→摘收期管理。
  5）采收：当子实体长到标准大小（3.5厘米—4厘米），菇盖在2厘米—3厘米时就要及时采收。
  2.姬松茸栽培
  （1）原料准备
  栽培100平方米需稻麦草1500千克—2000千克、畜禽粪（干）1000千克—1500千克、菜籽饼75千克—100千克、石膏粉35千克—40千克、石灰30千克—35千克。
  （2）堆制发酵
  姬松茸的栽培方法与双孢蘑菇的栽培方法相似，经过二次严格发酵。
  1）预湿在播种前15天—20天，将草料浸泡吸足水分，预堆10小时—20小时，干畜禽粪也需同时淋水调湿预堆。
  2）建堆先在地面上按2米宽铺一层20厘米—30厘米厚的湿草料，接着再铺一层湿畜禽粪，而后一层草料、一层畜禽粪直至铺完为止。堆高1.5米，堆顶呈龟背形，料堆四周与顶部须盖好草帘，下雨时或低温天气加盖薄膜，保温、保湿，促进发酵。
  3）翻堆翻堆3—4次。翻堆时要求把底部的料翻到上部，边缘的料翻到中间，中间的料翻到边缘，同时充分拌松、拌和，适量淋水，使其干湿均匀。发酵好的培养料色泽为茶褐色，手抓有弹性，用力一拉即断，并有一种特殊的香味。
  （3）选地做床
  菇房可以是现代化菇房、塑料大棚、简易塑料棚和空闲房屋。菇房内可采用层迭式或畦式。
  （4）进料播种
  姬松茸一年可播2次。3月底至4月初播种，5—6月采收；8月上中旬播种，9—11月采收。播种前，料堆四周喷洒敌敌畏等药液，杀灭害虫，菇床内撒少许石灰粉消毒。料要趁热运至菇床内，去除杂质后堆20厘米厚，等料温降到28℃以下时再进行播种。
  （5）适度覆土
  播后10天—15天，目测料面菌丝洁白浓密，并已向原料下层延伸1/3或2/3时，便可进行料面覆土。
  （6）出菇管理
  覆土后10天—15天，拨开泥土见大量洁白的素状菌丝时，便可定量喷水催菇，保持料面泥土含水量22％。当泥土缝中已形成米粒大小的白色菇蕾时，可适当通风。菇蕾长至大豆粒大时，每天喷水2—3次，晴天多喷、阴天少喷、雨天停喷。当子实体长到2厘米—3厘米大小时，停止喷水，定期通风。
  （7）适时采收
  姬松茸从播种至采菇需35—45天，显蕾后持续出菇2—3个月。姬松茸子实体生长迅速，容易开伞与变色，要适时采收。高峰期每天采收2—3次。采收标准：菇体菌盖呈半球形或扁圆形，菌膜未破。采收时，用手紧捏菌柄的中部轻轻拔起（莫伤周围幼菇），随即用小刀刮除菌柄基部腐草、泥沙等杂质，装入塑料袋鲜销。
  （三）加工与销售
  1996年，莆田县食用菌栽培面积496万平方米，鲜菇产量达4.93万吨，产值达2.08亿元，占农业总产值9.81％。除莆田罐头厂年加工生产1.5万吨蘑菇外，莆田县还从事食用菌加工、供销的中小企业200多家，有3万户农户从事食用菌生产、加工、供销活动。是年，仙游县食用菌总产5.61万吨，创产值2.24亿元，占农业总产值的10.82％，出口创汇2000万美元，人均食用菌产值230元，人均食用菌纯收入150元，占全县人均收入的6.4％。仙游县拥有大小罐头厂7家，其中中茂罐头厂年生产蘑菇罐头1万吨。盐.水蘑菇加工场20个，香菇脱水厂700多家，大小保鲜香菇冷库60个。蘑菇产品除部分外销外，主要由莆田罐头厂和仙游罐头厂收购加工成罐头，出口美国、澳大利亚以及加拿大等国家，成为出口创汇的主要农产品。
  附：1995年、1997年和2001年仙游县人民政府分别被中国食用菌协会评为“全国食用菌行业先进县”。1997年，仙游县游洋镇被中国食用菌协会授予“全国食用菌行业先进乡镇”称号。
  五、经济作物
  （一）花生
  1.种植面积
  1991年，境内种植花生0.75万公顷，主栽品种有黄油17、粤油116、红花126、粤油551、白沙1号、汕油523、汕油27、汕油71等。2000年，种植1.04万公顷，主栽品种泉花10号、泉花327、泉花725，占花生播种面积的53.4％。2005年，全市种植1.53万公顷。主栽品种闽花6号、粤油7号。
  2.栽培技术
  花生栽培分春、秋两季。1998年引进试验春花生地膜覆盖栽培技术，可适当提前播种，在2月下旬或3月上旬日均气温在12℃播种。花生覆盖地膜可先盖膜后打孔播种，也可先播种后盖膜。一般采用后者的方法，播种前一次性施足基肥。播后盖土3厘米—5厘米。复土后，边喷施除草剂边盖膜。出苗后及时破膜放苗，当第一片真叶长出变绿展开后，在上午10时以前，下午4时以后进行破膜，孔径5厘米，用手轻轻拉出子叶即可，破膜后还要用细土盖压膜孔。其他管理与常规栽培相似。
  露地栽培花生播期要在气温15℃以上，在3月中、下旬播种。播种前施好底肥，每0.067公顷施土杂肥2500千克—4000千克（或适量的有机肥），尿素10千克，过磷酸钙45千克，钾肥10千克（或草木灰50千克—100千克）。补施石灰或钙肥。花生播种采用穴播，每畦播两行，行距35厘米，穴距畦边10厘米，穴距16厘米—18厘米，每穴两粒，每0.067公顷播8000—10000穴，土壤肥力较高的播稀些，每0.067公顷用种量为荚果15千克左右。播时穴深3厘米—4厘米，盖土稍高于畦面，一般1厘米较为适宜。露地栽培要进行中耕松土除草，结合追肥。在花生初花期每0.067公顷用0.2％硼砂溶液75千克进行叶面喷施，可增加花量，提高结荚率；盛花期若遇高温高湿，花生地上部生长过旺，每0.067公顷用75—100PPM多效唑溶液50千克进行喷施，控制生长，促进发育。发生青枯病时用3％石灰水灌蔸消毒，并用绿亨一号进行防治，防止蔓延。播种后出苗前发现金针虫为害幼芽时，要用50％辛硫磷乳油或80％敌百虫可湿性粉剂1000倍液进行粗点喷雾或浇穴；苗期和开花下针期要注意斜纹夜蛾和蚜虫的发生，在斜纹夜蛾未分散为害前及时用药防治；结荚期为防止地老虎和蛴螬等地下害虫的为害，可用50％辛硫磷乳油1500倍液进行拨浇。此外，应做好防渍防旱，及时收获。
  （二）甘蔗
  莆田市是全国蔗糖主产区之一，栽培历史悠久、技术经验丰富。1991年全市栽培面积9711.52公顷、茎蔗总产84.25万吨、产糖7.96万吨，主要栽培品种有闽糖70/611、桂糖11号、粤农74/205、新台糖10号等。其栽培技术：甘蔗苗冬直播地膜复盖、配方施肥、应用新型杀虫丹颗粒剂防虫、间套种。1996年后，种植面积逐年减少。2005年，甘蔗种植面积1666.7公顷。
  六、植物保护
  境内水稻病害有40多种，害虫有200多种；甘蔗病害有30多种，害虫有150多种；果树病害有190多种，害虫300多种，还有多种杂草和鼠害。
  （一）主要作物病虫草鼠害
  1.水稻
  为害严重的有螟虫（二化螟、三化螟）、稻飞虱、稻纵卷叶螟、稻瘟病、细菌性条斑病、纹枯病等。此外，还有大螟、蓟马、稻瘿蚊、稻象虫、稻蝗虫、稻蝽类、负泥虫、稻弄蝶类、稻粉虱、稻螟蛉、粘虫、叶蝉类（白翅叶蝉、黑尾叶蝉、电光叶蝉、二点黑尾叶蝉）、福寿螺、白叶枯病、稻曲病、云形病、恶苗病、普通矮缩病、胡麻叶斑病、赤枯病、稻菌核杆腐病、绵腐病、立枯病等。
  螟虫：一年发生四代（个别年份也有五代），以三化螟为主，三化螟1993年、1994年、1999年和2005年为中等偏重发生；1995年、1997年、1998年、2000—2004年为中等局部偏重发生；1992年中等发生；1996年轻发生。二化螟发生为害也较为普遍，1992—1996年为轻发生至偏轻发生；1997—1998年为中等发生；2003—2005年为中等偏重发生，其中2004年早稻受害严重，白穗率1％以上112公顷，5％以上43.3公顷，10％以上17.3公顷，多的达85％以上，败稻塌圈1.3公顷（绝收）；1996—2005年二化螟与三化螟混合为害；大螟发生年份较少且为害相对较轻。螟虫为害水稻造成枯鞘、枯心、死孕穗、白穗和虫伤株等螟害状。全市常年发生3.33万公顷—4.53万公顷，螟害率平均在0.1％—0.869％之间。
  稻飞虱：早稻以白背飞虱为主，晚稻以褐飞虱为主，白背飞虱和褐飞虱混合为害，加重危害程度。1992年、1994年、1997年、2001年早季为中等偏重发生，局部大发生；1993年、1995年、1998年、1999年、2005年早季均为中等偏重发生；1996年、2000年、2003年为中等局部偏重发生；2002年、2004年早季均为中等偏轻发生。晚季除1993年中等发生之外，均为局部偏重发生至中等偏重发生，1996年枫亭七代稻飞虱局部大发生，百丛虫量达38000只。1992年推广应用扑虱灵，1997年推广应用大功臣等高效农药，以及测报准确，及时采用“压前控后”技术，把稻飞虱控制在初发阶段，无造成较大面积塌圈。一般年发生面积1.67万公顷—2万公顷，实塌圈面积在1.3公顷以下。
  稻纵卷叶螟：1991年发生程度较轻；1998年、2000—2003年为中等发生；1992年、1994—1997年、2004年、2005年为中等偏重发生，其中1995年、1996年晚稻发生严重，发生面积0.8万公顷—1万公顷，产量损失220—250吨。
  稻瘟病：是水稻主要病害之一。以穗颈瘟危害损失最大，发病程度因地区和品种而异，山区、半山区重于平原、沿海地区，常年发生0.4万公顷—0.53万公顷次。1992年、1994年、1995年、1998年、1999年、2003年、2004年偏重发生；1996年、1997年、2005年为局部偏重发生；2000—2002年为偏轻发生。1995年早季大洋乡“台农67”组合叶瘟严重发生，实塌0.33公顷。2003年在山区新县等乡（镇）早稻“新香优80”穗颈瘟局部流行发生，发生面积2.2公顷，一般病穗率6.5％—16.2％，多的24.3％—37.5％；2004年涵江区三江口镇等平原老病区局部流行发生，发生面积4.56公顷，一般病穗率8.5％—16.3％，损失率4.8％—12.9％，重的病穗率37.5％—59.3％，损失率29.8％—42.6％。
  纹枯病：为常发性病害。一般早稻重于晚稻。除1995年、1996年、2003年、2004年为中等发生外，其他年份为局部偏重发生至中等偏重发生，常年发生1.2万公顷—2.2万公顷次。
  细菌性条斑病：1991年以来，每年都有发生，一般早季发生较轻，中稻、晚稻发生较重，杂优组合如特优63等较感病，发生严重，2000年晚稻杂优组合一般叶病率16.3％—30.77％，病情指数4.08—9.18，重的叶病率45.71％—72.72％，病情指数19.05—30.30，而常规品种叶病率7.14％—25％，病情指数1.79—8.04。早季仅1999年中等发生和2003年中等局部偏重发生，其他年份为中等偏轻发生。晚季1994年、1997年中等偏重发生，其他年份为中等局部偏重发生。气温下降到20℃以下时，该病扩展蔓延慢，为害减轻，常年发生0.67万公顷—0.87万公顷次。
  稻瘿蚊：1999年7月在涵江区庄边镇发现稻瘿蚊，中稻丛出葱率50％—70％，以后扩展到大洋、白沙、新县、萩芦、常太、书峰（仅2001年兰石村）、梧塘、西天尾和江口九乡（镇），2000年发生面积为233.3公顷，经控制扑杀和防治，发生范围逐年减少，为害程度逐年减轻，到2005年仅常太镇零星发生，发生近6.7公顷，晚稻丛出葱率5％—10％
  2.甘薯
  主要病虫有甘薯小象虫、斜纹夜蛾、甘薯大象虫、茎螟、麦蛾、天蛾、小绿龟甲、叶甲、二十八星瓢虫、疮痂病、甘薯瘟、丛枝病、蔓割病、软腐病等。
  甘薯小象虫：是沿海薯区主要害虫。1992年、1995年、1996年、1998年、2000—2005年为中等偏重发生，2003年发生面积1.33万公顷。受害严重的田块臭薯率高达75.2％—78.5％，产量损失20％—30.5％。1993年、1994年、1997年为中等发生。
  斜纹夜蛾：1992—1998年甘薯无发现较大为害，1999年沿海甘薯发现较大为害，1999—2003年逐年加重，2004—2005年发生为害下降。2002年、2003年笏石温东出现插花生薯个别田块甘薯苗被吃光现象。
  甘薯天蛾：2004年笏石温东个别田块甘薯苗被害较为严重，危害2公顷。
  甘薯瘟：是植物检疫对象。培育推广应用无病苗，1992年以来境内没有发生过。
  3.大小麦
  主要病害有赤霉病、白粉病、根腐病、杆黑粉病、大麦条纹病、叶斑病、网斑病以及地下害虫（蝼蛄、蛴螬等）、麦蚜、小地老虎等。
  赤霉病：是小麦后期主要病害。1998年中等偏重发生，发病面积0.57万公顷，发病品种有绵阳19、6803、绵阳26等，平均病穗率8.6％，病情指数3.2，重的病穗率19.3％—21.6％，病情指数6.24—13.3。
  4.花生
  主要病虫草害有大豆菟丝子；花生青枯病、疮痂病、黑斑病、褐斑病、茎腐病、锈病、蛴螬、蚜虫、白粉虱、烟粉虱、斜纹夜蛾、蓟马、叶蝉、叶螨类等。
  斜纹夜蛾：1992—1998年花生无发现较大为害，1999年沿海春花生上发现较大为害，1999—2003年逐年加重，2004—2005年发生为害下降。2002年、2003年秀屿区笏石、忠门等地个别田块出现花生叶片被吃光现象。
  2001—2005年疮痂病、叶螨类、蓟马、蚜虫、叶蝉等发生较普遍，局部偏重发生。
  5.蔬菜
  主要病虫害有瓜实蝇、小菜蛾、菜粉蝶、跳甲、黄守瓜、白粉虱、烟粉虱、地蛆、蓟马、蚜虫、斜纹夜蛾、甜菜夜蛾、银纹夜蛾、甘蓝夜蛾、毒蛾、瓜绢螟、棉铃虫、天蛾、豆荚螟、豆芫菁、瓢虫、金龟子、金针虫、斑潜蝇、潜叶蝇、地老虎、蜗牛、蛞蝓、福寿螺、蝼蛄、叶螨、蝽类、枯萎病、青枯病、脐腐病、立枯病、根腐病、猝倒病、叶斑病、黑斑病、细菌性角斑病、根肿病、根结线虫病、白粉病、叶枯病、日灼病、蔓枯病、灰霉病、绵腐病、软腐病、疫病、菌核病、炭疽病、白锈病、病毒病等。
  6.果茶
  枇杷：主要病虫害有圆斑病、灰斑病、轮斑病、枯斑病、细菌性褐斑病、胡麻叶斑病、叶尖枯斑病、炭疽病、枝干褐腐病、白绢病、裂果病、果锈病、栓皮病、日烧病、白纹羽病、苹掌舟蛾、瘤蛾、蓑蛾、毒蛾类、扁刺蛾、拟木蠹蛾、金龟子类、吸果夜蛾类、燕灰蝶、桑天牛、星天牛、介壳虫类、螨类、卷蛾类、花蓟马、蚜虫、麦蛾、麻皮蝽、白蚁等。
  柑桔：主要病虫害有红蜘蛛、蚧壳虫类、天牛、木虱、凤蝶、潜叶蛾、吸果夜蛾、锈壁虱、卷叶蛾、油桐尺蠖、毒蛾、扁刺蛾、蚜虫类、黑刺粉虱、桔粉虱、褐缘蛾蜡蝉、白蚁、实蝇类、黄龙病、疮痂病、溃疡病、炭疽病、树脂病、立枯病、膏药病、黄斑病、黑斑病、褐斑病、煤烟病、灰霉病、青霉病、绿霉病、黑腐病、酸腐病、蒂腐病、裂皮病等。
  龙眼、荔枝：主要病虫害有荔枝蝽、蒂蛀虫、荔枝霜疫霉病、龙眼鬼帚病、炭疽病、果腐病、叶斑病、地衣、苔藓、蕨类、麻皮蝽、龙眼角颊木虱、爻纹细蛾、卷叶蛾、荔枝瘿螨、亥麦蛾、尖细蛾、毒蛾、龙眼鸡、木蠹蛾、金龟子类、吸果夜蛾、尺蛾、蓑蛾类、白蛾蜡蝉、堆蜡粉蚧、白蚁、木毒蛾、茶材小蠹等。
  2003年，境内发现木毒蛾为害龙眼荔枝，2004年、2005年城厢区龙桥办和荔城区拱辰办交界处1.34公顷失管的荔枝受害严重，有近百株荔枝叶片被木毒蛾吃光。2005年，城厢区华亭镇宫利村发现茶材小蠹为害龙眼，发生面积13.313.3多公顷。
  茶叶：主要病虫害有茶饼病、茶煤病、赤斑病、紫纹羽病、白星病、轮纹病、白绢病、炭疽病、小绿叶蝉、丽纹象甲、茶叶螨类、蓑蛾类、绿盲蝽、红蓟马、大尺蠖、茶天牛、茶梢蛾等。
  7.食用菌
  主要病害有疣孢霉病、床地碗病、木霉病、青霉病、枝孢霉病、尾孢霉病、轮枝霉病、褐斑病、软腐病、黑腐病、生理性病害、线虫病、病毒病等；主要虫害有菌蚊类、瘿蚊类、蚤蝇类、菇水虻、谷盗类、跳虫类、螨类、隐翅甲、白蚁、蛞蝓、马陆等。
  8.农田杂草
  稻田杂草有19个科25种。恶性杂草有稗、鸭舌草、节节草；主要杂草有空心莲子草、水莎草、矮慈菇、异型莎草、青萍、紫萍等；区域性杂草有牛毛草、细花丁香蓼、园叶节节草、茜草、水维、眼子菜；其他杂草为害较轻有15种。麦田杂草有9个科22种，主要恶性杂草有麦娘、模叶蓼、繁缕、碎米荠、雀舌草等。1992年以来推广化学除草，常年面积在6—7.33万公顷次。
  9.害鼠
  鼠种有二目二科三属六种，黄胸鼠为室内优势种，黄毛鼠为农田优势种。1994—2001年均为中等偏重发生，1995年，最高农田鼠密度达32.41％。2002—2004年偏轻发生，2005年中等发生，2002年农田鼠密度最低为1.5％。
  （二）病虫预测预报
  1991—1995年，各县（区）农业局建立病虫测报站，配备1—2名农技干部负责农作物病虫测报和防治工作，并设立黄石、北高、涵江、白沙、笏石、灵川、枫亭、榜头、社硎、园庄、大济、钟山12个病虫测报点。1996—2003年，乡（镇）测报站（点）减少至黄石、北高、涵江、笏石、园庄5个病虫测报点。测报对象由20世纪90年代初单一水稻病虫测报，扩大到大小麦、甘薯、甘蔗、柑桔、荔枝、龙眼、枇杷、橄榄、花生、蔬菜等作物主要病虫害的测报。测报内容由短期通报发展到中长期预报，从发生期预报发展到发生量和危害程度的预报，并进行害虫天敌资源和草害、鼠害种类的调查；开展外来入侵有害生物如美洲斑潜蝇等发生流行规律和综合防治技术研究。
  1999—2003年，莆田市植保植检站与福建省农科院合作开展的甘薯小象虫防治新技术研究项目获福建省人民政府科技进步成果奖三等奖。
  （三）病虫害防治
  农作物病虫草鼠综合防治主要采取化学防治、生物防治、物理防治等措施。
  1.农业防治
  （1）前作收获后及时清洁田园，清除田边、沟边杂草，减少病虫源。
  （2）改良土地壤，适时中耕培土，减轻甘薯小象虫为害。
  （3）早季提早溶田灭蛹，及时夏收翻耕灭茬，调整品种和播植期，使螟害的危险期与螟卵盛孵高峰期错开，避开螟虫为害。
  （4）选用抗病虫良种或异地换种，减少病虫为害。
  （5）合理轮作：如水旱轮作可减轻甘薯小象虫、花生蛴螬、蔬菜病虫的为害。
  2.人工、物理防治
  （1）犁毁稻桩：在冬季作物播种前，翻犁稻田，晒耙后稻桩集中烧毁，消灭越冬螟虫，减轻翌年螟害。
  （2）“小锄低砍”：蔗田推广“小锄低砍”，消灭蔗茎基部螟虫。
  （3）趋性诱杀：频振式杀虫灯、黑光灯诱杀害虫，悬挂黄板诱杀斑潜蝇、粉虱等害虫。
  （4）人工摘除螟虫、斜纹夜蛾卵块，剥除蔗田枯叶等。
  （5）种子浸种消毒、土壤消毒。
  （6）山区农民应用茶仔饼防治地下害虫；早稻用扫把扫落负泥虫，结合中耕耙草消灭害虫。
  3.生物防治
  （1）1995—2003年，沿海甘薯产区应用白僵菌、性诱剂防治甘薯小象虫。
  （2）2001—2005年，推广应用性诱剂诱杀“食心虫”2.66万公顷。
  （3）稻田应用井冈霉素防治纹枯病。
  （4）1992—1996年，应用平腹小蜂防治龙眼、荔枝蝽蟓。
  （5）应用“8010Bt”等生物制剂防治菜青虫、小菜蛾。
  4.化学防治
  1992年始，推广应用高效低毒低残留农药和生物农药，禁止使用国家明令禁止使用的农药，禁止生产杀虫脒。。。1997年5月8日以后，高毒农药不准用于蔬菜、茶叶、果树、中草药等作物，不准用于防治卫生害虫、人皮肤病、畜皮肤病。2003—2005年，使用替代甲胺磷等5种高毒农药。至2005年境内推广使用主要农药有：扑虱灵、代森锰锌、三唑磷、毒死蜱、好年冬、杀虫双、乐果、氧化乐果、万灵、潜克、功夫、敌百虫、巴丹、甲基异柳磷、灭扫利、天王星、氟虫腈、吡虫啉、虫螨腈、米满、虫螨克、托尔克、加瑞农、三唑酮、三环唑、多菌灵、可杀得、施保功、扑海因、甲基托布津、特克多、新克瘟散、农用链霉素、安克、杀毒矾、百菌清、龙克菌、世高、克露、井冈霉素、溴敌隆、杀鼠迷、农达、草甘磷、丁草胺、百草枯等。
  5.综合防治
  综合防治是围绕作物整个生育期建立生态控制和科学用药相结合的农田生态保护措施，将有害生物控制在经济受害损失允许水平之下。1992—2002年，水稻综合防治每年推广2.67—3.67万公顷。2001—2005年，开展无公害蔬菜综合防治示范。全市常年病虫草鼠发生40—43.3万公顷次，防治48.7—52万公顷次。
  （四）植物检疫
  1992年，全市配备14名植物检疫员。是年，发生水稻细条病。1993—2000年，组织普查稻水象甲，无发现稻水象甲及其为害状。1994—1995年，组织普查美洲斑潜蝇，发现境内发生美洲斑潜蝇。2001年8—9月，47个乡（镇）发生“食心虫”。2001—2003年，组织开展莆田市农业植物有害生物疫情普查，发现有害生物普查对象39种。2004年，普查秋大豆1333.3公顷，无发现大豆疫病及其可疑症状。2005年开展红火蚁、加拿大一枝黄花、葡萄根瘤蚜等疫情普查，无发现红火蚁、葡萄根瘤蚜及其可疑症状和农田种植加拿大一枝黄花。是年，全市配备23名植物检疫员。
  第三节畜牧业
  一、养殖品种
  （一）莆田黑猪
  1996年始，在原产地城厢区常太镇建立莆田黑猪保种区。2002年，在常太溪村建立黑猪保种繁殖基地，并成立莆田黑猪开发有限公司。2003年，黑猪纯种存栏260头。
  （二）南江黄羊
  1996年11月，境内从四川省南江县引进55只南江黄羊。其中公羊15只，母羊40只，莆田市南江种羊场使用3只，庄边、萩芦、游洋、钟山、大洋等乡（镇）群众使用12只，以合作、扶贫、补助形式开展与当地羊群杂交改良。1999年，莆田南江种羊场从德化县引进2只南江黄羊种公羊，防止种羊场内羊群近亲繁殖。
  （三）兔
  2004年，城厢区凤凰山街道朱坑村李志洪引进种虎皮黄母兔200只，公兔15只。2005年，境内存栏4000只。
  2000年，涵江区白塘镇柯塘村蔡国标从河北引进豫丰黄大型肉用祖代种兔300只，建立国标种兔场。因其兔耳大，俗称“大耳黄免”。
  二、饲料
  （一）饲料种类
  境内传统的畜禽饲料，以粮谷为主，辅以蔬菜、海产品等下脚料。饲草多为天然的牧草。1992年始，境内饲料种类结构变化。1994年，生产的商品饲料16.47万吨，2005年，21.42万吨（不含加工自用的饲料）。
  谷物饲料：又称粮食饲料，是境内主要的能量饲料。有稻谷、大麦、小麦、甘薯、玉米及其他杂粮，以甘薯、稻谷为主。20世纪90年代始，从外地调进大宗玉米、大豆饲料。
  青绿饲料：有鲜甘薯藤、甘蔗鞘叶、蔬菜类叶（包菜叶、牛皮菜、北京大头菜、空心菜、萝卜、芥兰、莴苣、菠菜、胡萝卜、薯、芋等）、水生类（水浮莲、革命草、日本水仙浮草等）、七叶瓜、佛手瓜、冬瓜、南瓜、松针粉、草粉等。
  海产品类：蛏、蚶、蛤、螺、杂鱼、虾、紫菜、海青苔、带鱼丝、七星鱼、三角鱼、鱼粉等。
  动物源性饲料：血粉、骨粉及畜禽下脚料等。
  粗纤维饲料：稻杆、甘薯藤、花生藤、甘蔗渣、花生壳粉、大豆藤粉等。
  矿物性饲料：有食盐、牡蛎壳粉、稀土等。
  粮食加工副产品：有米糠、麸皮、碎米、次粉等。
  油料加工副产品：有花生饼、豆饼、菜籽饼、肉油渣饼。
  工业加工副产品：有豆渣、木薯渣、酒渣、啤酒麦槽、啤酒干酵母、糖蜜、甘蔗滤泥。
  商品饲料：单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料、饲料添加剂。
  （二）饲草
  境内畜牧饲草多为天然牧草。利用天然草地放牧饲养牛、马、羊群等。
  1.天然草地
  （1）草地植被
  境内草地植被种类繁多。主要植物有4个植物类，4个植物纲，47个目，144个科，732个种。在天然草地中，属优良牧草171种，占饲用性植物种的50.44％；需要改良的低劣牧草124种，占36.58％；急需清除的有害有毒植物种44种，占12.98％。天然草地植物种中，属于被子植物的双子叶植物种占最多，有517种，但饲用种甚少，多数属于低劣有害有毒的植物种。单子叶植物161种，其中优、良、中的牧草122种，占75.78％，有害有毒的植物甚少。裸子植物的种数和饲用种少，但分布广泛。
  （2）草地类型
  境内主要草地分为连片草地、农林隙闲地、田隙地、海滩地四大类。
  连片草地，即指20公顷以上连片草地。境内有连片草地56片，总面积1.1万公顷。草地类型为：草丛草地类11片2560.66公顷，占23.38％，因地处高山，交通不便而多数尚未开发利用；灌丛草地21片4640公顷，占42.36％，民间以牛羊混牧利用；疏林草地类24片3752.33公顷，占34.2％，民间普遍作为夏季的牛羊牧地。
  农林隙闲地，指农田至林缘的隙地，面积6.62万公顷。主要优势草种有铺地黍、雀稗、马唐、早熟禾、白茅。此类草地是境内牲畜主要放牧地。
  田隙地，又称“田埂草”，面积2.04万公顷。主要优势草种有铺地黍、雀稗、马唐、鼠曲草、鸭嘴草、水竹草、鸭舌草、白茅。牧草产量高，每平方米有10多种草，再生能力强，每公顷年产草量3.75万千克，是民间主要饲草割草地。
  海滩草地，面积1000公顷，未开发利用。
  天然草地，面积9.86万公顷，载畜量4.91万牛单位。
  2.人工草地
  1993年，引进青饲料播种面积111.67公顷。2000年，291.4公顷。2004年2978.9公顷。主要引种牧草品种有：黑麦草、墨西哥饲用玉米、象草、杂交狼尾草等。其产量每公顷产草在4.5万千克，高的达每公顷7.5万千克。
  3.农作物秸杆
  （1）种类
  主要有稻杆、甘薯藤、花生藤、大豆藤、蔬菜叶类、甘蔗鞘叶等。
  （2）产量
  1992年，农作物播种面积16.48万公顷。2002年，播种15万公顷。农作物播种面积减少，秸杆量也随着在下降。
  （三）饲料加工
  （1）规模及产量
  2005年，全市饲料生产企业25家，有申报《饲料生产企业审核证明》企业16家。自报商品饲料产量21.42万吨（不包括养殖场自用加工）。
  （2）加工品种
  配合饲料：猪、鸭、鸡、鳗鱼、鲈鱼、鹌鹑、甲鱼等系列（各生长阶段）配合饲料，其中猪、鸭、鸡配合饲料产量占80％以上。
  浓缩饲料：主要是猪的浓缩料，常年产量在1000吨左右。
  添加剂预混饲料：主要是猪系列添加剂预混合饲料，常年产量在5000吨左右。
  单一饲料：有糖蜜酵母、核糖核酸、淀粉、啤酒麦糟、啤酒干酵母等。除啤酒麦糟、啤酒干酵母常年1000吨左右外，其余的均在年产500吨左右。
  （3）加工技术
  饲料生产工艺从原有半自动化加手工操作的生产工艺流程逐渐向电脑化、自动化生产工艺流程发展。至2005年，有3家饲料企业通过ISO9001、9002质量认证体系，有1家获得“农业部全面质量管理达标生产企业”，1家获得“省政府质量管理达标生产企业”。
  （4）销售
  境内90％以上加工商品饲料的原料从外地购进，主要有：大豆（豆粕）、玉米、鱼粉、添加剂、添加剂预混合饲料等。大豆、玉米、鱼粉大宗原料，除本国购进外，还从美国、加拿大等订购。生产水产配合饲料、添加剂预混合饲料、畜禽配合饲料等主要销往省内外。2005年，莆田市华港制油有限公司加工美国转基因大豆33万吨，其豆粕销往全国各地。
  三、疫病防治
  境内控制动物疫病主要有：口蹄疫、猪瘟、猪伪狂犬病、布氏杆菌病、鸡新城疫、禽流感、鸡传染性法氏囊病、鸡马立克氏病、鸡白痢、鸡白血病、鸡产蛋下降综合征、兔病毒性出血症、鸭瘟、猪繁殖障碍综合症、猪圆环病毒病、衣原体病、羊传染性胸膜肺炎、羊痘、鸭呼肠弧病毒病（俗称肝白点）等。
  1.猪病
  （1）猪瘟（HC）：全市实行以免疫为主的综合防制措施，采用猪瘟疫苗，适时对猪进行免疫，免疫率常年保持在95％以上。2004年始，市动物疫病诊断中心引进国外猪瘟检测试剂开展猪瘟强毒ELISA检测，对全市所有种猪场和无公害生猪养殖场进行猪瘟检测，阳性率10.3％。
  （2）猪伪狂犬病（PR）：2001年始，全市种猪场推行进口基因缺失疫苗。2003年，国内的猪伪狂犬疫苗开始生产，部分中、小型猪场开始使用。2004年始，市动物疫病诊断中心引进国外猪伪狂犬ge基因缺失检测试剂，开展猪伪狂犬野毒ELISA检测，对全市种猪场和无公害生猪养殖场进行检测，阳性率12.8％。
  （3）猪繁殖障碍综合症（PRRS）：是危害严重的猪病之一，没有有效的防治方法。
  （4）猪链球菌病：境内少数发生猪链球菌病例，多为关节炎型，可以及时用抗生素进行医治。
  2.禽病
  （1）禽流感：2004年禽流感开始向人类社会传播。
  （2）新城疫：1991年始全市采取对鸡只进行新城疫全面免疫，莆田温氏家禽有限公司年出栏肉鸡1200万，采用5日龄首免新支二联苗1头份，10日龄、20日龄各加免一次的方法。2003年起，市兽医站对全市的种鸡场和规模鸡场进行每年两次的鸡新城疫抗体监测，免疫合格率在90％以上。2004年境内随机抽查部分鸭只，没有检出新城疫抗体。
  （3）鸭瘟：1992—1995年，使用鸭瘟弱毒苗的，疫病得到控制。2003年荔城区西天尾镇象峰村、灵山村有部分肉鸭户发生鸭瘟，死亡630只，注射鸭瘟弱毒苗后，疫病得到控制。
  （4）番鸭细小病毒病：福建省农科院研制生产的番鸭细小病毒疫苗和血清，可以预防和治疗该病发生。
  3.牛羊病
  （1）布鲁氏菌病：境内的布鲁氏菌病主要是从外省引种时带进来的。2001年境内感染率为1.36％。预防方法主要采取不引进有疫病种，加强引种检疫，对种畜场定期监测和淘汰阳性畜相结合以及推广人工授精技术等综合防治措施。
  （2）结核病：该病多见于奶牛。2001—2003年，市兽医站对仙游县2个奶牛场216头奶牛进行普查，阳性率为2.1％。防止该病发生主要是采取检疫、隔离、扑杀、消毒、培育健康犊牛群等措施。
  第四节农业保障体系
  一、农产品质量安全体系
  （一）农产品质量安全检测
  1.检测设备
  莆田市农业检测设备从无到有，2002—2005年，市农业检验监测中心采购添置仪器设备107台套。主要仪器有气—质联用仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、离子色谱仪、原子吸收光谱仪、紫外可见分光光度计、原子荧光分光光度计、全自动定氮仪、全自动电位滴定仪、脂肪测定仪、纤维测定仪等仪器设备36台套。境内拥有化验室1901平方米，其中市级300平方米，县级1601平方米；仪器设备201台套，设备固定资产488.51万元，其中市级445万元，县级43.514万元。
  2.检测技术
  2000年，荔城区土壤肥料检测站通过福建省质量技术监督局实验室计量认证，批准该站在土壤环境质量方面的检测能力。2005年初，该站放弃实验室计量认证复审被取消计量合格证书（资质）。9月，莆田市农业检验监测中心通过福建省质量技术监督局实验室重新认证，批准该中心在初级农产品和农业投入品、加工食品的重金属、农药等有害物质残留和营养品质指标以及农业产地环境质量等10大类产品（参数）的检测资质。
  （二）农产品质量安全认证
  1.农业标准化
  境内承担省地方标准（DB）制定14项，其中强制性地方标准6项、推荐性地方标准8项，市地方技术规范2项，如2000年制订的“兴化桂圆技术规范综合体”（标准编号PTS/001-2000），“莆田橄榄技术规范综合体”（标准编号PTS/T002.1-002.5-2005）。建立省级以上农业标准化示范区10个，如莆田市仙山菌姬松茸标准化示范区，执行标准DB35/T155-2001；涵江莆兴农牧发展基地种、肉猪标准化示范区，执行标准Q/PXNM001.1-001.11-2004。
  2.生产基地认定和产品认证
  1998年11月，莆田市开始办理农产品认证工作。2005年，境内有8家企业，22个产品通过绿色食品认证，20家企业的22个无公害农产品生产基地通过认定、28个产品通过认证，1家企业1个产品通过有机食品认证。
  （1）无公害农产品
  2003年3月，莆田市2家生猪生产企业通过无公害农产品产地认定和产品认证，7—11月又有5家企业5个产地、6个产品通过认定和认证。2005年，全市通过无公害农产品认证的企业有20家、产地22个、产品28个。
  （2）绿色食品
  2000年3月，“常太”牌枇杷（原莆田县常太农工贸有限公司申报的）和“书峰枇杷”通过绿色食品认证。至2005年，境内通过绿色食品认证的企业有8家、产品22个。
  （3）南亚热带作物名优基地认定
  2002年2月，莆田县常太镇被认定为农业部南亚热带作物名优基地（枇杷）、莆田市经作良种示范繁育场被认定为农业部南亚热带作物良种苗木繁育基地（南亚热带水果）；2004年1月，仙游县度尾镇被认定为农业部南亚热带作物名优基地（柚）。
  （4）有机食品
  2004年7月，闽中蔬菜食品工业总厂（现更名为闽中有机食品有限公司）的2000公顷笋基地通过有机食品认证，产量3000吨。
  3.政策扶持
  2004年7月，莆田市人民政府对获得国家农业部的绿色食品、有机食品标志使用权的企业给予奖励。即对获得绿色食品标志使用权的企业奖励2万元，获得有机食品标志使用权的企业奖励3万元。同时，获得绿色食品和有机食品标志使用权的企业奖励5万元。
  4.治理餐桌污染
  2001年，建立市治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”联席会议制度，制定和印发莆田市人民政府关于治理“餐桌污染”和建设“食品放心工程”工作方案，由市绿色食品办公室牵头开展餐桌污染治理工作。2005年，查处餐桌污染案件600起，案值78万元，罚没金额60万元；生猪“瘦肉精”检测4000多批次、鲜牛奶青霉素药物残留检测150多批次、禽类（鸡、鸭）土霉素和磺胺类药物残留检测200多批次，蔬菜水果产地农药留残速测1800多批次、蔬菜农药残留实验室农药残留检测200多批次、重金属检测150多批次、亚硝酸盐检测50多批次，水果农药残留实验室检测近100批次，稻谷农残速测80多批次。
  二、动物疫病预防与控制
  （一）建立无规定动物疫病区
  1998年11月，莆田市被列入第一批福建省畜禽无规定动物疫病区项目建设区域。1999年，编制《莆田市无规定动物疫病区项目建设可行性报告》。利用国债资金460万元，购置防疫、监督、兽药的仪器设备以及实验室改造、人员培训。2001年，改建市级动物疫病诊断中心，配备动物疫病诊断、监测、检疫、检验的高速离心机、普通离心机、生化培养箱、电泳仪、生物显微镜等仪器设备32（台套）。县（区）级建立“动物疫病诊断室”，配备疫病检验的仪器设备。2004年，城厢区投入资金70万元建设无规定动物疫病区项目。9月，市级动物疫病诊断中心通过省级计量认证，能独立开展对禽流感、口蹄疫等12种主要动物疫病的化验诊断。是年，境内都是无规定动物疫病区。2005年，仙游县、城厢区、秀屿区建成动物疫病诊断实验室。
  （二）重大动物疫病预防控制
  境内重大动物疫病防控工作起步较晚。2001年，市人民政府下发《莆田市人民政府关于进一步加强动物防疫工作的通知》，设立市重大动物疫情应急控制指挥部，由分管市长任指挥长，逐级签订责任书，实行重大疫情领导负责制，并建立快速反应机制和物质储备等制度。2004年，制定《莆田市高致病性禽流感应急预案》，成立应急领导机构、处置技术小组和应急预备队。每年对辖区内的家禽进行春秋两季集中免疫、集中监测，年使用禽流感疫苗1700万毫升，年监测家禽20000羽份。
  （三）动物疫病监测
  1999年始，市畜牧兽医站开展动物布鲁氏菌病监测。2001年，市动物疫病诊断中心对境内种畜禽场和部分规模养殖场进行猪瘟等8种动物疫病的监测。2003年起，开展口蹄疫、猪瘟、猪繁殖和呼吸障碍综合症、猪伪狂犬、圆环病毒病、衣原体病、弓形虫病、布鲁氏菌病、乙型脑炎、细小病毒病、禽流感、新城疫、鸡白痢13种主要动物疫病的监测工作。每年春秋实行两次的动物疫病监测。仙游县是国家级动物疫情测报站。2005年荔城区被定为省级动物疫情测报站。
  三、植物有害生物预防与控制
  1999年，投资80万元建设福建省莆田市区域病虫监测站项目。2000年投资60万元建设福建省莆田县区域病虫区域站。
  2001年8月，境内发现“食心虫”疫情。市农业局及时向市政府汇报，并召开农作物重大疫情封锁控制扑杀工作专题会议，组织开展“食心虫”疫情普查和研究“食心虫”消长规律，掌握“食心虫”消长情况，制定《莆田市农作物重大疫情控制扑杀工作方案》和《农业新传入境有害生物突发事件应急预案（草案）》，组织开展疫情监测和封锁控制扑杀工作。
  2004年，仙游县投资360万元建设农业有害生物预警与控制区域站。是年，全市恢复和重建自动控制智能型测报灯20盏及每年测报经费20万元—25万元。
  2005年，仙游县农业局投资200多万元，建成农业检测大楼中心1000平方米；荔城区农业局投资65万元，建设区农业检测中心实验室；城厢区农业局委托区动物疫病诊断实验室兼任农产品质量速测站工作。是年，境内拥有检测机构3个，其中市级1个，县（区）级2个（仙城县、荔城区）；人员20人。是年，控制扑杀疫情4万公顷次，挽回经济损失5000多万元。
  四、种子应急储备
  2003年始，莆田市人民政府制定《莆田市粮食安全预警应急方案》，成立粮食安全应急指挥部。制定《救灾备荒种子储备管理暂行办法》，把种子储备资金列入各级财政预算，由各级农业部门负责组织实施。是年，境内种子储备1.13万公顷。2004年，储备1.2万公顷。2005年，储备种子25.8万千克。
  五、农业信息与农产品市场
  （一）农业服务
  1.热线服务
  2001年3月，市农业局成立“969155”服务热线工作领导小组，由农业局主要领导担任组长。聘用“969155”热线服务专家106人，为农民提供产业政策、农业科技和市场信息服务。仙游县在县电视台开辟《农业科技之窗》专题，每周播一个农业节目。
  2.科技教育与培训
  1991—1992年，莆田市农业广播电视学校与职业中学联办。1993年起，独立招生办学，常年招生200人。1997年，招生411人。1995—2005年，与市委组织部联办现代乡村综合管理专业，主要培训村主干，兼培训种植、养殖专业户和农民技术员。
  3.信息网络2001年，发布“莆田农业信息网”（网址www.ptagri.gov.cn）并试运行。2002年，建立市本级局域网。2003年5月，荔城区开通“荔城区农业信息网（lc.fjny.cn）”。2004年8月，市农业局与莆田移动通信公司联合开通“农业信息短信服务平台”，通过手机短信形式，为广大农村工作者提供生产、流通、种植信息，发送农业信息以及农业领域动态资讯。2005年，5个县（区）农业局实现宽带互联网。是年，有97.88％龙头企业、75％农村合作及中介组织、77.20％农业生产经营大户、21.79％农村经纪人、36.48％行政村利用计算机上网了解农业产业化信息。是年，市农业局和县（区）农业部门在乡（镇）筹建乡（镇）服务站和发展农村信息员有872名。
  （二）农产品市场
  1.批发市场
  境内有农产品批发市场11个，总投资2.50亿元，建筑总面积16.19万平方米，营业总面积5.50万平方米。2004年交易总额9.20亿元，2005年交易总额9.60亿元。
  涵江闽中蔬菜批发市场 日交易蔬菜100多种。2004年交易量9.8万吨，交易额14000万元。
  涵江闽中水产品批发市场 市场总体规划4公顷，一期投资2000万元，于1999年元月建成投入使用。占地31亩，建筑总面积20000平方米，营业总面积8000平方米，年交易各类水产品5.5万吨，交易额30000万元。
  涵江萩芦水果交易中心 位于涵江区萩芦镇。2001年建成启用，年交易量水果6万吨，交易额16000万元。
  2.流通与营销
  至2005年底，境内商业批发零售网点39126个，其中县城及县以上23900个，县以下15226个。从业人员11.01万人，其中县城及县以上67267人，县以下42833人。全市从事第三产业的个体经营户69856户，其中从事商贸业的个体户38211户（其中县城及县以上23309户，县以下14902户），从业人员8万人。有农村专业合作组织251个。农村流通大户250户，其中县城及以上84户，县以下166户。农村经纪人约530人，其中县城及以上130人，县以下400人。供销社系统有门市部、分销处729个，职工2924人，年销售总额6.5亿元，其中生活消费品销售额3.5亿元。
  六、农业执法与管理机构
  （一）农业执法
  1998年始，市、县（区）开展农业日常性管理与专项执法检查相结合的工作机制，清理整顿农资市场，查处农业经济活动中各类违法案件。巡查农药（包括卫生杀虫剂）、兽药（包括渔药和兽用生物制品）、种子、肥料、减负、农业生态环境、动植物防（检）疫等各类农业违法行为，查处违法收取税费、保护农业生态环境、饲料及饲料添加剂管理、卫生杀虫剂管理、水产养殖业使用渔药的管理、兽用生物制品专项整治、处理群众投诉问题和治理“餐桌污染”等领域农业违法违规行为。
  （二）管理机构
  1992年，莆田市农业局内设办公室1个，直属事业机构16个。即莆田市农业技术推广站、莆田市植保测报站、莆田市土壤肥料技术推广站、莆田市农村经营管理站、莆田市畜牧兽医站、莆田市家畜育种站、莆田市畜牧兽医技术服务中心、莆田市农垦管理站、莆田市果蔗麻烟杂技术站、莆田市茶叶技术推广站、莆田市土壤肥料中心化验室、福建省广播电视学校莆田工作站、莆田市农场勘测设计规划组、莆田市种子公司、莆田市种子质量监督检验站、莆田市农业区划办公室。
  1993年，成立“莆田市兽医卫生监督所”和“莆田市兽药监察所”，与莆田市畜牧兽医站合署办公。1996年10月，市农业局设立政策法规科。是年，市农业局内设办公室、人事科、政策法规科、计划统计科、生产科、监察室。1998年3月，成立莆田市农业行政执法队，与政策法规科合署办公。是年9月，市农业局将“莆田市农场勘测设计规划组”更名为“莆田市绿色食品发展中心”，为科级全额拨款事业非法人单位。同年11月，成立莆田市绿色食品工作领导小组，下设办公室，即“莆田市绿色食品办公室”。1999年，莆田市农业局定为福建省农业行政综合执法试点单位。2000年7月，市农业行政执法支队升格为正科级，核定编制10名，领导职数2名，全额拨款事业单位。是年9月，成立莆田市饲料工业协调领导小组，下设办公室，挂靠市计委。2002年，增设科教外经科、饲料工作办公室、乡镇企业与发展规划科、乡镇企业产业指导与企业管理科。是年5月，饲料管理职能由市计委划转莆田市农业局，并成立莆田市饲料工作办公室，挂靠市农业局。同年9月，莆田市农业局将“莆田市茶叶技术推广站”更名为“莆田市农业检验监测中心”，为正科级事业单位，编制8名，领导职数2名。是年，撤消政策法规科，设立法规科，与市农业执法支队合署办公。是年，原“莆田县果树研究所”的机构、人员、资产划归市农业局，并更名为莆田市蔬菜技术推广站，秀屿区成立“秀屿区动植物防疫监督所”。2004年11月将“莆田市绿色食品发展中心”更名为“莆田市农产品质量监督管理站”，为科级全额拨款事业法人单位，加挂“莆田市农垦管理站和莆田市南亚热带作物开发利用管理办公室”。
  2005年，局内的事业机构增到20个。新增机构有：莆田市减轻农民负担监督管理办公室、莆田市农业行政执法支队、莆田市农业机械管理总站、莆田市农机监理所。更名的或合署办公的事业机构有；莆田市种子管理站与莆田市种子公司实行两块牌子一班人员、莆田市兽药监察所和莆田市兽医卫生监督检验所与莆田市畜牧兽医站合署办公、莆田市植保测报站更名为莆田市植保植检站、莆田市土壤肥料中心化验室更名为莆田市农业环保能源站、莆田市农场勘测设计规划组更名为莆田市绿色食品中心（后再更名为莆田市农产品质量监督管理站）、福建广播电视学校莆田市工作站更名莆田市农业广播电视学校、莆田市茶叶推广站更名为莆田市农业检验监测中心。是年，有动物防疫监督员29人，动物检疫员134人，动物代检员113人。
  第二章 林业
  第一节 森林资源
  一、林地
  1991—1995年，境内林地资源面积保持稳定。年林地面积23.42万公顷，占土地总面积61.07％；非林地面积14.93万公顷，占38.93％。2000年，林地面积23.86万公顷，占土地总面积60.75％；非林地面积15.4万公顷，占39.25％。其中，有林地面积21.7万公顷，占林业用地面积90.92％；疏林地面积880公顷，占0.37％；灌木林地4507公顷，占1.89％；未成林造林地4940公顷，占2.07％；苗圃地5.9公顷、无林地1.13万公顷，占4.75％。2005年，林地面积23.9万公顷，占土地总面积60.81％；非林地面积15.41万公顷，占39.19％。其中，有林地面积21.67万公顷，占林业用地面积90.65％；疏林地面积860公顷，占0.36％；灌木林地4787公顷，占2％；未成林造林地3000公顷，占1.26％；苗圃地3.9公顷、无林地1.37万公顷，占5.73％。
  二、林木
  1991—1995年，境内年活立木蓄积量509.66万立方米，其中：林分蓄积量495.22万立方米，占总蓄积量97.16％；疏林地蓄积量2.02万立方米，占0.4％；散生木蓄积量12.42万立方米，占2.44％；毛竹株数2058.67万株。按龄组分：幼龄林蓄积量59.54万立方米，占用材林蓄积量19.7％；中龄林蓄积量143.1万立方米，占47.36％；近熟林蓄积量58.09万立方米，占19.23％；成熟林蓄积量41.41万立方米，占13.71％。2000年，活立木蓄积量431.42万立方米。2005年，活立木蓄积量486.13万立方米，其中：林分蓄积量456.65万立方米，占总林木蓄积量93.94％；疏林地蓄积量0.75万立方米，占0.15％；散生木蓄积量20.79万立方米，占4.28％；四旁树蓄积量7.94万立方米，占1.63％。按龄组分：幼龄林蓄积量4.2万立方米，占用材林蓄积量1.62％；中龄林蓄积量49.91万立方米，占19.25％；近熟林蓄积量96.34万立方米，占37.15％；成熟林蓄积量108.87万立方米，占41.98％。
  三、林种
  境内有野生、栽培和引种的植物资源215科，1403种（包括变种）。其中蕨类植物24科50种，裸子植物34科94种，被子植物157科1259种。按其用途分：用材类122种、药用类619种、淀粉类30种、油脂类23种、果类48种、纤维类34种、环保类14种、牧草类87种、其他用途40种。此外，还有苔藓、藻类、真菌类等低等植物。1992—2005年，境内栽培和新引进树种：巴西铁、荷兰铁、龙香铁、罗汉铁、铁树球、雪松、台湾麻竹、云南甜竹等60多个品种。新引进的食用笋竹类有雷竹、红竹、高节竹、乌哺鸡竹、白哺鸡竹5个品种。
  （一）主要用材树种
  杉木：材质优良，树干通直，用于建房造屋和制作家具农具。2005年，全市有杉木林面积2.64万公顷，立木蓄积量109.94万立方米。主要分布仙游县北部、涵江区北部山区和西北部山区，以及西南部与永春县、南安县和泉州市的洛江区、泉港区交界的山地上。另外，杉科树种水杉、柳杉、池杉等零星分布。
  松木：以马尾松为主的当家树种，分布广，面积大。2005年，境内有8.46万公顷，占有林地面积34.05％。还有云南松、桐棉松、思茅松、油杉、铁杉等成片或零星分布。
  阔叶树种：阔叶树树种繁多，分布广，主要树种有：米槠、甜槠、苦槠、锥栗、闽粤栲、丝栗栲、南岭栲、罗浮栲、拉氏栲、格氏栲、青冈、福建青冈、石栎等；桉树类有巨桉、巨尾桉、尾巨桉、细尾桉、柠檬桉、大叶桉、赤桉等；相思树类有台湾相思、厚荚相思、黑木相思、马占相思等；檀香木类有黄檀、紫檀、降香黄檀、印度紫檀等。境内有阔叶树面积4.99万公顷，占有林地面积23.03％，立木蓄积量132.28万立方米。
  （二）经济林树种
  果树：主要有龙眼、荔枝、枇杷、柑桔、橄榄、杨桃、杨梅、密柚、芒果、余甘、板栗、银杏、石榴、桃、李、梨、梅、橙、奈、柿、山楂、酸枣、密枣、木波罗、黄皮果、日本甜柿、美国加州甜李等。其中龙眼、荔枝主要分布在仙游县枫亭、郊尾、盖尾；城厢区华亭、常太5个镇。枇杷分布在城厢区常太、仙游县书峰乡。文旦柚、柑桔分布在仙游县度尾镇。柿、日本甜柿、山楂、板栗、桃、李、梨、梅等主要分布涵江区萩芦、庄边、新县，以及仙游县钟山、游洋、石苍、象溪、社硎、西苑等山区。番石榴（木子）分布在仙游县郊尾宝坑。芒果分布在居民点附近、市区公路两旁。2005年，境内有各种山地果树面积4.09万公顷，年产量达6167吨。
  竹林：仙游县西苑、游洋、石苍、象溪、社硎；城厢区常太；涵江区萩芦、庄边为主产区。杂竹主要为麻竹、刚竹、绿竹、笋竹及赤竹、苦竹、棚竹、慧竹、托竹、方竹、灯竹等。生长在山中林间和房前屋后或栽植作盆景观赏。2005年，境内面积有1.23万公顷，其中毛竹1.07万公顷，杂竹0.17万公顷，毛竹株数3077百万株，杂竹株数854百万株。
  油茶：油茶树称为食用油料林，2005年保存量有0.089万亩。
  油桐：栽植在村庄周围和厝边、园边、林缘地方。1992—2005年仙游县年产油桐籽186吨，榨桐油4.65万千克。
  茶叶林：主要为饮料林。2005年，境内有0.16万公顷，年产茶叶2460吨。
  （三）观赏树种
  落羽杉、南洋杉、竹柏、刺柏、圆柏、侧柏、龙柏、绒柏、花柏、罗汉松、苏铁等。
  （四）珍贵野生植物
  大洋乡瑞云山：80多科400多种，有13.34公顷的红豆杉、三尖杉、阔叶树混交林。
  城厢区虎堀山：160科532种，其中蕨类27科，裸子8科，被子122科。拥有国家一级保护植物南方红豆杉、国家二级植物福建柏。
  城厢区尖山寨：国家二级植物樟、闽楠，省政府地方保护树种油杉、福建冬青。
  涵江区夹漈山：蕨类32科，裸子植物有9科，被子植物134科，其中国家一级保护植物有南方红豆杉，银杏，国家二级保护植物有花榈木、红豆树、刺杪椤、金毛狗、油杉、樟树。
  四、野生动物
  （一）珍稀动物
  国家二级保护鸟类：松雀鹰、红隼、白鹇、褐翅鸦鹃、斑头鸺鹠、白鹭、普通鵟。
  国家二级保护兽类：食肉目的小灵猫，偶蹄目的苏门羚、灵长目的短尾猴、鳞甲目的穿山甲。
  省重点珍稀动物：穿山甲、黄鼬、褐林鸮、白鹡鸰、灰鹡鸰、眼镜蛇、棘胸蛙。
  （二）野生动物驯养及繁殖
  1996年，凤凰山公园建立动物园，开始驯养野生动物。
  2001年，华南经济发展有限公司、白沙下板、白沙水库旁边和西天尾渭阳钟氏虎纹蛙棘胸蛙养殖场，养殖或驯养孔雀、雉鸟类和棘胸蛙。
  2002年，辰兴特种养殖有限公司办理驯养繁殖（经营加工）许可证，养殖泰国虎纹蛙。
  2003年，荔城区城南市场肖美玉办理虎纹蛙、山鸡等经营加工许可证，驯养繁殖虎纹蛙、山鸡。莆田市九龙谷旅游开发有限公司办理梅花鹿驯养繁殖（经营加工）许可证。
  2004年1月，建立莆田市涵江野生动物保护园。
  五、森林旅游资源
  （一）类型
  1992年，开展旅游资源分类普查。境内有森林景观等6大类，旅游资源基本类型42种。2005年，按照中国森林公园风景资源质量等级评定，境内有森林旅游资源6类26个基本类型。
  （二）森林公园旅游资源
  境内森林公园旅游资源属于森林植被、自然景观和人文景观为主的生态型森林公园。2005年，有省级森林公园5个，经营总面积6932.43公顷。
  瑞云山森林公园 2001年成立，为省级森林公园，总面积1302.2公顷。主要有永兴问古、瑞云觅韵、山岭揽胜、温馨休闲、生态保护区5个景区和2条观光专线，即观光专线和古植物观光专线。观光专线有86处景点；植物观光专线有梅花园、木犀园、珍稀濒危植物园、百竹园、兰花谷、红豆杉园、千年古榕、逸松、油杉叠翠、千年银杏、兔洋古松等。
  仙游大蜚山森林公园 2002年成立，为省级森林公园，总面积1435公顷。主要有九龙岩、附凤山和大蜚山三大景区。
  莆田壶公山森林公园 2003年成立，为省级森林公园，总面积1766.3公顷。主要有壶山致雨、凌云殿、祥云殿等。园内分为5个功能区：朝圣区、观光区、文化区、休闲度假区、服务区。
  夹漈草堂森林公园 2003年成立，为省级森林公园，总面积968.93公顷。主要有观光朝圣区、探幽观瀑区、休闲度假区、林海探秘区和果园观赏区。
  九龙谷森林公园 2004年成立，为省级森林公园，总面积1460公顷。主要大小景点41处。园内有综合服务区、观光农业园区、互动娱乐区、寻幽探古区、森林健康区、溯溪岩跃区、朝圣区。
  仙游铁尖山森林公园 拟建森林公园面积3000公顷，主要大小景点120处。
  尖山寨森林公园 拟建森林公园面积423公顷，主要大小景点37处。景点有尖山寨、白鹭岛、螃蟹穴、南少林寺遗迹、太子石、龙潭鳌、黄龙庙、仙脚石、继善寺等。
  天马山森林公园 拟建森林公园总面积334公顷，景点有26处，主要有：天马、榕树王、智泉寺、千年铁树。
  第二节 造林育林
  一、种苗
  1.种子采收
  1991年，境内飞机播种面积6666.67公顷。至1995年，境内采摘各类球果154.5万千克，提供种子7.98万千克，支援外地（县）7.11万千克，自用0.87万千克，其中冷藏4.67万千克。期间，引进X射线仪器设备，筹建3处简易检验室，对种子采收、贮藏、播种进行检验。
  1996—2000年，实行统一供种、定点育苗、签订合同、发放育苗许可证方法把好种子质量关。期间，采摘和调拨各类林木种子3736.5千克，良种使用普及率88％。
  2001—2005年，推行林木种子生产、经营许可证和标签制度，健全种子执法和质量监督管理体系，采摘和调拨各类林木种子2153千克，良种使用普及率100％
  2.苗木生产
  1991—1992年，仙游县完成容器育苗1200万袋。1993年5月，林业部抽查仙游县游洋、度尾、凤山、象溪、盖尾等地上年造林情况，检查结果为面积合格率、造林成活率各100％。1995年，境内建有固定育苗基地，实行定点育苗、定目标培育、定向供应制度，大田育苗面积313公顷，产合格苗1.43亿株。
  1996—2000年，完成大田育苗53.3公顷，其中：杉木3.4公顷，马尾松4.3公顷，火力楠0.3公顷，相思树2.2公顷，木麻黄17公顷、酸枣0.11公顷，火炬松0.43公顷，木荷1.6公顷，湿地松0.9公顷，麻竹0.4公顷，其它23公顷，产合格苗4860万株、完成容器育苗1127万袋。
  2001—2005年，实行定向采种、定向培育、定向供应方式，扩大阔叶树育苗数量，完成大田育苗76公顷，育合格苗4785万株，容器育苗1140.5万袋。
  3.良种基地
  1991—1995年，改革种苗生产、供应、管理体制，引进马尾松、经济林、名优果树、花卉、速生新树种，新建林木良种基地1434.05公顷。1996年，建成溪口国有林场（以下简称溪口林场）马尾松初级种子园基地。2000年，溪口林场林木良种基地完成马尾松种子园24公顷。10月，溪口林场纳入国家林业局基本建设计划。2001—2005年，全市新建林木良种基地1413公顷，其中：马尾松种子园34.5公顷，母树林80公顷，采种基地1333.3公顷。
  二、造林
  1991年，境内提前完成省委、省政府下达宜林荒山造林任务。1995年，实现绿化达标任务，核定有林地20.3万公顷，超额完成省定责任目标4233公顷。人工造林更新保存率93.32％，超额完成8.32％。至1995年，境内以领导带头，挂点包片，采用人工造林、飞机播种造林办法，组织植树造林，造林更新面积3.2万公顷。1996—2000年，全市围绕绿化成果、发展绿色产业，实施沿海防护林体系、生物多样性保护、生物防火带等林业生态工程建设，加快商品用材林与工业原料林、竹林、名特优新经济林等林业产业基地建设，造林更新面积1.35万公顷。2001—2005年，以加强林业生态建设和培育森林资源为中心，突出实施沿海防护林、城乡绿化一体化与绿色通道、速生丰产林等重点工程，造林更新面积1.69万公顷。
  附：宜林荒山造林
  1991年，境内提前完成宜林荒山造林任务，受省政府通令表彰。福建省造林绿化领导小组和福建省林业厅颁发石碑1方，碑文：“莆田市1989年以来，认真贯彻省委、省政府《关于加快造林绿化，大力发展林业的决定》，全市人民同心同德，艰苦奋斗，取得造林巨大成就。经省造林绿化领导小组确认，从1989年至1992年，全市共完成造林更新合格面积3.4万公顷，如期完成了宜林荒山造林任务。特此立碑。”碑背面为省委书记陈光毅亲笔题词“绿化荒山，造福子孙”。1995年，福建省造林绿化达标检查验收组对境内造林绿化检查时评价。评价内容是：造林绿化声势之大史无前例；造林更新面积之巨史无前例；造林质量之高史无前例；有林地增长速度之快史无前例；全民义务植树之多史无前例。
  （一）防护林
  1991—1992年，境内实施沿海防护林体系建设一期工程，重点海岸基干带和荒山荒滩绿化，推进农田林网和护路护岸林建设，完成沿海防护林造林面积0.25万公顷。1993—1995年，实施沿海防护林二期工程建设，以治理沙荒风口和海岸基干带建设为重点，完成重点骨干造林面积3160公顷，其中沙荒风口77.9公顷，沙荒42.1公顷，农田林网257公顷，护路护岸林1124.9公顷，村庄绿化1658.3公顷。至1995年，境内营造防风固沙、水土保持、水源涵养等各种防护林1.13万公顷。1997年，全市沿海防护林体系建设完成骨干工程造林1533.7公顷。1998—2000年，沿海防护林体系建设完成重点骨干工程造林1308.05公顷，其中海堤林13.2千米、面积6.3公顷，基干林带断带113.2公顷，沙荒风口51.4公顷，沙荒造林24.5公顷，农田林网84.9公顷，护路护岸林730.9公顷，老林带更新34.8公顷，红树林94.1公顷，试验示范林166.1公顷。制作红树林标志碑45个。至2000年，全市共营造防护林4900公顷。2000—2001年，莆田县利用中央预算内专项资金（国债）投资建设沿海防护林体系任务，完成造林2060公顷。2002年，涵江区利用中央预算内专项资金（国债）投资的沿海防护林体系建设任务，完成造林720公顷。是年，全市完成沿海防护林体系建设重点骨干工程826.1公顷。2003—2005年，境内各县（区）利用中央预算内专项资金（国债），加强以基干带、老林带更新、红树林为重点的沿海防护林体系建设，营造各种防护林5613.3公顷。
  附：1994年，莆田县、仙游县、湄洲岛通过林业部检查验收，实现沿海防护林体系建设县级达标。
  （二）用材林
  1991—1995年，境内营造商品用材林与工业原料林1.80万公顷，其中速丰林8460公顷。1996—2000年，营造商品用材林与工业原料林3553.3公顷。2001—2005年，全市营造商品用材林与工业原料林7733.3公顷，其中速丰林6313.3公顷。营造商品用材林与工业原料林的树种有杉木、松类、桉树、厚荚相思、马占相思、桤木、光皮桦、福建柏等。
  （三）经济林
  1.果树经济林
  1991年，境内兴起开发山地造果热潮，营造果树经济林152.2公顷。1992年，莆田县的萩芦、江口、梧塘、西天尾、黄石、渠桥、华亭和仙游县的郊尾、枫亭9个乡（镇），在福厦公路沿线种植龙眼、荔枝、枇杷等果树1366.5公顷，其中山地种果284.8公顷。1993—1995年，全市营造龙眼、枇杷、文旦柚等名优果树经济林986.7公顷。1996年，营造果树等经济林581.3公顷。是年，莆田县出现开发山地造果专业户81户，其中60公顷以上有3户，6.06公顷以上有41户。是年，大洋乡建立板栗基地133.3公顷。1997年，境内种植龙眼、枇杷、文旦柚等果树经济林938.9公顷。1998年，新植名特优果树经济林484.3公顷。1999年，营造枇杷、龙眼等名优经济林1416.8公顷。2000年，营造枇杷、文旦柚、油茶等经济林299.7公顷。2001—2005年，开山造果热潮逐渐消退，营造经济林654.8公顷。
  2.竹林
  1991年，仙游县在度尾、龙华、大济、赖店等乡（镇）新植麻绿竹133.3公顷。是年，市林业局在莆田县庄边乡黄洋村和仙游县社乡社硎村建立毛竹丰产示范片各6.7公顷。1995年，仙游县新造毛竹林52.3公顷。是年，市、县联合在莆田县和仙游县7乡8村建立毛竹丰产示范片133.3公顷。至1995年，境内共新植竹林186.5公顷，其中麻绿竹133.3公顷，毛竹53.2公顷；抚育垦复毛竹林7466.7公顷。1996年，全市新造绿麻竹113.3公顷。1997年，新植毛竹78.7公顷。是年，市林业局在庄边黄洋和社村建立示范片38.7公顷。1998年，新造毛竹33.3公顷，丛生竹29.7公顷，毛竹抚育垦复2660公顷。是年，开展经济竹种调查工作，全市有经济竹种12种，面积2466.7公顷。1999—2000年，新植毛竹53.8公顷，桂竹1.5公顷，抚育垦复毛竹林5426.7公顷。2001—2005年，境内营造溪流生态防护竹林示范建设，共营造溪流生态防护竹林长137.5千米、面积195.9公顷，毛竹丰产示范片278.3公顷，毛竹林抚育垦复9266.7公顷。
  （四）薪炭林
  1991—1992年，全市营造薪炭林1015.6公顷，其中莆田县340.4公顷，仙游县675.2公顷。1998年277.3公顷。2004—2005年，涵江区和仙游县利用中央财政投资建设农村小型生态公益设施（薪炭林）建设，造林479.5公顷。
  （五）其他造林
  1991年3月，市五套班子领导、军分区领导、城厢区直机关工作人员1000多人，在农业大观园内栽植荔枝4000多株。
  1992年3月，团市委在梧塘镇组织枫林村团员、妇女150多人栽“青年林”、“三八林”25万株。是年，市五套班子领导、军分区领导和市、城厢区直机关工作人员2150人，在凤凰山农业大观园种植“荔枝带”3千米。
  1993年3月，市五套领导班子、市机关单位近千名干部在烈士陵园、龙桥村天马山参加义务植树，共种植1000多株橄榄和观赏树，抚育果树50多亩。
  1995年3月，市五套班子领导与市直机关干部800多人在莆田县西天尾镇参加植树劳动，共植龙眼等果树100多株，抚育200多亩。是年，市教育部门发动全市中小学生在110个校园栽植乔木11.3万株、灌木140.38万株、绿篱33.06米，铺设草皮4.3万平方米。市妇联完成“三八绿色工程”733.7公顷。
  1996年3月，市五套班子领导、市机关干部、驻军官兵在城厢区霞林村龙眼基地种植龙眼1000多株。1997年3月，市领导、市直机关、部队官兵480多人，在莆田县常太镇利车村笏石尾山参加义务植树活动，栽植龙眼苗500多株。是年，完成福厦公路两侧绿化里程16.6千米，栽植荔枝3000株、龙眼2000株。
  1997年，全市公路部门在福厦路路段57.89千米两侧的公路栽种荔枝、龙眼等绿化大苗1.3万株，灌木11.6万株。
  1998年3月，市五套班子领导、军区分领导、市直机关、部队官兵等400多人在秀屿佳通轮胎厂参加义务植树活动，栽植海枣、高山榕、榕树球300多株，铺草地8000平方米。
  1999年3月，市五套班子领导、机关干部、部队官兵、学校师生1000多人为纪念澳门回归在东岩山栽植12个科20个种1999株纪念树。
  2000年，驻莆8710部队和莆田武警内卫支队官兵参与东岩山公园整地绿化改建，栽植马尾松等乔木600多株、灌木6000株、草坪2000平方米。市教委、市科协、市林业局、市绿化办共同组织实施青少年科技传播行动，中小学生“绿色家园——开展种世纪之树”活动，栽植各种林木果树14.26万株、花盆3.2万盆。市妇联、团市委组织全市妇女青年在九鲤湖种植“成年纪念林”活动，每人捐献10元购买苗木300株。3月8日，市妇联组织100对新婚夫妇、100对金婚、银婚夫妇在凤凰山公园种植纪念树活动，种植纪念树200多棵。福建佛学院男众部师生在广化寺后山义务植树3000株。
  2001年3月，市五套班子、各县（区）、市直部门领导、湄湄洲岛管委会、湄洲镇和驻岛各单位干部职工、公安干警等1000多人在湄洲岛湖石果水上乐园湖畔种植大叶榕、高山榕、柳树、刺桐、黄槿1000多株。
  2002年3月，市五套班子领导在南山广化寺、龙桥天马山和壶公山营造“双拥林”17.7公顷、“三八林”9.2公顷、“风景林”21公顷。
  2004年3月，市五套班子领导和机关干部、军分区、8710部队部分官兵等700多人，在市委、市政府的新址后山种植厚荚相思3500株、巨尾桉2000株。
  2005年3月，市五套班子领导、城厢区五套班子领导、驻莆8710部队、市武警内卫支队、干部、群众、学生在虎堀山森林公园、天马山风景区参加义务植树，种下腊肠树、小叶榄仁等乔木2000多株。至年底，全市参加义务植树人数达2229.94万人次，植树9004.35万株。其中，建成纪念林721.3公顷，认养认建的树木1.1万株，建立义务植树基地18个面积1533公顷，法定适龄公民年人均植3—5株，有5人获全国和省级“三八”绿色奖章。
  三、育林
  （一）封山育林
  1991—1995年，境内以采伐迹地、疏林地和因发展食用菌被偷砍滥伐的阔叶林作为封育对象，封山育林新封面积2031万公顷。1996—2000年，以木兰溪、萩芦溪的源头和支流沿岸及重点水库一重山的采伐迹地、疏林地作为封山育林范围，封山育林新封面积3.15万公顷。2000年，市林业局在国道、高速公路、省道、县道旁，木兰溪源头、水库库区坝头、主要旅游景点制作封山育林宣传石碑、广告牌16个。2001—2005年，全市以国道、省道、水库库区的一重山和旅游景点及沿海采石山头作为封育对象，封山育林新封面积2.44万公顷。
  （二）幼林抚育和中幼林抚育间伐
  1991—1995年，境内实施造林绿化工程，完成幼林抚育4.08万公顷，完成中幼林抚育间伐面积2100公顷。1996—2000年，完成幼林抚育12.41万公顷。期间，推动重点乡（镇）和国有林场示范片工作，完成中幼林抚育间伐7093公顷。2001—2005年，完成幼林抚育1.46万公顷、中幼林抚育间伐2573公顷。
  第三节 森林保护
  一、森林防火
  （一）森林火灾
  1991年，境内发生森林火灾8起，火场面积126.7公顷，受害森林面积53.5公顷，火灾发生率0.33次/万公顷，火灾受害率0.26‰。是年10月27日，仙游县凤山乡白坑山场发生山林火灾，发动干部、群众、当地驻军等700多人参与扑救，山火延烧时间28小时，过火面积61.3公顷，受灾森林面积12.5公顷，烧毁林木蓄积395立方米。
  1992—1994年，全市发生森林火灾61起，火场面积978公顷，受害森林面积781公顷。
  1995年，发生森林火灾36起，火场面积729.5公顷，受害森林面积557.9公顷，火灾发生率1.78次/万公顷，受害率2.75‰。是年9月，赖店石烈发生一起森林火灾，过火面积120公顷，受害面积为98.3公顷。同年12月，新度宝胜壶公山北发生山火，造成1名扑火人员死亡。
  1996—1998年，发生森林火灾35起，火场面积427.2公顷，受害森林面积387.2公顷。
  1999年11月，枫亭镇溪北村发生森林火灾，出动干部群众2000余人、部队570人，车辆100余辆次进山灭火。是年，全市发生森林火灾10起，过火面积161.2公顷，受害森林面积156.5公顷，火灾发生率0.42次/万公顷，受害率0.7‰。
  2000年，发生森林火灾31次，其中森林火警1起，重大森林火灾1起，过火面积1047.6公顷，受害森林面积834.1公顷，火灾发生率1.54次/万公顷，受害率4.1‰。
  2001年10月，华亭镇埔柳村村民杨某在草山头造果烧杂引发森林火灾，火场延烧至常太镇过溪村和仙游县盖尾镇后井村，延烧时间超过36个小时。是年，全市发生森林火灾11起（其中火警1起），过火面积368.2公顷，受害森林面积305.3公顷，火灾发生率0.46次/万公顷，受害率1.37‰。
  2002年，发生森林火灾14起，其中火警3起，过火面积110.9公顷，受害森林面积81.5公顷，火灾发生率0.58次/万公顷，受害率0.41‰。
  2003年，发生森林火灾17起，其中火警2起，火场面积346.6公顷，受害森林面积214.4公顷，火灾发生率1.24次/万公顷，受害率1.5‰。
  2004年，发生森林火灾43起，其中森林火警2起，一般森林火灾40起，重大森林火灾1起，过火面积912.7公顷，受害森林面积548.8公顷。是年10月18日，城厢区东海镇发生森林火灾，出动驻莆武警990余人、干部群众1000余人参与扑火，火灾过火面积323.3公顷，受害面积190.6公顷。
  2005年1月，仙游溪口林场发生森林火灾，过火面积43.5公顷，受害面积22公顷。是年，全市发生森林火灾11起，过火面积202.3公顷，受害森林面积64.3公顷，火灾发生率0.44起/万公顷，受害率0.45‰。至2005年底，全市发生森林火灾199起，火灾过火面积5411.9公顷，受害森林面积4062.7公顷，损失幼树683.38万株，损失成林蓄积30065立方米
  （二）防火措施
  1.森林防火责任制
  1991年，省人民政府、省森林防火指挥部提出森林防火“双控”（火灾发生率、受害率）指标的要求，莆田市人民政府将“双控”指标分解后下达给县（区）人民政府执行。各县（区）人民政府也将市政府下达的“双控”指标再分解下达到各乡（镇、街、国有林场）执行。由市森林防火指挥部组织人员对各县（区）“双控”指标情况进行检查考核。
  1994年，市森林防火指挥部与各县（区）签订森林防火责任状。
  1996年11月，实行森林防火市长、县（区）长、乡（镇）长、村长的“四长”负责制。
  2002年9月，全面落实森林防火行政领导责任制，制定森林防火行政领导责任追究制。
  2003年7月，市政府发出《关于实行森林防火行政领导责任追究制度的通知》，通知规定：“市、县（区）政府（管委会）主要领导是森林防火的第一责任人，承担全面领导责任，分管领导和森林防火指挥部成员对其分管职责权限内承担相应的责任。”
  2004年，市森林防火指挥部、市监察局发出要求《加大森林防火责任追究工作》的通知。是年，仙游县监察局对园庄镇、钟山镇5位防火责任人进行行政警告处分，对钟山镇、游洋镇、社乡7位防火责任人进行通报批评；城厢区纪检、监察部门对华亭镇4位防火责任人进行诫勉谈话并予以通报批评；荔城区监察局、森防指对新度镇3位火灾责任人进行通报批评。
  2.森林防火宣传
  1991年起，市林业局每年利用广播、报纸、电视、电影、标语、宣传单、墙报、宣传本等形式宣传森林防火知识。是年，市林业局拨款，在莆田县、仙游县设置200块固定森林防火宣传牌。
  1994年，市林业局与市电视台联合实地拍摄防火专题片，并在市电视台播放。《湄洲日报》在广告栏目中刊登“冬至炮火连天、谨防火灾”的广告语。仙游县开办为期2个月森林防火广播宣传专题节目。
  1996年冬至期间，市电视台播出“扫坟严禁烧纸钱、烧坟边草、燃放鞭炮”等宣传标语。仙游县印发森林防火知识5万多份，印发森林防火宣传挂历2000份。仙游县钟山镇印发林区防火须知3000份，要求学生除须知外还应向家长宣传并签回执单。
  1997年，市防火办与湄洲日报社在市区新街口大型电子屏中播出防火宣传标语。1999年，市电视台在清明期间播放“谁烧山谁坐牢，上山扫墓祭祖，严禁烧纸，燃放鞭炮”等宣传标语。全市各地利用有线电视宣传234次，利用有线广播进行专题宣传1015次，放映电影宣传172场，设置固定宣传牌259张，刷写标语8816条，宣传车宣传656车次。
  2000年，市森林防火指挥部与市教育局在中小学中开展“森林防火宣传教育课，制定防火公约，由学生家长签回执单活动”。市防火办在清明、冬至等节日来临之前，组织全市森林防火宣传车队进行宣传。仙游县森林防火指挥部举办“钟声杯”森林防火知识竞赛；县林业局印制“森林防火七不准”25万份。
  2002年，市防火办与市广播电台联办“森林防火专题讲座”，每周播放5天。是年，在全市入山路口增设宣传牌305面，其中市林业局新增设28面。
  2003年始，市森林防火指挥部、市林业局每年在春季和秋冬季森林防火期组织开展2次（春季、秋冬季）森林防火宣传专题活动。
  2004年，市电视台把有关群众违反禁火令乱烧田埂草、乱烧火烧土等违章用火引发森林火灾的案例拍成专题片，在市电视台上播放；市林业局应用车载电视台广告，在全市通向林区的主要道路上进行防火宣传。印发《致全省农民朋友的一封信》38.22万张；发放《扑火安全知识》手册1500本、《扑救森林火灾典型伤亡案例分析与安全常识》和《森林防火知识》VCD300片，在全市主要林区路口、重要地段，设置中型固定森林防火宣传牌110块、小型森林防火宣传牌1550块。
  2005年春冬防时，市林业局在通向林区19条线路290辆公交车、客车上进行森林防火宣传，在全市生态林区、森林公园、风景区等重点部位新制作100面中型森林防火宣传牌。
  3.火源管理
  1991年始，境内推行林区野外用火“八禁”、“三改”、“五不烧”、“六不准”制度。“八禁”，即禁止在林缘山边用火煮饭、禁止在林缘山边烧柴取暖、禁止山上林中烧蜂取食、禁止在山中林缘明火烧炭、禁止夜间在山路上火把照明、禁止在林地周边设窑烧砖瓦、禁止烧田埂草、禁止在山路、林地乱丢烟头；“三改”，即改烧田埂草为劈田边草、改烧稻草为稻草回田、改明火烧灰为暗火烧肥；“五不烧”，即野外用火未经批准不烧、没有组织劳动力不烧、没有开好防火路不烧、没有备好扑火工具不烧、刮风天气不烧；“六不准”，即不准在野外随意用火、不准烧山驱兽、不准在林缘路边丢烟屑烟头、不准在山路林缘点火照明、不准小孩上山玩火、经批准允许在野外用火的，余火不灭不准离开现场。
  1996年春节前，莆田县与县内重点寺庙、风景区所在的12个村签订森林防火责任状，要求各单位采取防范措施，开展巡逻防火。是年10月发出禁火令，并实行奖罚并举制度，没有发生火灾的奖励500元，发生的罚款500元。境内新度、庄边、白沙等乡（镇）把县政府的禁火令结合本地实际情况加以奖惩具体化。庄边镇规定，在禁火令期间，如发现野外用火者，罚款2000元，造成火灾的，除赔偿火灾损失外，移交公安机关处理，举报火案者奖500元。年度未发生火灾的村，村主干奖励100元，发生火灾的村主干罚款100元。火灾面积低于0.67公顷的，罚村财1000元；0.67公顷—6.7公顷，罚3000元；6.7公顷以上的罚村财5000元。2002年始，市森林防火指挥部每年组织开展1次森林火灾隐患排查工作，对林区道路、风景区、寺庙、偏僻居民点、林中作业点等重点地区林边可燃物进行清理，防止引发森林火灾。2005年，境内在农田、林缘新增260多千米的隔离带。
  附：野外用火审批制度。对林区生产性用火采取分级审批，凡用火面积在3.3公顷以下的由乡（镇）林业站和乡（镇）政府审批；3.3公顷以上的由县（区）防火办和县林业局审批。对经批准进行的生产性用火，要求有专人负责，做好防火路、准备扑火看守人员和工具后，并在三级风以下的天气才能用火，以防止炼山跑火。
  非正常人员管理制度。境内对疯、痴、呆、傻等非正常人员进行造册登记，落实监护人的管理工作，防止玩火烧山。
  4.护林联防
  1991—1992年，仙游溪口林场与周围毗邻的度尾、大济、龙华3个镇17个村开展护林联防，并在溪口、金沙设立2个联防点，后又扩大与溪车、洋坑、文殊、溪口、阮里、龙坂等村联防，联防的森林总面积1.6万公顷。1993年，由白云林场牵头，周边10个村组成森林防火联防队。1994年，黄龙林场也成立由12个村组成的护林联防区。1997年2月，仙游县成立柳溪联营林场护林联防队，对林场及周边5000公顷的山林进行联防护林。1998年12月，福建省第二护林联防区第四届第六次会议在值班县——仙游召开，联防区第一副主任、仙游县副县长陈国林作《1998年护林联防工作总结报告》。2004年12月，福建省第二护林联防区第五届第六次会议再次在仙游县召开。
  附：福建省第二护林联防区
  福建省第二护林联防区。1964年11月起，福建省第二护林联防区由永泰、尤溪、德化、闽侯、闽清、仙游6个县组成。永泰县作为中心县，永泰县县长为联防区委员会主任委员，其他5县县长或副县长为副主任委员，各县武装部、检察院、法院、林业局的领导为委员。并按以上排名顺序轮流值班，值班县的县长或副县长为第一副主委，主持值班年度工作和委员会会议。联防下设10个分会。仙游县度尾镇、西苑乡和溪口林场以及德化龙门滩镇、永春介福乡、碧卿林场、湖洋镇为第10分会，分会每年召开联防区会议一次。
  （三）设施建设
  1.防火隔离带
  1992年3月，市森林防火指挥部编制《1992—2000年市森林防火体系建设规划》，规划要求新建防火生土带1360千米，新建防火林带980千米。1994年7月，编制《莆田市1995—2010森林防火基础设施建设规划》，规划要求到2005年新建防火生土带3870千米，新建防火林带1280千米。1995年12月，编制《莆田市生物防火林带建设规划说明书》，规划要求到2010年新建生物防火林带4680千米。1996年，莆田市林火阻隔带由以生土带建设为主转向以生物防火林带建设为主。2004年，编制《莆田市2005—2010年林火阻隔体系工程建设规划》，规划要求到2010年，新建生物防火林带1500千米。是年，境内保持并仍然起着防火作用的阻隔带1499千米，其中生物防火林带829千米（仙游174千米、涵江341千米、城厢区239千米、荔城区75千米），生土带670千米。至2005年，全市共投资767.75万元，建设防火隔离带3883.1千米，其中生物防火林带2503.9千米。
  2.瞭望台
  1991年，在仙游溪口林场第三工区的观音山，海拔684.7米的制高点上建设瞭望台1座，面积120平方米。1992年，在黄龙国有林场西北坡，海拔890米的制高点，建设瞭望台1座，建筑面积120平方米。是年，在白云国有林场云顶山，海拔750米制高点建设瞭望台1座，面积120平方米。1993年，建设仙游凤山瞭望台。1994年，建设莆田县常太瞭望台。是年，境内有6个瞭望台，监控森林火情面积8.67万公顷。2000—2005年，瞭望台损坏严重，逐渐失去作用。
  3.通讯系统
  1991年，境内在山区、沿海的钟山、社硎、西苑、溪口、大洋、黄龙、白云、新县、东峤、梧塘等地建有无线电通讯基台16处。是年，完成无线电通讯系统组网。1995年，市森林防火指挥部购置大哥大1部。1998年后，基台及大哥大逐渐失去作用。2000年开始，森林防火通讯主要依托社会建设的有线电话、移动电话进行联络。2002年，购置手机1部。至2005年，境内森林防火系统拥有专用有线电话7部、传真机6部、计算机3部（市林业局2部、仙游县1部）。
  附：森林火险预报
  森林火险预报。从1985年始，市森林防火指挥部办公室每年与市气象台签订森林火险导报，在防火紧要期（每年10月至翌年4月），当森林火险达到3级以上时，由市气象局每天在市电视台、广播电台向社会发布森林火险情况。
  4.扑救工具
  1991年，境内扑救火灾时以扫把、山上就地砍树枝扑火为主。1992年，购置风力灭火机27台（市14台、仙游县9台、莆田县4台）。1995年以后，推广应用2号扑火工具。至2005年，境内保有2号扑火工具15400支，每个有林村有10—20把，每个有林乡（镇）100—200把，每个县级森林防火储备库有300—500把2号扑火工具。是年，全市有劈刀、三号扑火工具等4100把。
  （四）火灾扑救
  1992年开始，市防火办与市武警、莆田县政府与驻莆部队、武警分片负责乡（镇）联防森林火灾。依托驻地部队官兵，建立军警扑火队。1996年，市森林防火指挥部要求各乡（镇）和村委会建立扑火队伍。1997年，仙游县组建1支以民兵预备役为主30余人的非专业扑火队伍，市林业局和3个国有林场组建5支非专业扑火队伍，莆田县白沙镇对镇、村扑火队进行简易的人身安全保险。1999年，市森林防火指挥部办公室起草《莆田市处理重大森林火灾预案》。2000年，莆田市人民政府办公室印发《莆田处置重大森林火情应急预案》，预案规定三个等级的应急响应要求，同时，要求境内县、乡（镇）两级政府及其森林防火指挥部制定森林防火扑救预案。是年，仙游县成立森林消防大队，下设枫亭、郊尾、度尾、大济、榜头、钟山、游洋7个中队，每队30人，合计213人。县财政负担队员津贴费、通讯费；火灾发生的乡（镇）负责扑火的交通费、补贴费、后勤保障费。2002年，荔城区、城厢区、涵江区依托当地武警部队建立县级森林消防队，仙游县与当地驻军73661部队联系建立森林消防队，每支军警扑火队150—200人之间，扑火工具由县级森林防火指挥部配备，扑救指挥演练与安全知识教育由县级防火办负责。扑火工具为2号火把、风力灭火机。是年起，军（警）扑火队伍参加扑救的森林火灾占全市森林火灾的28％，其中，荔城区、城厢区、涵江区占55％，仙游县占15％。2005年，境内有非专业森林消防队（乡镇、国有林场）41支，人员1285人，义务森林消防队（村级）417支，人员13813人。
  二、森林病虫害防治
  （一）主要病虫害
  境内林业生产危害较大的有害生物46种，其中虫害25种，病害15种，其他林业有害生物6种。
  虫害：马尾松毛虫、云南松毛虫、松墨天牛、松大蚜、松梢螟、中华松梢蚧、松梢小卷蛾、蕉艺夜蛾、吹棉蚧、大袋蛾、木毒蛾、多纹豹蠹蛾、星天牛、光肩星天牛、桑天牛、双条杉天牛、杉梢小卷蛾、竹蝗、刚竹毒蛾、叶螨、黑翅土白蚁、油茶尺蠖、油茶叶甲、金龟子、梨小食心虫等。
  病害：松针褐斑病、松枯梢病、马尾松赤枯病、马尾松落针病、马尾松立枯病、松枝溃疡病、竹溃疡病、毛竹枯梢病、毛竹丛枝病、杉木炭疽病、杉苗立枯病、杉木细菌性叶枯病、煤烟病、油茶叶斑病、木麻黄青枯病等。
  其他林业有害生物：空心莲子草、肿柄菊、无根藤、狗尾草、车前草等。
  松毛虫松毛虫是危害松林最主要的森林害虫之一，以沿海、平原丘陵地区松纯林受害最为严重。1991年境内发生松毛虫危害5867公顷，通过施放白僵菌、人工捕杀、林分改造等无公害综合治理工作，降低松毛虫的危害程度和发生面积，2005年发生面积667公顷。
  松墨天牛又名松褐天牛、松天牛。境内仙游县、涵江区、秀屿区有零星分布，主要危害马尾松、黑松等生长衰弱木或新伐倒木。松墨天牛除危害松树外，还是松材线虫病的传播媒介，松墨天牛的防控工作成为境内各级森防机构的重要工作。
  木毒蛾木麻黄防护林的主要食叶害虫。危害木麻黄、相思树、柠檬桉、细叶桉、龙眼、荔枝、油茶等39种林木和果树。境内平海镇、埭头镇、南日岛等10个乡（镇）的木麻黄防护林，平均每年受木毒蛾危害的面积200公顷，年平均发生率为10％
  多纹豹蠹蛾木麻黄防护林的主要蛀干害虫。境内年平均发生率为3％。
  黑翅土白蚁主要危害杉木、桉树等林木的害虫，境内零星分布。
  竹蝗又名草蜢，主要危害毛竹类植物。境内分布仙游县钟山、游洋等乡（镇）。
  湿地松褐斑病2003年，城厢区华亭镇龟山茶厂及赖厝村松林受到湿地松褐斑病危害面积73.3公顷。至2005年，城厢区发生湿地松褐斑病面积393.3公顷。
  松枯梢病境内每年3—5月第一次发病，7—9月第二次发病，9月中下旬为发病高峰期，11月以后病情缓慢。
  杉木炭病、叶枯病为境内杉木主要病害。该病发病高峰期为每年的4—5月，其病原真菌借风雨传播。
  毛竹枯梢病主要分布在仙游县钟山、游洋镇，涵江区庄边镇、大洋乡等，年平均发生面积220公顷。
  （二）防治
  1.松毛虫
  1991年，境内松毛虫发生面积为5867公顷（越冬代1333公顷，第一代4533公顷），重度危害面积达360公顷，投入生物药剂白僵菌4000千克、昆虫病毒粗制剂7千克，化学药剂500千克，灵川、华亭两镇发动群众37000人次捕杀松毛虫4.4万千克。全市防治松毛虫5413公顷，松毛虫防治率达92.3％。1992年，全市松毛虫发生面积为3127公顷，是年，全市将松毛虫的发生与防治列为政府目标管理考核内容之一。1993年，松毛虫发生面积1733公顷，发生率为1.8％，是年，扩大松毛虫监测面积，监测覆盖率71.6％。1994年，将松毛虫发生区分为常灾区、偶灾区、无灾区3种类型。是年，松毛虫发生面积下降到1333公顷以下，防治面积达到1313公顷，松毛虫防治率为84.6％。1995年，马尾松毛虫发生面积460.5公顷，主要发生在仙游县榜头镇，防治面积460.5公顷，防治率为100％。1996—1997年，松毛虫发生年面积低于667公顷，发生率低于1％。1998年，松毛虫发生面达700公顷，防治面积700公顷，防治率100％。1999—2001年，境内松毛虫发生面积逐年扩大。2002年，全市松毛虫发生面积1200公顷，发生率为1.5％，成灾率2.6‰。2005年，松毛虫发生面积1333公顷。
  2.木毒蛾
  1991年，全市木毒蛾发生面积267公顷，轻度危害，应用LXNPV病毒进行木毒蛾的生物防治。1992年，木毒蛾发生面积176公顷，莆田县林业局在沿海木麻黄防护林木毒蛾重灾区开展木毒蛾综合治理，除用生物、化学防治理外，还发动人工捕杀木毒蛾卵块3000千克（包括附着物）。1994年，平海、埭头等镇采取木毒蛾综合治理措施，将木毒蛾卵块由原来平均2—3块/株下降到0.5—1块/株。1995年，木毒蛾发生面积233公顷，防治面积207公顷，防治率为88％。1996—2002年，应用多角体病毒及杀灭菊酯类低毒农药进行防治木毒蛾，年发生面积平均为213公顷，发生率为14.0％左右，防治面积207公顷/年。2002年始，境内木毒蛾发生面积逐渐扩大。2005年，木毒蛾发生面积481.84公顷。
  3.毛竹枯梢病
  1991—1992年，境内毛竹枯梢病发生面积为482公顷，防治面积573.62公顷。1993—1995年，毛竹枯梢病的年发生面积在133公顷以下。1996—1999年，毛竹枯梢病随着毛竹种植面积的扩大而逐年扩大。2000年，境内毛竹枯梢病面积达545公顷。2001—2005通过竹林改造，清除竹林内的死竹及病枝、病梢以及喷施波尔多液等措施，疫情得到控制。2005年，境内毛竹枯梢病发生面积降至162公顷。
  4.检疫
  1991年，境内建立森林病虫害防治与检疫网络，全市配备专职测报员39人、专职检疫员9人，设立固定调查点850个，基层兼职虫情调查员及防治员1500多人。
  1999—2000年，开展森林植物检疫对象普查工作。2001年，开展松材线虫病的监测与普查工作，全市建立松材线虫病监测点136个。2004—2005年，开展森林植物检疫对象普查工作。全市发生检疫对象两种：毛竹枯梢病545公顷，分布于大洋、庄边、新县及黄龙林场、白云林场，其中轻度425公顷、中度94公顷、重度26公顷；湿地松褐斑病2776公顷，分布大洋、庄边、常太、白沙、新县、萩芦、西天尾、华亭及黄龙、白云国有林场，其中：轻度2300公顷，中度5.5公顷，重度470公顷。至2005年底，境内调运检疫率100％、产地检疫率100％
  三、林业科技
  1991年，应用LXNPV病毒进行木毒蛾的生物防治项目获得莆田市科技进步二等奖。1993年，莆田市“木毒蛾空间分布型及其应用的研究”获省政府科技进步三等奖。1995年10月，市林业局、莆田县林业局研究课题《马尾松毛虫质型多角体病毒混合剂的研究与应用》通过省林业厅组织专家成果鉴定，获省政府科技进步三等奖。至1995年，全市实施省、市、市立项的林业科技项目46个。
  1999年，省林科院、卫闽林场、溪口林场开展的《马尾松优树子代测定及速生优良家系选择的研究》获省政府科技进步三等奖。溪口林场等负责《福建省桐棉松、马尾松栽培区域试验》获省林业厅科技进步三等奖。
  2000年10月，市林业局、市医药有限公司、省林学院等组织《固沙植物单叶蔓荆综合效益研究》通过省林业厅组织的专家评审，获省政府科技进步三等奖，并被国家林业局推荐为全国重点推广项目。
  2001年，溪口林场等负责《马尾松纸浆材及建筑材优良家系选择的研究》获省科委科技进步三等奖。省农林大学生物防治研究所、莆田县林业局负责的《龙眼主要蛀梢害虫及利用天敌中华盲蝽为主的防治对策研究》获省政府科技进步三等奖。
  四、省级生态公益林
  （一）面积
  2001年8月，全市区划界定省重点生态公益林面积8.7万公顷，占全市林地面积36.44％。其中：莆田县4.15万公顷；仙游县3.84万公顷；城厢区1400公顷；涵江区16.2公顷；北岸管委会5420公顷；湄洲岛233公顷。
  （二）布局
  北部中低山生态林区位于境内西北部，海拨在500米以上，涉及的乡（镇）有凤山、西苑、社硎、象溪、石苍、钟山、游洋、大洋、新县及国营白云林场，包括九仙溪水库、金钟水库，西苑蓄能电站以及有国家Ⅰ、Ⅱ级野生动植物分布的保护小区，界定面积3.24万公顷，占全市界定面积37.2％
  中部、东圳水库、萩芦溪生态林区包括常太、庄边、白沙、萩芦四个乡（镇）及国营黄龙林场，主要是恢复东圳水库汇水区内的植被，重点是水库汇水区内的林木的保护和改造工作，通过规划将东圳水库周围的果树林空地恢复植被，退耕退果、还林还草，防止水土流失，减少水库水质污染，界定面积1.66万公顷，占全市界定面积19.1％。
  木兰溪流域生态林区主要集中于木兰溪流域21个乡（镇）以及324国道和福泉高速公路周围一重山范围之内，将木兰溪两岸第一层山山脊以及国道福厦路和国防道路两旁第一层山山脊内的森林林木和林地划归生态公益林，界定面积2.55万公顷，占全市界定总量的29.3％。
  东南部低丘台地生态林区位于莆田市东南部临海地区，海拔较低，海岸线较长，涉及秀屿区东峤、埭头、平海、南日以及北岸、湄洲管委员会17个乡（镇）。该区主要保护现有的沿海防护林体系，界定面积1.25万公顷，占界定总量的14.4％。
  2005年，境内重新规划省级生态公益林，主要是以涵江区的望江山、仙游县的九娄山为重点区位，新规划生态林的省级占公益林面积8.7万公顷，公益林总量保持不变。
  （三）管护
  2002年起，境内各县（区）聘请护林员464人，与生态林护林员签订《生态公益林管护合同书》432份。是年，实行生态公益林补助资金财政专户直拨办法。至2005年，境内下拨森林生态效益补助资金620.98万元，70％用于发放护林员工资，30％用于管护组织经费。续聘（或新聘）生态护林员610名，签订《生态公益林管护合同书》580份，管护面积达8.59万公顷。
  附：自然保护区保护
  1.老鹰尖省级自然保护区
  老鹰尖省级自然保护区位于莆田市涵江区大洋乡北部山区，与永泰藤山省级自然保护区相连，涉及南岭、琼峰、霞洋、昆山、莲峰、满长、孝池、兔洋8个行政村。地理坐标为：东经118°58′22″—119°09′22″，北纬25°40′10″—25°44′51″。2001年，建立莆田老鹰尖县级自然保护区。2002年，为省级自然保护区，总保护面积2827.5公顷。保护区属森林生态系统类型，保护对象为南亚热带北缘常绿阔叶林森林生态系统，珍稀野生动植物及重要水源地保护。是年，成立涵江区保护区管理处，科级建制事业单位，编制11人，隶属于涵江区林业局。
  保护区内森林旅游资源主要有：①老鹰嘴山顶：围屏石、仙桃石、南岭坝、鹰隼保护小区，面积69.5公顷。②昆山：昆山寺、白孝池、莲花峰三个景点，面积5公顷。③南方红豆杉保护小区：生态标本馆、植物园、观鸟亭等，面积13.3公顷。④白鹭保护小区：为珍稀动物产地，同时珍贵濒危的野生动物栖息地，如水鹿、云豹、穿山甲等，面积4.5公顷。⑤榕树保护小区：榕树王、榕树园、梅花园、竹景园等，面积6.5公顷。⑥大叶黄杨保护小区，面积1.3公顷。⑦剌桫保护小区，面积0.3公顷。
  保护区地貌属中低山丘陵，海拔在45米—1015米之间，主峰瑞云山海拔1015米，最低是霞洋村三层际水电站，海拔45米，高低相差970米。区内1000米以上的山峰有3座。
  保护区位于亚热带雨林地带中的闽东南戴云山东湿暖亚热带雨林小区的北缘，植被类型有南亚热带雨林、南亚热带山地照叶林、针阔混交林、竹林、亚热带针叶林、亚热带灌丛、亚热带草丛7个植被型14个群丛。
  区内植物资源有维管束植物183科1003种，其中蕨类植物37科87种、裸子植物9科19种、被子植物137科897种。列入国家重点保护的野生植物有12种，其中国家一级保护的有南方红豆杉、银杏、苏铁3种，国家二级保护的有刺桫椤、金毛狗、福建柏、樟树、花榈木、红豆树、伞花木7种。列入省级重点保护野生植物5种。属于《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录Ⅱ的有15种，属于附录Ⅲ的有2种。
  野生动物资源33目80科232种，其中兽类7目19科34种，鸟类15目35科116种，爬行类3目11科43种，两栖类2目6科23种，鱼类6目9科16种。此外，有昆虫14目93科134种。其中列入国家重点保护的野生动物有32种，国家一级保护的有云豹、豹、蟒蛇3种，国家二级保护的有猕猴、藏酋猴、穿山甲、青鼬、蛇雕、白鹇、褐翅鸦鹃、草鸮、虎纹蛙、花鳗鲡等29种；属于CITES附录物种35种。
  2.自然保护小区
  1999年，莆田县人民政府建立10个自然保护小区，保护面积5591公顷；仙游县人民政府建立46个生物多样性自然保护小区，保护面积5196.9公顷；城厢区人民政府建立1个自然保护小区，保护面积27公顷。
  第四节 林业产业
  一、林产品加工业
  1991—1995年，境内林业总产值8.94亿元，其中1995年林业总值2.92亿元。1996—2000年，林业总产值37.99亿元，其中2000年林业总产值11.98亿元。
  2001年，市林业局组团参加第四届海峡两岸（漳州）花卉博览会，莆田市获得优秀组织奖、布展铜奖，参展作品分别获金奖和优秀奖。是年6月，组织参加省林业厅在三明市沙县联合举办“2001年中国（三明）竹藤产品交易会”，展出150多个品种。同年12月，组织参加中国（福州）森林生态旅游博览会，会上展出瑞云山省级森林公园和仙游九鲤湖名胜风景区的森林旅游资源和旅游产品。是年，莆田市木材公司、仙游县木材公司分别获得省资源综合利用管理委员会颁发的“林业资源综合利用认定证书”，依法享受林业综合利用增值税即征即退待遇。
  2003年9月，湄洲湾北岸木业制品有限公司被认定为2003—2004年度福建省林业产业化龙头企业。是年，境内木材林产品市场交易额5.78亿元，其中木材（含锯材）年交易量5.10立方米，交易额3004万元；装修材料（含木地板、胶合板木线等）交易量9.67万立方米，交易额5970万元；家具交易量4.25亿立方米，交易额11980万元；花卉交易量600万株，交易额500万元；竹类交易量18万根，交易额320万元；林副土特产品交易量4201吨，交易额3680万元；木竹工艺品924万件，交易额32349万元。
  2004年9月，全市林业利用外资项目10个，同比增长150％；总投资1781万美元，同比增长83.6％；其中利用外资1311万美元，同比增长49％；合同利用外资1111万美元，同比增长65.8％；实际到资587万美元，同比增长58.6％。林业出口贸易总额2812万美元，同比增长19％，产品主要出口日本及东南亚国家；林业进口贸易额为1000万美元，同比增长9％。是年12月，境内年产值100万元以上林业企业85家，累计年产值7.46亿元。是年，福建省资源综合利用认定委员会确认莆田市4家林业企业（产品）为资源综合利用企业，享受减免（退）税优惠政策，年享受增值税减免（退）税120万元。
  2005年，由省林业厅、省质检局、市政府联合主办，秀屿区政府承办的“中国福建秀屿木材加工招商会”在莆田秀屿区举办，招商会上签约项目21个，特别签约世界500强企业三菱株式会社拟投资8000万美元发展年计划加工木材30万立方米的木业加工项目及美国阿拉斯加STC公司的年计划出口原木75万立方米的贸易项目。投资额16.68亿元，其中合同项目15个、投资8.47亿元；协议项目6个、投资8.21亿元。利用外资项目4个、投资1.01亿美元；内资项目17个、投资7.69亿元。是年6月，莆田市在海峡两岸（福建三明）林业合作暨投资贸易洽谈会上，展出秀屿木材加工区和进口木材检疫除害处理区建设规划和招商推介，签订木制品加工贸易投资项目合同2个，投资9000万元。是年9月，莆田市精工家具、宏龙木业、北岸木业制品有限公司被省林业厅、财政厅认定为2005—2006年度省级林业产业化龙头企业。是年12月，莆田市民政局《关于同意莆田木材行业协会成立登记的批复》（莆市民社[2005]25号），依法登记成立莆田木材行业协会，隶属莆田市林业局主管。是年，全市林业总产值25.66亿元。
  附：中国莆田秀屿国家级木材贸易加工示范区和中国莆田进口木材检疫除害处理区。
  2005年1月，经莆田市人民政府申请，福建省林业厅批准设立秀屿木材加工区，该区为省级木材加工贸易示范区。区内总体规划1333.3公顷，近期规划666.7公顷，一期开发建设373.3公顷，首期基础设施建设投资1.8亿元。区内分为木材加工区，占地286.7公顷；标准化厂房及其配套设施示范小区，占地86.7公顷。是年，签约投资项目33个，投资23.4亿元，其中9个项目交纳土地定金，预约用地90.7公顷，投资额8亿元。
  中国莆田进口木材检疫除害处理区。分为两期进行建设：一期工程为除害处理区，功能划分为熏蒸除害处理场、检疫堆场、检疫合格堆场和木材剥皮处理堆场，占地面积11.34公顷，投资5500万元；二期工程为4万吨级木材专用码头及剩余设计堆场，占地面积3.00公顷，投资2.35亿元。处理区面积12.83万平方米，其中熏蒸处理区2.4万平方米、检疫堆场2.5万平方米、检疫合格堆场2.8万平方米，木材剥皮处理堆场5580平方米。2005年，处理区通过国家级专家验收。是年11月，国家质检总局批准莆田进口木材检疫除害处理区投入使用，该区可以检疫处理国家质检总局确认在境外不能实施有效除害处理的进口木材，年处理进口木材150万立方米。
  二、花卉业
  1991年，境内花卉业主要为农村小本经营，规模小、品种杂、种植分散。1995年，全市花卉种植面积20.5公顷，其中：鲜花生产基地10.5公顷，盆景生产基地10公顷，花卉年产量50万株，产值25万元。2000年，全市花卉种植面积55公顷，其中：切花生产基地20公顷，盆景生产基地5.7公顷，种球基地0.7公顷，绿化苗培育基地26.7公顷，草坪培育基地2公顷；花卉企业34家，花店12家。花卉产业年产量500万株，鲜花产量和出口额出口分别300万支，产值50万元。2002年，境内组织参加海峡两岸（福建漳州）花博会，获金奖3次、一等奖2次。至2005年全市花卉企业发展到105家，其中大中型企业5家，花农150户，从业人员650多人，专业技术人员72人，种植面积309.4公顷。其中鲜切花类69.3公顷、盆栽植物类65.1公顷、观赏苗木96公顷、草坪38公顷，销售量90万平方米、食用与药用花卉41公顷，建成温室1.5万平方米，中、小棚18.6万平方米，遮荫棚15万平方米。花卉培育的主要品种有100多种，鲜切花类主要有玫瑰、非洲菊、康乃馨、菊花、月季、富贵竹、百合等20多个品种；室内观叶植物有玛拉巴栗、夏威夷椰子、散尾葵、美丽针葵、垂枝榕等40多个品种；盆栽植物类119.2万盆，有黑松、九里香、榕树、榆树、福建荼、罗汉松、紫藤等10多个品种；绿化苗类以木本为主，有高山榕、天竺桂、海枣、樟树等常绿苗类十几个品种；灌木类有九里香、黄金叶、福建茶、红千层、米兰等几十个品种；藤本类有紫藤、爬山虎、金银花等多个品种；地被花卉有麦冬、美女樱、马樱丹等；草坪类有马尼拉草、早熟禾等。花卉年产量1000万株，产值100万元。
  三、森林旅游业
  境内森林旅游业开发起步较迟。2001年，建立省级森林公园——瑞云山森林公园。是年，在中国（福州）森林生态旅游博览会上，境内推出瑞云山、仙游九鲤湖等森林旅游资源和产品。2004年，瑞云山森林公园由福州康泰旅行社总经理黄子波承包经营，期限为70年。至2005年，全市投资3703万元，经营保护面积6932公顷，建成瑞云山、大蜚山、壶公山、夹漈草堂、九龙谷5处省级森林公园，接待游客353万人次，森林旅游直接收入2601万元。2005年，全市森林公园接待游客73万人次，森林旅游直接收入655万元，其中门票收入355万元。
  第五节 林业管理
  一、林政资源管理
  （一）森林采伐限额
  1991—1995年，境内森林采伐实行全额管理，严格控制森林年采伐量，年森林采伐限额指标，活立木蓄积量436.24万立方米，森林年生长量38.45万立方米，年森林损耗限额量38.13万立方米，其中商品材4.92万立方米。1996年5月，全市森林采伐限额38.88万立方米，其中商品材7.73万立方米。2001年，根据各类森林、采伐和消耗的不同特点，实行森林采伐限额分类管理的办法，对生态公益林采伐从严控制，只能进行抚育和更新性质的采伐，严禁商业性采伐；对商品林特别是人工林采伐，在坚持限额采伐制度的前提下适度从宽和消耗量必须小于生长量的原则确定各县（区）年采伐限额，并逐级上报审批。是年，全市森林采伐限额为25.12万立方米，其中商品材限额为7.62万立方米。2002—2005年，由于莆田县撤县设区，各县（区）管辖的森林资源总量发生变化。在保持年森林采伐限额总量不变的前提下，对莆田市除仙游县外的其他区2002—2005年年森林采伐限额进行调整。
  （二）征占用林地管理
  境内实施征占用林地用途管理、推进定额管理制度，并与建立预审制度、集体会审报批制度相衔接，把审核审批的重心前移到建设工程的审批、核准或备案之前，以比选最优化的占用林地方案。各部门、各单位在勘查、开采矿藏和各项建设工程过程中需征占用林地必须经县级以上林业主管部门审核审批，并核发《林地使用同意书》之后，方可动工。1991—1995年，全市批准征占用林地80起，面积194公顷，征收森林植被恢复费98万元。1996—2000年，征占用85起，面积141公顷，征收森林植被恢复费253万元。2004年4月至2005年1月，境内开展征占用林地清理整顿，暂停征占用林地审核审批工作。
  （三）木材运输、经营加工管理
  1991—1999年，市、县木材公司负责核发《福建省木材经营加工批准书》。2000—2005年，由境内各县（区）林业部门负责符合审批条件的297家木材经营加工核发《福建省木材经营加工批准书》，市林业局负责办理木材运输管理，核发《省内运输证》和《出省木材运输证》。
  二、山林纠纷调处
  1991年，境内跨区际山林纠纷30起，面积1410公顷。1993年，市林业局不再作为山林权属争议的处理机构。至1995年，由市林业局牵头协调处理8起，面积196.6公顷。
  1996年6月5日，由省处纠办牵头解决，一次性消案11起，面积813公顷。1999年，仙游县凤山乡凤山村与德化县水口镇昆板村发生山林纠纷200多公顷，由省林业厅、省堪界办负责协调解决。2001—2005年间，全市发生山林纠纷案件按新颁布的《福建省林木林地权属争议处理案件》的规定，依法受理调处。
  三、森林执法
  2000年1月，莆田市森林公安机关组织开展依法从重从快打击破坏野生动物资源的违法犯罪活动，即“南方二号”行动。行动期间，全市森林公安机关出动警车146辆次，警力768人次，检查车辆38辆次，清查重点部位186个，收缴各类野生植物581条（只），重350千克；没收猎枪5枝，猎具31付，挽回经济损失近20万元。是年8—11月，全市森林公安机关组织开展严厉打击破坏森林资源和野生动物资源违法犯罪的专项斗争，即“南方三号”行动。行动期间，全市出动执法人员1457人次，车辆280辆次，立森林刑事案件18起，侦破18起，批捕5起6人；查处林政案件178起，收缴林木435立方米，挽回经济损失46万元；收缴野生动物438只，其中国家Ⅱ级保护野生动物虎纹蛙活体203只，省级重点保护野生动物眼镜蛇活体6条，一般蛇类活体122条，棘胸蛙活体107只。
  2001年1月至3月，全市森林公安开展侦破森林火灾案件专项活动，受理森林火灾案件34起，破案33起，其中刑事案件21起，批捕16起16人，治安拘留3起3人。
  2003年4月时，莆田市森林公安机关在辖区内开展严历打击破坏野生动物资源违法犯罪集中统一行动暨“春雷行动”，受理野生动物案件21起，其中刑事案件1起，受教育处罚人员23人（刑拘1人），收缴各类野生动物334只（属国家Ⅱ级保护的虎纹蛙54只），收缴野生动物制品20千克，挽回经济损失6.2万元。是年5月，开展“夏季百日会战”侦破活动，全市森林公安出动警力1280人次，清理宾馆、饭店等场所322处，立刑事案件10起，其中重特大案件1起，抓获犯罪嫌疑人8人（其中负案在逃2人），报捕8人，批捕8人，查处林政和治安案件91起，处罚93人，收缴木材432立方米；收缴国家Ⅱ级保护野生动物3只、省级保护有益动物410只（条），挽回经济损失28万多元。
  2004年2月至4月25日，全市森林公安机关开展侦破森林火灾案件会战行动，出动警力1854人次，立刑事案件62起，破30起，其中重大案件7起（火灾案件6起），特别重大案件3起（火灾案件1起），破历年积案4起（特大3起）。查处治安案件21起（火灾案件），林政案件64起（火灾案件6起）。处理违法犯罪人员125人，其中逮捕18人（火灾案件15人），刑事拘留5人（火灾案件3人），取保候审（含直诉）11人（火灾案件7人），治安拘留21人（火灾案件），林政处罚70人（火灾案件6人）。同时，还抓捕历年积案在逃人员2名。是年3月1日，笏石森林派出所对辖区非法采挖移植榕树违法活动开展为期3个月的专项行动。至5月31日，没收非法采挖榕树34棵，木棉1棵，罗汉松1棵，教育违法人员50人次；查处其它无证运输木材19起，收缴木材44.6立方米，教育违法人员30人次，挽回经济损失23多万元。同年3月21—31日，全市森林公安机关组织开展严厉打击破坏鸟类资源违法犯罪集中统一行动，代号为“候鸟二号”，出动执法人员386人次，车辆102车次，立森林刑事案件3起，侦破2起，查处林政案件54起，打击处理各类违法犯罪人员62人次，清理酒家（宾馆）28家、市场7个，收缴一般有益野生鸟类432只，重24千克，收缴猎捕网具212个，挽回经济损失2.8万元。同年11月1日，全市森林公安机关开展以“打现行、破积案、追逃犯、严防范”为主要内容的林区治安“冬季攻势”行动，为期3个月，立刑事案件14起，破15起（特大3起，重大5起），批捕12起13人，移诉9起11人，抓获在逃人员7人；查处治安案件1起；查处各类林业行政案件116起，挽回经济损失51.73万元。
  2005年3月1日，全市森林公安机关开展“长剑一号”行动，为期4个月。受理各类森林案件171起，其中立刑事案件29起，破20起（重大3起，特大4起），逮捕15起20人，移诉15起16人，抓获刑拘、逮捕在逃犯罪嫌疑人13名；查处治安案件1起；受理林政案件141起，查处143起，挽回经济损失近130万元。10月1日起，开展“长剑二号”行动，为期2个月。受理各类森林案件54起，其中立刑事案件6起，破6起，逮捕2起2人，移送起诉2起3人，抓获刑拘、批捕在逃犯罪嫌疑人6名；受理林政案件46起，查处48起，挽回经济损失12.05万元。
  1991—2005年，全市森林公安机关受理各类案件4252起，其中立刑事案件575起，破465起，逮捕309起350人次；林政案件3644起，治安案件33起，教育处罚人员4572人次，收缴木材10220.5立方米、象牙1000多千克、野生动物5145只（头），挽回经济损失近5000万元。
  四、林业管理机构
  （一）行政机构
  1.莆田市林业局
  1991年，市林业局机关编制人员36人，内设办公室、营林科、森保科、森林病虫检疫站、种苗。是年，增设林业基金管理站。1996年10月，局机关内增设计财科和市政府挂靠莆田市森林防火指挥部办公室，机关行政编制10名，工勤1名。下辖种苗站、营林技术指导站、林政管理站、国有林场管理处、林业基金管理站5个事业站。2002年4月，内设2个职能科室：综合科（林政资源管理科）、计财科（营林科）。2个挂靠机构：市绿化委员会办公室、市森林防火指挥部办公室。重新核定机关行政编制10名，机关工勤人员1名。下辖种苗站、营林技术指导站、林政管理站、国有林场管理处（加挂林业产业发展科）、林业基金管理站，编制20名。2004年9月，增挂市野生动植物保护管理中心牌子，工作职能由林政资源管理科负责。
  2.莆田市绿化委员会
  莆田市绿化委员会主任由市政府分管副市长担任，副主任由市政府分管副秘书长、市农办、林业局、莆田军分区后勤部、市建设局领导担任。成员单位由市委组织部、宣传部、市发改委、经贸委、文明办、总工会、团市委、妇联、教育局、财政局、农业局、水利局、交通局、公路局、科技局、高速公路公司、环保局、机关事务管理处、园林处水土办等单位组成，委员会下设办公室，挂靠市林业局。
  3.森林防火指挥部及其办事机构
  莆田市森林防火指挥部指挥由市政府分管领导担任，副指挥由市农委（农办）、市军分区、市林业局领导担任，成员由市纪委、公安、法院、检察、计委（发改委）、财政、交通、卫生、民政、通讯（邮电、移动公司、电信公司）、电业、供销、气象、电视台、无线电等单位的领导组成。指挥部下设日常办事机构，挂靠市林业局，并配备专职干部。
  1992年12月，森林防火指挥部指挥由市长姚振泉担任。1995年，由市政府副市长担任。2000年9月，副市长杨海玲担任。2003年7月，副市长陈金杨担任。2005年，充实市旅游局、市电业局、市纪委为成员单位。
  4.莆田市森林公安局
  1993年，境内增设白沙、笏石、钟山、西苑、柳溪5个林业派出所，为事业性质单位，编制分别为8人、8人、6人、6人、5人。是年，莆田县、仙游县林业公安科分别改称莆田县、仙游县公安局林业分局，为副科级单位，编制各6名；市林业公安科更名为莆田市林业公安局，为正科级单位，编制10人。
  1999年，市林业公安局更名为莆田市森林公安局，为副处级编制。莆田县、仙游县公安局林业分局更名为莆田县、仙游县公安局森林分局，林业派出所改称森林派出所。
  2002年7月，市森林公安局编制11人，内设办公室、刑警队、治安科3个科室（队），保持副处级编制。
  2003年，设立莆田市森林公安局直属分局，为副处级单位，编制6人，分局长1名。2月，撤销莆田县公安局森林分局，成立莆田市公安局涵江森林分局，为副科级单位，编制6人，设分局长、教导员各1名。莆田县公安局笏石、白云、黄龙、白沙森林派出所更名为莆田市公安局笏石、白云、黄龙、白沙森林派出所。
  2004年9月，市森林公安局内设办公室增挂法制督察科牌子。重新核编境内7个森林派出所，即笏石、白沙、梧塘、赖店、钟山、西苑、社硎森林派出所，为行政性质单位。
  至2005年底，境内在编森林民警66人，已授衔62人。
  （二）事业单位
  1.林业站机构
  林业工作站是县林业局设在各乡（镇）的派出机构，负责辖区内营林、护林、林政、资源管理以及代收育林基金等工作。
  1991年，境内各乡（镇）设林业站40个，各站配备干部1—4人，人员96人；城厢、涵江区和湄洲岛管委会各设置林业工作站，人员9人。
  至1995年，全市52个乡（镇）设立47个林业站，其中45个为乡（镇）和县林业局双重领导机构，加挂野生保护站牌子站数43个，年末在岗职达107人。1997年，撤消城厢区林业站，成立城厢区林业局。2002年，撤消涵江区林业站，成立涵江区林业局。
  至2005年，境内设立基层林业工作站48个，林业局派出机构18个，具有双重领导30个，核定编制数151人，在职干部职工138人。
  2.国有林场
  境内国有林场有福建省黄龙国有林场、福建省白云国有林场和福建溪口国有林场3个（以下简称黄龙、白云、溪口林场）。由莆田市国有林场管理处直接管辖。其管理体制是由省财政拨款的“省办、地管、县监督”的事业单位。
  1993年，全市国有林场有职工267人。
  1996年，市林业局、人事局对全市国有林场工人进行技术等级岗位考核，对获得相应等级的工人实行技术等级工资。
  1997年，黄龙、白云林场划分为生态公益型林场，溪口林场划分为兼用型林场，实行分类经营，分类管理。
  1998年，对境内国有林场人员实行定岗定员转岗分流工作。1999年，全市国有林场内设机构25个（不含森林公安派出所），干部39人、后勤人员14人、护林人员28人、木材检验人员5人。
  2000年7月，确定仙游溪口林场为分类经营改革试点。分类结果：溪口林场经营面积2831.8公顷，其中商品林1948.6公顷，生态林865公顷，符合兼用型林场标准；黄龙林场经营面积2525公顷，其中商品林1442公顷，生态林1083公顷，符合兼用型林场标准；白云林场经营面积1819公顷，其中商品林535公顷，生态林1232公顷，符合生态公益型林场标准。
  2001年，全市国有林场实行工效挂钩分配制度改革。
  2002年，签订国有林场生态公益林管护合同。各林场分别与21位护林员签定重点生态公益林管护合同23份。是年，成立莆田市国有林场林业调查规划设计队，单位资质丙B级。
  2003年，实施黄龙林场人事分配制度改革。是年，全市国有林场实现净利润24.3万元。
  2004年，全市3个国有林场有9个伐区进行活立木包产包销公开招投标改革。通过木材公开招投标改革后，净收入338.5万元，增加31.31万元。是年，完成国有林场林权证换发工作，全市国有林场有617个宗地，面积8650.99公顷，发证608宗，面积8497.58公顷。
  2005年3月，黄龙林场136位职工（含退休职工）加入职工医疗保险。
  3.国有苗圃
  1991—1995年，境内有国有苗圃5个，职工45人，经营面积10公顷。其中莆田县下磨苗圃2.4公顷，17人，属全额拨款事业单位；仙游县林业苗圃2.2公顷，16人，属差额事业单位；前沁苗圃、涵江林业苗圃、湄洲岛林业苗圃面积分别为2.6公顷、2公顷、1公顷，人员分别为5人、4人、3人，三个苗圃自收自支事业单位。
  2000年，莆田市前沁苗圃被列为省林业重点苗圃建设。
  2001年，转让涵江区林业苗圃地。
  2002年，莆田县下磨苗圃划归市林业局管理。是年9月，前沁苗圃省级重点林业苗圃被列为中央预算内种苗工程建设项目，项目投资101万元，其中国债资金60万元，配套资金41万元。建设内容有土壤改良10公顷、育苗大棚512平方米，自动喷灌和排灌系统、道路、围墙、通讯、电线的设备，耕作机械、车辆等配套设备。
  是年，市林业局下辖的莆田市前沁苗圃、湄洲林业苗圃、莆田县下磨苗圃合并组建“莆田市林业科技试验中心”。办公地点设在下磨苗圃，为正科级事业单位，隶属市林业局管理，核定编制18名，经费实行财政定额补助，同时撤销前述3个苗圃机构，其人员划归市林业科技试验中心。
  2005年，撤销仙游县林业局苗圃，职能并入仙游县柳溪联营林场，原苗圃工作人员性质随转为经费自给性质。
  4.森林公园管理
  2001年，设立莆田市森林公园旅游管理办公室，由市林业局国有林场管理处管理。
  2002年，成立仙游县大蜚山森林公园管委会，机构为正科级行政、事业单位，编制18人。是年8月，建立仙游大蜚山省级森林公园，经营面积1435公顷。
  2003年8月，成立瑞云山森林公园管理处，机构为正股级事业单位，编制11个。
  2004年11月，成立莆田壶公山森林公园管委会，机构为正科级事业单位，编制8个。是年12月，成立莆田九龙谷森林公园管理处，机构为正股级事业单位，编制3个。
  第六节 山林权制度改革
  2003年6月，莆田市人民政府成立以分管副市长为组长的集体林权制度改革小组。全市开始集体林权制度改革，出台《关于推进集体林权制度改革的意见》（莆政综[2004]107号），把林权制度改革列入各级政府年度目标责任考核内容。是年8月，副省长刘德章与市委、市政府领导为全国家庭承包集体山林第一人——李金跃创办的莲井林场发放林权证。2004年2月，市人民政府发出《关于进一步加快集体林权制度改革的通知》。2005年，全市集体林权制度改革的村522个，改革面积12.8万公顷，占应改面积的94％，发放林权证4637本。
  第三章 渔业
  第一节 渔业资源
  一、水域资源
  （一）海域分布
  莆田市土地“七海二山一分田”，海域面积分布于1县4区2个管委会之中。
  秀屿区位于莆田市沿海中部突出部，陆域面积390平方千米，海域面积4514.75平方千米，海岸线总长471.19千米，其中大陆岸线237千米，海岛岸线233.89千米，拥有岛屿143个。湄洲岛是秀屿区最大岛屿，拥有30千米海岸线，滩涂面积13.34平方千米，10米等深线以内浅海面积60.03平方千米。
  涵江区淡水水域面积40.02平方千米，滩涂面积166.75平方千米。
  荔城区水域面积74.73平方千米，浅海面积34.37平方千米，滩涂面积21.50平方千米，围垦海水养殖区水域面积18.86平方千米，海岸线长度51.05千米，大陆岸线45.07千米，岛岸线5.98千米。
  城厢区海洋国土面积34.16平方千米，海岸线长29.78千米，滩涂面积24.54平方千米，浅海面积6.14平方千米，有水产养殖面积1704.85公顷，其中海水养殖面积1490.08公顷，淡水养殖面积214.77公顷。
  仙游县陆域面积1815平方千米，海域滩涂面积4.67平方千米，海岸线长8.8千米，内水域面积44.69平方千米。
  （二）海湾与海岛
  1.海湾 莆田市南部有湄洲湾，东南部和东部有平海湾和兴化湾。
  湄洲湾 是一个深入内陆的半封闭海湾，南北长33千米，东西宽30千米，湾海总长度267.1千米，其中莆田市管辖岸线123.8千米，有深水岸线15千米，主要分布于秀屿、罗屿、东吴等地岸段。湄洲湾面积516平方千米，其中水域面积421平方千米，滩涂面积95平方千米，湾内大部分水深在10米以上，中心航道及湾口水深较大，最深达52米。湾顶有枫慈溪等小溪河注入，海水含沙量低，平均海水含沙量只有0.012平方米—0.02平方米。潮汐性质属于正规半日潮，平均潮差5.11米，最大潮差7.59米，最小潮差2.22米。潮流受地形控制，形成较稳定的往复型潮流，落潮流向SE—SSE。湾内从口门至肖厝主航槽附近，落潮流大于涨潮流速，有利于维护主航槽水深。湄洲湾三面为陆地环抱，湾口朝向东南，口宽10千米，湾口有湄洲岛障护，湾内有盘屿、大竹岛等岛屿形成，外海波浪不易传入湾内，湾内波浪以风浪为主，但斗尾（泉州地区）及东吴岸段要受外海波浪（涌浪）影响。湄洲湾东岸常浪向为NE向，实测最大波高1.2米，东吴港区1.53米—3.45米。湄洲湾海水含沙量低，泥沙运动引起的冲淤变化只是因适应新的水动力条件的平衡而带来相应的地形调整，冲淤基本平衡。除石门澳及个别岸段略有淤外，港湾中央主航槽及大部分岸段海域处于涮深状态，具有建设大型深水港及其通航能力的优越自然条件。
  湄洲湾莆田近岸海域海水大部监测指标符合清洁或较清水质标准。海水中的主要污染因子为活性磷酸盐，湄洲湾活性磷盐含量略超过清洁海域水质标准（0.015毫克/升），属较清洁海域。海洋沉积特质量除部分测区海域底的DDT、多氯联苯含量超过一类质量标准外，其它监测指标均符合一类质量标准。海洋生物质量，除部分监测区贝类体内的镉、铅、砷残留量超过一类质量标准外，贝类体内总汞、石油烃、多氯联苯含量符合一类质量标准。
  平海湾 在莆田市东南部，介于兴化湾和湄洲湾之间，北至埭头半岛平海角，南连莆禧半岛莆禧头，东邻南日水道，西接文甲口，以平海卫古城得名。湾口朝东南敞开，东西宽11千米—28千米，南北长13千米，岸线长约57千米，海域面积约240平方千米，是莆田市三大海湾中唯一为莆田独有的海湾。
  平海湾水域开阔，水下浅滩宽阔平坦，多为泥底，自湾顶向湾口倾斜，水深在0—10米之间，坡度1.2∶1000，为开放式海域。湾内无溪流入注，有箭屿、黄屿、鸭屿山等7个岛屿和60个礁。年均水温19.6℃，盐度31.22‰—31.24％。潮流属于正规半日潮流，最大潮差6.33米，最小潮差2.49米，平均潮差4.60米。潮流运动形式以往复流为主，涨潮主方向WNW，落流方向SE。
  平海湾周边陆域以侵蚀剥蚀台地地貌为主，间夹侵蚀剥蚀高丘陵、低丘陵和海积平原地貌，其中台地地貌沿平海湾的西侧、北侧海岸展布，海拔一般在20米—50米以下，台面平坦，宽达数十千米至十几千米，多浅拗沟，台面微波状起伏，其间常有季节性小河溪发育。侵蚀剥蚀高丘陵仅在东峤镇和平海镇的交界处分布，其中鹭峰山海拔312米出现在本区的中部，该区丘体呈凸形陡坡，坡度一般在25。—30°，坡面基石裸露。低丘陵分布在西岸的梁厝、岱前、东潘、山亭、山柄等处，海拔200米以下，山顶浑圆，坡缓，以石山低丘群或残丘出现，常保留古海蚀痕迹。海积平原分布在平海湾顶，平坦宽阔，以粉砂质粘土为主，已辟为盐田。平海湾属于亚热带海洋性季风气候区，盛行东北风，平均风速大，大风日数多，其地理环境、自然气候条件有利于进行海盐生产，湾顶东峤盐场为福建省原盐生产基地。
  平海湾陆地地貌以丘陵和台地为主，鹭峰山海拔最高，台地海拔一般在20米—50米以下，台面平坦，滩涂为本海湾潮间带主要地貌类型，主要分布在平海湾内湾的顶部，滩面宽阔平缓，宽度3千米—4千米，坡度小于1°，滩地组成物为粘土质粉砂，滩面有浮泥，质地软，适合在滩涂养殖。海域开阔，海流稳定，风浪较小，水体交换能力较强，陆域工业污染少，水质优良，海底坡度平缓，为全省少有的优质海水养殖海湾，是莆田市传统的水产养殖基地。湾顶以高潮滩为主较浅水位和缓慢淤积的特征，适宜围海造地，为城市综合用地提供拓展空间。外湾沿岸沙滩连绵，滩缓、浪平、沙粒适中脚感好，海滩剖面完整，水质良好，日照充足，是优良天然海滨浴场，适合开展滨海娱乐、休闲度假旅游。
  平海湾海洋环境质量总体优良，海水环境质量大部分监测指标符合清洁（一类海水水质标准）或较清洁（二类海水水质标准）。海洋沉积物质量各项监测指标均符合《海洋沉积物质量》第一类标准。海洋生物质量各项监测指标均符合《海洋生物质量》第一类标准。
  兴化湾福建省最大海湾，全湾总面积619平方千米。湾顶有木兰溪及萩芦溪等河流注入，带来大量的有机质和无机盐，海域水质肥沃，湾内滩涂、浅海宽阔，底质类型齐全，岛礁星罗棋布，适宜多种鱼虾、贝、藻等生物繁殖和生长。潮汐为正规半日潮，最大潮差7.51米，最小潮差2.95米，平均潮差5.22米。潮流为正规半日浅海潮流。湾内涨落潮流由湾口处的南日水道和兴化水道两股水流形成，流路稳定，大体呈往复流运动，流向与深槽线基本一致。兴化湾为半封闭的海湾，在其东南部湾口有南日群岛掩护，湾内波浪以风浪为主，波浪较小。强浪向为S，最大波高5.5米，平均波高0.7米，次强波向为SE，最大波高7.5米，平均波高0.6米。常浪向除夏季为SSW外，其余季节多为NE向浪。
  兴化湾海水的泥沙主要由木兰溪和萩芦溪两条河流带入海。涨潮平均含沙量为0.013千克/立方米—0.066千克/立方米，落潮平均为0.011千克/立方米—0.078千克/立方米，含沙量场在平面分布上呈现自湾口的兴化水道和南日水道向湾顶的调查区海域逐渐增大的趋势。湾顶河口区三江口海水平均含沙量高达0.03千克/立方米。海域呈明显淤积趋势。兴化湾水深较浅，大部分水深在10米以内，水深20米以上海区在湾口区的南日岛周围以及窄长的水道区内，最大水深30多米以上。兴化湾海水质量大部监测指标符合清洁或较清洁海域水质标准。但活性磷酸盐含量为0.034毫克/升，略超过轻度污染海域水质标准（0.03毫克/升），属轻度至中度污染海域，且有潜在富营养化的因素。
  2.海岛 莆田市海域中拥有大小岛屿157个，面积69.56平方千米，岛岸线总长262.86平方千米。面积1平方千米以上的海岛3个，有人居住12个，无人居住145个，其中最大的是兴化湾外的南日岛，是福建省第二大岛，总面积52平方千米，海岸线总长66.4千米。
  南日岛四周岛屿：小日岛、大鳌屿、不鳌屿、鸡母屿、东罗盘岛、西罗盘岛、赤山岛、赤山仔、大繁屿、小、繁屿、横沙屿、小横沙屿、小月屿、东山屿、东沙屿、尾沙屿。鸡屿、横屿、岛屿、鲎屿、东头屿、眉屿、处屿仔、内屿仔、落浔屿、大麦屿、海卒仔岛、浮屿、尾山、虎仔屿、燕山岛、大钟屿、小钟屿、里表屿、外表屿、羊屿。
  兴化湾内有草屿、鸡公山、菜屿、赛屿、网具头岛、屿具顶岛、乌屿、大乌屿、小岛屿、东杯岛、西杯岛、后鹅屿、前鹅屿、白西屿、黑大屿、黑小屿、黄瓜岛、后青屿、鸡笼屿、汀港青屿、牛屿、石城大屿、三帆屿、青屿、鸡甲屿、赤屿。
  湄洲岛，是莆田市的第二大岛，陆域面积14.35平方千米，全岛海岸线总长30.4千米，包括大小岛、屿、礁30多个。其中较大岛屿有狮虎列岛、公鲎屿、中屿、洋山屿、猴屿、大碇屿、小碇屿、采屿、文甲大屿、小屿。湄洲湾内有屿、石岛、塔林青屿、盘屿。湾外有采屿猴、大碇屿。
  二、内陆水域资源
  莆田市内陆水域面积13460.06公顷，其中供养殖的水面3835.25公顷，可供养鱼的水稻田44615.63公顷，其中适宜养鱼的单季稻田面积4468.9公顷。陆地水域包括：
  溪涧水面 溪涧水面的面积最大，但水面不稳定，水质污染，利用效益低。全市溪涧面积8877.77公顷，占内陆水域65.97％。主要溪涧有木兰溪、延寿溪、萩芦溪、枫慈溪、沧溪、粗溪及其主要支流九溪、仙水溪等10多条。这类水流波降大，水面的面积不稳定，洪峰期水涨水面大，枯水期溪水降落变成细流；水质清瘦，污染严重。市环办测定木兰溪资料，水质含酚0.051毫升/升，汞0.0017毫升/升，分别超过卫生标准要求的2.4倍、17倍，达到重污染四级。因此，除木兰溪下游河段已列入河沟统计面积外，绝大部份溪涧水面不能用于养鱼生产，主要是淡水捕捞的作业区。有一部分可以发展网箱养鱼。
  水库水面资源 境内水库库面的面积大，水源污染轻、水质适中，是淡水渔业养殖的好场地。中华人民共和国成立以来，全市共兴建大、中、小型水库159座，总库容量59103立方米，总水面2936.6公顷，可供养殖水面2012.9公顷，占可养内陆总水面的53％，已养水面1536公顷，占全市可养水面52.8％，水质良好，营养料含量适中，每升浮游生物量0.23万—5.8万个。由于建库时没有清理库底，库低凹凸不平，只能采取粗放利用养鱼。其中库容量100万立方米以上的水库30多座。
  三、海岸带资源
  莆田市海岸线总长271千米，曲折绵延，构成三大海湾，有大小岛150多个，海岛岸线总长119.7千米，在海岸线近滩有面积大小不一的浅海水域与滩涂资源，是发展海业生产的良好场所。
  （一）浅海滩涂资源
  1.浅海水域资源
  浅海水域面积大，自然条件优越，是东海大陆架上台湾海峡的一部分，水域等深线与海岸延伸方向一致，水下浅滩地形平坦，平均坡度约1‰，是多种渔业生产发展区；按与岸线0—10米等深线内之海勘查，面积54346.7公顷。水域按用途划分为三类：近期可开发利用养殖的面积2704.7公顷；资源增殖保护区面积5333.3公顷；航道和流钓等作业的面积21970公顷。在资源利用率中，滩涂利用率高，浅海利用率低，浅海水面已利用290公顷，只占总面积0.5％。由于海岸线曲折，海底平坦，生产条件较好，近期内可利用养殖的面积3333.33公顷—4666.7公顷。
  2.近海水域资源
  近海捕捞水域面积广，是莆田市主要经济鱼、虾水产品的生产作业区。这类水域分布在10米等深线外的海区，即北邻牛山，南靠崇武，总面积729.26平方千米。区域内有乌丘渔场，地处台湾海峡，是台湾暖流的交汇区。海底平坦，底质为泥质或泥沙质。水域中饵料生物丰富，气候潮流适宜，是多种经济鱼、虾类索饵和产卵的栖息场所，也是本市重要的捕捞作业区。
  3.滩涂资源
  境内滩涂面积大、底质好，集中成片延伸长。适宜鱼、虾、贝类养殖。
  从岸边至10米等深线，适宜建立商品基地的8200公顷，属于港湾淤泥堆积型，可利用面积6266.7公顷。南日岛529.3公顷，可利用面积407.3公顷；湄洲岛532.67公顷，可利用面积404.7公顷。兴化湾面积6533.3公顷，属港湾淤泥堆积型，可利用面积5000公顷；平海湾较小，面积2600公顷，属砂岸泥沙堆积型，可利用2000公顷。全市滩涂面积281.18平方千米，其中兴化湾滩涂面积250.18平方千米，滩涂面积延伸长，淹没时间久，地势平缓，受风面小，适宜水产养殖面积1.4万平方千米。0—20米浅海面积1031.56平方千米。
  莆田市滩涂地势平缓，受风面小，可利用面积大，利用率高。全市滩涂海积地貌以泥质为主，占总滩地的51％。除平海湾、南日、湄洲两岛少量滩地外，其余的受风面较小，滩涂延伸长度长，泥质滩涂的中潮区长度1120米—1920米之间，长度比低潮区大1倍，比高潮区大10倍，坡度在1∶400或1∶500之间，可利用面积14000公顷，其利用率77％，已利用面积8764公顷，利用率48％，是利用率较高的地区。2005年已利用面积5333.3公顷，总产量2.29万吨。
  四、水产资源
  （一）海洋水产资源
  莆田市有围垦水产养殖水域面积2.78平方千米，滩涂养殖面积1.47万千米，浅海养殖区面积441.08平方千米。海域面积大，滩涂宽阔，底质类型齐全，岛礁众多，适宜于多种鱼、虾、藻等海洋生物的生长和繁殖，渔业资源是莆田市优势。
  海洋生物资源丰富，有769种海洋生物，其中浮游生物225种，底栖生物（包括潮间带）544种，经济种200多种，可供增养殖的有数十种之多。
  1.叶绿素a和初级生产力
  莆田市海区叶绿素a含量在0.38毫克/立方米—44.30毫克/立方米之间，年平均在2.71毫克/立方米—6.68毫克/立方米，初级生产力在110.23毫克/立方米—809.78克/平方米之间，年平均在161毫克/立方米—204.19毫克/平方米。莆田市海区的叶绿素a和初级生产力在全省海域中均居较高水平。叶绿素a与初级生产力成正比关系。整年中的变化，夏天最高，春季次之，冬季则明显下降，冬季为最低。
  2.浮游生物
  浮游植物 莆田市海域浮游植物有189种，总细胞数的平均密集量为599.4×104个/立方米之间。其中主要海岛和港湾的浮游植物分别是：南日岛附近硅藻门、甲藻门、蓝藻门、金藻门、裸藻门等合计64属186种9变种5变型，其中硅藻种类最多；湄洲岛附近水域有硅藻门、甲藻门、蓝藻门、金藻门等合计62属189种，其中也以硅藻最多。
  浮游动物 莆田市海域浮游动物约有63属105种。南日岛附近海域浮游动物初步鉴定有98种和12类浮游幼虫，四个季节平均生物量为132.47毫米/立方米；湄洲岛附近水域的浮游动物共鉴定有63属105种，四个季节平均总生物量为94.92毫米/立方米。
  底栖生物 莆田市海域的底栖生物有269种。其中南日岛附近水域初步鉴定底栖生物有253种，隶属116种188属，底栖生物年平均生物量13.61毫米/平方米，年平均栖息密度136个；洲岛附近水域经初步鉴定底栖生物有269种，已鉴定到的212种，隶属116种196属，底栖生物年平均量为9.37毫米/平方米，年平均栖息密度100个。
  潮间带生物 莆田市沿海潮间带生物生态类型多样，有岩相、沙相、泥沙相、泥相、红树林区。已鉴定的南日岛岩相潮间带生物共97种，年平均生物量为432.79克，年均栖息密度为822个；泥沙滩潮间带生物127种，年均生物量为76.61克，年均栖息密度为120个；沙滩潮间带生物共82种，年均生物量23.83个，年均栖息密度25个。已鉴定的湄洲岛岩相潮间带生物有121种，年平均生物量为366.67克，年平均栖息密度为190个；泥滩潮间带生物90种，年均生物量14.21克，年均栖息密度为64个；泥沙滩潮间带生物70种，年均生物量12.48克，年均栖息密度为30个。
  游泳生物 沿海游泳生物平均总生物量415.4千克，平均密度220.2尾/网，平均生物量为20.7千克/网。
  野生滤食性动物 现存量兴化湾潮下带底栖软体动物量为5.30克，潮间带软体动物量为1014克，吊养区非养殖滤食性动物生物量为8.05克。以上三项野生滤食性动物现存量为20424克。
  湄洲湾潮下带底栖软体动物量为1.08克，潮间带底栖软体生物量为10.15克，吊养区非养殖滤食性附着生物量为8.86克。以上三项滤食性动物自然量为20225克。
  3.鱼类
  境内海洋鱼类共257种，其中洄游河口性鱼类21种。海洋捕捞大宗的鱼类有带鱼、马鲛鱼、大黄鱼、小黄鱼、鲅鱼、鳓鱼、鲷鱼、鲈鱼、石斑鱼、鲳鱼、鳗鱼、大弹涂鱼、梅童鱼、鲻鱼、鳗鱼、鲨鱼、鲂鱼、丁香鱼、三角鱼等。石斑鱼、真鲷、黄鳍鲷、鲈鱼、鲻鱼等可供养殖。
  带鱼境内带鱼属东海—粤东群系，秋、冬季自北而南进行越冬洄游，每年11月中旬至翌年1月由浙江渔场分批进入闽中渔场，形成冬季带鱼汛，为境内主要捕捞鱼类之一。春季由南而北进行产卵—索饵洄游，带鱼有生命周期短、世代更新快、产卵期长、生长快等特点。
  大黄鱼俗称黄瓜鱼，属闽—粤东族，暖水性集群洄游鱼类，能发声，春季鱼群从浙南、闽东、闽中越冬场分批进入沿岸渔场产卵，夏、秋季分散于岛屿、河口及产卵场外围海区索饵，秋末至冬季分别进入越冬场。因境内大黄鱼在冬季形成渔汛，20世纪80年代之前为海洋捕捞大宗鱼类。由于捕捞过度，大黄鱼资源遭到严重破坏后，需较长时间才能恢复。
  鲻鱼又称子鱼。宋代称“通应子鱼”。产于江口镇迎仙港子鱼潭中，宋代闻名于朝廷。宋庄绰《鸡肋编》云：“江口迎仙镇，有通应侯庙，江水在其下，也叫通应，水极深缓；海潮来时，也至庙所。故其水咸淡得中，子鱼出其间者，味最珍美。以子鱼名者，取子鱼多为贵也。”
  蓝点马鲛俗称马加。冬季分布子浙江中部至闽中近、外海水深80米左右的渔场，春季分批向港湾、近岸水深15米—30米海区作繁殖洄游，产卵期在3—6月，春季主捕产卵群体，秋、冬季主捕越冬洄游群体。至今，蓝点马鲛产量较稳定。
  乌鲳系暖水性、集群性的中上层鱼类，常栖于高温、高盐水域，有趋光习性。春季从越冬场向近海作索饵、繁殖洄游，4—5月在闽中渔场形成渔汛。至今，产量稳定且有上升趋势。
  石斑鱼暖水性大中型海洋鱼类，体中长、侧扁，色彩变异甚多，常呈现褐色或红色，并有条纹和斑点，口大、牙细，背鳍和臀鳍棘发达，多栖于热带、温带海洋，为境内海鱼人工养殖的品种之一。
  鳓鱼俗名历扁。为中上层鱼类，黄氏、夜间、黎明和阴天栖息于中上层，白天多活动于中下层。春季由外海游向近岸产卵，产卵期在4—6月，秋季由近海游向乌丘东南海区（水深50米—90米）越冬，在闽中渔场春汛期间，鳓鱼与大黄鱼经常混栖旺发。20世纪60年代，产量高且稳定；70年代后，资源衰退。
  4.贝、藻、虾、蟹等类
  境内贝、藻、虾、蟹资源丰富，已鉴定的有172种。其中，腔肠动物6科8种，拟软体动物1科2种，环节动物2科3种，软体动物44科88种，节肢动物15科33种，棘皮动物14科18种，藻类9属20种。
  （1）贝类
  分瓣鳃类和腹足类：
  瓣鳃类常见的有泥蚶、缢蛏、牡蛎、花蛤、胎贝、扇贝、鲍鱼、西施舌、鸭嘴蛤、海蚬、文蛤等。
  腹足类常见的有单齿螺、锈凹螺、锦蜒螺、棒锥螺、织纹螺。
  （2）藻类
  境内海藻种类繁多，主要有紫菜、海带、江篱、浒苔、石花菜等。
  （二）淡水水产资源
  1.浮游生物
  淡水浮游植物：境内淡水浮游植物14种。其中，绿藻门9种，硅藻门2种，甲藻门、裸藻门、蓝藻门各1种。冬季浮游植物量：池溏15万个/升—66万个/升，河沟1万个/升—1.15万个/升，水库0.234万个/升—5.83万个/升。
  淡水浮游动物：浮游动物20种，其中原生动物5种、节足动物6种、轮虫类9种。
  2.鱼类
  境内淡水鱼类有66种，其中供养殖的淡水鱼类有链鱼、鳙鱼、草鱼、青鱼、鲤鱼、鳊鱼、鲫鱼、鲮鱼、鳗鲡、埃及塘虱、罗非鱼等。
  鲢鱼俗名白鲢。生活于水体上层，性活跃，摄食浮游生物为主，3—4龄，体重3.5千克—4千克时性成熟，产卵期在4—6月，产漂浮性卵，生长快，为境内主要的养殖品种。
  鳙鱼俗名红鲢、花鲢、大头鲢。生活在水体上层，喜栖于有流水或水面较宽的水体，具溯河游动习性，性温和。4—5龄，体重约7.5千克—20千克性腺开始成熟，产卵期在4月下旬至6月。以浮游生物为主食，生长速度快，是境内主要养殖品种。
  鲤鱼俗名草鲤。喜栖于水域的底层或水草丛生区域，食性杂。性成熟龄，雌鲤为2龄，雄鲤为1龄，2—8月产卵，3—4月为盛期，生长迅速，体重约1千克—1.5千克，最重的达15千克，是境内重要的经济鱼类。
  鲫鱼俗名田池仁，鲫母。喜栖于水草丛生的浅水区，适应能力强，能在低氧、低碱性的水体环境中生长繁殖。1龄性成熟，2—66月产卵，分布在江河、沟渠、池塘、水库等。
  鳗鲡俗称鳗鱼。栖息于江河、湖泊、水库、池塘的穴洞中，喜暗怕光，昼伏夜出，有时从水中游上陆地，经潮湿草地移居其他水域。5—8龄开始成熟。秋末冬初，亲鳗向江河口移动，随流出海进行降河产卵洄游，仔鳗成透明柳叶状，随流漂至近海海区及河口，再经变态成白仔鳗至幼鳗。每年1—4月，幼鳗成群进入江河，在河流中生长鳗体重约1千克，最重可达5千克。
  斑鳢栖息于沿岸水草多和淤泥底质的浅水区，冬季游到深水区钻入泥中越冬，适应性强，在浑浊或缺氧的水体中能生存甚至短时间离水亦不会死亡，产卵期在4—6月，产卵后亲鱼护卵，直到仔鱼体色变黑时才离去。生长快，可养殖。
  草鱼栖息于水体中，下层和近岸水草区域，是草食性鱼类。4—5龄性成熟，4—6月产卵，是人工养殖的主要品种。
  3.稀有鱼种
  娃娃鱼1990年4月25日，常太乡1居民在东圳水库上游溪段捕到三尾娃娃鱼，体重分别为0.65千克、0.75千克、2.15千克。这三尾娃娃鱼系市野生动物保护协会、市渔政站放生的稀有鱼类。
  4.软体与爬行动物
  无龄蚌、河蚬、田螺、螺蛳、两栖动物黑斑蛙、棘胸蛙、爬行动物鳖、龟等。
  第二节 捕捞
  一、海洋捕捞
  1991年，境内有渔船6686艘，机动渔船4981艘，海洋捕捞产量达37581吨。
  1992—1993年，经过渔船的技术改造，提高和增强水产内部产业的生存和发展能力。水产部门在湄洲乡下山渔船技改取得成功，鼓励渔民筹集资金，对渔船改型加大，形成新的生产能力。1994年，全市投资2000万元，改造和新增200马力以上渔船100多艘。
  1995年，全市海洋捕捞坚持以合理利用资源为前提，加强海洋渔场休渔期的宣传和管理，发动渔民进行渔船技术改造，推广先进作业工具，开发外海渔场，推广夏汛、冬汛生产领域和发展远洋渔业。是年10月，市水产局水产开发中心与印度尼西亚材源帝集团签署共同开发印尼渔业资源的远洋渔业合作项目。是年，莆田县新发展大马力钢质渔轮7艘，改造和新购置300匹马力以上单拖作业渔船40多艘，组织60艘大马力渔船开发闽东北渔场及台湾北部渔场，组织15条流刺网作业渔船开发澎、钓鱼场。是年，莆田市组织2艘渔船赴马绍尔共和国群岛远洋捕捞，生产金枪鱼60吨，产值60多万美元。
  针对近海主要经济鱼类资源衰退的情况，1996年市水产局把发展外海、远洋渔业作为海洋捕捞生产的主攻方向，及时调整内部结构，实行外延发展与内部挖潜相结合，提高海洋捕捞业的经济效益增长。是年，投资400多万元，改造大马力渔船150多艘，添置先进作业工具，扩大外海生产能力。莆田县南日乡组织4条渔船往连云港生产。水产部门采取“堵”与“疏”相结合，在控制定置作业规模的同时，发展沉网捕虾、推广流动张网，开发虾类、头足类和中上层鱼类资源，提高捕捞产量。是年，组织一艘渔船赴贝劳海域生产。
  1997年，市水产局组织120多艘单拖或兼作对拖渔船往闽东北外海生产，40多艘拖网渔船往粤东渔场生产。推广疏目拖网后使渔船单产提高，同时还发展笼捕作业400个。
  1998年，海洋捕捞生产呈现新的生机。组织渔船到海南、汕头等渔场生产。湄湄洲、南日等地有150多艘渔船到海南等渔场生产，比上一年增加80多艘。同时，有80多艘渔船到闽东外海渔场开发鲐鱼参鱼，拓展新渔场，开发新资源；调整作业结构，改革渔船生产方式，推广投资少，效益好的笼捕作业、流钓作业。全市笼捕作业单位385个，年劳力净收入1万元，流钓作业1700多个单位，年劳力净收入1万元—3万元。通过技术改造，组织灯诱船13艘投入，人年均净产值2万元。
  1999年，海洋捕捞通过调整作业结构，开发新渔场、新资源。是年，往粤东生产的渔船75艘，往闽东北等渔场生产的渔船100多艘。同时，灯光鱿鱼缯、流刺网、疏目拖网等作业得到进一步发展。全市全年捕捞鳗鱼苗产值达2000多万元。
  2002年，市水产局清理海洋捕捞渔船508艘，普查32个渔港，建立一港一档案。同时，建设渔业岸上船上救助体系，新建平海、山亭2座渔业安全网通讯岸站，更新南日、湄洲2个岸站的通讯设备，推广具有安全救助功能的90系列渔用无线电话机110部，修建湄洲鹅尾山和南日大峤山航标2座。
  2003年，执行海洋捕捞渔民减船转产计划，安排43.5万元专项补助资金，拆解9艘渔船（主机动力合计1304.90千瓦）。是年，全市海洋捕捞产品产量达13.16万吨，实行伏季休渔制度，落实海洋捕捞零增长的国家控制目标。
  2004年，市水产部门引导渔民把开拓捕捞空间与保护渔业资源有机结合起来，逐步优化捕捞结构，作业区域从沿海近海捕捞发展到现在的外海捕捞和远洋捕捞，作业船只从小吨位、小马力发展到大吨位、大马力渔船和钢质渔轮；捕捞技术从过去凭经验、重体力的作业发展到卫星导航、半球通讯等先进的机械化作业。是年，全市通过应用先进技术设备改造外海渔船105艘，发展灯诱船10艘，并开拓粤东、东海、闽东北等渔场。同年，全市海洋捕捞产量约12.90万吨，比增1％。是年，执行海洋捕捞渔船控制制度。市水产局推进换发新版捕捞渔船证工作，全市已累计年审换发新证560本。编报并落实减船转产工作计划。检查登记渔船工作，检验渔船710艘，新注册登记61艘。当年还加强渔业安全通讯体系建设，年检、新办渔业电台执照133本，推广“90”系列对讲机47部，渔业安全网4个岸站工作正常。通过调整捕捞作业结构和场所，提高平均单产和作业时间，产量有所增加，全年海洋捕捞产量达13.1万吨，增长1.5％。已拆解报废渔船4艘，申报减船转产捕捞船99艘。是年，全市海洋捕捞产品产量达13.25万吨。
  2005年，发放鳗鱼采捕证430本。审批捕捞许可证523本，收回被拆解的渔船捕捞许可证60本，实行海洋捕捞渔船控制制度，拆解报废渔船60艘。邀请省专家为捕捞人员传授先进实用水产养殖技术，捕捞技术。是年，全市海洋捕捞产品产量达13259吨。
  二、渔港建设
  莆田市现有渔港35个，渔船7281艘。35个渔港中，2005年前，已批准立项的渔港23个，其中：一级渔港1个、二级渔港5个、三级渔港17个。
  第三节 养殖
  一、海水养殖
  1991年，省委、省政府召开全省水产工作会议，着重解决如何发展水产业问题，莆田市将发展水产业摆上议事日程。
  境内水产养殖业主要放在开发新的养殖种类，开拓新的生产领域。是年，吊养牡蛎533.3公顷，产量1500吨，海带养殖面积达300公顷，单产达1.25吨，莆田县的江口、忠门等地群众集资围海造塘养虾，对虾养殖面积增加到733.3公顷，比上一年增加166.7公顷。扇贝苗种在总结春季育苗基础上，培育秋季苗种41多万粒。
  至1993年，全市水产品产量达124.135吨，其中海水养殖产量58877吨。
  1995年，市水产局推广水产科研，发展名优品种。是年，全市鳗鱼养殖233.3公顷，新增33.3公顷；甲鱼300公顷，新增20公顷；吊养牡蛎2266.7公顷，新增733.3公顷；海水网箱1800箱，新增800箱；对虾混养、粗养面积670公顷；此外，贻贝、扇贝、鲍鱼、中华绒毛蟹等也逐渐推广，并形成规模生产。是年，莆田县建立8个名优水产品养殖示范点，包括墨西哥湾扇贝6.7公顷，甲鱼8公顷，青蟹养殖66.7公顷，罗氏沼虾3.3公顷，还有鲍鱼工厂化养殖和网箱养殖，泰国模式的养虾试验示范，后海垦区的斑节对虾养成示范等。涵江区水技站完成省级科研项目《土池养鳗高产技术》，亩产达2.1吨，超过亩产1.5吨的指标。同时，负责省科委下达的科研课题《缢蛏土池人工育苗技术》在哆头垦区试养20公顷。
  1996年，全市水产总量达17.64万吨，其中海洋捕捞7.99万吨，海水养殖7.97万吨，淡水养殖7.08万吨，渔业总产值12.89亿元，占农业总产值的41.2％。渔民人均收入2500元。是年，海带、牡、花蛤、缢蛏面积增加、产量提高。海带613.3公顷，产量21800吨，增加86.7公顷、2239吨，缢蛏养殖达1476.9公顷，牡蛎5059.2公顷，花蛤768.9公顷。是年，海水网箱养石斑鱼、鲈鱼、真鲷2000箱，鲍鱼养殖3000平方米，太平洋牡蛎23.3公顷，甲鱼养殖66.7公顷，河蟹养殖24公顷，梭子蟹养殖166.7公顷。鳗鱼养殖213.1公顷，比增7％，投苗5075万尾，比增25％，吊养牡蛎面积达2500公顷，比增56％，贻贝养殖66.7公顷。缢蛏室内人工育苗取得进展，莆田县育出缢蛏稚贝1.3亿粒。鲍鱼养殖从陆上工厂化养殖向海区鱼排集约化吊养发展；扇贝育苗230万粒暂养；冬季对虾养殖面积266.7公顷；莆田县在黄石和北高虾养殖病害防治进行示范，面积24.7公顷，每666.7平方米产159.7千克，利润2500元。扶持和培育一批渔民经营大户，引导渔业向规模经营方向发展，带动群众兴渔奔小康。灵川镇下尾村陈星球经营对虾、梭子蟹、花蛤育苗几百亩，带动该村的水产养殖。涵江的警民养鳗场，养殖鳗鱼3.3公顷，成为涵江区的科技示范户。平海村养殖吊养牡蛎266.7公顷，比上一年增加80公顷。城厢区也利用水质好的优势，鼓励兴办新的养鳗场、牛蛙场等，一些渔村在开发水产业中，人均收入达7000元以上。
  1997年，省下达莆田市新增浅海养殖1000公顷，新增淡水网箱500箱。莆田县开始建设吊养牡蛎、藻类养殖、海水网箱养殖、贝类养殖、鲍鱼养殖、淡水特种水产品养殖等八大水产养殖基地；城厢区也把水产品基地列入城市副食品基地进行规划；湄洲湾北岸立足海域的立体开发，浅海养殖出现生态养殖模式。是年，全市新增浅海养殖面积1010.7公顷，其中吊养牡蛎733.3公顷，欧洲鳗吊养200箱，大黄鱼180箱，鲍鱼200箱及贻贝、扇贝、海带等，并在平海、埭头等地建立266.7公顷浅海开发示范片。
  1998年，海洋养殖生产步入名、优、高效、持续的发展路子。全市在名优苗种的引进、培育、试养和推广上，养殖产品不断增加、规模不断扩大。对海水增养殖生物技术中牡蛎三倍体育苗技术进行生产试验，育苗养殖面积达20公顷，牡蛎个体增重20％—30％。是年，冬季对虾养殖266.7公顷，每公顷生产1.5万元—3.0万元；市水产部门新投放大黄鱼鱼苗18万尾，累计35万尾；莆田县、北岸对泥蚶种苗的中间培育、弹涂鱼的人工养殖、裙带菜养殖；涵江区对鲈鱼养殖、河蟹笼养、海水鳗人工养殖及刀额对虾、澳洲对虾、牛蛙、甲鱼养殖等都进行一定规模的生产，其中鲈鱼养殖26.7公顷，海水鳗试养3.3公顷，已有20多吨规格的商品鳗出口日本。南日岛建立鲍鱼、大黄鱼、对虾、真鲷、石斑鱼等示范基地，埭头镇也建立石斑鱼养殖基地和牡蛎附苗基地，其中石斑鱼养殖面积1200平方米，年创利润20万元。
  1999年，全市蛏、蛤、牡砺、海带、紫菜养殖面积不断扩大，单产逐渐提高。其中海带养殖面积1000公顷，新增166.7公顷，单产2吨—2.5吨，666.7平方米新增产值2000多元。蛏苗、蛎苗培育良好，为发展生产提供充足的苗种。涵江哆头蛏苗基地收成250多吨。是年，全市水产养殖面积达1.87万公顷，浅海养殖面积新增约1000公顷，新增产量约5.5万吨。初步形成具有区域特征的藻类养殖、虾蟹类养殖、贝类养殖、网箱养鱼及淡水名特优品种养殖、优质苗种繁育等多个基地，养殖品种也不断增多，从原来的鲈鱼、大黄鱼、石斑鱼、牙鲆鱼、真鲷、鲍鱼、红毛藻、美国红鱼、金鳟鱼等20多个品种的基础上，不断探索新养殖品种；养殖模式也不断改进，混养、套养、轮养等立体模式不断更新。南日岛引进美国白虾60万尾，鱼遮日鱼混养试养成功。是年，全市水产总产量达44.3万吨。
  2001年，莆田市水产名优养殖继续保持良好的发展势头，海水养殖向优质化方向发展。菱鲆、牙鲆、美国红鱼、金丝鮸、大黄鱼、真鲷、鲍鱼、对虾、龙须菜、泥蚶等养殖规模扩大。全市大黄鱼养殖113.3公顷，牙鲆鱼25公顷，石斑鱼养殖20公顷，鲍鱼1200万粒，南美白对虾养殖50.4公顷，锯缘青蟹53.3公顷，脊背尾白虾养殖33.3公顷，弹涂鱼养殖14公顷。北岸新引进青岛龙须菜养殖66.7公顷，推广泥蚶养殖66.7公顷。是年，莆田市引导养殖模式向多元化发展，推动浅海滩涂开发进程。全市海水网箱已达7200箱，比上一年增加2000多箱；埭头镇石城村在市、县渔业部门的指导下，引进新加坡华侨资金2000万元建设的防浪堤生态养殖和围网养殖工程，面积142.5公顷。生态式围网养殖技术得到推广。北岸灵川镇和东海镇探索出半堤式生态围网养殖新模式，已发展133.3公顷。后海垦区投资400多万元，在淹没区敷设栏网40公顷，进行大黄鱼栏网养殖，投放大黄鱼种55万条。莆田县800公顷池塘混养对虾、欧鳗、缢蛏、梭子蟹、花蛤等，其中，花蛤亩产达1吨，缢蛏亩产达0.5吨。
  2002年，市水产部门调整优化渔业产业结构，实施全国鳗鲡标准化养殖生产综合示范区建设；加大引进外资投资水产业力度，全年新增外商投资水产养殖、加工及饲料加工项目11个，总投资1664.8万美元，其中外商直接投资928.02万美元。是年，实施世行贷款项目，资金到位5506.70万元，占贷款总额66％。推动天后食品公司、中茂烤鳗厂等水产企业，通过ISO9002国际质量体系认证和美国FDA水产品HACCP认证，加快水产业与世界接轨。是年，引进新品种，调优养殖结构，龙须菜养殖达万亩，年产值可达4000万元；从中科院海洋所引进的裙裙带菜在秀屿落户，试养13.3公顷；推动海水养殖向深度发展，筹资500万元，引进台湾大型抗风浪深水网箱在东埔镇海区试养；开展海洋高新技术与传统海水养殖的嫁接，先后实施与中科院水生生物研究所合作《快速增长转基因海水鱼研究》项目，《缢蛏高产稳产养殖技术开发研究》项目等。
  2003年，建设国家级僧帽牡原种场项目。在秀屿区建设农业部示范区“龙须菜养殖综合标准化示范区”、在涵江区实施省重点示范区项目“鳗鲡标准化养殖生产综合示范区”建设。引进龙须菜养殖发展到万亩规模，年产值达9000万元。涵江区与厦门大学水产学院合作开发缢蛏种质资源保护与健康养殖项目技术研究，把传统养殖产品嫁接上高新技术；与省淡水水产研究所合作“双斑东方全人工育苗技术研究”项目获得成功，育出鱼苗50万尾，出售20万尾供养殖户养殖，放流20万尾回归自然增殖，10万尾与对虾、花蛤进行土池混养试验；从海南引进异枝麒麟菜在秀屿海区试养成功；海蜇、刺参、鱼师鱼、海马等养殖新品种陆续引进试养。是年，海水养殖达23353.3万吨，比上一年增加1750吨。
  2004年，优化海水养殖品种结构，海带、缢蛏、牡蛎、花蛤等传统品种养殖保持稳定发展，花蛤育苗量居全国首位，紫菜养殖面积规模不断扩大，鲍鱼、龙须菜、麒麟菜、海参等新特优品种养殖快速发展。全市新建鲍鱼育苗场8座，新增网箱养殖鲍投苗量8000万粒；新增龙须菜养殖面积1000公顷；新增麒麟菜养殖面积333.3公顷；新引进试养海参300万只；新引进斜带髭鲷、“包公”、“龙坚”、“大印”等鱼苗10万条；新放流增殖60万尾鱼苗。全年渔业总产值27.0亿元，增长5.5％，占大农业比重的40.0％；水产品总产量65.0万吨，增长3.5％，其中海水养殖总产量48.5万吨，增长1.2％。推广涵江鳗鲡标准化示范区建设的经验，全市标准养殖场达到29个，养殖面积达到66.7公顷。是年，龙头企业不断发展壮大，全市有35家水产企业实现产值10.0亿元，同比增长35.0％。
  2005年，组织编制《莆田市浅海滩涂、内陆水域养殖规划》。是年，吊养鲍鱼投苗量2.5亿粒，18座水体4万立方米鲍鱼工厂化育苗场出苗量达1.0亿粒。全市200多公顷养殖场投苗量超过4000万尾。放流日本长毛对虾6000万尾和九孔鲍鱼苗50万粒。是年，新增名特优养殖面积333.3公顷，实现名优品种养殖产量占水产品养殖总产量30％以上的目标。全市水产养殖渔业总产量达67.9万吨，渔业总产值31.3亿。
  附：莆田市主要海产品种类
  1.鱼类
  （1）海鳗
  海鳗（Muraenesoxcinereus），属海鳗科，福建海鳗属东海南部群系，为暖水性近底鱼类。海鳗常栖息于水深50米—80米的泥沙、沙泥或岩礁海区，游泳迅速，性凶猛，肉食性，主要吞食较小底栖动物，也捕食虾、蟹和头足类等。莆田海区是海鳗的重要捕捞海域，产卵期在每年4—7月，仔稚苗在发育生长过程中有显著的变态，且有季节性长距离往复洄游的习性，春夏北上生殖洄游，秋冬南下越冬，一年四季皆可捕捞，盛期在7—11月。成鱼体长1米以上，体重1千克—2千克。鳗鱼延绳钓是南日浮叶的传统作业之一，此外还有拖网、大围增等渔具的作业。
  （2）美国红鱼
  美国红鱼（Sciaenopsocellatus），学名为眼斑拟石首鱼，俗称红鼓鱼、红鱼，隶属于鲈形目，石首鱼科、拟石首鱼属。美国红鱼为莆田优质海产品，它的外形与黄姑鱼相似，体背两侧体色微红，下侧面和腹面白色，尾柄基部上方两侧有黑色班块，身体方锤形，背部略微隆起。美国红鱼为溯河性鱼类，其为广温性鱼类，适应水温范围2℃—34℃，最适水温为22℃—30℃，对水环境的溶解氧含量要求高。属于盐性鱼类，成鱼可在5—35的盐度中正常生长发育，经淡化后可在纯淡水中养殖，养殖的最佳盐度范围为12—22。美国红鱼生长速度快，人工养殖的当年苗经180天网箱养殖，个体重量可达1200克左右，养殖三年个体重达到6千克—8千克时，性腺成熟。美国红鱼系鱼食性为主的杂食性鱼类，自然水域中主要摄食甲壳类、头足类、小杂鱼等。人工饲养中也摄食人工配合饵类，美国红鱼游泳迅速，喜集群，具明显的洄游习性。美国红鱼原产于美国，1991年由国家海洋局一所引进养殖，1995年繁育成功，由于其适应性强，生长速度快，成为莆田重要的养殖鱼类之一。主要养殖方式有网箱养殖和池塘养殖，养殖面广、量大，主要分布在后海、南日等地。
  （3）石斑鱼
  莆田名贵海产鱼类，石斑鱼属鲈形目，脂和、石斑鱼亚科、石斑鱼属，俗称石斑、鲙鱼。石斑鱼品种较多，分布在热带、亚热带海域。莆田海区捕捞的石斑鱼，主要为青石斑鱼（Epinephelusawoara）和鲑点石斑（E.fario），养殖的石斑鱼主要为青石斑鱼和赤点石斑（E.akaara）。石斑鱼分布于北太平洋西部，中国产于南海及东海南部，常年均可捕捞，以春、夏季为渔获旺季，石斑鱼肉质细嫩鲜美，炖成鱼汤，其汤乳白色，营养丰富，被誉为美味高级食品，石斑鱼个体大。主要摄食小型虾蟹类等，为肉食性鱼类，平时常在岩礁附近觅食，一遇见浪就躲入岩礁洞缝中，石斑鱼一般洄游和移动范围较小。
  石斑鱼为暖水性中下层鱼类，常栖息于珊瑚丛岩礁处，喜水流缓慢，水域较暗，水质清澈的海区，生活习性为白天上游，夜间下沉，性凶猛。石斑鱼的最适水温22℃—28℃，适应盐度范围为11—4莆田石斑鱼开始仅用于暂养，将天然钓获得石斑鱼活鱼放在网箱或水泥池中暂养一段时间，作为活鱼出口或上市销售。养殖方式主要有土池养殖、网箱养殖和筑堤养殖。养殖区主要分布在南日、忠门、后海等海区。
  （4）真鲷
  真鲷（Pagroslmusmajor），俗称赤板、过腊，属脊椎动物门，鱼纲、鲈形目，鲷科，真鲷属。真鲷分布于亚洲东部沿海，为近海暖水性底层鱼类，栖息于水深30米—100米且水质清新、盐度较高的海区，底质以礁石、沙砾或海藻丛生的海区为多见。为杂食性鱼类、喜集群。真鲷生活的最适水温为20℃—28℃，而低氧（1.5毫克/升），莆田沿海真鲷冬季进入较深海区越冬，主要作东西向的深浅移动。产卵期到沿海生殖。产卵期为2—4月，性腺分批成熟，分批产卵，真鲷肉味鲜美，并有清热消炎之功效，可治腮腺炎。明代《闽中海错疏》记载：“以腊来春，故名过腊”，说明真鲷每年冬季入港，翌年洄游出海。其食料“头类鲫、身类鳜、又类鲢鱼、肉微红、味美。尾端有肉。口中有牙如锯，好食蚶蚌”。20世纪80年代，莆田渔民开始捕捞海区5厘米—8厘米的真苗进行养殖，随着真鲷全人工育苗试验成功，对日益紧缺的天然苗起到重要的补充作用，以海区网箱养殖为主，土池养殖、室内工厂化养殖也应运而生。真鲷养殖主要在南日岛、后海、埭头等地。
  （5）大弹涂鱼
  大弹涂鱼（Periophthalmuscantonensis），俗称跳条、跳跳鱼、泥猴等。属鲈形目、弹涂鱼科、大弹涂鱼属，大弹涂鱼主要分布在江、浙、闽、粤及台湾沿海，是沿岸暖水、广温、广盐的两栖小型经济鱼类。《闽中海错疏》记载：弹涂鱼“生泥穴中”，“登物捷若猴然，故名泥猴”，大弹涂鱼肉质鲜美，且有滋补强身的功效，含有常见的16种氨基酸，营养价值高，和酒炖服可治耳鸣、头晕、盗汗、阳痿等，清炖、烧烤、鲜焖皆宜，为人们所喜爱。莆田先民有在滩涂采捕大弹涂鱼的习惯，20世纪80年代涵江三江口渔民利用野生苗在滩涂筑堤养殖大弹涂鱼，市水产科学研究所在涵江哆头盐场利用盐场蒸发池养殖大弹涂鱼，大弹涂鱼土池育苗技术取得突破，打破大弹涂鱼养殖长期依赖天然苗的局面。
  2.虾蟹类
  （1）三疣梭子蟹
  三疣梭子蟹（Portumustrituberculatus），属节肢动物门、甲壳纲、十足目、梭子蟹科、梭子蟹属，是莆田传统名优海产品。三疣子蟹是三种有较高经济价值梭子蟹中的主要养殖对象，三疣梭子蟹头胸甲略呈梭形，头胸甲的背面有3个明显的疣状突起，故名。三疣梭子蟹肉味鲜美，是酒家的上等佳肴，历年来深受人们喜爱。三疣梭子蟹具清热、散血，有滋阴功效，具有较高的食用价值和药用价值，蟹壳可提取甲壳素，在医药、化工和饲料工业上有广泛用途。三疣梭子蟹属温热带浅海生活的蟹类，喜栖息在潮间逞较广阔的内湾水域。以闽中渔场数量最多，用流刺网、拖网和延绳钓捕捞，海底底质为沙泥或细沙，白天多潜入泥沙中，夜间游动较为频繁。适宜的生长水温为15℃—32℃，在水温20℃—27℃时摄食和生长较旺盛。三疣梭子蟹适宜的盐度范围30—35。养殖条件下可在盐度10—35中正常生长。三疣梭子蟹的食性以动物饵料为主。繁殖季节为4—7月，产出的受精卵抱子腹部孵化。商品规格为体重150克以上，收获季节主要在11—12月。
  （2）锯缘青蟹
  锯缘青蟹（Scyllaserrata），属节肢动物门、甲壳纲、十足目，蝤科，青蟹属。简称青蟹、蟳。广泛分布于温带、亚热带和热带海域，浙江、福建、广东、广西、海南和台湾省均有分布，尤为广东、福建沿海为多。喜栖息在港湾、岛屿周围有岩礁缝隙的浅海或海涂、沼泽地、围垦区及河口区的泥沙质地，觅小鱼虾、贝类以及藻类腐肉等为食。白天多潜伏洞中，夜晚外出觅食。锯缘青蟹属杂食性，个体越大越趋于肉食性，多在夜间摄食，易发生相互残杀现象。锯缘青蟹属广温、广盐性蟹类，最适宜生长水温为18℃—32℃，最适宜盐度范围为15—26。繁殖季节为3—4月和9—10月。青蟹个体大，离水后不易死亡，可食比例高，肉味鲜、营养丰富，国内外市场需求量大，是传统的出口产品，经济价值高，是莆田传统的优质海产品。青蟹有活血化瘀之功效，可治水肿、病后虚弱及产后宫缩、恶露多、过敏等症。将未怀卵和体瘦小的青解，经短时间的人工饲养，促进雌蟹怀卵成熟的叫做“红膏蟳”，雄蟹增肉，叫“肉蟹”，尤以木兰溪入海口的“穴蟳”为闻名。20世纪80年代，莆田渔民集资建池养殖青蟹。90年代初，由于流行性虾病，不少养虾池改养青蟹。莆田沿海青蟹苗种甚多，可以直接捕捞来养殖，且省了小苗阶段培育。仅少数养殖单位采用人工培育的苗种来养殖。主要为池塘养青蟹，数量不多。
  （3）日本对虾
  日本对虾（Penaeusjaponicus），属甲壳纲、十足目、对虾科、对虾属，俗称九节虾。广泛分布于中国江苏以南的东海和南海，它是中国南方的重要养殖种类，日本对虾活力强、耐低温、耐干力强、生长快、适应性高，适于活虾上市，是莆田对虾养殖主要品种之一。适温范围14℃—30℃，适宜盐度范围15—34。日本对虾属广温、广盐性，喜栖息于砂砾、贝壳或泥沙构成的底质，喜夜间活动。以摄食底栖生物为主，兼食底层浮游生物，自残性强，人工养殖主要以小型低值贝类、杂鱼和人工配合饲料为主。20世纪70年代起，以池塘粗养形式进行对虾养殖。80年代初，对虾养殖的发展进入了一个新的阶段。80年代末至90年代初，莆田先后建成对虾育苗室10多座，年育苗能力达到3.5亿尾至4亿尾。虾类养殖品种先后有斑节对虾、长毛对虾、东方对虾、日本对虾和凡纳对虾。1992年引进东方对虾进行养殖。1996年，莆田市水产科学研究所开展《对虾生态养殖技术研究》项目，进行对虾与蟹、鱼、贝混养模式，对虾养殖逐渐走出困境。莆田市主要是以日本对虾与菲律宾蛤仔、缢蛏进行虾、贝混养，开展多品种综合养殖。
  （4）斑节对虾
  斑节对虾（Penaeusmonodon），俗称草虾、角虾、属甲壳钢、十足目、对虾科。它是对虾属中个体最大的一种，其体表有粽色和暗绿色相间的条纹，附肢基部外侧有鲜明的黄色。分布于广东、福建和台湾三省和浙江南部沿海。斑节对虾喜栖于水草或藻丛中，栖息的底质为沙泥或泥质。食性较广，不但摄食动物性食物，也摄食植物性食物。斑节对虾对盐度的最适范围为10—25，最适生长温度为25℃—30℃，生长速度快，分布广，是世界三大养殖虾类之一。过去人们主要是采捕海区自然斑节对虾。1985年，引进新加坡养殖技术和种苗在忠门镇乌垞村试养成功。20世纪90年代中期，莆田县水技站余丕和肖顺洪在黄石镇东甲开展草虾兑淡养殖，使草虾养殖逐渐向低盐度的水域扩展。
  （5）凡纳对虾
  凡纳对虾（Penaeusvannamei），也称南美白对虾，原产于南美洲的沿岸水域，是世界养殖产量最高的三大虾之一，凡纳对虾具有生长速度快，适应性强（广温、广盐），人工条件下一年四季均可繁殖，加工出肉率高，肉质细嫩、营养丰富以及抗病毒能力强等特点，是一种适合于人工高密度养殖，品质优良的养殖虾类。凡纳对虾与长毛对虾极为相似。体色为淡青蓝色，甲壳较薄，全身不具斑纹。凡纳对虾自然栖息区为泥质海底，水深0—72米。适应能力强，能在盐度0.5—3.5的水域中生长，能在水温8℃—40℃的水域中生存，最适生长水温为22℃—35℃。对低温适应能力较差，10℃以下则不能生存。能忍受的最低溶解氧为1.2毫克/升，适应的PH为7—8.5。人工养殖条件下，白天一般都静伏池底，入暮后则活动频繁。凡纳对虾为杂食性，该虾具有互相残杀的习性。凡纳对虾成体最大体长可达24厘米，自然海域可捕到100克的个体。在其生长过程中要不断地蜕壳，蜕壳一般在晚上进行。1988年，首次从美洲引进凡纳对虾，20世纪90年代末，漳州在凡纳对虾的人工育苗和养殖上有突破，莆田开始试养。兑淡养殖、虾贝混养，二茬养殖等养殖模式应运而生，莆田成为凡纳对虾养殖区之一。
  3.贝类产品
  （1）南日鲍
  莆田市名海产贝类，南日鲍是以皱纹盘鲍（Haliotisdiscushannai）为母本，以日本盘鲍（Hatiotisdiscasdiscus）为父本杂交的后代。南日鲍壳形完整，呈稍扁卵圆形，壳顶较为突起，壳面有不规划的环状皱褶，呼吸孔3至5个。壳色呈墨绿色、绿色、褐色、或几种颜色相间，肉质呈淡黄色。附着物少，活力强。软体部肥满，不能完全被壳体所包盖。南日海域岩礁多，藻类品种多，适合鲍的生长与繁殖。当地渔民有下海采集鲍的习惯，他们把鲍叫做“牛眼睛”。据陈子英撰写的《福建渔业调查报告》记载，境内5月、6月、7月均有鲍鱼鱼场。1998年4月，水产科技人员在“兴南鲍鱼育苗试验场”培育出第一批南日鲍苗，当地渔民称之为“铁鲍”。人工育苗成功后，南日鲍的育苗和养殖面积不断增加，成为莆田市贝类养殖的拳头产品。南日岛是中国鲍筏架式养殖的重要基地。养殖范围从娘屿养殖基地扩大到浮屿、娘屿、东山屿、西罗盘、沃仔里、线屿等地，并向岛外的砾屿、东埔、埭头、平海等地扩展。南日鲍具有优良的品质、独特的风味、丰富的营养。东禹（福建）水产科技开发有限公司将杂交鲍苗种以“东禹牌”活体贝类进行注册。并在北京、上海、广东等城市设立“南日鲍联络处”经销点。
  （2）皱纹盘鲍
  皱纹盘鲍（Hsliotisdiscushannai），属于软体动物门、腹足纲、前鳃亚纲、原始腹足类、鲍科、鲍属，为莆田市主要养殖品种。主要分布在日本、朝鲜半岛和中国。分布水层在0—15米水深，以2米—6米水深为多。它的最大个体约14厘米。皱纹盘鲍栖息的自然海区条件为海水盐度高、透明度大、水流畅通与海藻丛生的岩礁地带。营附着生活，属于“夜行性”动物，以褐藻和红藻等大型藻类为食。鲍是海产“八珍”之一，它是历代封建王朝的贡品。鲍具有食用和药用价值，其肉质细嫩，味道鲜美，营养丰富。鲍肉有利肠、滋阴、壮肾之疗效。壳又称“石决明”，具平肝、潜阳、清热明目、止血、通淋之功效，主治头目弦晕、青盲内障、胃酸过多、淋病吐血、失眠等症，皱纹盘鲍和南日鲍是莆田市鲍类中最重要的二种经济养殖品种，约占全市鲍鱼养殖数量的95％。20世纪90年代初，欧俊新等人从北方引进皱纹盘鲍在忠门开展工厂化养殖。1997年10月，南日万峰村魏珍宝等人从大连引进皱纹盘鲍5万粒，在万峰村娘屿海区进行试养。经过养殖技术改进，将底播养殖改为“浅海浮筏式吊挂养”，投用南日岛丰富的新鲜海带、紫菜等进行养殖。鲍养殖主要在石城、南日、东埔等地。
  （3）菲律宾蛤仔
  菲律宾蛤仔（Ruditapesphilippinarum），属瓣鳃纲、真瓣鳃目、异齿亚目、帘蛤科、蛤仔属。目前国内养殖的蛤类有菲律宾蛤仔和杂色蛤仔等，这两种蛤仔生活在潮间带沙滩中，以前者分布广、数量多。俗称花蛤、蛤仔、蚬仔、沙蚬子，是福建省“四大贝类”之一。菲律宾蛤仔的贝壳为卵园形，壳质坚硬而膨胀，壳顶稍凸出，先端尖，稍向前方弯曲。位于背缘靠前方。贝壳表面灰黄色或灰白色，有的具带状花纹或褐色斑点。蛤仔分布在美国、日本、菲律宾和中国等。蛤仔属广温性的贝类，为滤食性贝类。蛤仔为雌雄异体，体外受精。花蛤肉味鲜美，营养丰富，并可清热解毒。莆田渔民有采蛤和食用蛤类的习惯。20世纪50年代，莆田人民利用采集的野生苗进行花蛤的养殖，在生产实践中对花蛤养殖的滩涂清滩、整蛤埕、清除敌害和收成等养殖管理积累丰富的经验。1975年，福建省水产科学研究所谢开恩、周荣胜、莆田县水产技术推广站和灵川镇下尾村三家联合，在灵川下尾花蛤场进行“花蛤人工育苗及半人工增养殖”试验。建造2.6公顷的土池育苗池，利用阴干和流水刺激在土池中催产、孵化和幼体培育，成功地培育出蛤仔苗种，填补福建省花蛤育苗史上的空白。1982年该项目获国家农委、国家科委农业科技推广奖。1983年莆田县水技站负责《花蛤土池人工育苗技术改造》项目获农牧渔业部技术改进奖。花蛤苗不仅供应全省各地，还远销山东、辽宁等省。莆田市是全国最早、最大的花蛤苗种繁育和养殖基地之一，花蛤育苗养殖业已成为莆田市的特色产业。莆田市海源实业有限公司为花蛤育苗和养殖的龙头企业。该公司“西海岸”花蛤苗被评为福建省名牌产品，花蛤也以“西海岸”牌注册。花蛤养殖方式为滩涂养殖和成虾池混养，主要养殖区为灵川镇、后海垦区、南日镇、东庄镇、忠门镇等。
  （4）缢蛏
  莆田传统海水养殖贝类品种，缢蛏（Sinonvaculaconstricta）属软体动物门、瓣鳃纲、帘蛤目、蛏科。缢蛏壳薄而脆，体呈长园柱形，两壳相连，自壳顶起斜向腹缘，中央部有一道凹沟，为该种的主要特征，故名缢蛏。缢蛏生活在广温低盐的湾口附近内湾的滩涂中，软泥或泥沙混合底质适合缢蛏生活。缢蛏是穴居动物，其食性以底栖硅藻为主。缢蛏为雌雄异体，莆田缢蛏繁殖期为9—11月，莆田沿海广有分布，以江口镇所产的缢蛏最闻名。1990年，涵江蛏农对蓄水养蛏的池塘进行施肥，增加浮游植物来提高蛏产量。通过“平畦预报”和“蓄水养蛏”二大技术措施，使蛏苗和成蛏养殖得以迅猛发展。主要养殖方式有滩涂养蛏、蓄水养蛏和池塘混养等。涵江哆头盛产蛏苗，是福建省四大蛏苗基地之一、所产蛏苗除供给本省外，还销往浙江等地。
  （5）僧帽牡蛎
  僧帽牡蛎（Ostreaplicatula），属瓣鳃纲、翼形亚纲、珍珠目、牡蛎科。僧帽牡蛎具有左右两个贝壳，贝壳小而薄，呈三角形，似僧帽，故名僧帽牡蛎。蛎肉鲜美，营养丰富，含有较多的锌和钙。具有滋阴潜阳、镇惊安神、涩精敛汗、软坚化痰之功效，主治虎痨烦热、遗精盗汗、淋巴结核、崩漏带下等症。僧帽牡蛎自然生活在潮间带，适温能力强，分布极广、它终生营固着生活，以左壳固着在岩石或其他物体上生长，饵料种类主要是单细胞浮游动物。福建养殖牡蛎的历史长远，泉州洛阳桥的桥基就采用蔡襄“植蛎固基”的方法。僧帽牡蛎是莆田最主要的牡蛎养殖品种，它占莆田牡蛎产量的95％以上。1990年福建省水产研究所曾志南等在后海进行太平洋牡蛎三倍体育苗技术开发。僧帽牡蛎养殖又有很大的改进，由棚架式发展到浮筏式吊养和延绳式吊养等深水吊养牡蛎技术，把牡蛎养殖由平面向立体利用发展，由滩涂养殖推向浅海，使僧帽牡蛎的养殖面积和产量有大幅度的提高，平均单产提高4倍多。成为莆田市养殖规模和产量最大的品种。牡蛎产量约占全省五分之一，单产高于全省平均水平约50％左右。1993年，莆田市水产局吴天明等人承担农业部《牡蛎大面积养殖高产高效技术》丰收计划项目，推广高产高效牡蛎养殖2万多亩。1995年获得农业部农牧渔业丰收一等奖。
  （6）泥蚶
  泥蚶（Tegillarcagranosa），属于软土动物门、瓣鳃纲、翼形亚纲、蚶目、蚶科。泥蚶是亚热带温带种，分布范围广，北起山东南部，南至海南岛沿海都有分布。泥蚶是一种广温、广盐的贝类，莆田海区分布有泥蚶。据明弘治兴化府记载：“蚶也蛏皆以海荡为田种之。”“多取蚶苗养与海廛，谓之蚶田。”最适水温15℃—30℃。泥蚶营滤食性摄食，主要饵料为园筛藻、小、环藻及脆杆藻等。泥蚶为卵生型贝类，一年可达性成熟，繁殖盛期为9月，属多次产卵类型，泥蚶为雌雄异体。1997年莆田县水产科技部门开展“泥蚶人工育苗与养殖技术开发”，建立2500平方米育苗室，育出稚贝12.8粒，移入海区培育。20世纪90年代末，浙江蚶农来莆田合作或租赁池塘，泥蚶养殖有突破性进展。
  （7）贻贝
  贻贝，俗称淡菜，属瓣鳃鳃纲、异柱目、贻贝科。人工养殖的主要品种有紫贻贝（Mytilusedulis）和翡翠贻贝（Pernaviridis），前者为内湾性，北方种，个体大；后者为南方种，个体较小。贻贝广泛分布于寒带、温带、亚热带和热带地区。翡翠贻贝分布于中国的南海、台湾海峡以及菲律宾等地，紫贻贝分布甚广，中国主要分布于北部沿海。贻贝为滤食性贝类，用鳃过滤食物，主要摄食哇藻等浮游植物，对环境条件的适应能力强，可作污染水域的指标种。贻贝多栖息与潮流急速、水质清澈的海区。紫贻贝最适宜的温度范围20℃—30℃，适宜盐度范围17.6—24.2，翡翠贻贝最适温度范围20℃—30℃，盐度最适范围19—31.4。贻贝产卵盛期大都在春、夏两季，一年中可数次产卵。贻贝为莆田传统海洋贝类产品，其肉干制品称“淡菜”，是驰名内外的海产珍品，贻贝干肉中含有蛋白质53.5％，脂肪6.9％，无机盐8.6％，以及各种维生素和碘、铁、钙等物质，易于人体吸收利用，贻贝具有药用价值，可治疗虚劳伤惫，精血裹少，吐血久痢，腹泻腰痛等疾病。
  4.藻类产品
  （1）海带
  海带（Lsminariajaponiea），属褐藻门、褐子纲、海带目、海带科、海带属，为莆田市传统海藻养殖品种。海带也是一种健康食品。海带呈暗褐色，为亚寒带种类。在中国北方可自然生长，在莆田海上的养殖季节为每年的12月至翌年5月。中国的海带是从日本移植来的。后来，莆田海带育苗几经技术改造，其育苗技术日趋成熟。90年代育苗规模为2万—2.5万片（1.3亿株），2004年，三沙渔业有限公司等在莆田平海上店进行海带新品系“荣福”试验。20世纪90年代初，福建省农科院刘德盛研究员和莆田市水技站合作开展三十烷醇（TA）乳粉在海带上的应用研究，海带苗经TA乳粉浸泡后海带的产量和质量上有较显著的提高。该项目被评为农业部科技进步一等奖和国家科技进步二等奖。海带养殖技术经水产科技人员和藻农的不断改进和提高，由近岸向深水（20米—40米）拓展，由单一养殖向轮养、套养发展。20世纪90年代末，莆田县水产局在南日进行海带套养贻贝试验成功。
  （2）坛紫菜
  紫菜是目前世界上养殖面积较大，产量较高的海藻之一。紫菜营养丰富，味道鲜美，干品中粗蛋白含量达30％左右，并含有丰富的维生素A，维生素C，以及多种人体必需的氨基酸和无机盐类，经常食用有软化血管、降低血压的作用。明代《本草纲目》有较详细的记载，指出紫菜主治“热气烦塞咽喉”，“凡瘿结积块，宜常食紫菜”。它对防治动脉硬化、甲状腺肿大、水肿、慢性气管炎、湿性脚气、肺结核等方面有一定的疗效。福建省水产研究所研究从紫菜中提取降血压肽，用以降低人体高血压。
  坛紫菜（Porphyrahaitanensis），在分类学上属红藻门、原红藻纲、红毛菜科、紫菜属。莆田是坛紫菜的原产地，也是最主要的紫菜养殖品种。它具有生长快、产量高等特点。在自然海区、坛紫菜多生长在营养盐丰富、潮流畅通的岩礁上，生长期为9月至翌年3月。莆田南日岛、湄洲岛出产的“紫菜索”，它是用手直接将野生紫菜搓成麻绳似的。在过去相当一段时间内，由于苗种来源所限，适养岩礁不多，只能是自然的、粗放的养殖，且面积少，其产品甚为稀缺。平潭、福清、莆田、惠安为最多。“三十烷醇乳粉在海带、紫菜上的应用研究”1996年获农业部科技进步一等奖。2000年黄春恺等人还利用野生坛紫菜为藻种，对坛紫菜进行提纯复壮。开展紫菜苗冷藏法，以应对高温等原因的紫菜苗死亡引起的苗种缺乏。此外，还开展坛紫菜游离丝状体人工育苗，但未形成生产规模。莆田坛紫菜养殖的主产区分布在湄洲岛、南日岛、埭头半岛、忠门半岛等地。
  （3）红毛菜
  红毛菜是莆田的特有品种，莆田是全国养殖的主产区。它属红藻门、原红藻纲、红毛菜目、红毛藻科、红毛藻属。红毛菜质嫩味美、营养丰富，是深受人们喜爱的珍贵食品。红毛菜具有补血降压、软化血管、滋阴去火和防治血管疾病的药用价值。红毛菜叶状体呈现牛毛状，直立不分枝，紫红色，一般长3厘米—15厘米，最长可达20厘米，生长于中、高潮区的岩礁、竹枝或木头上，生长季节比紫菜略早，生长期与坛紫菜大致相同。红毛菜养殖主要分布埭头镇和南日岛。
  （4）细基江蓠繁枝变型
  细基江蓠繁枝变型（Gracilariasp），俗称龙须菜、细江蓠。20世纪50—80年代，中国生产的江蓠都是用于制造琼胶，后来人们也把它当食品，沿海群众用其胶煮凉胶，也直接炒食，具清凉、解肠热、养胃滋阴的功效。90年代起，随着莆田养鲍业的迅猛兴起，龙须菜除用于制作琼胶外更多的是用作鲍鱼的饲料，是鲍鱼工厂化养殖中最理想的鲜饲料。龙须菜藻体园柱状，比较纤细，分枝多，偏生或互生，分枝基部有缢缩，分枝尖端细、无固着器。以营养体繁殖为主，具有生长快、产量高，适合于莆田市养殖。2000年，湄洲湾北岸水产局从中科院海洋研究所引进，在东埔镇海区试养，由于生长周期短、生长速度高，产量高，受到沿海人民的欢迎。但龙须菜种质退化快，每一、二年都需从中科院海洋所引种回莆田扩繁。龙须菜养殖的主产区在平海镇、埭头镇、忠门镇和南日岛等乡（镇）。
  （5）长心麒麟菜
  长心麒麟菜（Eucheumaalvarezii），属红藻门、真红藻纲、杉藻目、红翎菜科、麒麟菜属。它是一种经济价值很高的多年生热带大型海藻，1985年5月，从菲律宾引进长心麒麟菜在海南琼海和澄迈沿海进行人工栽培试验，取得成功。2003年3月，莆田从海南引进长心麒麟菜，在灵川镇等地进行栽培，为福建省最早引进的藻类品种。是年，秀屿区海珍品养殖有限公司负责莆田市科技局的“长心麒麟菜移植福建养殖开发”项目。长心麒麟菜养殖方式有潮间带围网养殖、浅海筏式养殖和池塘养殖。因养殖长心麒麟菜受到敌害（兰子鱼等）、台风和冬季低温等因素影响，还不能大规模养殖。
  二、淡水养殖
  1991年，全市淡水养殖面积3307公顷，产量9450吨，主要有河鳗2981吨、罗非鱼995吨、鲢鱼498吨、草鱼316吨、河蟹11吨、青鱼4吨、淡水珍珠0.025吨等。是年，涵江水技站、莆田县水技站发展河沟网箱养鱼4000多个，产鱼2000多吨。山区淡水养鱼亩产达8吨。泥鳅育苗和养成技术通过省市水产部门验收，为鳗鱼池综合利用提供新的途径，在全国“七五”星火计划成果博览会上，莆田市鳗鱼养殖技术开发项目获得银奖。是年，池塘试养加洲卢鱼、牛蛙、罗氏沼虾、台湾花鲷、甲鱼、桂花鱼、七星卢以及绒毛蟹等也获得成功。至1993年，全市淡水养殖产量达9016吨，淡水产品产量达13464吨。
  1995年，白塘镇推广名特优新水产品养殖。全镇鳗鱼养殖面积70.8公顷，占全市的1/3；甲鱼从4个场2.7公顷发展到9个场8公顷，罗氏沼虾养殖8.7公顷，七星鲈鱼淡水养殖发展了6个场4公顷，还有中华绒毛蟹、牛蛙、中华石斑鱼、乌鲡等养殖新品种也得到试验推广。
  1996年，仙游县养鳗面积33.3公顷，其中欧洲鳗面积30.7公顷，放养鳗鱼2100万尾。是年，全市淡水养殖面积175.8公顷，其中池塘面积60.4公顷，水库面积73.9公顷。全市淡水养殖产量达2.58万吨。淡水产品产量达2.92吨。
  1997年，全市投放淡水网箱500箱。在东峤、北高、仙游等地利用荒滩盐咸地成片养殖欧鳗，面积166.7公顷以上，投入鳗苗7000多万尾，其中非日本鳗苗6930万尾。
  2000年，淡水网箱扩大1000箱，全市淡水养殖面积达4146.6公顷，其中池塘面积888.3公顷，水库面积2713.3公顷，淡水养殖产量达2.18万吨，增产100吨，淡水产品产量达3.33万吨。
  2001年，淡水养殖主要品种有鳗鲡266.7公顷，投苗2亿尾，其中日本鳗苗7000万尾，全市淡水养殖面积4173.3公顷，其中池塘面积906公顷，水库面积2237公顷，鲟鱼20.7公顷，加洲鲈52公顷，彩虹鲷22公顷，棘胸蛙1000平方米。是年，全市淡水养殖产品产量2.34万吨，淡水产品产量达3.41万吨。
  2002年，全市养殖面积624公顷，其中池塘894公顷，水库1053.3公顷，养殖产品产量达2.45万吨，淡水产品产量达3.29万亩。
  2003年，涵江区与省淡水水产研究所合作“双斑东方鲀全人工育技术研究”项目获得成功，育出鱼苗50万尾，出售20万尾供养殖户养殖，放流20万尾自然增殖。是年，全市淡水养殖面积达2706.7公顷，淡水养殖产品产量达2.43万吨，淡水产品产量达3.55万吨。
  2004年，养殖面积2686.7公顷，其中池塘953.3公顷，水库1073.3公顷。养殖产量2.58万吨，
  2005年，养殖面积175.8公顷，产量2.58万吨产值。
  附：名优珍稀淡水产品
  1.日本鳗鲡（Angnillajaponyca）俗称河鳗、淡水鳗、日本鳗鲡属鳗目、鳗鲡等。有重要的食疗功效，享有“水中人参”之称誉，鳗鲡肉质细腻，味道鲜美，营养丰富。鲜食、薰烤、制罐均佳，有滋补强壮、解毒之功效。日本鳗鲡体细长，前部为园筒形，后部侧扁，背部暗褐色，腹部白色，无斑点，体表光滑多粘液，鳞片呈席状排列，埋入皮下，河鳗为降海性洄游鱼类，生于海水，长于淡水。它喜穴居生活，喜流水、微光，昼伏夜出，河鳗可用皮肤呼吸，耐干露。河鳗溯河期为12月至翌年3月，此时为莆田市鳗苗捕捞季节。莆田沿海盛产河鳗苗，年产白仔鳗1吨左右。
  2.欧洲鳗鲡
  欧洲鳗鲡（Anguillaanguilla），又称欧洲鳗、欧鳗。隶属于鳗鲡目、鳗鲡科。欧洲鳗鲡分布于欧洲大陆沿海、北非及地中海一带，为降河性洄游鱼类，可生活于海水、咸淡水、淡水水域。天然苗种较为丰富。欧洲鳗与河鳗相比，体表粘液少、皮肤薄，操作时而受伤，适温较低，喜暗避光，最适生长水温20℃—26℃，摄食不旺，生长参差不齐，易附着寄生虫，感染病害而造成大量死亡。
  3.中华绒毛蟹
  中华绒毛蟹（EriocheirSnensis），俗称河蟹、毛蟹等，隶属于节肢动物门、甲壳纲、十足目、爬行亚目、方蟹科、绒鳌蟹属。河蟹穴居于江河、湖荡的泥岸，生活在河流中，常见于河口半咸淡水底层。主要分布在广东、福建和台湾省。属杂食性，偏爱动物性食物，个体较大，具有较高的经济价值。其营养丰富，味道鲜美，总热量比大部分鱼虾都高，河蟹还具有较高的药用价值。蟹肉能清热散血，养筋益气，可治骨损伤，疥癣、烫伤；蟹爪可治产后淤积腹痛；蟹壳攻毒清淤，可治淤血积滞、乳痛、冻疮等症，蟹壳可提取可溶性甲壳质。河蟹是一种洄游性动物，在淡水中生长，在河口淡咸水交界处繁衍后代。《福建省志·水产志》记载涵江三江口为福建省中华绒鳌蟹自然繁殖场。
  4.鲟鱼
  鲟鱼在分类上属鲟形目、鲟科。鲟鱼是目前地球上最古老、最原始的辐鳍亚纲软骨硬鳞鱼，为淡水中的大型鱼类之一。鲟鱼是经济价值极高的名贵鱼类，其肉质鲜美，营养价值高，特别是鲟鱼子制成印子酱后，每千克售价可达500美元—700美元。适宜于人工养殖的鲟鱼品种有史氏鲟、俄罗斯鲟、中华鲟、史氏鲟等8种，鲟鱼体呈梭形，体表有五行骨板、吻长、口腹位、口前有两吻须。中华鲟（Acipensersinensis）为国家水生动物一类保护品种，其它的鲟类为国家二类水生动物保护品种。中华鲟分布于中国近海、繁殖期溯河进入长江，闽江干流作产卵洄游。生殖期在每年10—11月上旬，是大型经济鱼类。1997年10月，莆田市水产科学研究所从长江水产研究所引进中华鲟受精卵，在仙游县建立繁育保护基地，为国家在南方试养中华鲟，获得成功，农业部渔业局批准建立了“莆田市中华鲟繁育保护基地”。1998年12月，提供体长80厘米—125厘米，体重2千克—5千克的中华鲟400尾，由省水产厅在闽候县白沙镇闽江段，实施全国首次大规模人工放流，取得了中华鲟异地养殖的成功。市水科所“中华鲟移地人工养殖技术研究”获市科技进步一等奖。1998年，该所从黑龙江佳木斯引进史氏鲟进行规模化养殖技术开发。养殖数量约20万尾。在江口东方红水库开展史氏鲟后备亲鱼培育研究，为史氏鲟的人工育苗打下基础。
  5.罗非鱼
  罗非鱼（Tilapiasp），热带鱼类，具有生长快，耐低氧，广盐性、食性杂、病害少、肉质好，产量高等特点。罗非鱼系列养殖品种经过不断选育和优化、颇多更迭，从莫桑比克罗非鱼、福寿鱼、尼罗罗非鱼到奥利亚蜀非鱼等。
  6.鲈鱼
  花鲈Lateolabratjaponicus），属鲈形目、鲈形亚目、鳍科、花鲈属，俗称鲈鱼、七星鲈等。鲈鱼肉嫩味美，营养丰富，经济价值高。鲈鱼体延长，侧面，略呈纺锤形，体银白色，背部灰色，背侧与背鳍膜具黑色斑点。《本草纲目》记有“……色白，有黑点，巨口细鳞，有四鳃……”其中有“黑点”“四鳃”均是鲈的特征，为分类学上的依据，在中国南北沿海及淡水水域均有分布。花鲈为凶猛的肉食性鱼类，多生活在近岸沿海，喜栖息于河口半咸淡水的中下层，也可以进入淡水生活，鲈鱼性好动，游泳迅速，适应性很强。对盐度和温度的适应范围很宽，幼时多群集，成年后则分散活动。喜食鱼、虾、蟹、乌贼等。幼鲈在莆田养殖当年可以长到500克—800克，第二年可长到1500克—2000克。花鲈最大的个体体重可达10千克，它具有生长迅速，易驯化，价值高等特点。花鲈雄鱼2龄性成熟，雌鱼3龄性成熟，花鲈属分批产卵型鱼类。产卵季节为12月至翌年1—2月。幼鲈有成群溯河的习性。
  7.中华鳖
  中华鳖（Trionyxsinensis），俗称团鱼，甲鱼。在分类上属脊索动物门，脊椎动物亚门，爬行纲，龟鳖亚纲、龟鳖目、鳖科、鳖属。鳖是一种变温动物，广泛分布在中国各地，主要集中在长江流域以南。它是偏食动物食物的杂食性动物。鳖是雌雄异体，体内受精，5—8月为鳖产卵季节，6月下旬至7月底为产卵盛季。鳖喜静怕惊，喜洁怕脏，喜阳怕风，鳖主要用肺呼吸。养鳖最早产地是中国。范蠡早在养鱼经中，称鳖为“神宁”，战国时，已有龟鳖混养。日本人知道鳖可食还是从中国传过去，鳖是美味佳肴已为人所共知。鳖的药用价值更广，它是上等的中药材，几乎各部分都可入药，《本草纲目》第45卷对鳖甲、鳖肉、鳖脂、鳖头、鳖血、鳖卵、鳖胆、鳖爪的主治作用作了详细记载。由于鳖的保健作用和药用价值广泛而有效，被越来越多的人所认识和接受，并开发中华鳖精、鳖粉、鳖宝等产品。
  8.刺参
  刺参（Stichopusjaponicus），属棘皮动物门、海参纲、手目、刺参科，是名贵的“海味八参”之一。以不含胆固醇的高蛋白著称，同时因刺参含有多种酸性粘多糖，具有抗癌作用，而深受人们的喜爱。在《本草纲目》中海参被列为补益药物，刺参体壁可治疗肾虚阳萎，肠燥便秘，肺结核，再生障碍性贫血，糖尿病等。内脏可用于治疗癫痫等病，海参肠可用于治疗胃、十二指肠溃疡及小儿麻痹症。现代药物研究证明：刺参体内含有大量的黏多糖对人体的生长、伤口愈合、消炎、成骨及防组织衰老、动肪硬化等有特殊的功效。刺参在中国分布于辽宁、河北、山东及江苏北部沿海。多栖息于水深为3米—15米的浅海水域中。其生存水温为﹣3℃—2℃，最适生长温度12℃—18℃，超过20℃则进入夏眠状态，低于5℃，则停止生长。适宜盐度为28—33，而低氧能力强，喜栖息于岩礁乱石底质或有海草丛生的泥沙底或沙砾底。海参的饵料主要是泥砂中的底栖单胞藻类、有机碎屑、海藻碎片、细菌和腐殖质等，刺参在受到强烈刺激时，可将其内脏（包括消化管和呼吸树）全部排出体外，称为排脏现象，刺参的再生能力也很强。刺参自2002年从辽宁和山东引进莆田进行试养，初期在养鲍筏架中挂养，2004年扩大养殖规模，有海上网箱挂养、池塘养殖和室内工厂化养殖等模式。
  第四节 水产品加工与流通
  一、水产品加工
  1991年，商业部与深圳商业咨询服务公司联合投资175万元在南日岛兴办南日海洋实业公司，建设50吨级水产冷冻厂一座，100吨级加油站一座，简易码头一个和船用机械修配车间等。农业部投资建设500吨冷库一座，投放市场冰2100吨，冷藏各种冻品1200吨。是年，境内生产、销售、出口烤鳗500吨。加工水产品2万吨，其中：冷冻1825吨，冷藏品8.9万吨，制冰1790吨，干制品6896吨，腌制品26吨，罐制品12吨，水产调味品10吨，水产化工医药品14.23吨。产值4742万元。
  1994年，生产加工速冻虾仁、去头虾仁等，增加低值虾类价值，产量5000吨，产值1800万元。生产烤鳗2400吨，产值7亿多元。加工丁香鱼400多吨、东方条纹鲀300多吨。是年，莆田县在埭头建设三家红毛藻加工厂。
  1995年，全市渔业加工产值达8亿多元。
  1996年，投资220万元建设平海蓝得海公司，生产海带丝、海带酱、即食海带小包装等。是年，全市烤鳗生产3000吨；市水产冷冻厂生产琼脂近千吨。莆田县试制半壳牡蛎、保鲜牡蛎肉、冷冻牡蛎球、美味牡蛎食品等小包装产品和保健食品。
  1997年，全市水产品总产量达25.55吨，比增77.5％。
  1998年，南日岛引进内外资1000多万元，建设4座小型水产品加工厂，开发低值鱼类、丁香、虾米等系列产品。涵江天后食品公司生产东出口方鱼屯、虾仁、鱿鱼片等。埭头镇利用泰国、韩国、台湾等国家和地方的资金，加工牡蛎罐头，日产3吨，产品销往东南亚等地。莆田县水产养殖公司与霞浦县合作加工生产海带丝、海带结、牡蛎等。是年，全市烤鳗生产烤鳗6000多吨，产值6亿元以上。
  1999年，莆田市东源烤鳗厂通过ISO9000质量体系认证。是年，渔业加工产值9亿元。
  2000年4月，对水产品加工结构进行调整，扩大中上层鱼类、贝藻类等大宗品种加工覆盖面，开发精、深、新加工产品，提高产品附加值。是年，莆田市海华公司、涵江天后宫水产加工厂、石城水产加工厂、南日顺达丰水产加工厂等，开发新产品，扩大生产规模，扶持南日、平海、涵江等一批重点深加工项目，以及新开发高附加值和市场前景好的水产食品。是年，全市水产品加工企业达20多家，其中年产值达亿元以上有4家。
  2001年，市水产局及时引导水产品加工业向多元化发展。涵江兴和食品厂投资3500万元建设烤鳗厂。涵江区冠源养殖场和冠祥养殖场联合投资300万美元，扩建正源鳗鱼饲料厂。
  2002年，开始筹建莆田市水产品批发市场。翌年，涵江区天后食品冷冻厂增资5000万元扩大水产品加工生产规模。
  2004年，境内已有省、市两级加工龙头企业13家，实现产值10.5亿元，比增39.6％。烤鳗出口总量突破1亿吨。是年，开展无公害水产品产地认定、无公害水产品认证和加工企业认证工作。全市有产地认定5家、产品认证10个。
  2005年，建设5000万粒鲍鱼标准化示范区。
  附：水产品加工品种
  1.烤鳗
  莆田淡水鳗鱼熏烤制品。境内烤鳗生产线6条，烤鳗分为白烧和浦烧二种，前者不加调味，后者经调味再烧烤，是莆田重要的水产加工产品，年加工烤鳗6000吨，加工产值4亿多元，出口日本、韩国及欧盟等国家。莆田金日食品工业有限公司加工的“锦日”牌烤鳗获得欧盟注册（全省仅二家获得欧盟注册）。该公司年加工鳗2000多吨。
  2.“兰旗”牌银丝丁香鱼
  丁香鱼干是莆田名贵水产加工品之一，丁香鱼产于每年3—4月，主要产区为湄洲、平海、南日等地。福建省莆田市海一百食品有限公司注册的“兰旗”商标，2005年被省工商局评为福建省著名商标，年加工产量600多吨。其加工工艺：原料挑选→油炸→调味→装袋→包装。
  3.海带（“国圣”牌、“涵兴记”牌）
  莆田市名优产品即食海带。由福建省红太阳精品公司生产，该公司“国圣”牌获省工商局著名商标，年生产“国圣”牌海带200多吨，产值三四百万元，分为85克和148克精包装。其加工工艺流程：海带挑选（去柄、杂质）→漂洗（去沙）→切片成丝→热烫→调味→真空包装→杀菌→冷却→烘干→装箱→检验。
  莆田市涵江食品有限公司生产的“涵兴记”牌即食海带，获福建省著名商标。该公司年产即食海带300多吨，产值400多万元。
  4.蛏油
  莆田盛产缢蛏。蛏油是莆田传统产品，是加工蛏干的煮汁，经浓缩提炼而成的调味品，每100千克蛏汁可提炼蛏油7.4千克。
  5.蛏干
  莆田传统海产熟干制品。其蛏体饱满，无砂粒，色味形俱佳。具有补阴、敛水清热、除烦之功效，可治产后虚损、烦热口渴、湿热水等疾。其加工工艺流程：选料→洗净→煮熟→去壳→晒干（烘工）→收藏。
  6.虾皮
  虾皮为莆田传统的毛虾干制品，是一种水产熟干品。其色淡黄，外表光泽发亮，味道鲜美，体形完整，肥大均匀，干度足，纯净，无杂质泥沙。境内年加工的虾皮五六千吨，产值1亿元左右。
  7.鰛炊
  利用鳀鰛鱼加工而成的熟干品，为莆田传统鱼制品，鳀鰛是蓝园、金色小沙丁鱼，羽鳃鲐，脂眼鲱等中上层鱼类的总称。莆田年捕捞鳀鰛鱼1.3万吨，多是用来加工“鰛炊”。其加工工艺流程为：装筐→加盐→炊煮→晒干。以平海和南日的鰛炊为多。郭伯苍《海错百一录》中记述，“鳀鰛渔用薄盐炊之，名熟鱼。鰛炊者美，蟹不及也。单炊者美，双炊不及也。”
  8.紫菜饼
  选用优质紫菜经严格消毒后精制而成，紫菜加工的工艺流程为：拣菜与洗净→切菜（或不切）→制饼→脱水（或晒干）→剥离→包装。紫菜饼为莆田传统名优产品，尤为南日岛出产的紫菜制饼品味更佳。全市紫菜养殖产量4228吨。产品主要为散菜、加工紫菜饼和鲍鱼饲料。
  9.咸带鱼
  莆田传统水产品。莆田年产带鱼万吨以上，除冷冻外，还有不少用于加工成咸带鱼。咸带鱼腌制加工历史悠久，《海错百一录》载“腌带者略刃其尾，使盐力易透，重刃则尾断”。其腌制带鱼大体上为拌盐，垛腌，用盐量为鱼重的40％—45％。保藏期可达10多天。后采用熟卤保藏带鱼，即将原盐卤加热浓缩，使浓度达25波美度，然后将卤处理后移咸鱼，均匀拌盐15％，重新排列腌池，加压石块，灌入热卤，浸没鱼体高出10厘米，可长期保藏咸带鱼。
  10.干海参
  以体壁肥厚，质量好、个体重量在300克以上作为原料的刺参。经鲜参处理（取出内脏、洗净）、煮参、腌渍（趁热加入40％的食盐、冷却、腌渍）、烤参（将腌渍的海参倒入饱和食盐水、加热煮沸、出锅捞出）拌灰（加工刺参体重的1/20的柞木炭粉）晒干、密闭（防潮保存）。莆田市年产鲜海参627吨，大部份为鲜销。
  二、水产贸易
  1991年，全市水产品的国内纯购进909.4吨，国内纯销售5907吨，年末库存2452吨。其中全民所有制商业和供销合作社商品购销存总额中，水产品购进8299吨，327万元，销售3501吨，332万元，年末库存2442吨、114万元。社会农副产品收购中，是年，有水产品2.59吨；社会消费品零售中，水产品有1.62吨。
  1998年，在农业部主办、国家技术监督局等国家机关协办的’99中国国际农业博览会上，市海华实业有限公司的“富海华牌香酥鱼干”被大会组委会认定，并于博览会开幕式上公布为农业名牌产品——中国农产品质量最高奖项。
  是年，莆田市海华实业有限公司、石城冷冻厂、平海蓝得海水产加工厂组织参加10月份在成都举行的莆田市名特优产品展销会。
  1999年，涵江区洋中村组织30多人专门从事原材料采购工作，培育50多人的渔网营销队伍。是年，涵江地区销售的鳗苗达60吨，占全国一半，经营黑仔苗亿尾以上，占全国80％，收购成品鳗7000吨，成为鳗苗购销、活鳗出口和烤鳗原料的重要基地。
  2000年，新增天后贝类、涵江藻类加工订单2000万元；新增冷藏冷冻水产品出口订单5000万元。
  2001年，莆田县的“兴化湾”牌系列海产品销往重庆、上海等地。石城村冷冻加工厂加工的“红毛藻”销往台湾。东埔镇引导■屿村与北岸供销社“联姻”，按“公司十农户”的形式，每年销售1500吨海带。
  至2005年，境内开展无公害水产品产地认定、无公害水产品和加工企业认证工作，完成产地认定5家、产品认证10个。
  三、水产加工业
  20世纪90年代初，莆田市水产加工业只有零星发展，至1997年，已形成规模，并开始建立渔业龙头企业。莆田香江集团公司、莆田市中茂公司，通过烤鳗生产，发展水产养殖、饲料加工等，年产值分别达6亿多元和1亿多元；三峰、东阳水产食品公司年产值分别超亿元。以加工企业为龙头，采用新技术、新设备、新工艺，生产高附加值产品，带动水产业的发展，成为1997年水产生产的一个重要特征。莆田市海华实业公司是一个产、学、研的实体公司，生产水产品冷冻调理食品20多种，年产值达7000多万元。南日岛8家水产品加工企业，生产鱼片、鱼丸、海带结、海带丝、烤紫菜、红毛菜、虾仁、海鳗、丁香鱼等系列产品，使藻类、鱼类、虾类价值增倍。莆田县北高镇海产公司，为农户提供蛏苗、培育技术、收购大蛏等产供销一条龙服务，促进该镇、村养蛏业的规模发展，壮大集体经济。1997年秋季，这个村产出海蛏超325吨，产值250万元，产出比为1∶2.1。是年，涵江区投资5000万元建设莆田市水产品批发市场，面积2.3公顷。
  1998年，涵江区洋中村是著名的渔网加工专业村。已从最初的手工加工生产逐步向机械生产过渡。
  1999年，洋中村年生产渔网100多万张，年产值1200多万元。
  2000年，闽中水产品批发市场日成交量100多吨，日交易额60多万元。
  2001年，市水产局注意培育龙头企业和名牌、绿色产品。是年，省海洋与渔业局评选全省41家水产龙头企业，莆田市有7家。同时，帮助企业在获得HACCP、ISO9000族质量体系认证的基础上，申报欧盟认证，拓展欧洲鳗鱼市场。协助申报“红毛藻”、“鲍鱼”、“花蛤”绿色食品证书。
  2002年，市水产局推进水产品质量管理体系建设，实行鳗鱼等水产品出口生产基地登记报备制度，组建莆田市鳗鱼协会和鲍鱼协会，推行水产品卫生质量标准控制机制，推动无公害水产品的认证。筹建莆田市贝类净化场建设项目（日处理20吨，总投资400万元）。组织3家企业（海源实业有限公司、美兰养殖有限公司、富泰养殖有限公司）开展申报HACCP质量体系认证工作。实施全国鳗鲡标准化养殖生产综合示范区建设，打破“绿色壁垒”，重振养鳗产业。全年新增外商投资水产养殖、加工及饲料加工项目11个，总投资1664.8万美元，其中外商直接投资928.02万美元；世行贷款项目资金到位5506.07万元，占贷款总额66％；推动天后食品公司、中茂烤鳗厂等水产企业通过ISO9002国际质量体系认证和美国FDA水产品HACCP认证。
  2003—2004年，市海洋与渔业局重点扶持一批水产龙头企业。扶持壮大莆田市天后食品冷冻厂等8家水产品加工龙头企业，推行“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式；协助企业申报无公害水产品认证工作，海源实业有限公司和东源烤鳗厂两家获得“无公害原产地”称号。继续鼓励企业增资扩建，增强水产精深加工能力，重点跟踪推进金日养殖加工、天后收购冷冻、太明加工贸易等一批养殖加工一体化项目建设，促进水产加工流通业的发展。同时，引导龙头企业运作不断规范。至2004年，莆田市拥有省级产业化龙头企业8家，市级龙头企业5家，正在规范培植的后备龙头企业3家，实现产值10.5亿元，比增39.6％
  2005年，莆田市水产加工业实现新拓展，通过企业改扩建和培育水产品龙头企业以及加强水产品市场体系建设，水产品加工产业升级态势明显。扶持水产品加工龙头企业，在原省级5家龙头企业的基础上，筛选申报金日食品等7家企业参加全省新一轮水产品龙头企业评选，金日食品、兴和食品、海峡水产3家企业被评定为省级水产产业化龙头企业，滚动享受优惠政策。引进新加坡客商投资1亿元的石城鲍鱼罐头加工项目。境内集育苗、养殖、加工、销售一条龙的鲍鱼产业链已形成。投资1亿元在涵江建设占地13.3公顷，具有冷冻冷藏、精深加工、储运交易等功能的中型水产城。
  第五节 渔业管理
  一、渔政管理
  1991年，市水产局巡逻检查沿海13个乡（镇），查处证件不全、无船名、船号模糊不清的船舶和人员出海。1992年，征收渔业资源保护费30万元。
  1995年，开展打击海上违法违规捕捞，强买抢劫等不法行为，集中力量量查处“三无”、“三证”不全以及从事电、毒、炸鱼等违法违规渔船。是年，全市渔政部门检查渔船1200多艘次，查处“三无”渔船138艘，没收违法捕捞作业工具65件，发放临时登记证卡120本，办证528艘，换发捕捞许可证914本，征收渔业资源保护费51.4万元。摧毁三个专业电、毒、炸鱼窝点，查扣“三无”违法违纪捕捞渔船48只，取缔“三无”电拖船113只，摧毁三江口新浦等电鱼窝点3个。
  1996年，全市渔政部门查处各种渔业违规案件140起，罚没款18万元，其中非法电捕作业26起，炸鱼2起，办理海洋捕捞许可证千本，鳗鱼苗办证率100％。组织开展鳗场收购证检查8次；发放鳗苗采捕证430本，依法征收渔业资源增殖保护费14.97万元；投产54个养鳗场，办证49本，资源保护费征收2.3万元，养殖水面积132.4公顷，投苗量2188万尾，其中：日本鳗苗1128万尾，非日本鳗苗1060万尾。
  2004年，成立海洋与渔业执法大队。是年，全市年审换发海洋捕捞渔船新版捕捞许可证1499本，其中：涵江区办证105本（包括渔业辅助船许可证56本）；荔城区办证110本；秀屿区办证1101本；湄洲岛办证183本。
  2005年，实施养殖证制度、水产苗种生产许可证制度。是年，发放鳗鱼采捕证430本，征收资源增殖保护费14.97万元，办理鳗鱼收购证54场，征收保护费2.3万元，审批捕捞许可证523本，征收资源保护费33.04万元，收回被拆解的渔船捕捞许可证60本。
  二、海洋监察
  2002年，成立中国海监莆田支队。
  2003年，组织开展打击非法采挖海砂活动，依法处罚采砂船2艘，处以罚金3.5万元。是年4月，开展“莆田禾吉食品有限公司围海项目”的执法行动，罚款人民币4528元。是年，开展水上交通安全百日大会战，出海11航次，检查渔船563艘，发出整改通知书315份，办理渔业处罚案件19起，罚款23700元。
  2005年，中国渔政35206执法船艇投入使用。是年，全市出动执法舰艇200多艘次，出动执法人员2000多人次，立案查处78起，罚没金额44.04万元。
  三、渔船检验与渔港监督
  （一）渔船检验
  1997年，实行持有效船舶证书的方可发放采捕鳗苗许可证。是年，检验渔船322艘，13278吨，31899千瓦。
  1998年，向各渔业业乡（镇）、村分发渔业船舶登记办法300多份。是年，开展渔船年度检验、登记工作。全市有渔船1675艘，32164总吨，87597.3千瓦。
  1999年，建立渔船档案、渔船数据库、安全设备数据库、渔业船员数据库。
  2000年，检验渔船575艘，11033总吨，30365.46千瓦，收取检验费14.9万元。是年，新注册登记渔船271艘，1966总吨，7561.06千瓦，其中80马力以上渔船24艘，855总吨，2980千瓦。登记小型渔船231艘。申请登记、检验76艘渔船。
  是年，开展渔船普查工作，全市普查渔船4202艘，30905总吨，93904千瓦，其中80马力以上有406艘，80马力以下有3804艘。
  2001年，清理“三无”、“三证不齐”渔船563艘次，完成应清非农字号捕捞渔船1353艘的41.6％。其中：“三无”的非农字号捕捞渔船107艘（80马力以上27艘），农字号62艘（80马力以上1艘）；“三证不齐”的非农字号渔船393艘（80马力以上127艘），农字号1艘（80马力以上1艘）。新登记渔船382艘次，3753总吨，13088.40千瓦。
  2002年，检验各类渔业船舶1363艘次、22380总吨、70451.64千瓦。办理2家玻璃钢造船厂申请手续。同时，加强船产品的上船检验。对船上现有的通讯、导航、救生等安全设备进行认真查验，对于损坏报废或伪劣产品，杜绝上船。是年，配备救生、航行信号、消防、通讯等安全设备3044台（件）。清理海洋捕捞渔船508艘（已办证），清理整顿捕捞渔船1063艘。
  2003年，检验各类渔业船舶939艘次，17147总吨，49423.7千瓦，收取检验费40.3万元。配备救生、航行信号、消防等安全设备1550（台）件。是年，新注册登记渔船舶149艘次，1953总吨，6043.7千瓦，办理渔船注销登记20艘次，在册登记1845艘。检验各类渔业船舶1272艘次，20995总吨，65895千瓦。是年，船检处设立档案室。
  2004年，检验各类渔业船舶763艘，15626总吨，49977千瓦，其中60马力以上376艘，14314总吨。监督拆解、销毁渔船4艘，申报延期6艘。对达到报废年龄的渔业船舶禁止其出海生产，停止航行。
  2005年，开展巡查督查行动，对在平海、东甲、蒋山、文甲、湄洲下山、南日等几个渔船较集中的渔港，登船检查检验，对安全检查不合格的渔船，及时发放《安全隐患整改通知书》，督促整改。是年，检查渔船483艘，发出《安全隐患整改通知书》825份。
  （二）渔港监督
  1991年，国家农业部公布莆田市渔港14个，即石城、小日、鳌山、赤山、上林、平海、黄瓜、筶杯、文甲、浮叶、三江口、宫下、北埭、下山澳。
  1995年，成立莆田市渔港监督处。
  1997年，海上安全生产检查出海2航次，监管各类渔船154艘次，办结违规违法案件45起，罚没款总额9500元。配救生圈、消防、信号灯等357台（件）。是年，新登记渔船26艘，990总吨，2384.5千瓦。其中60马力以上渔船14艘，440总吨，2127.79瓦。
  1998年5月，借用“中国渔政804”出海3航次，检查渔业船舶204艘次，纠正违章渔船45航次，处罚严重违章渔船8艘，配备安全设备545台（件）。新注册登记渔船105艘，2743总吨，6982千瓦，新注册登记中小型渔船6艘501总吨，1872千瓦。是年，编写文甲二级渔港码头，石井、下山三级渔港码头的可行性研究报告。编报“十五”规划，立项二级渔港2个、三级渔港4个。
  1999年3月，建成湄洲鹅尾山与南日大轿山引航标处。
  2000年，开展32个渔港普查工作。是年，监督处出海3航次，检查各类渔船237艘次，纠正违章作业渔船56艘次，处理违规渔船12艘次，注册登记渔船46艘。
  2001年，渔港监督处对已立项投建渔港项目进行检查监督。是年，南日镇万峰大沃三级渔港通过论证并得以立项。检查监督立项投建的4个二级渔港、12个三级渔港。是年，辖区内建设竣工已投入使用的渔港8个。是年，新登记渔船382艘，3753总吨，13088.4千瓦。
  2004年，新注册登记渔业船舶51艘，并对辖区内登记在册的50艘到龄渔船的名单进行公告，是年，监督拆解、销毁延期6艘。对达到报废船龄的渔业船舶发出《渔业船舶停航通知书》50份。
  四、渔业安全生产管理
  1998年6月，市海洋与渔业局成立安全生产领导小组及办公室。局长任领导小组组长，分管副局长任副组长，机关科室、直属单位责任人为成员，实施安全生产责任制，层层签订《安全生产责任状》。1999年3月，市政府与市海洋与渔业局签订《安全生产责任状》，市局与县（区）、县（区）与乡（镇）、乡（镇）与船主签订安全生产责任状。
  2001年，开展安全生产专项督查领导小组，重点监管在兴化湾、南日岛、湄洲岛流刺网作业小型渔船的。出动各级渔监执法船12航次，检查各类渔业船舶2500多艘次，发出整改通知书17份，停航通知书18份，纠正违规渔船178艘次，办理渔业行政处罚案件7起，配备安全设备1550（台）件。
  2002年，出动执法舰艇16航次，巡航46天，检查渔港32个，检查渔船1865艘次，纠正违规作业渔船269艘次；发出整改通知书18份；办结渔业行政处罚案件19起；罚款25500元；配备安全设备3044台件。
  2003年，开展安全生产专项整治百日会战。对全市乡（镇）船舶开展普查，全市船舶6829艘，其中渔业船舶5628艘。查清“三无”渔船1909艘（含“三无”渔业捕捞船899艘、“三无”渔业辅助船1010艘），电、毒、炸船舶92艘，没收电捕工具92副，罚没违规款17.55万元。区分不同情况，采取“堵”、“疏”结合的措施对“三无”渔船分类整改：1.对12马力以下（含12马力）的捕捞船经验检合格，办理登记后，依法办理临时捕捞许可证，给予二年转产转业期限；2.上级有关部门协调解决办理12马力以上捕捞船证；3.对符合规定，船检合格的“三无”渔船予以办理有关证件；4.对靠渔谋生的渔民的生产用船，船检不过关，要求其停航，限期整改；5.对少数船检不合格，确实存在重大安全隐患的渔船，坚决予以取缔。经过专项整治，全市为142艘渔办理临时许可证，为1073艘渔船申办证件，对528艘渔船限期整改，取缔报废渔船166艘。是年9月，开展海上安全专项整治行动，出动执法舰艇38艘次，检查船舶300多艘，暂扣“三无”船舶38艘，电、毒、炸渔船10艘。依法对25艘违法船舶进行处罚，罚款9.24万元；清理航道20多千米，拆除定置网12副。清理6家沙滩造船厂，取缔3家无照生产经营和无牌无证运营的造船厂，责令3家生产不完善的厂家办理手续。
  2003年起，陆续制定实施《莆田市渔业防台风工作预案》《莆田市渔业船舶长效管理办法》《莆田市渔船海上遇险紧急救助行动方案》等，形成比较完善的渔业安全生产长效管理机制。同时，不断完善相关制定，继续与渔业船舶船长签订《渔业船舶安全告知书》，制定《渔业安全生产隐患举报制度》《安全隐患和整改通报制度》，针对安全检查中发现的渔业安全隐患，及时提出整改意见并通报所在乡村，督促渔船船主整改。制定《渔船管理情况通报制度》，每季度将辖区渔船管理情况，通报所在乡（镇）。建立《季度渔业安全监管分析会制度》，每季度召开一次由乡（镇）领导、渔业干部、渔村、渔业公司和渔船船主及渔业主管部门代表参加的渔业安全生产监管分析会。制定《气象通报制度》，及时向重点渔业乡村通报本季度气象特点。帮助渔村建立《渔业安全生产制度》。督促各乡（镇）组织渔民根据渔船的作业类型、作业海区、渔船性能、马力大小、职务船员技术状况进行编队生产。
  五、水产品质量管理
  2002年，莆田市海洋与渔业局协助天后食品冷冻厂、兴和食品有限公司、海源实业有限公司、美兰养殖有限公司取得企业产品“无公害”标志。2003年，出动检验人员152人次，对市场水产品和水发产品进行46批次294个样本的甲醛抽样检查，总检出率为1.71％（符合低于2％的标准）；对养鳗场、养虾场抽取108个样品进行药物残留检查，总检出率为零（符合检出率控制在10％以内的标准）。
  2004年，开展水产品“餐桌污染”治理，采集药物残留检测样本137个，水产品甲醛快速检测样本6498人，超标检出率分别低于省定的7％和2％。是年，建设省级渔业标准化养殖示范区，全市标准化养殖场达到29个，养殖面积达到66.6公顷。
  2005年，采集药物残留检测与甲醛快速检测样本137个和5498个，水产品药物残留检出率为0，水产品及水发产品甲醛检出率为0.04％。分别低于省定5％和1％的控制目标。
  第四章 水利
  1991—2000年，莆田市水利水电建设共完成投资12.45亿元，是1949—1990年41年总投资2.5亿元的4.98倍。1999年，开始举全市之力建设木兰溪下游防洪工程，对木兰溪下游河道进行裁弯取直；动工建设城区防洪工程，提高城区防洪能力。在城乡供水工程建设方面，先后建成湄洲湾北岸供水、涵江北洋供水、仙游东溪水库供水、湄洲岛跨海供水4处日供水共16.2万吨的骨干供水工程，不仅使全市51万人喝上了清洁卫生水，还为发展中的湄洲湾北岸工业用水提供了保障。同期，全市新增水电装机达7.07万千瓦，是1949—1990年41年建成水电装机3.59万千瓦的2倍。21世纪的开首五年，全市水利建设投资达9.3亿元，是“九五”时期总投资的100.52％。莆田市列入省、市重点的水利水电工程继续成批上马，木兰溪下游防洪一期工程建成，完成投资1.99亿元；二期郑坂段工程完成投资13475万元。总投资3570万元的中型后溪水库已经竣工，总投资11034万元的外渡引水隧洞工程通过竣工验收。九仙溪梯级电站开发工程全面完成，装机容量6.1万千瓦，约占全市2005年底装机总量13.07万千瓦的50％
  至2005年底，莆田市共建成水利工程2万多处，其中水库202座，塘坝6472座，引水工程1481处，提水工程1640处，调水工程5处。有效灌溉面积3.52万公顷，占总灌溉面积59813.3公顷的58.83％，比1949年前灌溉面积12880公顷增长1.73倍。全市共建成水电站401座，装机13.78万千瓦；存有水电站166座，装机12.97万千瓦。新建、扩建和整修江海堤防497.51千米，建成排涝闸（水闸）472座。全市建成大小围垦工程112处，面积达9613.3公顷。建成大小供水或自来水工程964处，解决饮水困难人口128.6万人。
  第一节 水资源利用与保护
  一、水资源规划
  1991年，莆田市水政水资源站编制了《莆田市水的中长期供求计划》，计划以1985年为基准年，对全市2000年水的供求平衡作出规划，提出综合对策与措施，并对2030年莆田市水的供求进行展望，为莆田市更科学、合理、有效地管理、保护水资源，制定社会发展规划提供参考依据。仙游、莆田两县也先后完成了《仙游县水资源开发利用规划》和《莆田县地表水资源调查分析评价》《莆田县地下水资源调查评价与开发利用对策研究》。
  “九五”期间，完成了莆田市木兰溪、萩芦溪2条流域综合规划及仙游县粗溪流域规划，并在流域综合规划的框架内，完成了《莆田市乡镇供水2010年发展规划》《东圳灌区续建配套与节水改造规划》《萩芦灌区续建配套与节水改造规划》，金钟水利枢纽工程和仙游县农村水电中级电气化等专业规划。1997年，根据国民经济发展和水资源状况变化，重新修编《莆田市水的中长期供求计划》。1999年，在全省率先开展水资源普查工作。翌年，成立了莆田市水资源保护规划编制领导小组，着手编制水资源保护规划、城市供水应急规划和水资源规划，为水资源统一管理提供科学决策依据。
  “十五”期间，坚持高起点、高标准规划，全市修订完成《莆田市木兰溪流域综合规划报告书》《莆田市萩芦溪流域综合规划报告书》，编制完成《莆田市木兰溪下游南北洋防洪排涝规划报告书》和《莆田市东圳水库库区水土保持规划》，基本完成《莆田市水资源综合规划》和《莆田市水资源优化配置规划》编制工作。在综合规划框架内，还完成了《莆田市农村饮水安全普查与规划》《莆田市沿海半岛及海岛供水工程总体规划》和《“十一五”期间莆田市防汛抗旱防灾减灾能力建设纲要》等专业规划。
  2001年12月，制定了《莆田市城区特枯干旱年供水应急预案》。是年起，逐年编制上年度《莆田市水资源公报》，向各级政府、社会各部门公布莆田市水资源量和质及其开发利用情况，反映重要水事活动和水资源的承受能力，为政府宏观决策提供科学依据。
  二、水资源管理
  （一）取水许可
  1991年，莆田市以莆田、涵江和城厢3个县（区）为试点，开展取水许可试点工作，试行取水登记，审查发放取水许可证，用水单位凭证取水；涵江区完成取水登记并发放取水许可证43本，收取水资源费2万多元。
  1993年9月1日，国务院《取水许可制度实施办法》施行。同年，莆田市开始下发全市统一编号的取水许可证，并完成取水登记45％。取水许可按照“县级受理、逐级审查、分级审批”和“谁审批、谁发证、谁收费”的原则，实行分级管理。其中，从河段、河流取水且日取水量在5万立方米以上10万立方米以下的，从地下取水且日取水量在3000立方米以上1万立方米以下的，跨县区取水的及中型水库、水电站的取水由市级管理；小型水库、水电站及其它取水量较少的由取水口所在地的县（区）水行政主管部门管理。同时根据水量供需平衡状况，划分莆田、城厢、涵江3县（区）水资源管理范围。至1996年底，全市取水登记工作全面完成，共完成取水登记763户，发放取水许可证752户，占应发证数756份的99.47％，年批准取水量6.36亿立方米，基本做到地表、地下、城乡取水登记、发证一步到位。
  1997年，根据《取水许可制度实施办法》和《取水许可监督管理办法》，全面实施取水许可年审制度，各行业取水都实行审批；初步对工业、生活取水下达取水计划和节水要求，落实取水计量设施，按量收费，基本建立取水管理档案，做到一户一档。1999年，在完成取水登记、开展取水许可年审换发证工作的同时，严格实施取水许可预申请、申请、审批发证程序。至1999年底，全市共审批发放取水许可证590户，发证率100％，年批准取水量6.36亿立方米。2000年，重新核定取水户的取水量，核发取水许可证。
  2002年，莆田市开展整顿规范取水许可秩序专项行动，当年办理取水许可证240份，其中自来水厂25家、工业用水户148家、水电站67家，许可审批取水量5.52亿立方米，办证率和年审率均达100％。2005年，开始对需要取水的新建、改建和扩建项目，执行取水许可预申请、申请、审批发证制度。审批时，把好“五个关”：即取水许可分级管理和认证关、取水计量设施安装运行监督管理关、进退水质的监测数据鉴定关、计划取水和实际取水量的审核关、取用水量与缴纳水资源费的审定及追收费用关。至年底，全市在册取水许可证240套，年审批取用水量5.5亿方。同年，先后完成了八大工业园区、LNG项目、木材加工区、林浆纸一体化、气电一体化、平海湾跨海供水和妈祖城等一批重大项目的水资源论证工作，论证时间短、质量高，项目业主较满意。
  （二）水资源费征收
  1992年，以取水许可管理为基础，以发电厂、供水企业为重点，以涵江区为试点，开始推行水资源有偿使用制度；是年，涵江区征收水资源费2万多元。至1995年，共征收水资源费6.8万元，水资源费征收面窄量少。
  1996年福建省物委、省财政厅出台了《关于核定水资源收费项目和标准》。同年9月，莆田市人民政府颁发《莆田市水资源管理规定》，就全市取水许可管理、水资源费的征收和使用管理等作了具体规定。当年共征收水资源费8.6万元。至1998年底，全市共征收水资源费173.5万元，开征率51％。水资源费纳入财政预算内管理，实行收支两条线。1999年，成立了莆田市水政水资源管理小组，加强对县（区）水资源费征收的监督管理，明确市、县（区）水资源费征收范围，制定市、县（区）水资源费征收计划，采取奖勤罚懒的奖惩措施，保证水资源费应收尽收、足额到位；落实取水计量设施，实行按量收费；对水资源费减、免、缓交，实行局领导集体研究。是年，全市水资源费征收首次突破百万元大关，达到163万元，其中市级为136.04万元；同时，受莆田市建委委托，莆田市水利电力局开始对城涵规划区范围内使用自备水源用户征收污水处理费。截至2000年，全市累计征收水资源费489.7万元。
  “十五”期间，采用“由内到外、由易到难、由少到多、由小到大”等各种形式，对少数拒缴水资源费的单位和个人，耐心宣传教育；对拒缴的“钉子户”依法予以处罚，并申请法院强制执行。水资源费征收率、到位率和入库率逐年提高，五年累计征收水资源费921.3万元，其中市本级739.9万元；市级水资源费征收每年都超过150万元，其中2003年高达171.94万元。至2005年，莆田市累计征收水资源费1411万元，其中市级达1110.54万元。
  （三）水资源执法
  1.执法机构及队伍
  （1）水政监察执法机构及队伍1996年6月18日，莆田市在全省率先成立专职化的水政监察队伍——莆田市水政监察支队，带动并推动了全省专职水政监察队伍的建立；支队受莆田市水行政主管部门委托，履行水政监察权；其性质为全额拨款事业单位，核编12名。
  2001年5月，又在全省率先成立地市水政监察支队直属大队——莆田市供水公司水政监察大队。翌年9月，莆田市东圳水库管理局水政监察大队宣告成立。至2005年底，全市共组建水政监察队伍9支，形成了市、县（区）、乡镇和重点水管单位三级水政监察执法网络。是年，全市在编水政监察人员共有87人，其中专职79名，兼职8名。
  1997年7月，莆田市水政监察规范化建设获得福建省水电厅重奖，奖励三星吉普车1部、北京吉普车2部。1999年，莆田市、县（区）水政监察规范化建设成果全部通过福建省水电厅验收，名列全省前茅。
  （2）水土保持监督执法机构及队伍1991年，莆田市成立水土保持预防监督站，性质为全额拨款事业单位，挂靠莆田市水土办，编制2人。1999年，依据《莆田市人民政府关于生产建设项目必须办理〈水土保持方案合格证〉并缴纳水土保持补偿费的通知》，水土保持监督站行使水土保持法律法规赋予的“审批、收费、监督”三项权利。2002年，原“水土保持预防监督站”更名为“水土保持监督站”。
  2.水行政执法
  （1）水政监察1991年，莆田市的两县一区加强水利执法体系建设试点工作，大力整治河道采砂，按规定发放河道采砂许可证；当年共处理水事违法案件6起，责令赔偿经济损失3500元，限期修复水利工程3处，调处水事纠纷32起。至1993年，全市依法查处水事案件200多起，调处水事纠纷167起，处理违法人员79人，罚、赔、补金额42.5万元，其中东圳干渠9K＋600处受人为破坏，赔补金额28.7万元，限期修复损毁工程33处。
  1998年，莆田市按照“统一管理与分级、分部门管理相结合”的原则，明确划分市、县（区）水行政管理事权，建立水行政执法层层责任制，向社会公开办事程序、举报电话和服务承诺，进一步规范水行政执法行为。
  “九五”期间，全市共查处各类水事违法案件849件，罚款33.75万元，责令赔偿经济损失144万元，治安拘留7人，申请法院强制执行220件，调处水事纠纷260起，有力地维护了水工程安全和水事秩序。笏石镇秀山村村民擅自在东圳干渠第四支渠管理范围内围墙、建房，严重影响东圳干渠堤岸安全。2000年8月16日，莆田市水政监察人员在多方劝说要求其纠正无效情况下，依法申请法院强制执行，市人民法院依法强制拆除5处违章建筑。
  “十五”期间，莆田市以群众关心的热点、难点问题为执法重点，开展专项执法活动，坚决打击非法采砂、查处占河建房和破坏水工程、污染水环境等水事违法行为，积极调处水事纠纷。全市共依法查处各类水事纠纷违法案件423件，其中水事纠纷案件160件，挽回经济损失近251.2万元；违法案件263件，查办率100％；查处手续不全水电开发项目22个。防洪安全、饮水安全和水生态安全得到保障，社会和谐稳定。
  （2）水土保持执法“八五”期间，全面贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》，共审批水土保持方案140件，收取水土保持补偿费59.4万元，查处违法案件8起。
  “九五”期间，在总结莆田县执法试点经验的基础上，共审批水土保持方案675件，办理水土保持方案许可证622本，收取水土保持补偿费109.7万元，水土保持行政执法工作步入规范化轨道。
  “十五”期间，以“审批、收费、监督检查”等三项基本制度为重点，全面实施开发生产建设项目水土保持方案编制、审批、监督管理、水土流失补偿费征收、水土保持监督检查、水土流失违法案件的查处等工作。建立水土保持方案许可证年检制度，健全水土保持项目分级管理制度，把总投资800万元以下的生产建设项目的水土保持方案审批权放在县区；按莆田市人民政府的要求，理顺方案审批程序，把水土保持方案的审批列入莆田市行政审批中心，在莆田市水利局窗口下统一办理审批手续。五年共审批生产建设项目水土保持方案报告书、报告表188份，合格证年检113份，收取水土保持补偿费153.43万元，罚款3.2万元，恢复性治理总投资52.8万元，查处水土保持违法案件35起，开展水土保持执法检查165次，检查项目473个。
  3.专项执法
  （1）河道管理
  取缔非法采砂1994年，根据河道管理与行政区域多重交叉的特点，莆田市水政水资源站牵头，组织城、涵两区及莆田县水政监察人员开展联合执法，对少数已严格禁止的机械采砂户和一些未领取采砂许可证、长期在县区边界非法采砂的老钉子户依法进行查处，使河道采砂管理基本走上依法管理的轨道。
  木兰溪濑溪桥上游500米至三江口共33千米河道，溪岸、堤身单薄，莆田市人民政府决定自1998年起实施砂石禁采。受经济利益驱动，非法采砂屡禁不止。同年起，对禁采段非法采砂和可采段无证采砂行为进行严厉打击，没收采砂机具；对超范围开采或盗采群众园地进行严厉处罚，一并追缴赔偿款；对许可证不年审，拖欠管理费，予以上限罚款，或对超期限未年审的吊销许可证。至2005年，全市共取缔非法采砂船13只，没收非法采砂机具36台套。
  专项整治2002年9月20日，莆田市县区水政执法人员协同法院、公安、城建、农办等有关部门，对泗华陂管理范围内的危及水工程安全的违章建筑进行强制拆除，共拆除游泳场30处、饮食店5家，疏通了河道，保证了行洪畅通。2003年6月，莆田市集中一个月时间，重点围绕“整治沿河的养殖场污水直排入河；整治沿河的屠宰场污水、废水和垃圾直排入河；整治沿河的临时厕所污水直排入河”三项工作，开展河道专项整治行动，以县区水政监察大队为落实单位，支队积极指挥协调，加大执法力度，全力促进农村“防非典”工作的深入开展。在河道清淤除污行动中，荔城区共投资250万元，投劳14万个工日，清理整治河道、水沟15千米，清理淤泥14.5万立方米，拆除违章建筑45处；秀屿区投入资金340万元，10个乡镇共清淤河道24条22.1千米；城厢区共清淤沟、渠12条12千米；涵江区总投资208万元，清淤清淤7.29千米；仙游县共投资96万元，完成河道清淤1.026千米。
  （2）“河畅水清，防洪安全”专项执法
  2001年3—5月，莆田市以“河道清障、河道采砂、水工程安全、水土保持监督和入河排污口监控”五项内容为重点，开展“河畅水清，防洪安全”专项执法活动。莆田市水政监察支队和水土保持监督站组成联合执法队，市县区联合执法。
  全市共出动执法人员80余人次、执法车10辆次、防汛冲锋舟2艘次，取缔无证采砂户28家，拆除采砂动力23部、运砂船21艘、输砂机1部、输砂软管10条、非法采砂场9处；清除占用河道的违章建筑物51处约0.16万平方米、临时违章搭盖183处约4.96万平方米、河道内垃圾土石约3.49万立方米、高杆作物3609棵约0.61万平方米、重要水工程管护范围内的乱搭盖36处约0.06万平方米；审核应办理河道采砂许可证51项，审核率100％。
  同时，对全市未经批准实施开垦、挖沙、取土、采石等违法行为造成的水土流失现象进行调查摸底分类。在此基础上，重点查处北岸管委会笏石镇来塘村5个机砖厂非法取土造成水土流失案件，责令梧塘783采石场等6家单位停业整顿。市县区联合执法，制止非法采砂。市水政监察支队抓住跨县区河道长、管理难、执法难度大的非法采砂问题，两次组织大规模的联合执法活动，有力打击了木兰溪濑溪桥上游500米至三江口33千米河道禁采段的违法采砂行为，受到沿岸百姓赞扬。
  （3）规范取水许可秩序
  2002年，莆田市从取水许可审批、年审、监督管理、水资源费征管、基础工作等5个方面，集中整治无证取水、无计量取水、超标准违规排水和拒缴水资源费等违法违规行为，逐步将取水资料录入自主开发的水政水资源管理系统。全市共办理申请审批取水许可证240份，其中自来水厂25家、工业用水户148家、水电站67家，许可审批取水量5.52万立方米，计量设施装置率、办证率和年审率均达100％；申请法院强制执行收缴水资源费60万元。同年，莆田市水利局获得“福建省整顿规范取水许可秩序专项行动先进集体”称号。
  （4）水行政专项执法联合行动
  该行动自2003年7月25日开始，自2004年6月结束，为期一年。重点规范水面养殖和排污口设置，制止填堵木兰溪河道行为，打击木兰溪下游非法采砂，做好河道采砂安全防范工作。此次专项行动中，全市共清除水上阻洪养殖网箱13处，清理阻洪养殖网箱面积4425平方米；完成入河排污口普查，补办排污口审批手续企业114家；查处乱倒垃圾企业8家，清除工业垃圾4.11万立方米；出动水政执法人员510人次，取缔非法采砂船8艘、非法采砂堆砂场18处，责令停产整改的采砂船7艘，拆除没收非法采砂器具15件；查处填堵河道11处，清除土石方8240立方米。
  （5）整顿规范水资源开发秩序
  2005年6—10月，在全市范围内开展整顿规范水资源开发秩序专项行动，全面清查越级越权审查审批行为，查处严重违法违规的水工程。通过对2000年以来的水库、水电站的建设情况进行普查，共查出水资源论证手续不齐全的水电站14家，责令他们委托有资质的单位编制水资源论证报告书。同时，严格执法，对无证取水、拒不缴纳水资源费等违法案件依法查处，对严重违法违规的水工程严肃查处，纠正了一批越级越权审查审批行为，进一步建立健全水资源管理制度，规范水资源开发秩序，以保持水资源的可持续利用。
  4.执法检查
  1995年，莆田市人大在全省率先组织开展《水法》执行情况大检查，重点查处33个危害水工程安全较大案件，有力地推动水利执法工作。当年，共查处水事案件99起，其中申请法院强制执行28起；调解水事纠纷8起；罚款10.78万元、赔偿损失0.5万元、工程修复补救措施款24.4万元。
  1998年5月11—13日，莆田市人大组织部分代表、领导及新闻单位等16人组成视察调查组，深入各县（区）、10个治理点及生产建设项目施工现场，进行《水土保持法》执法检查，形成了《关于我市实施〈水土保持法〉情况的视察调查报告》。当月27—28日，莆田市三届人大常委会第二十九次会议专门听取和审议莆田市贯彻实施《中华人民共和国水土保持法》的情况报告。
  1999年，福建省和莆田市人大组成执法检查团，深入开展“两法”（《水法》《防洪法》）执法检查工作，并对检查中发现的11个典型案件，逐个落实责任人，限期查处，成效明显。2003年5月26—30日，莆田市人大组织部分常委和人大代表对该市贯彻执行《水法》《防洪法》情况进行视察，对水利各项工作给予充分肯定。
  三、水资源节约
  1988年8月，莆田市人民政府批准成立莆田市节约用水办公室（隶属莆田市建设委员会），制定《莆田市城市节约用水管理暂行办法》，开展城市节水工作，按季度下达用水指标，对超计划部分加收水费；1989年计划用水户（工业用水）58户，1991年增至120户，累计节水12.69万立方米，工业用水重复利用率由1989年的24.6％提高到31.6％。1995年，莆田市节约用水领导小组、建委、物价委和工商局联合制定了《关于认真贯彻城市房屋安装使用节水型卫生器具和配件的通知》，并督促兴化宾馆、荔兴大酒店、武警招待所等宾馆更换新型节水卫生洁具600多套。
  “九五”期间，莆田市以装置取水计量设施为基础，城镇节水工作开始起步。至1997年，全市共有计划用水户256户。
  “十五”期间，莆田市开始以农业灌溉和工业用水大户为重点，依托建设、经贸、环保等相关职能部门，通过采取装计量、拟定额、定指标、抓考核等手段，努力推进节水防污型社会建设，有计划有系统地开展全市城乡水资源节约工作。2004年3月，莆田市被福建省水利厅定为全省唯一的节水型社会建设试点，试点时间为2005—2007年。莆田市成立了以市委副书记、市长詹毅为组长的莆田市节水型社会建设试点工作领导小组；同时挂牌成立莆田市节水办，统筹城乡节水事宜，莆田市水利局局长黄国贵兼任第一任节水办主任。2005年1月，经莆田市人民政府批准，《莆田市节水型社会建设试点方案》正式实施。
  2005年是全省节水型社会试点建设的第一年，莆田市出台了《莆田市用水定额》和《莆田市水价改革意见》，向福建省物价委上报《关于莆田市2010年综合水价总水平控制目标和分阶段实施计划的请示》，为实现用水定额管理和提高水价迈出坚实步伐。投入近7000万元，节水3500万立方米，其中农业节水3125万立方米、城镇生活节水375万立方米。湄洲湾火电厂冷却用水年利用海水5.5亿立方米。莆田污水处理厂一期设计处理污水能力8万吨/日，实际处理5.5万吨/日，有效减少了环境污染。
  四、水资源保护
  （一）水环境监测
  2001年前，水环境监测均由环保部门负责。水环境监测每年丰平枯测定3期，每期2次，按国家环保局制定的《环境监测分析方法》，测定项目有pH、DO、高锰酸盐指数、挥发酚、BoD5、氰化物、砷、总汞、六价铬、铅、镉、铜、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、石油类、悬浮物、浊度。选测项目有氟化物、硫化物。
  地面水监测点主要分布于木兰溪、萩芦溪流域，仙游度尾石牌兜、度峰糖厂、仙游城关、濑溪、丰美桥、黄石塔桥、涵三桥、三江口和白沙、萩芦、江口等地生活饮用水源；饮用水源点监测对象为东圳、古洋和外度水库，1年3期6次。
  2001年起，莆田市水利局每年投入资金近10万元，开始开展重要饮用水水源地和界河水体的水质监测工作，全市共设置22个水质监测点，其中木兰溪干支流10个断面、萩芦溪干流3个断面、7个重要水源地（蒋隔、古洋、东溪、后溪、东圳、东方红及外度7座水库）9个断面；每季度测2次，定期取水化验，按季度编发《莆田市水资源质量状况通报》，及时掌握水质变化动态，保证用水安全。
  （二）水污染防治
  莆田市坚持“谁污染、谁处理”“谁开发、谁保护”的原则，运用法律、行政、经济等手段，采取预防为主、防治结合的方法进行治理。1989年起实行环境保护市、县（区）长目标责任制，努力改善水环境。
  据1991年统计，为治理水污染，全市59家企事业单位共投资1210.3万元（医疗单位投资183万元），建成废水治理设施30套，其中工业25套，年处理废水总量529.4万吨，处理率2.9％。工业废水处理产生明显的环境效益，经废水处理，去除COD2863.76吨、BOD2184.49吨、SS1639.35吨，在糖厂开榨期间，木兰溪水质与1984年相比明显好转，水质变清。工业废水处理也为企业增加经济效益，莆田县造纸厂投资65万元建成中水回收装置，日处理废水5000吨，每年仅回收纸浆及水循环使用就为企业创效益8万元。1989年，莆田县合成氨厂采用曝气冷却塔闭路循环治理污水，过去每小时排放各种废水1000吨，需补充新鲜水1200吨，经治理后每小时排放基本达标的废水300吨，只需补充新鲜水500吨，有效节约水源，年为企业节约水费15万元。
  2001年起，莆田市加强水功能区划管理，把河流划分为不同功能的特定河段，提出相应的水质保护目标和保护措施。2003年，福建省人民政府批复实施《福建省水功能区划管理办法（试行）》，莆田市木兰溪和萩芦溪2条流域列入省定规划。至2005年已完成流域的水功能区划分，一级区划分为保护区、保留区、开发区及缓冲区；二级区划分为饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区及排污控制区。木兰溪（含支流）一级区划河段16个，总长287.8千米；二级区划河段4个，总长90千米。萩芦溪一级区划河段7个，总长119千米。2005年，完成境内7块一级水（环境）功能区界的确界立碑工作。
  2002年，福建省人民政府将东圳水库、萩芦溪引水工程和古洋水库划为莆田市城市（县城）集中式生活饮用水地表水源保护区。同年，莆田市人民政府颁布实施《莆田市生活饮用水地表水源保护区划方案》，采取“四个禁止”措施进行保护：即禁止一切破坏水资源生态平衡活动以及破坏水源涵养林、水土保持林、护岸林等与水源保护相关植物的活动；禁止向水域倾倒工业废渣、废土沙石、城市垃圾、粪便及其它废弃物；禁止在饮用水源保护区及保护区各支流水体利用船舶运输有害毒物质、油类、粪便等（利用车辆运输应确保运输安全，防止洒、漏等事故性排放）；禁止在保护区范围内销售使用剧毒和高残留以及滥用化肥和使用炸药、毒品捕杀鱼类等。同时，建立重要生活饮用水水源地定期巡查制度，加强保护区巡查，特别是在2003年防“非典”期间，设置了警戒线，取水口24小时值班。为加强保护区内污染源整治，防止水污染事件发生，2005年涵江区组织有关部门组成联合工作队，对萩芦溪污染源进行全面整治，17家养猪场和31家养鸭场搬迁或停产；东圳库区大坝以上区域家禽养殖和水产养殖也得到清理。
  2005年，木兰溪和萩芦溪水质功能达标率分别达到83.3％、100％；城区内河水质达标率60％；东圳、外渡和古洋三大饮用水源水质达标率均为100％。
  五、水资源调度
  （一）调水工程
  1993年，仙游县开始将大樟溪支流九溪（又称青龙溪）的水跨流域引至木兰溪支流仙水溪，分四级进行开发，既综合利用水资源提供农业灌溉和工业、生活用水，又开发水能资源，年可发电1.96亿千瓦时。1998年，莆田县动工建设外度引水隧洞工程，年可从萩芦溪流域调水1.08亿立方米补充木兰溪流域的东圳水库。2000年，金钟水利枢纽工程开始筹划，拟从大樟溪流域向木兰溪流域调水1.67亿立方米。至2005年底，九仙溪梯级电站开发工程和外度引水隧洞工程全部完成，金钟水利枢纽工程象溪大坪施工支洞已经开挖。
  （二）调水抗旱
  1991年，莆田市遭遇严重的春夏秋连旱。莆田市采取统一调度，分片输灌，定额配水等措施，优化调度水资源。是年，小（一）型以上水库共放水4.74亿立方米，抗旱保灌面积28666.7公顷。
  2002年，莆田市又逢春夏连旱。东圳水库2次调水300万立方米补充北洋河道，解决了涵江鳗鱼缺水的燃眉之急。仙游县在城区采取分区隔日轮流供水措施，确保了城区10万居民生活用水。
  2003年6月下旬至2004年8月中旬，莆田市遭遇1991年以来最大旱情。莆田市将木兰溪上中游仙游县境内5座中型水库纳入市里统一调度。2003年8月5日起，东圳水库停止向农业供水，保证了莆田城区和沿海部分乡镇100多万人的生活、工业用水。2004年3月22日，莆田市人民政府投资481万元，建成木兰溪陂头应急提水工程，将木兰溪水抽入东圳渠道，累计抽水43.25天1038小时约1345万立方米，有效地缓解了沿海地区生活、农业用水困难。同年，利用湄洲湾北岸供水工程后郑山泵站，放水进入东圳干渠进行灌溉，共计放水406万立方米，既解决秀屿区部分农业用水，又有效减少沿途损耗，节约了用水。
  （三）防汛防灾
  1999年，第14号台风来袭，暴雨酿成特大水灾。莆田市组织专家加强会商，对东圳水库进行科学调度。经调度，东圳水库最大下泄流量800立方米/秒，持续时间仅1小时，削峰率达85％，拦蓄洪水0.8亿立方米，占入库总量1.2亿立方米的66％，最大限度地减轻了下游防洪压力。
  2005年，第5号台风“海棠”，13号台风“泰利”、19号台风“龙王”正面袭击莆田，莆田出现3次强风强降雨。莆田市坚持科学调度，化害为利，东圳、东方红等大中型水库提前泄洪15次，预泄洪水4590万立方米；南北洋水闸累计开闸放水1224次、1.03万小时、4.9亿立方米水量，不仅减轻下游工程和低洼地带防洪压力，还更换南北洋水体，取得明显的生态效益。
  （四）联合用水
  莆田市经常通过各水闸的联合调度，充分发挥河道调蓄功能。在缓解城市内涝的同时，通过闸门控制城区内河的正常水位，加大北渠引木兰溪水的流量与总量，经常性地对河道进行供水，保证城市生态用水需要。根据内河水质情况，适时通过东圳渠道、延寿溪、下磨溪河道，从东圳水库调水用于北洋河道的冲污、补水和换水，改善河道水质。2004年北渠清淤后，莆田市从东圳水库调水350万方补充北洋河道，抬升河道水位，提高水体自净能力，改善河道水质，使清淤清障后的北洋河道基本实现“河畅水清岸绿”目标，再现荔林水乡美景。
  第二节 重点水利工程
  一、蓄水工程
  （一）后溪水库
  1994年3月，成立莆田县后溪水库筹建处，着手前期工作。同年12月，完成初设。1995年8月，该工程经福建省计委批准立项；同年9月，工程初设通过福建省水利厅审查。1996年4月7日，成立莆田县后溪水库工程建设指挥部和莆田县后溪水库工程开发公司，负责工程建设。1997年9月16日，工程全面动工。2001年3月27日，大坝封堵蓄水。同年8月，工程竣工。2003年7月17日，工程通过福建省水利厅验收，总体质量优良。至2005年，工程共完成投资4548.8万元，使用土石方4.95万立方米；库内淹没土地120.8公顷、果树37721棵、林木7220棵；迁移群众128户483人。
  2000年12月12日，成立莆田县后溪水库管理处，负责水库日常运行管理及坝后电站的安全发供电，自收自支股级事业单位，隶属原莆田县水电局管理。2002年5月，该处上划莆田市水利局直属管理，更名为莆田市后溪水库管理处；是年10月，并入莆田市萩芦溪水电管理处，现有干部职工23人。
  后溪水库是一座以供水为主，兼发电、灌溉、防洪等综合利用功能的多年调节中型水库。该水库处在萩芦溪支流，坝址位于涵江区白沙镇澳柄村，距莆田城关38千米；库区属城厢区常太镇后溪村，集雨面积39.52平方千米，多年平均降水量1660毫米，多年平均来水量3530万立方米；总库容2480万立方米，兴利库容1994.3万立方米，死库容56万立方米；年供水量1744万立方米，年补水灌溉面积761.2公顷，电站年发电量200万千瓦时，不仅解决了涵江区白沙镇和萩芦溪下游农田灌溉用水问题，还为莆田城区、涵江区和湄洲湾地区提供了较为充足的后备水源，增强了莆田市经济发展的后劲。
  大坝为C15砼砌石三心变厚双曲拱坝，最大坝高49.7米，坝顶高程229.7米、厚度2.5米，坝底厚度11.8米；拱坝右岸上部设一重力墩，最大高度11.7米。引水隧洞为圆形，位于拱坝左岸，长177.8米，洞径1.8米，设计最大过水量1.74立方米/秒。溢洪道位于拱坝坝顶中央，开敞自由溢流式，堰顶高程225米，净宽40米；防洪标准按“五十年一遇”设计，洪峰流量559立方米/秒，“五百年一遇”校核，洪峰流量852立方米/秒。渠道总长3千米，设计最大流量2.74立方米/秒，经南陂、下芋二级电站发电及沿途补水灌溉366.7公顷农田后，注入外渡水库。调节灌溉外渡水库及南安陂灌区394.5公顷耕地，提高该片灌溉保证率。同时，提供涵江区生活、工业用水1744万立方米。电站位于拱坝下游左岸约100米处，尾水紧接原有灌溉供水渠道。
  （二）溪尾水库
  溪尾水库系仙游县九仙溪梯级水电开发的龙头水库，位于仙游县西苑乡前星村，距仙游城关54千米；集雨面积38.44平方千米，多年平均降水量2260毫米，多年平均径流量5450万立方米；总库容1120万立方米，调节库容847万立方米。
  1993年11月18日动工建设；1998年4月9日，封堵蓄水。工程总投资11500万元，投工124万工日，使用土石方19.69万立方米（石方17.6万立方米）。
  大坝为砌石双曲拱坝，最大坝高63.5米，坝顶高程848米，正常蓄水位842.5米，设计洪水位845.38米，校核洪水位845.77米。输水隧洞位于河道右岸，岩石地质，总长6198米，开挖洞径3米，设计流量8.66立方米/秒，进水口布置在右岸，为竖井式结构，内设工作闸门与事故检修闸门各1座，采用卷扬机启闭。溢洪道设在坝顶，自由溢流，挑流式消能；防洪标准按五十年一遇设计，洪峰流量490立方米/秒，五百年一遇校核，洪峰流量695立方米/秒。
  （三）塘西水库
  塘西水库系九仙溪三级电站调节库，位于仙游县社硎乡塘西村，距仙游城关31千米。总控制流域面积113.9平方千米（其中九溪引水72.9平方千米、坝址以上流域面积41平方千米）。多年平均降水量2104毫米，多年平均径流量4800万立方米；总库容1006万立方米，正常库容789万立方米，调节库容557万立方米。
  1999年7月动工，2005年5月竣工。工程总投资13600万元，投工65.8万工日，使用土石方26.13万立方米（石方20.83万立方米）。水库淹没耕地5.33公顷、林地24.8公顷、乡村公路2.3千米、桥梁3座，淹没柳溪林场、象溪护林站、社供销社、公路道班房等四个单位（共有职工214人、临时住房10人）淹没房屋1255平方米。
  大坝为砌石双曲拱坝，最大坝高70米，居莆田拱坝坝高之最；坝顶高程390米，正常蓄水位385米，设计洪水位387.88米，校核洪水位388.73米。输水隧洞位于河道左岸，岩石地质，总长5220米，开挖洞径3.2米，设计引用流量11.98立方米/秒，进水口布置在河道左岸，为岸塔式结构，内设事故检修闸门1座，采用卷扬机启闭。溢洪道设在坝顶，自由溢流，差动式挑流消能；防洪标准按五十年一遇设计，洪峰流量597立方米/秒，五百年一遇校核，洪峰流量866立方米/秒。
  （四）双溪口水库
  双溪口水库是一座以防洪、灌溉为主，兼顾供水、发电的综合利用水库，位于仙游樵溪和柳溪汇合口下游，距仙游城关22.8千米；总控制流域面积183.3平方千米（其中九溪引水72.9平方千米、坝址以上流域面积110.4平方千米），多年平均降水量1848毫米，多年平均径流量12500万立方米；总库容1954万立方米、正常库容1721万立方米、调节库容1423万立方米（其中防洪库容563万立方米）。
  2003年7月动工，2006年12月5日竣工。工程总投资9326万元，投工58.8万工日，使用土石方18.55万立方米（石方15.28万立方米）；水库淹没园地1.8公顷、林地72.3公顷、乡村公路2.9千米、桥梁1座，淹没柳溪林场、护林站等单位，职工3人、临时住房3人、淹没房屋344平方米。
  大坝为砌石双曲拱坝，最大坝高63.3米，坝顶高程167.3米，正常蓄水位164米，设计洪水位164.49米，校核洪水位166.52米。
  输水隧洞位于河道右岸，岩石地质，总长2153米，开挖洞径4米，设计引用流量17.76立方米/秒，进水口布置在河道右岸，为竖井式结构，内设事故检修闸门1座，采用卷扬机启闭。溢洪道设在坝顶，为4孔8米×5米平板钢闸门，采用卷扬机启闭，挑流式消能；防洪标准按五十年一遇设计，洪峰流量1140立方米/秒，五百年一遇校核，洪峰流量1650立方米/秒。
  二、引水工程
  （一）外度引水隧洞工程
  外度引水隧洞工程是福建省第一个利用外资的BOT水利基础设施项目，北起白沙镇龙西村外度水库，穿过林山、南山河谷，经荔城区西天尾镇象峰渡槽，横贯九华山，将萩芦溪上游流域面积405平方千米的径流跨流域引至延寿溪东圳水库。
  该工程系由32.6千米渠道改建成的无压隧洞，隧洞总长10.85千米，由Ⅰ号隧洞、Ⅱ号隧洞、2段连接段渠道和1座石拱渡槽组成，其中Ⅰ号隧洞长6.74千米，Ⅱ号隧洞长4.11千米，2段连接段渠道长1.74千米，1座石拱渡槽长76米，隧洞为城门洞型，宽×高为4.6米×5.2米，设计流量25立方米/秒，每年可从萩芦溪比原外度渠道多引1.08亿立方米水量进入东圳水库，缓解东圳水库在枯水期供水紧张的局面。
  1992年，莆田县委、县政府决定兴建外度引水隧洞工程，取代原外度引水渠道工程。是年11月25日，外度引水隧洞工程经福建省计委批准立项。1995年7月11日，工程初步设计得到福建省建委批复。1997年10月，由莆田县人民政府委托福建省水利规划院设计。1998年8月18日，莆田县人民政府与香港嘉亮投资有限公司参照国际BOT形式投资建设，建设经营期23年，期满后无偿移交给莆田县人民政府。1998年9月，工程开工建设。由于地质结构复杂，沿途路段均系高山峻岭，施工难度大，工程曾一度搁浅。2001年初改由福建省水利水电勘测设计研究院设计。2002年5月转由莆田中屿水利建设有限公司建设经营，同年8月洞挖贯通。2004年11月3日通过竣工验收，主体工程总投资13264万元。外度隧洞引水工程的运行管理由莆田市东圳水库管理局负责。
  （二）金钟水利枢纽工程
  金钟水利枢纽工程是福建省改革开放以来最大的水利工程，为省、市在建重点项目，也是莆田市实施“北水南调”的骨干水利工程，誉为“莆田第二水缸”。
  该工程主要由拦河坝、溢洪道和引水系统组成。水库位于仙游县石苍乡大樟溪粗溪干流中游，距仙游城关51千米。集雨面积200平方千米，多年平均降水量1800毫米，多年平均来水量2.18亿立方米。总库容10560万立方米，调节库容9148万立方米，具有多年调节性能。大坝为混凝土面板堆石坝，最大坝高97.5米，坝顶高程247.5米。设计蓄水位245米（P＝0.2％），校核洪水位247.27米（P＝0.02％）。溢洪道堰顶高程233米，安装2扇12×12米弧形闸门。引水隧洞总长26.3千米，洞径3.4米（其中金钟至双溪口水库洞长13.94千米，双溪口水库至北宝峰洞长12.33千米）。库内淹没耕地19.7公顷、果园6公顷、林地206.8公顷，迁移人口293人，拆迁房屋11895平方米。工程概算总投资6.07亿元（中央补助8000万元、省级预算内资金补助3000万元）。
  该工程建成后，将拦蓄粗溪上游年来水量2.18亿立方米的优质水源，通过26.3千米的引水隧洞和下游金莆供水工程36千米的输水管网引至莆田市中心城区，年可向莆田市中心城区、湄洲湾北岸和仙游县中南部提供工农业生产和生活用水1.84亿立方米，可从根本上解决仙游中南部灌区1.77万公顷耕地、5480公顷果园的灌溉供水和莆田市100多万人口饮水安全问题。同时，也将加快推进湄洲湾国家级天然良港周边的石化、能源基地、林浆纸一体化等工程建设，对实施莆田市“以港兴市、工业强市”的发展战略具有十分重要的意义。
  2000年9月24—27日，项目建议书通过水利部水利水电规划设计总院组织的审查，规划动态总投资6.5亿元、工期4.5年。翌年9月25日，项目建议书审查意见得到水利部批复（水规计[2001]399号），并报送国家计委立项。2002年5月，仙游县人民政府受莆田市人民政府委托，依法成立莆田市仙游金钟水利枢纽工程开发有限公司。同年6月12—18日，工程通过中国国际工程咨询公司评估，评估资料上报国家计委。2004年12月9日，项目建议书获得国家发改委批复（发改农经[2004]2826号）。2005年，可研报告经水利部审查同意，上报国家发改委审批。至2005年底，象溪大坪施工支洞开挖等前期工作完成投资3003万元，占年度计划的107.25％。
  三、节水工程
  （一）节水增产重点县建设
  1996年8月，仙游县经国务院批准列入全国300个节水增产重点县建设行列，为期5年。是月，开工建设榜头万亩旱片节水改造工程。1998年9月，福建省节水灌溉技术现场会在仙游县郊尾镇召开，郊尾万亩管灌工程深受与会者好评。1999年，赖店、钟山等乡镇建设全省优质稻节水示范片工程，采用U型混凝土渠槽板防渗渠道，起到“旱能灌、涝能排”，“渠道网络化、灌溉节水化”的作用。2000年7月，仙游节水增产重点县建设全国首批、全省首家通过省级达标验收。至2000年4月底，全县累计投入资金2667万元（上级补助652.9万元），建成节水灌溉工程78处（千亩以上41处），节水面积8500公顷。具体包括：地下管灌工程16处，埋管249.5千米，节水面积3473公顷；渠道防渗工程59处，防渗长度231.4千米，节水面积4920公顷；喷灌工程3处，埋管9.6千米，节水面积106.7公顷。
  （二）节水灌溉示范园区
  1.赤港农场高标准节水灌溉示范园区
  位于涵江区江口镇，是福建省“九五”规划的3个省级现代化节水灌溉示范园区之一，也是莆田市面积最大的高标准节水灌溉示范园区。2000年动工建设，该园区节水灌溉面积151.7公顷，其中渠道防渗50公顷、管灌50公顷、喷灌6.3公顷、微喷灌20公顷、滴灌6.7公顷。共铺设U型砼管11.6千米、PE管3.6千米，建成泵房3座、机耕路6条4.5千米、排水沟3千米。工程总投资206万元，工程量8262立方米。农场在水利保障的基础上，通过机械深翻、秸秆返田、绿肥压青、平衡施肥等“营养套餐”，可使农场的氮、磷、钾肥料施用量每公顷减少20％，而单产量利润却可增加20％以上。
  2.显应现代节水灌溉示范园
  位于涵江区白塘镇显应村，是福建省节水技术水平最高的节水工程。该园共分两期实施，一期工程自2001年5月至2002年12月，二期工程自2002年3月至2003年9月；采用自动化控制系统，运用4种灌溉技术，分区实施，节水灌溉面积10.7公顷，其中大田微喷灌7公顷、孔口型滴灌带滴灌1.7公顷、无滴头软管滴灌和带滴头软管滴灌2公顷、标准化塑料连栋大棚1座，建有泵站和监测控制室各1座，铺设砼管1.2千米、UPVC管道2.1千米、软管5.68千米。工程投资168.53万元，总工程量1000立方米。园区建成后，经济效益明显，灌溉水利用系数由0.5提高到0.9，年可新增效益12.9万元，增加耕地2500公顷，1800个工日。
  （三）灌区续建配套与节水改造
  1.萩芦灌区续建配套与节水改造工程该工程设计总投资1000万元左右，共分8期。2000年开始实施，至2005年底，已实施5期，共完成投资815.75万元，其中：一期工程完成投资287.45万元，建成太平陂灌区高标准节水灌溉示范片；二期工程完成投资96.8万元，实现外度引水工程渠首4.5千米清淤、防渗和加固目标；三期工程完成投资81.5万元，对外度引水工程渠道2.5千米进行了清淤、防渗和加固，对南安陂灌区总干渠3.97千米进行了砼衬砌防渗；四期工程完成投资200万元，完成外渡引水渠道清淤、防渗约12千米；五期工程完成投资150万元，完成太平陂干渠2千米防渗和沁后水库灌区干支渠节水改造。该工程建成后，在保证涵江供水的同时，将取代石盘水库水源向西天尾镇自来水厂供水，日供水约2万立方米，以适应该地区经济发展的用水需求。渠系水利用系数已由不足0.5提高到0.75，年可节水2331万立方米。灌区工业产值从改造前的57.49亿元提高到87.3亿元，农业产值从改造前的1.21亿元提高到1.62亿元，萩芦水电管理处收入也从改造前不足800万元提高到1200万元左右。
  2.农业综合开发东圳灌区水利骨干工程该工程总投资2471万元，分两期实施。一期工程于2003年12月20日动工，2004年5月竣工，共完成投资1400万元；二期工程于2004年12月动工，2005年7月竣工，共完成投资1071万元。整个工程共开挖疏浚干支渠总长41.84千米，衬砌防渗干支渠总长51.29千米，新建、改建渠系建筑物103座，建设测水量水设施24处；东圳灌区年可增加供水2345万立方米，节水4700万立方米，新增灌溉面积2400公顷，为灌区新增粮食及其他农产品1185万千克。
  3.古东灌区续建配套与节水改造工程古东灌区由古洋和东溪2个中型水库灌区组成，灌区土地总面积9400公顷，设计灌溉面积4040公顷，涉及赖店、盖尾、郊尾、龙华、鲤南5个镇及3个农场。2002年5月，福建省水利厅审查通过古东灌区初步设计报告，列为全省灌区改造重点建设项目。同年9月，正式批复建设，工期5年（2002—2006年）。工程按照先急后缓的原则，分期分批实施，重点对水库干渠进行防渗化处理。累计投入资金292万元，完成干渠清淤18.6千米、防渗8.31千米，修复水毁工程32处，配套完善排洪闸等渠系建筑物26处，恢复灌溉面积813.3公顷。
  4.东方红灌区左干渠改造工程该工程自2003年12月5日始，至2007年12月12日止，分五期实施。共完成投资133.28万元、防渗砼量2723立方米，改造左干渠9249米，基本上排除了干渠安全隐患，提高了灌溉水利用系数。其中，第一期从2003年12月5日至2004年3月1日，由南平市源辉水利电力工程有限公司中标施工，完成干渠改造2240米，防渗砼量670立方米，工程造价39.68万元；第二期从2004年9月25日至10月27日，由南平市源辉水利电力工程有限公司中标施工，完成干渠改造1810米，防渗砼量590立方米，工程造价27.80万元；第三期从2005年11月26日至12月31日，由福建省围垦工程处中标施工，完成干渠改造1987米，防渗砼量370立方米，工程造价19.5万元。
  （四）万亩节水灌溉工程
  1.仙游县榜头镇万亩旱片节水改造工程该工程建于1996年8月，系莆田市第一个以节水灌溉工程体系为主要内容的万亩旱片改造工程，推广运用节水型管道和渠道防渗为主的输水灌溉新技术。投资425万元，新建干渠防渗工程13.16千米，埋设地下输水管道7.6千米，配套田间U型支渠19.45千米，使农业灌溉用水利用率由0.45—0.5提高到0.7—0.75，受益面积700公顷。
  2.仙游县大济镇万亩旱片节水改造工程该工程1998年动工，1999年建成。工程总投资365万元，建设兴山渠渠道防渗工程8.2千米，修复水闸6座，效益10个村686.7公顷旱田。
  3.仙游县城东办万亩旱片节水改造工程该工程于1999年动工，2000年建成。工程总投资334万元，效益8个村1026.7公顷旱田。
  4.莆田县埭头镇万亩旱片节水改造工程该工程于1999年动工，2000年建成。工程总投资340万元，效益5个村1.01万亩旱田。
  5.莆田县东峤镇红屿垦区万亩旱片节水改造工程该工程于1997年动工，1998年建成。工程总投资320万元，效益5个村673.3公顷旱田。
  6.莆田县平海镇万亩旱片节水改造工程该工程于1997年动工，1998年建成。工程总投资340万元，效益6个村746.7公顷旱田。
  7.莆田县灵川镇万亩旱片节水改造工程该工程于1998年动工，1999年建成。工程总投资315万元，效益5个村706.7公顷旱田。
  8.莆田县北高片万亩旱片节水改造工程该工程于1999年动工，2000年建成。工程总投资320万元，效益4个村666.7公顷旱田。
  9.郊尾万亩管灌工程郊尾万亩管灌工程是仙游县实施节水增产重点县规划后建成的第一个节水骨干工程，1997年动工建设，1998年建成。共完成投资588万元（争取农业开发银行贷款100万元）、投工3.49万工日、土石方3.8万立方米，埋设地下输水管道27.5千米，效益面积820公顷。
  10.莆田太平陂灌区高标准节水灌溉示范工程该工程是国家计委、水利部确定的第一批全国20个高标准节水示范工程项目之一。位于莆田县梧塘镇、萩芦镇境内，受益梧塘松西、梧梓、九峰等19个村，示范区面积为669.5公顷，其中：渠道防渗面积534.5公顷，管灌面积136公顷。1997年被国家计委、水利部确定为全国20个高标准节水示范项目之一。同年12月动工，1999年元月竣工。同年7月以92.5的高分在省内通过国家水利部验收，经济效益明显，示范带动作用突出。共完成投资360.7万元、土石方4.54万立方米，年可节水715.96万立方米，年可增加收益103万元，其中花生亩增20—30千克、水稻亩增20—45千克、小麦亩增14—22千克、大豆亩增15—32千克、蔬菜亩增161—188千克。完成的主要工程有：渠道防渗20.5千米，其中砌石渠10.2千米、预制砼“U”型槽10.3千米；取水工程1座，铺设压力干管115米、输水管网12千米；机耕道路2千米。
  11.福建省优质稻生产基地赖店镇和钟山镇是福建省优质稻生产基地，两基地共投资373万元，建设U型混凝土渠槽板防渗渠道14.3千米，节水灌溉面积200公顷。
  12.省级节水灌溉示范片2000年完成榜头镇南溪和龙华镇爱和2片省级节水灌溉示范片工程建设，共完成总投资212万元，建设U型混凝土渠槽板防渗渠道16.3千米，节水灌溉面积200.5公顷。
  四、供水工程
  （一）涵江供水工程
  涵江供水工程水源取自外渡引水工程。水厂位于萩芦镇崇圣村，设计日供水能力8万吨。涵江供水工程建设共分三期。其中一期、二期工程建设在1991年前完成。三期工程建设在1996年9月竣工，日供水能力5万吨（设计供水能力10万吨），共完成投资1124万元，埋设直径1000毫米预应力压力管2500米、直径800毫米钢管66米。1997年7月技改，涵江供水厂净水站日净化能力5万吨扩至8万吨。
  2002年7月至2003年，完成涵江东部供水工程，涵江供水工程供水管线自福厦路林柄村路口向赤港高新技术园区延伸，工程总投资500万元，供水管线全长2990米、直径400毫米，供水能力1.4万吨/日。
  涵江供水工程原由莆田县供水厂管理，2002年2月划归涵江区，更名为涵江区供水厂；同年9月，与涵江区自来水公司合并成立涵江区供水管理处。至2005年底，涵江区供水管理处日供水能力已达13万吨，直径80毫米以上供水管道长约140千米，供水总面积120多平方千米，覆盖涵江城区、江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、莆田高新技术园区及西天尾镇部分区域，供水用户2.4万余户，受益人口30多万人。
  （二）涵江北洋供水工程
  涵江北洋供水工程系市委、市政府为民办实事的重点项目，时属涵江历史上规模最大、投资最多的基础设施建设项目；工程北起莆田外渡水库引水渠道9.7千米处，南至涵江城区中心——新涵大街路口，水源取自外渡引水工程，水厂位于梧塘镇松东村，设计日供水能力5万吨，效益人口15万人。至2005年，日供水能力达4.5万吨，共有用水户1.21万户，效益涵东等4个乡镇52个村15.6万人。
  该工程由福建省水利厅水利建设服务中心设计，闽江水电工程局施工，涵江区水利水电局管理。工程利用重力供水，分为两期实施。一期工程于1992年12月29日正式动工，1994年12月8日竣工通水，为涵江建区十周年献礼，共完成投资2000万元，铺设管径800毫米引水管道20.2米、2米×2米的引水隧洞840米和管径600毫米—800毫米供水管道6300米，日供水能力2.5万吨。二期工程于1995年12月27日开工，1998年7月竣工，共完成投资2994.6万元，铺设预应力压力管道13千米（其中管径800毫米的4千米、管径600毫米的3千米、管径400毫米的6千米），日供水能力2.5万吨。
  （三）湄洲湾北岸供水工程
  该工程是引莆田东圳水库之水，经加压输送到湄洲湾北岸开发区、湄洲岛国家旅游度假区、莆田县沿海乡镇的基础设施项目，是莆田建设新兴港口城市的主要水源，供水区域人口达100万人。工程设计供水流量3立方米/秒，相当日供水26万吨，原概算投资3.32亿元。其中一期工程设计流量1立方米/秒，日供水8.6万立方米，原概算投资1.55亿元，调整概算后投资1.88亿元（含二期工程部分项目提前建设）。
  1993年7月，一期工程动工兴建。该工程被省人民政府列入“八五”重点建设计划。是年11月20日，湄洲湾北岸供水工程东圳至龙桥主管道正式动工。1996年6月9日，莆田市引水专管工程全线管道顺利通水。是年12月10日，湄洲湾北岸供水工程一期工程木兰溪输水钢管拱桥成功合龙。同月30日，湄洲湾北岸供水工程一期工程全线建成，工程质量优良。湄洲湾北岸供水工程东圳水库至秀屿专管送水于1998年1月15日一次性成功，具备日供水8.6万立方米的能力。是年8—11月，湄洲湾北岸供水一期工程12个单位工程通过省水电厅验收，其中优良11个，优良率达92％。截至2002年12月，工程累计完成投资17124万元，共铺设管道44.08千米，其中钢管长10.6千米，预应力钢筋砼管长33.48千米。
  （四）东溪供水工程
  东溪供水工程位于仙游县赖店镇，水源取自东溪水库，设计日供水能力3万吨，设供水总站1处、供水分站3处，主管道长18.2千米、管径600毫米；配水管网15千米。工程总投资2009.9万元，其中主管道投资1309.38万元、乡镇管网投资891.5万元。
  该工程于1993年8月动工，1996年11月竣工投产，效益人口6000人。期间，工程几易业主，进展缓慢。1998年8月，仙游县人民政府决定，由仙游县水电局成立“仙游县东溪供水有限公司”进行管理，1999—2001年，再投资金205万元，完善水质净化设施。至2005年，日供水已达1.3万吨，受益赖店、盖尾、郊尾、枫亭四个镇的部分村庄，人口6.8万人。
  （五）湄洲岛跨海供水工程
  湄洲岛跨海供水工程是福建省重点工程，也是国内首家成功应用新型管材——离心浇注式玻璃钢管的跨海供水工程，跨海长度时为国内最长。该工程自湄洲湾北岸供水工程忠门阀门井取水，沿新文公路至西埔口，经国防路规划线到达山亭乡山柄村海边，跨海引水至湄洲岛，再沿岛上西部滩地经樟头村接入北埭自来水厂。概算总投资4250万元，分两期建设，一期日供水能力2万吨、二期日供水5万吨。至2005年，日供水已达0.3万吨，受益湄洲岛11个村37531人。
  该工程由福建省水利水电勘测设计院设计，1994年6月，进行可行性研究。1996年7月，作为湄洲湾北岸供水一期工程的延续工程进行立项。1997年9月，正式通过福建省计委立项。同年5月20日，一期工程动工建设，分4个标段施工，跨海段采用专制法兰和套筒接头等新工艺，解决了海上运输吊装和海底管道接头等难题。2000年4月29日，提前6个月试通水成功，节约投资780万元，工程质量优良，总体技术居国内领先水平，在类似工程中借鉴应用；共铺设供水管道17.75千米，其中忠门至海边9.45千米、跨海段5.12千米、湄洲岛上3.16千米，管径600毫米。供水管道陆上为预应力钢筋砼管，跨海段为离心浇铸玻璃钢管。2002年1月20日开始配套建设岛内南部供水管网，至2002年5月5日全部完成，共铺设管网6.06千米。
  该工程建成后，东圳水库水跨海入岛，从根本上改变了湄洲岛人民靠天饮水的历史，为湄洲岛国家级旅游度假区的发展提供了可靠水源保障。
  （六）秀屿城区供水工程——笏石水厂
  笏石水厂水源取自东圳水库，水厂位于后郑山。设计日供水能力3万吨，效益人口18万人，其中：一期工程日供水1万吨、效益人口6万人；二期工程日供水2万吨，效益人口12万人。至2005年，日供水已达0.3万吨，效益笏石镇区及周边11个自然村3万人。
  一期工程于2002年8月8日动工，2003年11月16日建成通水，绿洲小区首批300多户居民率先喝上了自来水，结束了笏石城区无自来水的历史，为秀屿区政治、经济、文化中心建设提供可靠的保证。该工程从湄洲湾北岸供水工程后郑山附近管道开口引水，共完成总投资1180万元，铺设管径600毫米引水管200米、管径110毫米—350毫米配水管网14.27千米。
  该工程由莆田市水利水电勘测设计院设计，秀屿区通达供水有限公司负责建设与管理；年均供水收入约200万元，2005年供水总收入250万元。
  （七）平海湾跨海供水应急工程
  平海湾跨海供水应急工程是国内跨过海域最深的跨海供水工程，跨海段平均水深25米，最深处达35.6米。该工程从湄洲湾北岸供水工程新厝店阀门接管引水，供原水至平海半岛和南日海岛，沿途配置东峤、南日2座净水厂，铺设配水管网供水到户；设计日供水能力6.5万吨（其中南日岛1.5万吨），受益南日、平海、东峤和埭头4个乡镇85个村和1支海防部队共37.6万人。供水主管道总长44.46千米，其中陆上干管长34.6千米，采用玻璃钢管，沿途经埭头至石城线路铺设，管径500毫米—800毫米。跨海段9.86千米，在埭头镇石城村红山入海，在南日镇山初村南浦头海岸登陆，采用新型管材钢丝网骨架聚乙烯复合管（SPE管），沿南日水道铺设，管径500毫米，管长48米。工程概算总投资1.85亿元，其中：中央补助2300万元、省级补助500万元、市财政投入5000万元，其余由秀屿区自筹。
  该工程由厦门海洋工程勘察设计研究院进行跨海路线勘察，由福建省水利水电勘察设计研究院和莆田市水利水利勘测设计院联合设计。2005年10月21日，工程可行性研究报告通过福建省水利厅评审。同年12月23日，工程可行性研究报告得到福建省发改委批复，并上报国家发改委、水利部，争取列入国家补助项目。
  五、防洪排涝工程
  （一）木兰溪下游防洪工程
  1994年4月7日，市政府召开木兰溪防洪工程设计施工方案咨询会议。全国各地共有50多位水利专家参加会议并考察工程现场。是年7月，莆田市木兰溪防洪工程建设管理处成立，为莆田市木兰溪防洪工程建设指挥部的日常办事机构，具体负责木兰溪下游防洪工程的建设与管理。
  1998年1月8日，贺国强省长在省九届人大一次会议报告中，把莆田市木兰溪防洪工程列入省1998年重点大中型项目。是年6月24日，该项目通过省计委正式立项。
  1999年12月27日，木兰溪下游防洪一期工程举行开工仪式。2002年底，一期工程完成投资18261万元，占概算总投资的94.6％，超额完成省市下达年度投资计划任务，一期工程主体建设已基本完成。获中央拔款8900万元，占到位资金1.6329亿元的55％，占概算总投资1.9303亿元的46.1％，高于同类项目的国家补助比例。
  2003年11月18日，二期工程正式开工，实现与一期工程顺利衔接。二期工程自木兰陂至黄厝，根据工程建设实际需要将二期工程分为郑坂段和霞林段，均是国债续建项目。郑坂段概算投资1.86亿元，工期2.5年，建设范围自郑坂至黄厝一期进口，新建堤工程5899米，河道整治2338米，新建水闸、旱闸各2座，4个堵口段式；霞林段概算投资1.968亿元，工期30个月，建设范围自二期郑坂段上游接头到东圳水库倒虹吸管桥，工程建设规模包括整治旧河道1998.63米，两岸筑堤4335.16米，新建北渠进水闸、霞林水闸以及横山排涝闸坡；加固保护全国重点文物木兰陂等。霞林段工程可行性研究报告上报省发改委待批。三、四期工程列入省、市前期重点工程，正在加紧前期工作。
  （二）城区防洪工程
  莆田市城区地处木兰溪沿岸，因无设防，常年遭受洪水威胁。1993年，仙游县在全市率先着手编制城区防洪工程规划。1998—1999年，涵江区、城厢区、莆田县陆续完成城防工程规划与初步设计工作。全市计划建设城区防洪堤58.88千米，其中：城厢区5.3千米，涵江区12.82千米，仙游县20.52千米，莆田县19.04千米，木兰溪下游防洪工程1.2千米。1999年5月，莆田市城防工程正式动工。2001年，福建省人民政府追加任务7.48千米，其中：莆田县3.13千米，仙游县5.35千米。同年9月7日，涵江区率先通过完工验收。同月25日、26日，仙游县、莆田县分别通过完工验收；12月14日，城厢区通过完工验收。截止12月底，莆田市在全省率先完成建设任务，结束了莆田城区基本不设防的历史。全市共投资6800多万元（国家补助2644万元），建成城防工程20处68.16千米，超额完成1.8千米，使原来不足两年一遇的城区防洪标准提高到二十至三十年一遇，有效地保障了城区44.7万群众生命财产安全和200多家企业的正常生产，每年减少损失上千万元，还扩大了城区面积，美化并改善了城区生活环境。
  2004年，仙游县结合木兰溪南岸公园建设，采取“以地建堤”的办法，由外商投资286万元，建成防洪标准二十年一遇的浆砌石堤防0.76千米。
  （三）排涝工程
  1.南箕水闸。该闸系木兰溪下游防洪工程新建排涝闸，主要排新镇（西布墩）、斗门、荔浦、霞浦、新丰、城郊等地涝水，设计洪水标准为“五十年一遇”，排涝标准为“五年一遇”24小时暴雨不漫溢。闸设2孔，每孔净宽3.5米，设计排涝流量88立方米/秒；采用2台单吊式电动手动启闭机启闭。2001年5月动工，2004年3月完工，总造价350万元。
  2.新镇水闸。该闸也是木兰溪下游防洪工程新建的排涝闸，主要排泄埭里、吴山、阔口等地涝水，设计洪水标准为“五十年一遇”，排涝标准为“五年一遇”24小时暴雨不漫溢。闸设4孔，每孔净宽3.5米，设计排涝流量175立方米/秒，采用4台单吊式螺旋式电动手动启闭机启闭。2000年11月动工，2004年4月竣工，总投资502万元。
  六、围垦工程
  （一）后海围垦
  后海垦区面积2020公顷（30300亩），简称“303”工程，是莆田市至今最大的围垦工程，也是福建省排名第二的围垦工程。后海围垦海堤东起埭头镇潘宅村尾厝山，西至北高镇冲沁村龟山。围垦主要有184米长的海堤堵口，1623米长的海堤加高培厚、防渗、排涝闸修复及新建纳潮闸4个部分。1991年3月21日工程开工，工程总投资2974万元，投劳107万工日，土石方68万立方米，主体工程于1992年10月底竣工。海堤总长2457米，平均高度9.5米，堵口堤高33.5米，可开发垦田面积1066.67公顷，水产养殖面积933.33公顷。11月13日，莆田县举行后海围垦工程竣工庆典大会。
  1992年12月，莆田县成立后海围垦管理局。翌年1月转入垦区综合开发。莆田县人民政府为了彻底解决历史遗留问题，从垦区滩地中划出686.93公顷，按照后海前期工程投工、征地以及续建期间生产损失等项目，分配给埭头、北高、东峤三镇，其中：埭头475.33公顷，北高173.93公顷，东峤37.67公顷。垦区分两部分，其中：农业种植区1120公顷，由埭头、北高、东峤三镇组织开发；水产养殖区900公顷，由莆田县后海围垦管理局负责开发。
  农业种植区1993年，营造防护林111.93公顷，其中沿农业区四周滩岸造19.36千米长、10米宽的农田防护林基干林带19.33公顷；农田防护林网辅林带99条85.66公顷；17.36千米长、14米宽的垦区道路防护林6.93公顷。1994年，农垦滩地可耕地面积达80％，种植大麦、小麦、花生、大豆、番薯等农作物。1995年4月，垦区第一期综合开发通过国家、省、市、县农业开发办联合验收合格，形成了沟、桥、闸、水、电、路等配套的综合基础设施。共有与东圳渠道相连的引水渠2条17千米；排洪渠道8条17.7千米，排蓄水干沟17条1463千米，蓄水干沟12条27.5千米、支沟154条84.15千米、斗沟2800条280千米；进场主公路3条15.3千米，机耕路16条25.52千米，田间板车路154条88.32千米；公路石拱桥4座，桥闸42座，涵洞1座；变压器2台350千伏安，低压供电线路6千米。是年，浙江棉农在垦区试种棉花获得成功，每公顷产棉花825千克，当年创效益1980万元。至1997年，种植棉花达400公顷。1998年，种植区发展蔬菜、芦荟等高优农业，形成规模。农垦低滩位进行结构调整开发水产养殖池166.67公顷，农垦区面积为953.33公顷，年总产值1200万元。
  水产养殖区该区由533.33公顷淹没区和366.67公顷养殖池组成。533.33公顷淹没区于1993年4月由莆田市长海渔业公司（个体联合体）租赁经营五年，1996年10月签订合同续租至2003年4月。淹没区综合养殖鱼、虾、蟹、贝类，开发网箱养鱼1000口，牡吊养33.33公顷，拦网养殖大黄鱼、日本对虾66.67公顷。1996年，西区滩地开发建成养殖池266.67公顷。是年10月，东区滩地实行转让开发，建对虾池100公顷。同年，水产区总产值4000万元。1998年起，农垦低滩地改造成养殖池166.67公顷，水产区面积增至1066.67公顷。1999年起，养殖池采取立体混养的模式，养殖虾、贝、蟹、鱼等名优品种，育苗室繁育了部分虾、蟹、鱼苗种自供自给垦区养殖。垦区水产集生产、科研、示范于一体，是莆田市养殖面积最集中、养殖名优品种最多、养殖单产最高的海洋综合开发示范功能区。2002年，水产区水产品总产量9405吨，总产值1.66亿元。
  （二）北江围垦工程（俗称101工程）
  北江围垦工程系福建省第一个以股份集资联合围建的万亩围垦工程，也是当时福建省最大的股份合作围垦工程，由忠门镇后坑、柳厝、王厝、忠门、琼山、西埔口和利山等7个自然村2万多农民和忠门镇经济联合社以股份合作形式集资建造。该工程位于忠门半岛中部北向的平海湾内，围垦面积673公顷，其中新增耕地面积573公顷，淹没区近100公顷，效益人口2.2万人。
  海堤位于平海湾西南端的忠门镇利山村和后坑村之间海域，南自山亭乡利山村山西鼻，北至忠门镇后坑村萩芦，总长2.6千米。堤向东北，堤顶高程黄零＋7.5米，防浪墙高程黄零＋8米，堤后公路高程黄零＋4.5米。南端设利山排涝闸、北端设后坑纳潮闸各1座3孔，净宽9米。
  该工程委托福建省水利建设咨询服务中心设计，概算总工程量95.54万立方米、投劳120万工日、总造价2032万元（包括追加概算350万元）。1991年4月始，开展前期工作。同年9月，完成测量、钻探和“三通一平”工作。1992年1月，工程初设通过福建省水电厅审查，水闸和管理房动工建设，由忠门建筑公司承建。同年5月，海堤工程动工，由福建省水电工程局承建。是年8月，水闸工程基本完成。1994年5月3日，海堤一次性堵口截流成功，同月21日闭气合垅。1995年7月1日，海堤工程完工。翌年7月，通过竣工验收，共完成投资2113.7万元。
  工程完工后，移交北江围垦工程管理所管理，隶属忠门镇人民政府。1997年12月，经北岸管委会批准，成立北江海堤管理处，归口北岸水电局领导，全权管理北江海堤的防汛和大堤安全等工作。定性事业单位，定编6人，在职3人。2002年，又把该管理处划回忠门镇负责管理。
  （三）澄峰围垦工程
  该工程是福建省采用BOT方式兴建的第一个围垦工程，福建正荣集团取得三十年特许经营权。该工程位于荔城区北高镇，处于兴化湾内，距市区26千米。计划总投资17550万元，围垦面积6800公顷（耕地面积572.8公顷、水产养殖面积106.1公顷），保护面积360公顷。
  海堤3条总长4636千米，其中：1号堤长806米，堤线自北高澄峰村后程口至鸡公山；2号堤长2546米，堤线自鸡公山至莱屿岛；3号堤长1011米，堤线自莱屿岛至美兰码头。堤上设排涝闸1座4孔，总净宽20米；纳潮闸2座11孔，总净宽33米。
  2001年1月开始筹建，2003年9月施工许可获批，同年11月18日动工建设。2006年11月23日堵口合垅，12月6日堵口闭气。
  该工程建成后，不但可进行农业、林业和水产养殖等综合开发，还将促进莆田市耕地占补平衡和耕地总量动态平衡，并对邻近的美兰、江边海堤起到屏障保护作用。
  （四）省道201线妈祖城路堤工程
  省道201线妈祖城路堤工程位于秀屿区忠门半岛东南部，湄洲湾文甲和山柄两矶头之间，距市区40千米。设计总投资1.3亿元，围垦面积493.5公顷。
  路堤全长4493米，自山亭乡文甲村至山柄村，堤线自东岸文甲至西岸山柄。按“五十年一遇”高潮位加“五十年一遇”风浪组合、允许越浪的防潮标准设计，按二级公路标准建设。段面为复合斜坡式，堤身采用山土填筑，设计堤顶高程7.2米、防浪墙顶高程8.2米。东岸设纳潮闸1座5孔，每孔宽3米，闸底高程﹣1.5米。西岸设水闸2座，其中：纳潮闸2孔，每孔宽3米，闸底高程﹣1.5米；排洪闸5孔，每孔宽3米，闸底高程﹣3米。
  2005年3月28日，工程初设通过莆田市发改委和水利局联合审查。同年8月1日动工建设，至2005年底完成投资6800万元，海堤进占2.2千米。
  该工程建成后，将带动湄洲湾港口城市建设，为莆田市建设湄洲岛旅游区，弘扬妈祖文化奠定基础。
  （五）省道201线东吴段路堤工程
  省道201线东吴段路堤工程位于莆田市湄洲湾北岸经济开发区东埔镇及山亭乡，东侧与省道201线妈祖城路堤相连，西侧与秀屿港东吴港区1—3号泊位码头相接，距市区约40千米；设计总投资1.8亿元，围垦面积611.3公顷。
  路堤全长4239米，堤线自西侧东埔镇东吴牛头山起，从海上筑堤至东侧山亭乡山柄山头，路堤东侧穿过两堤连接线道路与妈祖城路堤联成一体，西侧外堤与东吴港区1—3#泊位码头相衔接。设计路堤底座基宽约100米，堤高8米—10米，堤后公路宽16米（二级路）。堤线东岸（山柄侧）设置纳潮闸5孔，每孔净宽3米；西岸（东吴侧）设置排洪闸1座，9孔（2孔为排纳兼用），每孔净宽3米。
  2005年10月，工程初设通过莆田市发改委和水利局联合审查。
  第三节 防汛抗旱
  一、防汛建设
  1991年，莆田市防汛工作正式纳入各级人民政府的日常工作。制定了“防汛抢险联络图”等“六图表、七制度”，初步走上了正规化、规范化轨道。1992年12月进行县区防汛办初级达标建设验收，莆田、仙游两县达标，城厢区基本达标，涵江区未达标。翌年11月，莆田市、县（区）二级防汛办初级达标建设全部通过验收。
  此间，全市防汛办、大中型水利工程共配备能沟通省、市、县及大中型水利工程、水文报汛站无线电台24部，能沟通县区、乡镇无线电通讯网络的台式和手提式对讲机65部，形成了一个覆盖市、县、乡三级，多功能无线电通讯网络。
  “九五”期间，莆田市建成木兰溪流域洪水预警系统，包括1个中心、6个分中心、7个中继站、18个水位雨量站和22个雨量站，水雨情信息覆盖面积1930平方千米，占全市陆地面积的50.8％。建成市、县区防汛办、市水文分局及东圳水库卫星云图自动接收系统9套；建立了市防汛办、莆仙两县防汛办、市水文分局及东圳水库电话录音系统5套，市防汛办、东圳水库还配备海事卫星电话2部；完成濑溪、仙游水文站、木兰溪陂头站、仙游榜头（水位）站和东甲、秀屿潮位站等6个站点的“双水位”（警戒水位和危险水位）重新核定工作，莆田市、莆田县分别荣获福建省“双水位”重新核定工作地（市）级和县（区）级三等奖。
  1997年，市县（区）开展“三化”（正规化、规范化和现代化）中级达标建设活动。至1999年，市县区防汛办全部完成“三化”中级达标建设。2000年，莆田县防办在全省率先建成县级防汛指挥中心示范县。通过“三化”达标建设，莆田市建成了市防汛调度中心大楼，制定了规章制度19项、莆田市城市防洪等预案6项，绘制了辖区水系图、防洪工程系列图、旱区分布图、水利工程分布图、军民联防抢险图与简表、江河水文特征图与简表、抢险队伍表等九图三表，编制了《莆田市防汛简易手册》，配置了计算机、卫星云图机、大屏显示器、扫描仪等先进设备。
  “十五”期间，在原有“三化”达标的基础上，莆田市继续强化防汛信息化建设。建成新的市防汛指挥中心和新的局域、广域网络；完成4个区的县级洪水预警系统建设，增设13个雨量站和水位雨量站，扩大了水雨情自动监控范围；完成卫星云图接收系统的更新改造，正常接收风云2号气象卫星发送的云图；建成市区、后海2个测站的风情系统；建成市、县区6套台风信息实时自动采集分析系统；建成市、县区防汛视讯会议系统并投入运行；正式启动木兰溪和萩芦溪2条流域洪水预报和调度软件开发。同时根据实际，每年修订防汛预案，并由莆田市人民政府办公室转发，力求预案规范化和法制化，提高预案的严肃性和权威性。
  二、抗洪救灾
  1999年，第14号台风来袭，暴雨酿成特大水灾。莆田市各级党委、政府全力以赴，靠前指挥，各级领导干部走村入户，组织和帮助低洼地及危险区群众转移到安全地带。驻莆中国人民解放军和武警部队紧急出动官兵1000多人、民兵2500多人，动用冲锋舟和橡皮艇38艘，帮助地方安全转移群众。仙游县盖尾镇后井水库溢洪道严重毁坏，危及工程安全和下游群众，情况十分危急，驻莆部队和武警官兵200多人奋力抢险，保住了水库大坝。10月9日，全市一天内安全转移群众15.34万人。东圳水库自9日傍晚起，上游来水剧加，水库水位骤升；市、县党政领导迅速赶赴现场，组织专家加强会商、科学调度，经调度最大下泄流量800立方米/秒，持续时间仅1小时，削峰率达85％，拦蓄洪水0.8亿立方米，占入库总量1.2亿立方米的66％，最大限度地减轻了下游防洪压力。10月10日凌晨4时，新度镇、城郊乡9万群众被洪水围困，福建省武警总队立即派出50多名官兵和8艘救生船赶赴灾区，支援疏散群众，转移物资。刚投入试运行的木兰溪流域洪水预警报系统及时发挥作用，准确提供各站点降雨量及木兰溪干流的洪峰水位，为领导指挥和各工程洪水调度提供科学依据，最大限度地减少下游淹没损失。
  2005年，第5号台风“海棠”、13号台风“泰利”、19号台风“龙王”正面袭击莆田，出现3次强风、强降雨。为应对频繁来袭的台风暴雨：1.莆田市加大监控力度，提前做好防范，各重点部门全天候值班监控风情、雨情、水情和工情；2.及时除险加固，提前消除隐患，水利部门排查工程险情80多处，提前加固50多处；建设部门排查并加固在建工程200多处，排查危房1672幢，拆迁工地危房20多处；3.通知船只进港，组织人员上岸，全市5072艘渔船、1488位渔排养殖人员每次都按预案提前进港避风、撤离上岸；4.集结抢险队伍，紧急转移群众，全市共安全转移群众24.89万人次；在抗击“龙王”台风中，湄湄洲岛把前往旅游的8000多位游客安全送离海岛，避免了旅游事故；5.坚持科学调度，及时抢险救灾，东圳、东方红等大中型水库提前泄洪15次，预泄洪水4590万立方米；南北洋水闸累计开闸放水1224次、1.03万小时、4.9亿立方米水量，减轻下游工程和低洼地带防洪压力。
  三、抗旱保苗
  1991年，春夏秋连旱。莆田市五套班子领导成员分片包干，组织机关干部和驻村工作队，配合乡镇狠抓抗旱工作。从水电、农机、物资、供销等部门抽调人员，深入农村，认真提供抗旱服务。全市共投入抗旱资金620.98万元，动用机电灌设备3996台4.80万马力、其它抗旱机具14.39万件，抗旱高峰期投入劳力93.8万人。水利管理单位严格用水管理制度，实行统一调度，分片输灌，定额配水。小（一）型以上水库共放水4.74亿立方米，抗旱保灌面积2.87万公顷。莆田市、县由当地驻军配合，在常太和钟山两乡（即东圳库区）进行人工增雨，分三个阶段作业，共发射增雨弹1340枚，增雨35.8毫米—136.1毫米，缓解了夏、秋旱情。
  2002年，春夏连旱。东圳水库2次调水300万立方米补充北洋河道，解决了涵江鳗鱼缺水的燃眉之急。古洋水库连续51天动用23台抽水机，日夜抽取死库容，向城区应急供水，并在城区采取分区隔日轮流供水措施，确保了城区10万居民生活用水。仙游县还在龙华镇2次实施人工降雨，并制定了城区应急供水方案。
  2003年6月下旬至2004年8月中旬，莆田市持续受旱。面对严重旱情，全市上下动员，挖掘潜力，采取各种措施抗旱救灾。1.科学调水。东圳水库2003年8月4日水位61.16米、库容4275万方，从当年8月5日起，至2004年10月9日止，停止农业灌溉用水431天，保证了莆田城区和沿海部分乡镇100多万人的生活、工业用水；东方红水库12月8日水位49.71米、库容291.5万立方米，投资12万元，在37米高程的排沙孔外接管道（Φ600）150米，与华正供水管连接，充分利用低水位库容，保证江口镇和福清部分群众生活用水；木兰溪上中游仙游县境内5座中型水库纳入市里统一调度，除正常生活供水外，发电用水需报市里批准。2.打井取水。两年间共打各类水井4723口，解决1.5万群众和2.82万头大牲畜饮水问题。3.用车送水。秀屿区和荔城区从2003年12月起，每天组织2辆送水车，给饮水困难的东峤镇霞东、霞西两村和西天尾林山村无偿送水，累计送水18506吨，其中秀屿区14120吨、荔城区4386吨。4.泵站抽水。2004年3月22日由政府投资481万元，仅用36天建成木兰溪陂头应急提水工程，安装单台出流量0.72立方米/秒水泵5台，日抽水31万立方米，4月30日投产，累计抽水43.25天、1038小时约1345万立方米，缓解了沿海地区生活、农业用水困难。5.管道引水。利用湄洲湾北岸供水工程后郑山泵站，放水进入东圳干渠进行灌溉，共计放水406万立方米，既解决秀屿区部分农业用水，又有效减少沿途损耗，节约了用水。6.人工降水。两年共实施人工增雨26次，发射火箭弹99发，增加降雨200毫米—250毫米。全市共投入抗旱资金3935万元、抗旱劳力56.13万人、抗旱设备3560台套、泵站623处，抗旱灌溉2.68万公顷，临时解决人饮困难22万人。
  四、农田水利基本建设
  1991年起，莆田市在全面开展冬春水利建设的同时，突出重点，分批实施初级水利化建设。至2005年底，仙游县和涵江区相继跻身福建省初级水利化县行列。
  （一）冬春水利建设
  莆田市各级人民政府都把冬春水利建设列入重要的议事日程，通过“以奖代补”，以点带面等做法，除抓好水毁工程修复和危险工程隐患处理加固外，莆田市冬春水利建设，沿海一般以发展供水、节水型灌溉为主；山区以小流域治理和发展小水电以及中低产田改造为主；平原以河道及渠道清障、清淤疏竣和发展节水型灌溉为主。一般每年9月就开始编制计划，下达任务和动员部署，10月开始全面组织实施，至次年3月完成。
  1991年起，库、堤、闸除险加固和乡镇供水、电气化建设等成为每年冬春水利建设的重头戏。1999年开始，城区防洪工程建设掀起了冬春水利建设高潮。“十五”期间，解决群众饮水安全问题、维护健康生命，及水库、海堤除险加固成为各地每年冬春水利建设的亮点。
  每年冬春枯水季节，莆田市都广泛发动广大干群修水库、建围垦、搞节水灌溉，改造中低产田，做到年年有重点，季季有项目，村村有工程，户户有任务。在冬春水利建设期间，莆田市五套班子领导几乎年年都参加冬春水利建设义务劳动，掀起冬春水利建设高潮，有力地促进了冬春水利建设。
  据统计，1991—2005年，莆田市冬春水利建设共完成投资126144万元、投劳25002.8万工日、土石方24984万立方米；除险加固水库202座，修复水毁工程5480处，疏浚河道2811.9千米；新建水库塘坝27座，解决人饮困难153.84万人；改善灌溉面积5913.3公顷，新增节水灌溉面积4615.3公顷，改造中低产田面积2293.3公顷；新增农村水电装机容量10.22万千瓦。
  （二）初级水利化县（区）建设
  1.仙游初级水利化县建设
  1998年5月，仙游县被福建省人民政府列入全省第二批初级水利化试点县建设行列，为期三年。至2000年底，全县拥有各类水利设施固定资产达15962万元，比1998年增长41.4％。全县共有果园种植面积1880公顷，水果年产量3.68万吨，比1998年增长56.2％；工农业总产值比1998年增长1.38倍，其中农业总产值增长36.1％，粮食总产量达23.97万吨；县财政收入比1998年增长22.4％
  至2001年5月，仙游县初级水利化建设各项目标均已超额完成，共完成水利化建设项目102处，占规划数的120％，完成投资4674.1万元、投工62.97万工日、工程量64.04万立方米，分别占规划数的135.1％、131.2％、130.6％。新增有效灌溉面积840公顷、保证灌溉面积3493公顷，分别占规划的105.9％、100.7％；全县有效灌溉面积达2.12万公顷，占总耕地面积的91.9％（超过90％目标），保证灌溉面积1.91万公顷，占总耕地面积的82.6％（超过80％目标）。除险加固小（一）型水库5座、小（二）型水库10座、水闸6座，分别占规划的100％、125％、120％；发展节水灌溉面积6780公顷（超过6667公顷目标），其中渠道防渗4940公顷、管灌1773公顷、微喷灌106.7公顷；建成乡镇供水7处，日供水规模0.6万吨，解决人饮困难3.9万人，乡镇供水普及率94.7％（超过90％目标）；建成城区防洪堤25.37千米，设计防洪标准达二十年一遇；建成乡镇工作站4处400平方米。是年10月，仙游初级水利化建设通过省级达标验收。2002年2月，仙游县被福建省人民政府授予“全省初级水利化县”称号。
  2.涵江区初级水利化建设
  2000年，涵江区列入福建省第三批初级水利化建设计划，开展初级水利化建设。
  从2002年开始，初级水利化建设项目从原由莆田县调整为由涵江区继续组织实施。原属莆田县的江口镇、梧塘镇、萩芦镇、白沙镇、新县镇、庄边镇、大洋乡和赤港开发区管委会等8个乡镇（管委会），于2001年度建设的初级水利化建设项目作为涵江区初级水利化建设的一个组成部分，在编制《莆田市涵江区初级水利化规划报告》时不予重新列入。因此，涵江区初级水利化建设规划以2001年为基准年，组织实施初级水利化建设时间为2002—2003年。
  2003年，涵江区初级水利化县建设基本完成，共完成投资3176.5万元，占总投资3307万元的96.05％；完成工程量51.34万立方米，占总工程量54.81万立方米的93.67％；新增有效灌溉面积806.7公顷，新增保证灌溉面积1413.3公顷，发展节水灌溉面积3240公顷；除险加固险库5座，建设现代化水利园区2435万亩，解决人饮困难3.9万人，围海造地8处，共536.3公顷。2005年，涵江区跻身福建省初级水利化县行列。
  3.城厢区初级水利化建设
  2004年，城厢区列入福建省第四批初级水利化建设计划，进行初级水利化建设。该区严格按照“政府主导、社会参与、各方支持”的工作思路，紧紧围绕“加强水利基础设施建设，实行水资源统一管理，实现水利经济良性循环”的工作目标，加强组织领导，加大投入力度，狠抓工程质量，有力地促进了初级水利化建设。至2005年底，全区共完成投资3631.5万元，投劳49.2万工日，完成工程量75.7万立方米。
  第四节水利管理
  一、管理机构
  （一）水行政主管部门
  1989年，莆田市人民政府确定莆田市水利电力局为莆田市水行政主管部门，负责辖区内水资源的统一管理工作。1996年机构改革，莆田市水利电力局内设3个行政职能科室，即综合办公室、水政水资源科和防汛抗旱办公室（挂靠莆田市水利电力局）。下辖3个带行政管理职能的事业单位，即水利建设站、地方电力站和水利管理站；2个纯事业单位，即科学技术监督站和水资源中心。全局核定行政编制29名、事业编制34人。至2000年底，莆田市水利电力局共有莆田市东方红水库管理处、莆田市水电工程处、莆田市水利勘测设计院、莆田市供水公司、莆田市水政监察支队、莆田市木兰溪下游防洪工程建设管理处6个直属单位，其中莆田市供水公司和木兰溪下游防洪工程建设管理处2个单位分别由莆田市水电局副局长兼任。
  2002年4月25日，莆田市水利电力局撤销，莆田市水利局成立，领导班子1正3副1位总工程师；黄国贵、张建华先后任局长。莆田市水利局共有职能科室3个，即办公室（挂计划财务科牌子）、水政水资源科（挂莆田市节约用水办公室牌子）、水利建设管理科；挂靠科室2个，即莆田市人民政府防汛抗旱指挥部办公室、莆田市水土保持委员会办公室；带行政职能的事业站3个，即莆田市水利建设站、莆田市水利管理站、莆田市水土保持监督站。同年5月，莆田县东圳水库管理局、萩芦溪水电管理处、东圳电站、后溪水库管理处、木兰溪水利管理处、南北洋海堤管理处和湄洲湾北岸管委会胜利海堤管理处7个单位上划莆田市，由莆田市水利局管辖；10月，莆田市后溪水库管理处并入莆田市萩芦溪水电管理处。至2005年底，莆田市水利局有直属单位12个，其中莆田市木兰溪下游防洪工程建设管理处为副处级事业单位。
  （二）水利工程管理机构
  1.流域管理机构莆田市流域管理机构共有2个，即莆田市木兰溪水利管理处和萩芦溪水电管理处。
  2.蓄水工程管理机构莆田市蓄水工程管理机构除莆田市东圳水库管理局和东方红水库管理处外，还有9个，其中：仙游县5个，分别为仙游县古洋、东溪、蒋隔水库管理中心和宋坑、大济溪水库管理所；荔城区1个，为石盘水库管理所；城厢区3个，分别为径里、桂山、海头水库管理所；秀屿区1个，为石塘水库管理所。
  3.围垦工程管理机构
  莆田市南北洋海堤管理处位于涵江区白塘镇集奎村，是一个堤防管理单位，主要担负南北洋堤防水闸工程管理和南北洋平原挡潮排涝任务。1964年7月成立，时称莆田县南北洋海堤管理处，为全额拨款股级事业单位，先后隶属莆田县水利电力局、莆田县水务局。2002年5月上划莆田市水利局直属管理，升格为自收自支正科级事业单位，编制78人。该处与木兰溪水利管理处合署办公，组成“一套班子，两块牌子”的统一管理机构，内设4个职能股（室）和7个基层管理站。2005年，莆田市南北洋海堤管理处共有在职人员64人（其中专业技术人员19人），退休人员23人。
  莆田市后海围垦管理局位于秀屿区埭头镇埭头村，是一个集堤防管理与垦区开发于一体的大型管理单位，主要负责海堤工程运行管理和垦区综合开发。1990年5月23日成立，时称莆田县后海围垦续建工程指挥部，负责制定工程施工计划和实施措施。1992年12月30日，更名为莆田县后海围垦管理局，为全额拨款正科级事业单位。2002年5月1日上划为市属单位，同年9月更为现名，并重新核编，机构级别为科级，隶属市委农办管理，核定编制58人，经费实行差额补助。2005年，共有在职人员104人（其中专业技术人员65人）。
  莆田市胜利海堤管理处位于城厢区灵川镇太湖村，是一个万亩海堤管理单位，主要负责管理垦区防洪排涝等工作。1983年1月成立，时称莆田县胜利海堤管理处，为自收自支股级事业单位，隶属莆田县水利电力局。1996年8月起，更名为莆田市湄洲湾北岸胜利海堤管理处。2002年5月上划莆田市水利局直属管理，升格为自收自支副科级事业单位，内设2个站，编制6人。2005年共有在编人员10人（其中专业技术人员4人）、退休人员4人。
  4.供水工程管理机构2005年底，莆田市供水工程管理机构共有17个，其中：仙游县2个，分别为仙游县自来水公司和东溪供水有限公司；荔城区3个，分别为黄石、新度和西天尾自来水厂；城厢区4个，分别为东海、常太、云峰和朝阳供水厂；涵江区1个，即涵江区供水管理处（下辖涵江区供水厂和自来水公司）；秀屿区4个，分别为笏石通达水厂（私营）、东峤水厂（镇管）、埭头水厂（镇管）；湄洲岛管委会1个，即湄洲湾供水有限公司市部门管辖；莆田市自来水公司隶属莆田市建设局，莆田市供水公司隶属莆田市水利局。
  莆田市供水公司是福建省重点基建项目湄洲湾北岸供水工程的业主单位，负责湄洲湾北岸供水工程的建设和经营管理。1992年8月成立，自收自支正科级事业单位，隶属于莆田市水利局，人员编制50名，下设8个站。2005年，共有资产16938万元、职工60人（其中专业技术人员38人）。
  5.水电站管理机构莆田市水电站管理机构除莆田市东圳电站外，还有7个，其中：仙游县2个，分别为仙游县发电有限公司和九仙溪水电开发总公司；城厢区4个，分别为院里、照车、壁院和龙潭水电站；涵江区1个，即涵江区水利水电站。
  莆田市东圳电站位于常太镇松峰村，主要负责东圳水库坝后电站管理。前身为莆田县东圳电站，2002年5月上划莆田市水利局直属管理，升格为正科级企业单位。2005年内设6个股室和11个生产班组，共有在职职工203人（其中专业技术人员41人）、退休职工51人。
  6.木兰溪下游防洪工程建设管理处该处成立于1995年9月，前身为莆田市木兰溪防洪工程筹建处。1999年7月，中共福建省委机构编制委员会办公室批复同意莆田市木兰溪防洪工程建设管理处机构规格为副处级（闽编办[1999]115号）。具体负责木兰溪下游防洪工程的建设、开发。2005年内设7个科室，共有在职职工28人（其中专业技术人员20人）。
  7.工程建设管理机构莆田市工程建设管理机构有莆田市水电工程处、莆田市水利水电勘测设计院、仙游县禹源水利电力工程建设有限公司和鲤源咨询服务公司。
  莆田市水电工程处，位于莆田市城厢区文献西路579号，主营水利水电工程施工总承包；1979年3月组建，时称莆田地区水电工程处，为自收自支事业单位。1983年12月更为今名。2002年通过IS09001∶2000质量管理体系认证，达到水利水电施工总承包二级企业标准，企业注册资本2066万元，最高年产值10716万元。
  莆田市水利水电勘测设计院是一家以水利行业设计为主，集勘察、测量、咨询、规划、设计于一体的综合性设计院，也是莆田市首家通过1509001∶2000质量管理体系认证单位。1996年5月创建后，与莆田市水电工程处合署办公。该院持有水利行业全行业和岩土工程勘察、工程测量乙级资质，市政公用行业（给水、排水）和电力行业（水力发电、变电、送电）丙级资质；编制建设项目水土保持方案乙级资质；工程咨询单位丙级资质；建设项目水资源论证乙级资质；水文、水资源调查评价乙级资质。
  二、水利建设管理
  （一）水利投融资机制
  1991年起，莆田市坚持走“水利为社会、社会办水利”的路子，水利投入由国家投入为主逐渐向以国家投入为导向、以受益者投入为主体、以其他投入方式为补充的方向发展，基本做到国家、地方、集体、企业和个人一起上，内资、外资一起用，多渠道融资，多层次投入，有效地克服了工程建设资金困难，促进了水利工程建设。1992年，莆田县在全省率先采取股份制兴建北江万亩围垦（镇政府和7个村共10股投资2000万元，个人最大股有1人投资30万元），围垦竣工后按股分配可开发沿海滩地573.33公顷；仙游县与香港华永兴贸易有限公司签订协议，合资开发九仙溪水电工程，工程总投资1.74亿元，中外双方投资比例为1∶1。1997年，仙游县发挥港澳台胞和海外侨胞众多的优势，鼓励外资合资办水电，当年签约的有青龙溪水电工程。北岸管委会以股份合作方式成立东埔乡西山围垦开发公司，由村民认股4000多股，每股股金2000元，公司成立董事会，确定项目法人，由项目法人对项目的立项、筹资建设和生产经营、还本付息及资产保值增值全过程负责。“两工”取消后，冬春水利建设面临筹资难题。莆田市开始通过一事一议方式，发动群众为改善自身生产、生活条件而投工集资建设村级供水工程，如城厢区华亭镇兴沙村户均出资2000元建设饮水工程；秀屿区山亭乡西乌垞村通过争取上级补助4.5万元，村财挤出6万元，群众自筹36万元，社会捐资14万元，群众投工投劳节省4万元，建成了村级供水工程。
  （二）水利建设基金管理
  1997年，国务院决定建立水利建设基金，加快水利建设步伐，提高大江大河防洪抗旱能力，改变重点水利设施和江河防洪体系建设滞后的状况。同年12月26日，莆田市人民政府根据《福建省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，批转莆田市财政局、计划委员会和水利电力局联合制定的《莆田市水利建设基金筹集和使用管理实施规定》，开征水利建设基金，专款专用于现有水利工程的维护和建设。水利建设基金由市级和县（区）级两部分组成，其来源为：1.从市、县（区）收取的政府性基金中提取3％；2.有重点防洪任务的城区（市区、仙游和涵江城区）从征收的城市维护建设税中划出不少于15％的资金用于城市防洪建设；3.市、县（区）收取溪河堤防维护费、防洪保安基金；征收时间自1997年1月1日至2010年12月31日。市级水利建设基金属政府性基金，按照《国务院预算外资金管理的决定》纳入财政预算，由莆田市财政局设立专户管理。
  1998年3—4月，县（区）级水利建设基金相继开征，是年共征收77.09万元。同年11月18日，莆田市人民政府批转实施莆田市财政局、计划委员会和水利电力局联合制定的《莆田市市级水利建设基金预算管理意见》，加强市级水利建设基金的预算管理。市级水利建设基金征收项目主要为车辆通行费和城市维护建设税，由莆田市财政直接从各自的专户代扣划转到莆田市财政局水利建设基金专户。1997—1999年，市级水利建设基金征收额逐年上升，1999年度达332.3万元。1999年后逐年下降，2004年仅115.29万元。至2005年底，累计征收市级水利建设基金1250.57万元。
  （三）江海堤防工程维护管理费管理
  1999年3月8日，莆田市人民政府颁发实施《莆田市木兰溪下游防洪工程修建维护管理费征收暂行规定》。同年3月23日，莆田市人民政府召开第23次办公会议，决定委托莆田市地税局代征，代征手续费暂按征收额的15％计算。是年4月5日，莆田市水利电力局与莆田市地税局签订委托代征协议，代征时间自1999年1月1日至2003年12月31日。是年12月9日，莆田市人民政府停止执行《莆田市木兰溪下游防洪工程修建维护管理费征收暂行规定》，批转实施由莆田市财政局、物价局和水利电力局联合制定的《莆田市江海堤防工程维护管理费征收使用规定》，向全市江海堤防受益范围内的所有有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者开征江海堤防工程维护管理费。
  江海堤防工程维护管理费作为行政事业性收费纳入水利建设基金管理，由莆田市财政局设立专户储存，专款专用于莆田市江海堤防工程建设和维护以及木兰溪下游防洪工程建设。其征收标准为：（1）有销售收入或营业收入的企事业单位和个体经营者，按上年销售收入或营业收入的千分之零点九计征（不足200元按200元征收）；（2）银行按上年利息收入的千分之零点五，保险公司按上年保费收入的千分之零点五计征；（3）各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年业务收入的千分之一计征；（4）外商投资企业按福建省人民政府[2000]5号文件精神，自2000年6月1日起减半征收。委托代征关系和代征时间不变，1999年代征江海堤防维护管理费200万元。此后，征收额逐年上升，至2003年底征收额累计达4510.58万元（含直接由财政征收43.29万元）。
  2004年1月30日，莆田市副市长陈金扬召开专题会议，研究莆田市江海堤防工程维护管理费征收工作，决定继续委托莆田市地税局代征。代征业务工作费以征收额1200万元为基数，每年180万元；超过基数部分按超征部分的15％予以奖励，不足基数部分由市财政按15％予以抵扣；委托期为2004年1月1日至2006年12月31日。是年，共征收江海堤防维护管理费1914万元。2005年第四季度起，免征全市流通性外贸企业防洪费。至2005年底，莆田市累计征收江海堤防维护管理费8504.58万元。
  （四）水利工程质量管理
  1991年，出台《莆田市水利水电建设工程质量监督实施细则（试行）》，成立了工程质量监督站，办理了水利水电工程质量监督收费许可证。先后2次组织市县质监员赴省培训，提高业务素质。1992年颁发了《莆田市水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》和工程质量监督证。当年受理监督工程19处，征收监督费2.1万元。1993年，水利水电重点工程质量监督覆盖面达80％，收取质监费4.2万元。
  “九五”期间，莆田市进一步加强了工程质量和安全的管理，全面贯彻落实水利部《水利工程质量管理规定》，建立健全“法人负责、企业保证、监理控制、政府监督”的质量保证体系。1.对项目建设要求严格实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理的同时，切实加强对工程项目设计、施工监理、咨询等标准的资质审查，严格设计资质等级管理和批准程序管理，严禁无水利水电施工资质的承包商承担水利工程施工任务；2.加大水利工程执法监察力度，严格按照水利建设程序办事，切实把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口，规范和完善水利建筑市场；3.认真贯彻落实水利部《水利工程质量监督管理规定》，制定了实施细则，对受监工程实施质量监督，开展4次全市性的质量大检查。1999年，办理质监申请登记16处，质监面达100％。同年，对后溪水库等10多个在建的水电工程逐一进行质量安全大检查，检查做到“三个不准”，即没有批准的项目不准施工，设计未经审查批复不准施工，没有招投标的工程不准施工；后溪水库、东圳外度隧洞引水工程和湄洲岛跨海供水工程被福建省水利厅评为质量优良工程。
  三、水利工程管理
  （一）水库管理
  水库工程除加强日常维护、检查观测、调度应用外，强化了大坝规范化管理，加大了除险加固力度，防止险象环生出现跨坝现象。
  1.大坝管理
  1995年以后，开始根据《水库大坝安全管理条例》，严格实施水库大坝注册登记、安全鉴定和年检三项制度：1.对水库基本情况、产权现状、安全状况逐一普查，登记发证，2000—2005年全市共有184座水库大坝完成注册登记工作；2.从防洪标准、抗震稳定、结构安全、泄流安全和金属结构安全五个方面进行安全鉴定，东圳和东方红水库分别通过一类、三类大坝安全鉴定；3.每年汛前开展年检，分级检查，重点查防汛准备、当前工程安全状况、水工水文观测工作、水库调度运用状况和安全管理制度落实等情况，建立工程安全状况登记卡。
  2.清理整顿
  1991年，莆田市全面开展水库普查工作，查有小（二）型以上水库192座。2000年，按照“四个一批”（即巩固一批、改造一批、降级一批、报废一批）的标准，根据“重在除险、分批改造、大胆降级、慎重报废”的原则，完成小（二）型水库清理整顿工作。全市155座小（二）型水库降级28座、报废3座，其余124座中，巩固类119座（1类坝58座、Ⅱ类坝39座、Ⅲ类坝22座）、改造类5座。水库清理整顿后，全市存有小（二）型以上水库165座。
  3.除险加固
  1991—2000年，莆田市先后进行三轮水库除险加固工作。1994年开始，对1990年普查时列入渡汛不安全的25座三类库（险库）进行除险加固，至1996年完成。1997—1998年在全省率先完成新一轮水库除险加固任务，除险加固三类库18座，全市共获得福建省水利厅奖励14万元（市级8万元）。1999年除险加固12座。2000年对汛前年检时确定的44座病险水库（险库23座、病库21座）进行除险加固，至年底共完成5座。省里挂牌的林井小（二）库和后井小（一）库除险加固后，经过汛期考验运行正常。东方红水库于1993年被水利部定为三类险库，1995年开始大坝除险加固，1996年采用井间层析成象原理（简称“CT”技术）对主坝心墙进行探测，尔后由福建省水电厅水利管理技术服务中心进行灌浆设计。1997年2月至1999年1月，分三期由莆田市水电工程处进行大坝灌浆，共完成灌浆孔68个，灌入浆液203.3立方米，折合粘土干料98.8吨、水泥19.4吨，但灌浆效果未有实效，2号孔集中漏水问题仍未解决。
  2000年，莆田市以小（二）型水库为切入口，开展清理整顿工作，认定全市仍有险库40座，其中：中型3座（东方红、古洋和蒋隔水库），小（一）型13座，小（二）型24座；病库46座，其中小（一）型8座，小（二）型38座。
  2001年，莆田市遵循“先除险再去病后整容终改制”的原则，全面展开新一轮水库除险加固工作，计划三年除险，五年加固，即2001—2003年基本完成40座险库除险加固任务，至2005年底全面完成险病水库除险加固工作。为了实现这一目标，是年省级补助小（一）型每座20万元、小（二）型每座6万元。莆田市人民政府从有限的小农水经费中挤出资金，平均每座给予补助2万元—3万元，补助金额创历史新高。莆田市水利局还对莆田县灯芦寨、朝阳水库，仙游县新和、岭头坪水库和北岸群峰水库实行挂牌督办。同年，莆田市超额完成4座，进度走在全省前列。2002年由于行政区划调整和乡镇领导换届等原因，水库除险加固工作缓慢，莆田市人民政府为此召开紧急会议，并对险情较大、任务较重的仙游县君仔里、坝边和东井，秀屿区坑利、城厢区桂山和涵江区悬钟岭等6座险库挂牌督办，进度后来居上。至当年底，原计划3年完成的24座小（二）型险库除险加固任务，2年便摘去“险帽”，共除险加固小（二）型险库27座。2003年对东方红水库开始新一轮除险加固工作资金概算925万元，其中国家专项资金300万元，其余地方配套。2004年开始实施小型水库保安工程（省级补助标准不变），2005年在全省率先完成当年小型水库保安工程验收工作。至年底，全市共完成投资3000多万元，除险加固病险水库79座，其中小（一）库19座、小（二）库60座。
  （二）堤闸管理
  全市有保护千亩以上的海堤42条202.03千米（其中万亩堤7条110.27千米、千亩堤35条91.76千米），需要加固达标的33条149.38千米（万亩堤6条72.2千米）。1991—1999年，累计投资13455.8万元，先后实施2期海堤加固工程，保护耕地3.33万公顷、人口90多万人。
  一期工程按防御历史最高潮水位加上10—12级风浪爬高及安全超高的标准进行设计。1992年动工，1996年超额完成，验收质量全部优良。全市共加固达标海堤162.11千米，占计划的108.52％。累计完成投资9180万元（省级以上补助1450万元、市县区配套1464万元、乡村群众自筹6266万元）、投劳337.4万工日、土石方286.1万立方米。一期工程完成后，在抗御1996年第7号、第8号台风造成超历史的风暴潮中发挥关键作用，减少损失3亿多元。当年全市149千米千亩以上的海堤中，决口损毁1千米，仅占总长度的0.67％，滑坡破坏3.47千米，仅占总长度的3.9％。
  二期工程按照“冲而不决、漫而不溃”的要求，对一期加固已达标海堤的重要、险要堤段，进行三面护砌、高标准强化加固。1998年5月动工，1999年底提前超额完成。全市共强化加固外海段海堤19千米，改造防浪墙5千米，除险加固水闸39座（超额6座），并对10千米海堤遗漏部分进行修补；累计完成4275.8万元，利用国债专项资金1745万元（其中中央债券拨款345万元、地方债券借款1400万元）。工程进度与泉州市并列全省第一，莆田市、莆田县和北岸管委会荣获“全省海堤水闸除险加固（二期）建设先进单位”。该工程在防抗9914号、2010号台风暴潮中安然无恙，发挥了巨大的防灾减灾效益。
  2000年再次开展海堤普查工作，查有保护千亩以上的海堤51条253.51千米（其中万亩堤12条136.01千米、千亩堤39条117.5千米），保护耕地28466.7公顷、人口91万多人；保护百亩以上海堤33条40.67千米。2001—2003年2月初，海堤水闸除险加固二期扩大工程顺利实施，共加固海堤4.6千米，完成投资610.92万元（国债资金200万元）。2002—2005年，三期海堤强化加固工程按三面护砌标准，分3批实施完成，共加固海堤17.1千米，完成投资3710万元（国债资金1206万元）。
  水闸加固工程结合海堤加固工程实施。1998年，福建省水电厅核定莆田市三类海堤水闸共有33座，占全市保护千亩以上的海堤水闸总数122座（万亩以上32座、千亩以上90座）的27.05％。1998年起，结合海堤二、三期强化加固工程，全市共修复病险水闸58座。2004年完成水闸普查工作，全市查有各类水闸318座，其中中型水闸31座。
  （三）河道管理
  1.河道等级划分
  1999年，根据水利部颁发的《河道等级划分办法（内部试行）》，配合福建省完成河道等级划分。莆田市流域面积在50平方千米以上的河流共有17条，其中木兰溪、萩芦溪分别为福建省三级、四级河道。
  2.河道整治
  针对莆田河（溪）道普遍存在河泥淤积，河床抬高，河道缩窄、堤岸坍塌、荔林断带、水质严重污染，河（溪）失去应有的功能，严重影响生态环保、人类健康和工农业生产。为了还清于河（溪）、还美于城（乡），2001—2005年分批分期实施河道清水工程、南北洋水系统整治工程、乡村河道整治工程和开展河道江河浮莲打捞专项行动，取得显著的成效，深受群众的欢迎。
  ①河道清理工程2001年莆田市开始筹划，2002年在仙游县城区试点实施。2003—2005年分别在涵江区塔桥河段、荔城区、下磨溪河段、仙游县城关河段和旧南桥河段、城厢区下黄河段共9条，33.23千米，完成投资1729.5万元。
  ②南北洋水系整治工程涵江率先掀起南北洋水系整治的序幕，2002—2003年涵江区共投资1065万元，清淤整治河道70千米，涉及三江口、江口、白塘、国欢、梧塘、涵东、涵西及赤港农场8个镇（街道）58个村。2004年，莆田市投资270万元，对北洋水系卡脖子河道进行整治，共完成河道清淤10.4千米（城厢段6.1千米、荔城段4.3千米）、河道清障2处600平方米。乡村河道整治工程，全市共投资700多万元，清淤整治村级河道60多千米。
  ③水浮莲打捞专项行动2004年4月，莆田市委、市政府组织南北洋沿岸4区16个乡镇203个村，统一开展水浮莲打捞专项行动，为期4个月。全市投资200万元，投工6.2万个工日，打捞水浮莲面积467多公顷，打捞河道长300多千米，河面约1333多公顷。为了使这项工作形成长效机制，市政府决定由莆田市木兰溪水利管理处常年负责组建水浮莲保洁专业队，并设立保洁专项经费，每年50万元，由市区财政分摊，列入预算，由市水利局统一支付。
  （四）供水管理
  20世纪90年代，国务院明确水利部门归口管理乡镇供水后，莆田市各级水利部门加强对乡镇供水的行业管理，逐步形成一支规划、设计、施工、管理的专业队伍。至1996年，莆田市乡镇供水工程除早期兴建的几处外，有80％归属乡镇水利工作站管理；这些供水厂（公司）均成立管理机构，配备强有力的领导班子。是年，供水职工人数已达300多人。涵江区自来水厂原属莆田市建委管理，修建北洋供水工程时，经过多方协调，后划归涵江区水电局管理。县（区）级自来水厂归水利部门管理，直至1999年，莆田市部分供水工程仍然各自为政。是时，全市10个自来水厂虽然年供水量仅为4744万立方米，但分别属于建委、经委等不同的部门管理。为了各自利益争水源、争用户、争上规模，致使重复建设，地下管网交叉，投资浪费，既影响企业效益，又加大企业负担。如涵江区自来水公司和原莆田县供水厂，同处涵江城区，管网和供水区均呈交叉状态，因争水源甚至出现政府间的纠纷。
  水务改革后，城区供水全部划归各县区水务部门管理；但市区供水工程仍归莆田市建设局管理。2002年2月，原由莆田县供水厂管理的涵江供水工程划归涵江区，更名为涵江区供水厂。是年9月，涵江区将区供水厂与区自来水公司合并，成立涵江区供水管理处，由水务局统一管理，对两厂进行资产重组，使管道并网，资源共享，并对供水管网统一规划、统一建设、统一调度，提高了投资效益。至2005年，两个供水工程日供水能力已达13万吨，直径80毫米以上供水管道长约140千米，供水总面积120多平方千米，覆盖涵江城区、江口镇、三江口镇、白塘镇、国欢镇、梧塘镇、萩芦镇、莆田高新技术园区及西天尾镇部分区域，供水用户2.4万余户，受益人口30多万人。
  （五）灌区管理
  1.管理队伍
  1991年起，各个灌区普遍建立专管与群管相结合的基层水利服务体系。国营和小（一）以上水利工程，根据工程规模和受益范围，分别设立工程管理局、处、所，灌区下设若干渠道站、段的专管机构，并由受益乡、村按受益大小，各村选派1至2名管水队长（一般由村委主任或主干担任）、村民小组按灌溉面积一般6.7公顷左右配备一个管水员（由村民小组长或主干担任），组成村一级群众管水队伍。如木兰灌区设立木兰溪水利管理处，下设8个管理站（组），有专管人员44人，担负灌区水利工程管理、维修养护、灌溉管理、计收水费等任务；灌区内还有群管人员102人，协助管理17座排洪闸门；田间输水工程、控制涵（闸）由所在村指定人员兼管的管水员253人，报酬分别由处、村付给。受益在一个村范围内的小型水利工程，管理形式既由村指定专人管理，又有采取专业承包进行管理。
  2.管理形式
  贯彻合理负担政策，渠道实行分级管理，保证工程正常运行。小（一）以上水利灌区专管机构，一般只负责干渠及重要支渠的管理、维修、养护，清淤由受益乡、村按各村受益面积分摊，分段包干，义务清淤；或采取按亩收取清淤养护附加费，以资代劳，雇工或请专业队进行清淤养护。支渠以下由受益村群管队伍负责，自管、自修、自用，同时注重合理解决群管人员的报酬。如东圳灌区按行政区设8个渠道管理站，下设38个管理工段，共有专管人员160多人，负责89千米长干渠和5条灌溉万亩以上支渠的运行管理和维修养护，并协助指导乡镇水管人员做好乡镇所属的万亩以下支渠、分渠、斗渠的工程管理工作。各受益乡镇根据工程规模和受益范围等情况，配备半脱产水利管理人员83人。各受益村按受益面积大小，配管水队长或管水员共250人，负责各乡村所属范围内的工程安全运行管理、维修养护、清水、配水、供水和计收水费等工作，做到专管和群管结合，分工明确，职责分明，共同管好用好水利工程。工程正常维修费用，除管理局每年核定维修包干费用15.5万元（其中干渠及5条万亩以上支渠包干8.6万元，万亩以下支渠包干6.9万元）外，余由乡镇、村按每亩水费标准，附加20％—30％计收，用于工程维修和管理人员工资支付。南安陂灌区采取定额包干结合分段包管的办法，进行渠道维修、清淤，即干渠维修采取定额包干由专管人员负责；渠道清淤，干渠、支渠和斗毛渠分别由村、村民小组、管水员负责，落实地段，责任到人，任务明确，随淤随清。
  1991—2005年，农业生产经营体制基本稳定，灌区管理的队伍和形式没有太大变化。
  3.水毁修复
  20世纪90年代以来，莆田市几乎每年都有风暴潮袭击，水毁工程不断出现。特别是受9914号台风袭击，仙游林井小（二）库和后井小（一）库损坏严重；受2010号台风暴雨影响，莆田后枫水库出现大面积滑坡、裂缝。莆田市利用每年冬春农闲季节，集中整治修复水利水毁工程，基本做到当年水毁当年修复。
  四、综合经营管理
  1988年，木兰水利管理处等12个国营管理单位实行“双重承包责任制”后，经济效益显著增长。
  1991年总收入达785.19万元，比承包前1987年的381.41万元翻了一番多，其中东圳水库管理局、木兰水利管理处、萩芦水电管理处等3个管理单位，经济总收入都突破百万元大关。全市水利管理单位经济总收入达1238.99万元，为1981年的4倍，税后结余235.14万元。小（一）型以上水管单位90％能够自我维持或基本自我维持。1993年，莆田市水利行业坚持投入与产出、建设与管理和社会效益与经济效益三结合，水利基础产业实力有所增长，逐步迈上自我发展轨道。据统计，1991—1995年，全市水管单位经济总收入达9819.89万元。
  由于水价偏离成本造成政策性亏损、水利工程公益性耗费得不到政策性补偿等原因，1997年，莆田市部分水管单位实力开始下降。是年，全市10个县级以上大中型国营水管单位4盈6亏，其总收入为2969万元，总支出为4389万元，共计亏损1420万元。之后，农业水费计收入库率不断下降，水管单位入不抵出现象日益严重。
  五、水务管理
  （一）水务体制
  2002年5月，中共莆田市委、莆田市政府利用撤县设区的行政区划调整之机，将木兰溪流域的水利管理处、南北洋海堤管理处，萩芦溪流域的水电管理处、后溪水库管理处，东圳水库管理局、东圳水电站及胜利海堤管理处等7家水利管理单位，划归莆田市水利局直属管理，涉及固定资产3.42亿元、干部职工903人。
  同年9月6日，涵江区在全省率先成立水务局，实现了福建省城乡水务一体化管理零的突破，将“多家管水”改为“一家管水”，基本做到了与水业务相同或相近的机构归属水务局一个部门领导和管理，有效解决了在水管理方面存在的条块分割、部门分治、执法难和管理难等问题。之后，经莆田市编制委员会审核批准，全市一县四区水利局全部改为水务局，主管辖区内涉水事务工作。2002年，在新一轮党政机构改革中，辖区内的水电建设与管理职能、水土保持职能和节水防污职能全部划归水务局管理。
  （二）水费管理
  1991年，莆田市、县（区）人民政府对水费进行改革，相继出台了水费改革文件。改革内容有三条：1.改进农业水费的计收办法，以实物计价、货币结算或计收实物的办法，做到水费保值，适应物价上涨、工资调升的情况；2.调整工业、生活水费计收标准，工业用水每立方米不低于5分，生活用水每立方米不低于3.5分；3.规定了堤坝维护管理费标准，农田每亩收费不低于5千克稻谷，工矿企业按不低于年总产值的千分之一计收，商业企业按不低于年营业额的万分之七计收。是年，计收水费691.41万元，比1989年的416.54万元增长66％，其中：农业水费401万元，比1989年的255万元增长157.25％，比水费改革前的1985年增长445％；小（二）型水利工程48.25万元，比1989年增长3倍；同年计收千亩以上海堤维护费51.96万元，比1989年增长115％。1994年，各水管单位通过清产核资和成本核算，重新核定水费，古洋水库供水水费每吨提高0.04元，水费收入翻一番。是年，全市水利工程水费计收首超千万元，达1032.2万元。
  1996年9月，执行《福建省水利工程供水水费管理办法》。对莆田水费实行分级核定。工业用水水费为0.1元/立方米—0.18元/立方米，生活用水原水费为0.1元/立方米，大中型水库有的执行工业、生活用水综合价0.12元/立方米；农业水费没有调整。是年，水利工程水费收入首次超过2000万元，达2221万元，是1989年的5.3倍。1997年，莆田市12处小（一）型以上国营水管单位重新测算水费成本，适当提高水费，东圳水库农业水费由原每亩12.5千克稻谷提到15千克；工业水费由原每立方米0.2元提到0.25元。木兰灌区农业水费由原每亩15千克稻谷提到17.5千克（包括海堤维护费5千克）。东方红水库对水产养殖采取计量收费，每立方米0.07元。是年，全市水管单位经济总收入首次超过5000万元，达5232万元，比上年增长14％，其中水费收入达2500万元，创历史最高水平。东圳水库管理局水费收入首次突破千万元大关，达到1070万元。
  1999年5月，执行福建省人民政府出台《福建省水利工程供水价格管理办法（试行）》，采用完全成本费用测算定价，实行分类定价、分级审批的水价管理办法。同年6月，莆田市水利局成立水价测算小组。是年9月底在全省率先完成大中型水工程的水价测算工作，农业、生活、工业用水平均价格分别为0.25、0.45、0.52元/立方米。是时，农业、生活、工业用水实际平均价格分别为0.012、0.15、0.1元/立方米，生活供水价格不到测算水平的1/3。直至2001年，东圳水库生活工业供水价格每吨提高0.02元；萩芦溪水电管理处生活用水水价每吨调高0.075元。翌年，东方红水库生活用水水价执行每吨0.17元的新标准，较1999年每吨提高0.03元。
  2003年底对全市大中型水利工程的统计显示，工业、生活和发电供水的平均审批水价均为平均测算水价的60％左右，农业供水的平均审批水价仅为平均测算水价的31％，不少地方执行水价又低于审批水价。莆田市水利工程仍存在水价严重偏低、执行不到位、缺乏有效的计收手段、实收率低下、水价管理工作薄弱、农业供水缺乏必要的量水设施等一系列矛盾和问题。同年，国家《水利工程供水价格管理办法》出台后，全市各级水利部门根据国家出台政策，针对本市存在的问题，制定适宜本地区水价改革措施。
  （三）水利设施产权制度改革
  1992年5月，莆田市在全省率先通过股份集资联合围建北江万亩围垦。1998年初，莆田市东方红水库管理处和湄洲湾北岸管委会北江海堤管理处被福建省列为首批水利产权制度改革12个试点单位之一。是年，东方红水库管理处面向内部职工，采用集体和职工个人投资的股份合作制度，对水库发供电产业的改革，按照公司法成立了荔水水电开发有限公司；集体股与职工股按投入资金比例确定股权，即集体股240股、职工股61股。当年，产权制度改革效益明显，电网线损率从过去16％降到历史最低点11.2％。过去来水5000万立方米以下时，发电量不超过100万千瓦时，当年来水量只有4800万立方米，发电量却达到162万千瓦时。全年发供电收入229万元，上缴税金16万元，实现利润32万元。北江海堤管理处采用股份合作制进行水产养殖开发，成立了北江围垦水产养殖基地开发有限公司，全权负责北江水产养殖基地的开发和管理。其股份分配比例为：北江海堤管理处350万元，占总股本的6.6％；8个股份村3550万元，占总股本的67％；北江水产养殖公司1440万元，占总股本的26.4％
  2001年，仙游县列为全省小型水利设施产权制度改革13个试点县之一。该县遵循“产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理”的要求，采取“股份合作、拍卖、租赁、承包”等方式，按照先小后大、先易后难、先点后面的原则，稳妥地开展试点工作，进展顺利，涌现出许多好的典型。如：游洋镇沽山等4座电站全部进行承包。大济镇小（二）型乌石水库实行租赁改制，年租金5000元，承租者对库区的水土资源综合开发利用，养鱼、养鸭、养猪、养鸡、开荒造果，形成一个“以水养水”的小型经济实体，既加强水库工程管理，又提高经济效益。钟山镇麦斜村后溪亭水电站水毁严重，本着互惠互利的原则，通过拍卖，由该村旅居意大利商人谢加荣购得产权后，又投入65万元资金进行电站修复和技改扩容，年可收入15万元，既盘活了资金，又使买主得到实惠。象溪乡大坪水电站进行股份制改革，组建大坪水电股份有限公司进行建设与管理，实现了双赢。至2002年底，仙游县共完成83处小型水利设施产权制度改革，其中承包61处、租赁11处、拍卖1处、股份10处。同年底，福建省水利厅在沙县召开《全省小型水利设施产权制度改革试点工作座谈会》，仙游县在会上介绍典型经验，后莲坑水库以地养库承包模式在全省推广。
  2003年起，莆田市以莆、仙两县为试点，全面开展小型水利设施产权制度改革。至2004年底，全市共有186处小型水利设施完成产权制度改革，占应改制数236处的78.8％，其中：荔城区96处，仙游县67处，秀屿区9处，城厢区14处。改制工程为：小（二）型水库58座，小型水电站9座，1000千瓦以下机电灌站98座，万亩以下灌溉工程17处，乡镇自来水工程5处。改制形式为：承包180处，拍卖1处，租赁3处，股份制2处。累计回收资金73.28万元，其中：仙游县36.5万元，城厢区2.6万元，秀屿区29.6万元，荔城区4.38万元。2005年，仙游县小型水利设施产权制度改革顺利通过福建省水利厅验收。
  （四）审批审核制度改革
  水行政审批审核制度改革自2001年开始，至2003年完成。通过集中清理规范性文件、行政许可审批项目、实施主体和依据，初步形成规范的水行政许可审批审核新机制。全市共查出1984年以来莆田市人民政府制定的水行政许可事项36项，其中保留28项，废止6项，合并2项；水行政审核事项4项，其中保留3项，取消1项。莆田市水利电力局制定的涉及行政许可事项的规范性文件3件，其中保留1件，废止2件。2003年，全市共有15个水审核审批项目由行政审批中心水利窗口办理，实现了“一个窗口对外，专人负责办理”的审批审核工作新格局。改革后，局机关围绕水利窗口转，水利窗口围绕企业、项目建设单位转，减少了办事程序和中间环节，提高了工作效率和服务水平，服务对象普遍感到满意。当年办结的37件水利审批审核事项中，取水许可审批与换证共20件，都是当日办结，比承诺时间减少180个工作日；莆田二中高中部迁建工程和城厢区华林工业园区水土保持方案审批，也分别提前23和27个工作日。流域综合规划同意书、防洪规划同意书、涉河建设项目防洪同意书、取水许可申请、水土保持方案审批等五项对经济社会影响面广、关联度大的审批事项在莆田市切实得到执行。
  六、水利科技
  （一）工程前期技术
  1.测量勘探20世纪90年代初，在萩芦镇深溪水库测量山区地形时，首次使用电磁波（红外线）进行地形和水准测量，提高功效数十倍。在萩芦镇半岭村用电测法勘探地层破碎带，能较准确地选定机井井位。1996年，东方红水库在福建省率先应用电磁波（CT）层析成像技术，查找大坝漏水病因及方位，不但能够提供较为准确的工程处理依据，且节约了相当可观的资金，创造可观的间接效益。2005年，平海湾跨海供水工程采用物探旁测声纳扫测和单道地震探测方法，进行海底初勘和海上钻探，成功地进行了路由比选。
  2.勘察设计涵江北洋供水工程主管道设计荣获福建省水电厅1996年科技进步三等奖。湄洲湾北岸供水管道木兰溪新开河道改建工程勘察和设计工作科技含量高，其勘察工程荣获2004年度莆田市优秀工程一等奖后，又获得福建省优秀工程二等奖，时为福建省水利系统所获最高奖项；设计工程荣获2004年度省级优秀工程表扬奖、市级优秀工程二等奖。原莆田县坪溪水库电站设计2004年被评为莆田市优秀工程二等奖。湄洲湾北岸供水工程可行性研究报告荣获1994年福建省水利水电厅科技进步奖应用性成果三等奖。
  3.工程观测莆田市根据大坝安全监测有关规范，利用东圳水库三十多年大坝渗流观测资料，分析计算大坝渗流状态，研制开发了东圳水库大坝渗流观测资料分析和处理软件。该软件包括数据管理、图表生成、相关分析、类比分析和渗流计算等内容，功能齐全、构思新颖、结构流畅、界面友好、操作方便，能及时地对大坝渗流状态进行预测、判断，填补了省内水库土坝渗流监测计算机数据处理方面的空白，成果达到省内同类项目领先水平。该软件分析成果提高了对大坝渗流状态分析、判断和预测能力，对确保土坝安全稳定、提高水库运行管理水平发挥重要作用，具有明显的经济、社会效益。《莆田东圳水库大坝渗流观测资料分析和处理软件》荣获1999年福建省水利水电厅科技进步奖应用性成果二等奖。
  （二）水利工程技术
  库坝工程优化设计20世纪90年代起，莆田市已普遍采用电子计算机进行库坝工程计算，并引进先进的断面优选程序，对库坝工程进行优化设计。莆田县萩芦镇深溪水库砌石双曲拱坝经过库坝工程优化设计，节省工程量20％；其坝体采用细骨料砼掺粗粒粉煤灰砌石块石，每立方米砼可节约水泥30％。莆田市后溪水库首次采用三心变厚双曲拱坝。
  地下水库防渗技术根据湄洲岛地形地质条件在岛腰部平地东西两侧各建一条地下混凝土截水墙，与两端山丘连接形成湄洲岛地下水库。两条截水墙分别采用射水法防渗墙和高喷防渗体新技术，分别长945、1089米，最大深度分别为15、15.2米。地下水库集雨面积3.46平方千米，有效库容115万立方米，根据三水转化和水平衡理论，湄洲岛年平均降雨976毫米，年可用水量为105.7万立米。湄洲岛地下水库于1992年建成投入运行后，供水量由1991年每日300吨提高到2300吨，水质优良，地下水位正常，达到设计要求，为海岛水资源开发利用开阔了新途径。
  后海围垦堵港截流工程技术后海围垦1980年堵港失败后，形成了全国围垦工程仅有的最深的口门，即宽200米深—24米（黄零标高）的深窄式大口门。该工程建设中，利用小潮差的有利条件，在抬高底槛的同时收缩口门即在—6米高程以上用平立堵的方法；改变“先截流后闭气”的惯用程序，采用当口门抬高到—3米后，立即在升高截流体的同时用砂、土进行闭气；根据财力与施工特点取消了人工混凝土六面体，改用大面积保护上游下游护坦的办法，有效应对了口门上升后由于宽度减少所带来高流速的影响，其总体技术达到了国内先进水平，同年为松山围垦的堵港截流提供了经验。
  离心浇玻璃钢管在跨海供水工程中的应用技术湄洲岛跨海供水工程是福建省重点工程项目，地处湄洲湾海域，浪大流急、水下地形复杂、海底管线长、施工难度大。该课题借鉴国内外先进的跨海供水工程施工经验，在国内率先成功应用新型管材——离心浇注式玻璃钢管（具有耐腐蚀、造率小、重量轻、刚度大、寿命长等特点）；运用专制法兰和套筒接头拼接、水上拖船浮运、浮筒连体吊装、平衡控制沉放、水下逐段试压等施工工艺和检测技术，解决海上运输吊装和海底管道接头等多项技术难题，工艺先进、质量良好，总体技术时居国内领先水平，并在类似工程中借鉴应用。该工程先后荣获1999—2000年度福建省政府科技进步三等奖、福建省水利厅2000年度科技进步二等奖和莆田市政府科技进步二等奖。
  东圳水电站无阀无井分段关闭试验研究该项研究是在电站装机容量增加1倍后，根据水轮机调节原理，应用电算和微机调速器新技术，完善了调保电算方法，研究了各台机关闭方案，优化了调节参数和关闭规律，将一台ct一40型调速器改造为具有导叶两段关闭功能的双微机调速器，经调整、试验、检测和运行考验，进而将电站安全满载稳定运行库水位提高到正常蓄水位，解决了电站调节保证的水压和转速极值问题，以及长压力引水的动态稳定问题，其与增设调压井或调压阀相比，技术经济效益十分明显。该研究为长压力引水式电站或水头变幅较大电站的新建或扩建，混流式水轮机过渡过程优化电算，提高中小型调速器性能、功能、抗干扰能力，以及设计规范的修订等提供了经验。
  水电站自动化控制技术20世纪90年代后期，莆田市广泛推广自动化控制技术，通过微机进行遥控、遥测和实时监测，自动打印机组运行数据。水电站自动化向无人值守（少人值守）方向发展，九仙溪四级电站均实现了少人值守的自动化管理目标。
  （三）防汛科技建设
  1.木兰溪洪水预警报系统
  木兰溪洪水预警报系统共分两期建设。一期工程于1998年8月动工，翌年6月1日投入试运行，并与福建省防汛办联网。二期工程于2000年动工建设，翌年1月投入使用。该系统的建成，大大提高了莆田市防汛减灾能力和科技水平，实现了莆田对水害从被动抗灾向主动防御转移这一历史性的转变。系统投入运行以来，由于反应快、测报准，赢得了抗洪抢险时间，产生了很好的经济、社会效益。特别是在抗击9914号强台风中，提前7小时发出预报，赢得安全转移莆仙平原10万群众的宝贵时间，为抗洪抢险作出了重要贡献。
  木兰溪洪水预警报系统总投资371.2万元，设有1个中心站、6个分中心站、7个中继站、18个水位雨量站、22个雨量站，控制面积1930平方千米，占全市陆域总面积的50.8％。
  该系统主要由暴雨洪水数据采集、处理、分析预报系统和防汛命令发布系统两大部分组成，采用日本先进的无线设备、计算机技术和GPS全球卫星定位系统，并与莆田防汛管理体制相结合，具有数据采集和处理速度快、精度高、抗干扰性强、防雷措施安全可靠等特点，可提前4—7个小时作出洪水预报预警，并逐时报告降雨和水位信息，为江河水库暴雨洪水的实时有效监控和及时科学调度奠定了现代化的坚实基础。
  2.大中型水库水情自动测报系统
  1992—2002年，莆田市共投资138万元，建成了全市6座大中型水库的水情自动测报系统，使库区降雨与坝前水位实现了遥测，增长了洪水预见期，加强了水库防洪与兴利调度，为实现水资源充分利用和优化配置等提供了技术保障。
  3.莆田市防汛视讯会议系统
  莆田市防汛视讯会议系统由莆田市防汛办组织实施，由莆田电信公司铺设通讯线路，由福州新概念信息技术有限公司进行系统安装。2005年8月中旬动工，同年9月1日试运行，总投资59.76万元。在莆田市防汛办建成多媒体会议室，在各县（区、管委会）防汛办6个分会场各新建一套华为View-Point8380mBOX会议室型视讯系统设备，通过1条2M宽带IP接入福建电信公司“新视通”系统交换平台MCU进行控制，实现与福建省防汛办的互联互通和全市6个县区（管委会）防汛办进行直接全面的沟通交流，提高了实时异地会商、远程指挥决策能力，既可节约会商时间，节省会议成本，提高会商效率，又可实现网上监控、异地培训等功能。该系统在防抗当年第13号台风“泰利”和第19号台风“龙王”中发挥了重要作用。
  4.台风实时监测信息采集系统
  台风实时监测信息采集系统能自动采集西太平洋上的台风信息，在第一时间内在地图上标出台风历史路径和预报路径。软件集成了含中国台风网、美国海军台风网、香港天文网、台湾台风网、中国气象网等专业网站的分析结果，并具有强大的比较分析功能，对当前台风与历史台风进行多种方式的比较分析，可为防抗台风提供辅助决策。该系统建于2001年10月，市、县区共有6套，总投资4.8万元。2005年进行更新改造。
  5.实时风情监测系统
  2002年，福建省利用已建的洪水预警报系统通信网络资源，在国内率先建成了覆盖全省沿海各县市和九个设区市所在地的实时风情监测系统。莆田市建成后海、莆田、南日、湄洲等4处实时风情遥测站，完成投资17万元。该系统选用超短波和有线通信组合方式进行组网，填补了莆田市沿海风情监测的空白，为市县两级政府及防汛部门提供实时风速风向等风情信息，解决了长期以来莆田市台风到来时沿海风力不清的难题，为防台风减灾提供了可靠数据，为实现沿海地区台风实时监测和防台风调度指挥决策现代化奠定了基础。
  6.卫星云图自动接收系统
  1996年起，莆田市投资109万元，建立和更新改造市、县（区、管委会）防汛办、大型水库等9套卫星云图自动接收系统，为各级防汛部门及时了解、掌握灾害性天气态势，组织防汛救灾提供科学依据。因日本GMS5卫星停运，旧设备无法接收到卫星云图，2005年对市级卫星云图自动接收系统进行技术改造。天线换成抗台风的栅格3米天线，增加三维立体云图，把卫星云图送到局域网络上，通过网络实现卫星云图共享，安装适合终端用户调用的浏览器；增加台风分析系统；进机卡换成各种计算机通用的USB接口卡。
  7.远程视频实时监控系统
  2004年，莆田市利用现代通信、计算机和视频等技术，建成东圳水库防汛远程视频实时监控系统。后在木兰陂、石城北码头、南日东岱渔排码头3个站点及在外度坝头、涵坝水闸和东圳、东方红、后溪、古洋、蒋隔、东溪等6座水库各建设一套实时监控系统。该系统使用中国电信“全球眼”网络视频监控业务，对全市重点防洪区域、水利枢纽、港口、码头正在或可能发生的汛情、险情、灾情进行动态监控，随时了解现场情况，方便领导指挥决策。
  8.东圳水库洪水预报及科学调度
  东圳水库洪水预报及科学调度课题收集了东圳水库40多年的水文资料，分析了东圳水库流域汇流时间短、洪水峰量集中的特点。根据综合相关预报的基本原理，分别选用径流系数及降雨历时作为参数，建立综合相关洪水简易预报图。并直接应用于东圳水库洪水调度，形成实时洪水调度、拦蓄洪水、预泄洪水三种调度方案。方法可行，操作简便，是福建省中小型水库的应用范例。在1999年第10号台风洪水预报调度中实际应用，效果很好。1999年荣获福建省水利厅科技进步三等奖。2002年7月18日，继漳州南一水库、武夷山东溪水库后，莆田市东圳大型水库洪水调度系统正式投入运行，在防抗“7.18”暴雨中实现了洪水调度自动化。该系统系国家防汛总指挥部确定的福建省水库调度现代化建设试点项目之一，总投资120万元。
  9.防汛现代通信网络
  “八五”期间继续加强防汛通讯网络建设。至1992年底，全市防汛办、大中型水利工程共配备能沟通省、市、县及大中型水利工程、水文报汛站无线电台24部，能沟通县区、乡镇无线电通讯网络的台式和手提式对讲机65部，形成了一个覆盖市、县、乡三级，多功能无线电通讯网络，保证了汛期雨情、水情、险情、灾情等防汛信息的及时传递，提高了应对灾害的快速反应能力。
  “九五”期间，加强应急通信和移动通信建设，共为莆田市防汛办、东圳大型水库配备海事卫星电话2部。该电话既可用于语音通讯，又可用于数据通信，便于指挥抢险。同时，为了保障防汛指令畅通，建立了市防汛办、莆仙两县防汛办、市水文分局及东圳水库计算机录音电话监控系统5套。
  10、洪水风险图地理信息管理系统
  1997—1999年，莆田市分两期制作洪水风险图，范围包括：全市有防洪任务的县级以下城区、全市大型水库和有挂闸的重要中型水库、流域面积200平方千米以上且穿过重要镇所在地的河流。根据这个范围，全市制作了木兰溪流域、萩芦溪流域、木兰溪流域莆田段、木兰溪流域仙游段、莆田市城区、仙游县城区及东圳、古洋、东方红3座水库等9宗洪水风险图，并进行矢量化处理，实现了计算机数字化管理，可以快速、准确、可靠地分析判断不同频率洪水的淹没范围、人口、经济产值等情况，有序地指挥抢险救灾、及时转移人员物资，也为评估灾害损失提供准确数据。