第一节 管理体制改革

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内容出处: 《莆田市志(1991-2005)上册》 图书
唯一号: 130620020230000108
颗粒名称: 第一节 管理体制改革
分类号: F421
页数: 3
页码: 263-265
摘要: 本节记述了莆田市工业管理体制改革的情况,其中包括了经营体制改革、产权制度改革等。
关键词: 莆田市 工业体制 体制改革

内容

一、经营体制改革
  1991年,莆田市继续推行经营承包责任制,以厂长(经理)为主承包人,作为企业法人代表对承包负全面责任。仙游糖厂内部挖潜增效益,莆田糖厂以科技进步求生存,莆田啤酒厂采用“三资”企业经营管理模式,调整内部组织结构,深化人事、分配、保障等制度改革,实施名牌战略,以优取胜。
  1993年,莆田市贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条例》及《福建省实施〈全民所有制工业企业转换经营机制条例〉办法》,清理一批与“条例”不适应的相关文件。落实企业的物资采购权、产品定价权、内部机构设置权、生产经营决策权、工资奖金分配权、留用资金支配权;部分落实劳动用工权、人事管理权、投资决策权、资产处置权、联营兼并权;进出口权和拒绝摊派权一时难予落实。
  1998年3月,莆田市人民政府出台《莆田市人民政府关于深化国有企业改革的若干规定》和《关于国有企业三年改革与摆脱困境的若干意见》,制定国有企业改革的总体思路和国有企业三年改革的脱困目标。
  1999年12月1日,中共莆田市委三届十六次全体(扩大)会议进一步讨论国有企业改革和发展问题,通过《中共莆田市委莆田市人民政府关于贯彻党的十五届四中全会和省委六届十一次全体(扩大)会议精神,加快国有企业改革和发展的实施意见》。
  2001年,颁布《莆田市人民政府关于进一步扶持国有企业深化改革和鼓励企业改制的若干规定》《莆田市国有企业改制改组中职工分流安置暂行规定》。2002—2005年,莆田市国有企业通过改革、改组、改造和加强管理,使大多数国有企业摆脱困境,初步建立起现代企业制度,完成中央提出国有企业三年脱困的要求。
  二、产权制度改革
  1994年,莆田市政府制定《关于加快企业转换经营机制步伐建立现代企业体制的若干意见》,确定市汽车运输总公司等两个国有企业建立现代企业制度的试点单位;市外贸公司为省改革试点,莆田县外贸公司、涵江兴涵外贸公司列为市外贸企业改革试点,实行以内部职工持股为重点的改制工作。
  1998年起,莆田市国企改革由放权让利为主的政策调整阶段向进行企业制度创新、逐步建立适合社会主义市场经济需要的现代企业制度阶段推进。市汽车运输总公司先后兼并市汽车维修中心、市联运公司、市福通公司,实现经营环节协作配套,发挥整体规模优势;市印刷厂年产值不足500万元,原先年年亏损,2000年以存量资产吸收民营资金与莆田宏盛实业有限公司合资成立莆田鸿立印刷包装有限公司后,年产值达5000万元,上缴税利百万元,并在霞林工业区征地3.33公顷,100多名国企职工得到安置;原部队企业荔星造纸厂停产后,140名职工下岗无法安置,改制中利用厂区位置,由外资企业实施收购式兼并,既安置职工,又吸引增量资产。对经营管理不善、资不抵债、无法偿还债务的市机械总厂、莆田县无线电厂、闽星电子有限公司、莆田食品厂、仙游县乳品厂、园庄糖厂等8家国有工业企业实施破产。仙游糖厂也列入1999年国家糖业结构调整计划,实施政策性破产,枫亭糖厂列入全省制糖行业结构调整脱困破产计划,核销银行呆坏账1600多万元。莆田糖厂列入2000年国家制糖行业结构调整脱困破产计划,核销呆坏账1.22亿元,盘活资产4300万元,安置职工1804人。莆田市有市印刷厂、市燃料公司、市经贸总公司等20多家企业也通过这种办法,使劣势企业平稳退出。市机械总厂、莆田食品厂等5家企业利用原划拨土地使用权,由政府收回后,出让土地收益用于职工安置。
  2001年9月,福建雪津啤酒集团公司实施第一步改制,实行职工全员置换,成立以集团公司出资880万元(国有股占79.86%)以及喜雪营销公司出资2219万元(股东为职工,占20.14%)的福建雪津啤酒有限公司。
  2002年4月,由13家关联单位出资成立福建雪津啤酒有限公司,国有股占38.12%,非国有股占61.88%。是年底,莆田市国有工业企业完成改制44家,改制面83%,11家企业依法实施破产,核销银行呆坏账37220万元,盘活资产近2亿元,国有独立核算工业企业近3年消化历史潜亏4862万元。全市国有大中型工业企业亏损面降低到16.7%。莆田市汽车运输总公司、福建雪津啤酒有限公司、福建众和集团公司、仙游电机有限公司、闽中蔬菜食品工业总厂等9家重点企业按照《中华人民共和国公司法》的要求,逐步改制为多元股东结构的股份有限公司或有限责任公司。
  2003年,莆田罐头食品集团公司列入政策性破产计划,实施破产。2005年3月,莆田市政府决定转让福建雪津啤酒有限公司国有股权。世界最大的啤酒酿造商比利时英博集团公司以其58.86亿元人民币的最高报价成为最终受让方。出让金额比原注册资本增长52.2倍,比公司账面净资产增长10.1倍。
  至2005年,莆田市国有独资工业企业18家,资产9.91亿元,分别占全市工业企业的3.1%和3.52%;私营独资企业13家,资产9.71亿元,分别占全市工业企业的2.25%和3.44%;港澳台商独资企业115家,资产40.1383亿元,分别占全市的19.86%和14.24%;外资独资企业54家,资产83.16亿元,分别占全市的9.33%和29.5%。还有股份有限公司11家,有限责任公司275家,合计286家,资产总值130.54亿元,分别占全市工业企业的47.50%和46.31%。

知识出处

莆田市志(1991-2005)上册

《莆田市志(1991-2005)上册》

出版者:人民出版社

本志客观地记述1991-2005年莆田市自然、政治、经济和社会等方面状况。内设政区、环境、国土资源、人口、城乡建设、交通、邮政、电信、工业、农业与农村经济、城乡贸易、旅游、经济管理、劳动与社会保障、政法、教育、科技、文化等28篇。

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