莆田市图书馆

一、物流监管
  1994年，秀屿港未对外开放，莆田海关对经批准进入秀屿港的外来船舶实行派员赴港监管，监管进出口货物5.22万吨。是年，开通莆田秀屿至中国香港的集装箱航线。1995年，莆田海关协助对秀屿港作为国家一类开放口岸论证和研究。
  1996年，改革秀屿港进出境船舶登轮联检办法，准予办理预申报手续，不再逐船登轮联检，并申请增加一家船务公司经营秀屿至香港集装箱班轮业务。是年，该航线进出境船舶235艘次、进出口集装箱货物3982个标箱。1997年6—8月，关区百家企业在深圳通关受阻，面临停产风险，莆田海关派员3次赴深圳协调解决。是年，重点监管查验加工贸易货物、国家重点控制的敏感商品以及许可证的商品。全年监管进出境货物11.9万吨，货值4.29亿美元。1998年，实现进出口舱单、报关单、许可证和其他进出境管理证件资料与福州海关之间的电子数据传输。改革进出境货物监管模式，执行进境货物的查验率不低于10％、出口货物查验率不低于5％的量化监管规定，完善对进出境船舶、陆路集装箱转关运输和二类口岸的监管办法，将进出境货物查验比率由原来的100％调整至65％。
  1999年，协助有关部门设置秀屿港码头隔离设施、卡口设施、海关计算机联网、闭路电视监控系统，实现码头海关监管场所的24小时驻点监管。2000年，海关货管科接核“伟兴轮”2075航次进口舱单，查获某企业一次性进口6个货柜的不锈钢异型材实际为不锈钢冷轧片材，案值278.87万元，偷逃关税及反倾销税100.64万元。10月，货管科在货运渠道查获反动淫秽书刊1386本，予以化浆销毁。2001年，建立海关与武警协调配合的工作机制和制度，该工作机制和制度在福州海关推广。2002年，规范审单作业，执行报关单证和电子数据双放行制度。清理和整顿海关监管区，加强码头、场区巡查，实行24小时布控，并与港务局、经贸公司、码头、货运代理机构合作，实现海关运行、航运动态、舱单申报及货场动态的计算机信息交换。是年，监管进出境货物160.45万吨、货值4.27亿美元，监管进出境运输工具汽车3060辆次、船舶282艘次，进出境人员5070人次。
  2003年，帮助政府和有关部门完成莆田湄洲湾3.5万吨级多用途码头、湄洲湾火电厂煤炭专用码头、中原环保3000吨化工专用码头等新增作业区验收前期准备工作。2004年，整合规范通关作业，实现H883通关系统切换到H2000系统运行，并推进“大通关”建设，与莆田市口岸与海防办、外经、检验检疫、边防等部门建立“大通关”热线电话联动制度和“大通关”综合问题及突发事件的快速反应和协调处理机制。推行“就近报关、口岸验收”新通关模式。2005年，推行关企合作备忘录（MOU）制度，与诚信企业建立新型的关企合作伙伴关系，实行作业环节流程时效监督制约机制。推行限时、延时、加时和随时“四时”通关服务，坚持关长巡视和科长带班工作制度，加强对查验工作的现场监督指导；依托互联网，实现五个海运监管场所闭路电视监控系统与秀屿港海关值班室的联网，开展与莆田海事部门间的港区监控信息交流共享工作，改进转关运输和船舶舱单管理。是年，莆田海关进口报关单的平均作业时间由26小时缩短为10小时，出口报关单的平均作业时由10小时缩短为2小时。
  至2005年底，莆田海关累计监管进出境船舶2585艘次，陆路转关车辆29385车次，货物642.64万吨、货值49.9亿美元，进出境人员39787人次。
  二、税收征管
  1994年，莆田海关在对一般贸易进口货物税收征管的同时，抓好进口减免税设备及加工贸易进口货物的后续管理。派员深入纳税大户，帮助企业解决进出口环节和生产经营中的实际困难，以服务促税收。是年，征收税款1995万元。1995年，征收税款3280万元，完成年度税收任务的129.1％。1996年，扩大税源渠道，规范税收管理，稳定纳税大户，减少税源流失。1997年，征收税款2835万元，1998年征收税款2994万元，分别超额完成年度税收任务。1999年，执行“依率计征、应收尽收”的税收工作方针，全年征收税款6264万元，完成年度任务的203％。2000年，征收税款7533万元，提前一个月完成年度税收任务。2001年征收税款1.07亿元，提前20天实现年度税收超亿元。2002年征收税款1.82亿元，完成年度税收任务的156％。2003年，改善税收征管环境，在确保有效监管的前提下提高通关速度，加强与口岸部门的协作，联合开展税源调研，帮助企业解决困难。7月，中国土畜产总公司从莆田口岸进口棕榈液油5000吨，缴纳税款433万元；8月，福建省国航公司从莆田口岸进口一艘旧散货船，征收税款1712万元；11月，福建康宏股份有限公司从莆田口岸进口5.75万吨转基因大豆，海关与其他口岸联检单位、市政府有关部门联合办公，征收税款2531万元。2004年，征收税款3.95亿元，比上年增收1.81亿元，提前20天超额完成年度3亿元的税收任务。2005年，征收税款3.37亿元，超额完成年度税收任务。
  三、加工贸易管理
  1994年，办理加工贸易合同手册1426份、备案金额7.12亿美元；1995年，各为1812份、4.37亿美元。1996年7月起，莆田海关对加工贸易进口料件实行银行保证金台账制度，是年，为辖区企业核发登记备案合同手册1917本，其中台账手册760本，核销手册1643本，合同金额3.82亿美元。1997—1998年，探索加工贸易监管的新路子，规范加工贸易前期管理、中期核查及后续监管，重点监管加工贸易保税货物深加工结转环节关。1999年，开始实行加工贸易保证金台账“实转”及实行企业分类管理制度。全年办理台账手册1827本，备案金额4.28亿美元，核销手册1951本，办理深加工结转货物4860票，结转金额1.29亿美元。2000—2001年，按企业资质审批备案合同，对进口重点敏感商品实行监管，实行限量限口岸审批，对进口限制类商品实行台账“实转”，严格落实国家对重点进出口商品的宏观调控政策。2002年，改革加工贸易监管业务，实行对结转货物的流程管理，全年办理深加工结转货物12794票，结转金额1.64亿美元。2003年，开展对佳通轮胎、达福塑胶企业的电子联网监管试点工作，开展单耗管理，维护二、三级单耗的入库工作。2004年，改革保税监管业务，实施加工贸易电子联网监管。2月，佳通轮胎、达福塑胶2家企业联网测试成功。完成对获准实施联网的协丰鞋业、荔丰鞋业两家企业1000多种料耗的归并，发放电子手册。同时核销手册，全年共清理逾期未核销手册88份，核销87份，核销结案率保持在98％以上。2005年，推广加工贸易电子联网监管，关区内联网监管企业达7家，其加工贸易业务量占关区内加工贸易业务总量的42.3％。开展单耗管理专项检查，核查累计补税735万元。
  四、打击走私
  1991年，市政府专题会议决定以打击走私香烟、倒卖进口家电商品和持特区减免税及投机走私鳗苗为重点，适时开展打击香烟走私专项行动。是年，查获走贩私案件1671起、案值1962万元、罚没金额1239万元，其中海上查缉走贩私案件31起、案值1011万元、罚没金额达780万元，查获走私船只33艘，抓获走贩私分子228人。查获的主要物品有卷烟14322件、鳗鱼苗164千克、录（放）像机277台、电视机384台、电子计算器6887个、尼龙布2155米、汽车2辆、摩托车6辆、空调机2台、照相机27架及部分黄金、假币、毒品等。1992年，缉私职能部门查获走贩私案件411起，其中百万元以上的案件4起，案值2010.93万元，罚没金额629.49万元；查获走私船只9艘（其中内陆8艘、台轮1艘）。查获的主要物品：香烟7284件、毒品1000千克、彩电2967台。1993年，走贩私活动有所回潮，市委、市政府召开专题会议研究布置打击走私工作方案，各缉私职能部门按照职责分工，制定具体的措施。是年，查获走贩私案件250起，案值765万元，罚没款469万元；查获的主要物品有香烟2000.2件、彩电115台、录像机13台、空调70台及外币、摩托车等。1994年，各县（区）调整充实打击走私领导小组，由一名政府领导成员兼任领导小组组长。是年，查获走贩私案件211起，案值1021.65万元，罚没款586.61万元；抓获走私分子4人，逮捕1人，监居2人；查获的主要物品有香烟4054件、彩电114台、录像机96台、摩托车145辆、涤龙丝9.55吨、假人民币600万元、恐龙蛋化石6块、牛筋19210千克、移动电话108部、黄金9867.46克及部分假烟等。1995年，境内缉私职能部门根据走私活动出现的新动向，采取信息交流，整合缉私执法力量等方法查缉走私活动。是年，查获走贩私案件151起，案值1206.98万元，罚没款达436.34万元；抓获走私分子5人；查获的主要物品有香烟1799件、化肥40吨、外币20.7万元、彩电34台、穿山甲16只、电话机71部、文物6件、黄金2964克、高速摩托艇10艘、假烟2619件及录像、裸体扑克等。
  1996年，辑私部门打击走私活动的重点区域、重点渠道、重点物品等。是年，查获走贩私案件208起、案值2195.7万元，罚没款达869.85万元；查获的主要物品有香烟4868.9件、彩电104台、录像机18台、摩托车24辆、外币138万元、塑料米277吨、化肥244吨、计算器770只、集成块90万只及部分录像带、假烟等。1997年，查获走贩私案件173起，案值1309.64万元，罚没款677.98万元；批捕走私分子2人；查获的主要物品有香烟3169.16件、化工原料120吨、摩托车78辆、双面尼龙胶带3万卷、烤贝机一套、黄金7500克、三合板2751张、进口淀粉40吨、冰毒14千克、海洛因250克及部分空调、假烟等。1998年，查获走贩私案件445起，案值2015.46万元，罚没款1091.45万元，百万元以上的大要案1起；抓获走私分子4人，逮捕1人、监居2人；查获的主要物品有香烟2368.89件、胶合板159.36立方米、电视机136台、影碟机172台、摩托车144辆、淀粉90吨、空调机33台、涤纶丝295吨、外币折合人民币599.3万元、海洛因263克、象牙工艺品800多件及还有部份通讯设备、化工原料等。1999年，查获走贩私案件96起，案值1218.23万元，罚没款达857.98万元，抓获走私嫌疑犯10人，判刑2人，拘留5人；查获的主要物品有香烟630.98万元、三合板45.99立方米、VCD机45台、彩电363台、空调52台、摄像机120台、外币613.1万元、涤纶丝106.2吨、橡胶32吨、成品油462吨及部分假烟、毒品等。2000年9月，查获走私案件10起，案值134.7万元，涉嫌贩毒人员2人，走私船舶3艘，抓获犯罪嫌疑人5名；除掉2个窝藏走私烟点及非法生产烟窝点；查获的主要物品有成品油175.19吨、香烟7件、海洛因500.5克及其他走私物品6.9吨；查获处理一起走私偷税案件。
  2001年，查获走私案件7起、成品油91.25吨，案值114.17万元。海警二支队机关从泉州搬迁到莆田秀屿港。5月，莆田海关走私犯罪侦查支局增设情报科。2003年，查处走私案件46起，案值208.26万元，罚没款15.37万元，偷逃税额35.5万元，处理犯罪嫌疑人31名（刑拘17名、逮捕7名、判刑7名）；查获主要物品有成品油738.58吨、淫秽光盘619件、香烟7件及其他物品114件。2004年，查获走私案件38起，案值565.9万元，偷逃税额300万元；查获的主要物品成品油642.32吨、水产品18吨、香烟36件、毒品海洛因950克。2005年，市、县（区）打私领导小组及办公室、各缉私部门提出以打防结合、齐抓共管为基础，以联合行动、专项斗争为重点的工作思路，并在实践中逐步形成情报互享、优势互补、打私互动、破案互助的“四互”打私联动工作机制。是年，查获走贩私案件27起，案值267.40万元，罚没款5.89万元，处理犯罪嫌疑人10名（刑拘8名、逮捕2名）。查获的主要物品有成品油260.95吨、香烟25件。