莆田市图书馆

1991年以来，莆田市大力发展外向型经济。到2005年底，境内有外商投资企业1511家，比1991年增加1446家；投资总额59.45亿美元，实际利用外资金额48.93亿美元，分别比1991年增加97.9倍和89.15倍。与17个国家和地区建立劳务合作关系，劳务输出累计创汇5亿美元。进出口贸易总值从1991年初的1.91亿美元增至2005年的15.80亿美元，增长7.27倍。进口额和出口额分别年均增长11.47％和17.45％。有进出口实绩的企业从62家增加到323家，对外发生贸易的国家和地区从41个发展到137个。海关、商检、口岸等管理机构先后建立与完善，服务外向型经济与打击经济走私犯罪同步开展，促进了莆田经济的发展。
  开发区和工业园形成产业集聚效应，临海产业迈出可喜的步伐，福建LNG、国家级木材检疫除害处理区和加工贸易示范区等大型项目先后落地秀屿港区。
  区域经济协作取得佳绩，境内对口援建宁夏、西藏、新疆贫困县的工作获得全国对口支援红旗单位。
  第一章 招商引资
  第一节 资金合作
  一、投资环境
  1991—1994年，境内对外开放逐步扩大，投资环境不断完善，外向型经济迅速发展。1995年9月，市政府出台《对外商投资企业税收收费清理和规范管理工作的暂行规定》，对涉外企业的行政事业性收费进行全面清理，实行“统一收费、票费分流”制度，“一个窗口”对外，制止乱收费现象。
  1996年，通过贯彻省政府调整外商投资企业税收费项目的通知，建立税收统一收费制度。1997年10月，市政府制定《关于进一步鼓励外商投资的若干规定》，配套一系列优惠政策和措施。1999年，市政府制定《莆田市代理招商奖励规定（试行）》文件，促进招商引资发展。2000年，市委、市政府批转市外经贸委《关于莆田市外商投资重点企业挂钩服务责任制实施方案的通知》，全市确定114家重点外商投资企业，由市、县（区）党政领导人挂钩联系，并配合专门的服务责任单位，协调解决企业在生产、经营、建设中的问题。
  2002年12月，莆田市政府设立行政服务中心（以下简称“中心”），有26个政府相关部门进驻“中心”办理行政许可和行政服务事项364个项目。“中心”实行6项公开制度（服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准、监督管理六公开）和即办事项直接办理制、一般事项承诺办理制、重大事项联合办理制、特急事项特别办理制、上报事项负责办理制、控制事项明确答复制6项管理制度，为各类经济组织和人民群众提供服务。2003年10月，莆田市人民政府制定《关于进一步改善外商投资环境的决定》。12月，成立莆田市投资项目服务中心。按照“专职专人抓项目，效能督查促项目，环境建设保项目”的总体要求，组织实施全市的投资项目，协同和配合市直主管部门和县（区）人民政府做好重点项目、大项目的服务工作，发布投资项目信息，开展项目推介、招商引资工作。2004年2月，成立莆田市招投标中心，加强招投标市场监督管理。市政府先后制定出台《莆田市建设工程经评审最低投标价中标工作意见》和《莆田市招投标交易活动再监督实施意见的通知》等15个规范性文件，市各有关职能部门配套出台136个示范文本和实施细则，规范招投标交易行为。
  二、投资规模
  1991年，境内审批外商投资企业65家，投资总额6011万美元，合同利用外资5427万美元。1993年达到最高峰，分别为257家、12.24亿美元、11.62亿美元。此后下降，2005年分别为71家、4.8亿美元、2.28亿美元。同年，外商投资对经济增长贡献率达57.5％。至2005年底，全市已批准设立外商投资企业1708家，合同利用外资49.74亿美元，实际到资33.14亿美元，已建成投产“三资”企业795家。
  三、投资形式
  （一）外商独资企业
  1991年，审批许可开设外商独资企业31家。主要经营鞋业、石制竹制工艺品、针织、服装、水产饲料、土地成片开发。是年，莆田亿汉土地开发有限公司投资总额1000万美元。1992年，审批许可开设107家。主要经营鞋业、电子、土地成片开发、房地产。莆田港峰鸬鹚屿实业有限公司、莆田华阳湄洲开发有限公司、福建金匙晴纶有限公司、富丽明开发有限公司、福建华泰钢铁有限公司投资额分别达1000万美元以上。1993年，审批许可开设183家，主要经营鞋业、针织、服装、食品加工、土地成片开发、房地产。莆田联丰制罐有限公司、莆田良奕房地产有限公司、莆田新光房地产开发有限公司、江鸿（福建）建设开发有限公司、九江国际旅游有限公司、莆田辉开娱乐城有限公司、莆田辉开工业城有限公司、金匙石化有限公司、莆田升兴房地产有限公司、莆田太平洋建设开发有限公司、莆田金泰克房地产开发有限公司投资额分别达1000万美元以上。1994年，审批许可开设100家，主要经营鞋业、电子、轮胎制造、服装、五金机械、土地成片开发、房地产。福建佳通纸制品有限公司、莆田亿豪游乐区有限公司、莆田亿豪工业区有限公司、莆田大地湄洲有限公司、福建佳通第一轮胎有限公司、福建佳通第二轮胎有限公司、福建佳通第三轮胎有限公司7家企业投资总额分别达1000万美元以上。1995年，审批许可开设103家，主要经营鞋业、机械制造、针织、服装、水产养殖、房地产。莆田金乐天饮料有限公司和莆田大地烤漆钢卷有限公司投资总额分别达1000万美元以上。
  1996年，审批许可开设54家，主要经营鞋业、电力、电脑机绣、电子、金属机械。福建太平洋电力有限公司、福建联伊金属容器有限公司、莆田宝辉镀锌烤漆有限公司、福建新光集团有限公司、莆田关氏食油有限公司、互立实业（莆田）有限公司投资总额分别达1000万美元以上。1997年，审批许可开设58家，主要经营鞋业、服装、电子塑胶。1998年，审批许可开设65家，主要经营鞋业、机械制造、服装织造、石材工艺品、石化。投资总额达1000万美元以上有莆田全绿实业有限公司、远东（福建）石化有限公司。1999年，审批许可开设45家，主要经营鞋业、通信、电子、五金制造、房地产。投资总额达1000万美元以上有台湾通信（莆田）有限公司、永恩投资集团、福建嘉美五金有限公司、仙游新威电子有限公司。2000年，审批许可开设40家，主要经营药业、通信、电子、电力、染织、鞋业。投资额达1000万美元以上有福建新盈电子科技有限公司、福建兴安药业、福建英华威风力发电有限公司、莆田盈富染织有限公司。
  2001年，审批许可开设56家，主要经营服装、家具、餐饮、鞋革、鞋材、电子产品、液晶显示器、木雕、石制品、工艺品、玩具、机械、五金、易拉罐、汽车配件、化工、塑胶、塑料、房地产开发、风力发电场。投资额达1000万美元以上的有莆田市德荣电子有限公司（香港）、莆田市平海英华威风力发电有限公司（德国）、莆田市后海英华威风力发电有限公司（德国）、莆田市东峤英华威风力发电有限公司（德国）、莆田市金龙房地产开发有限公司（香港）。2002年，审批许可开设53家，主要经营鞋革、鞋材、模具、服装、电子产品、集成电路、塑胶制品、玩具、食品、机械、五金制品、工艺品、化工、石制品、木制品、建材、包装印刷制品、水产养殖、果木种植、饲料、节能灯具、房地产开发、船舶制造及维修。投资额达1000万美元以上的有福建省安特半导体有限公司（香港）、莆田启源鞋业实业有限公司（香港）、莆田新盈液晶科技有限公司（英属维尔京群岛）、莆田艾力艾鞋服有限公司（智利）、莆田市华富环保科技有限公司（英属维尔京）、福建省湄洲湾大众船厂有限公司（新加坡、香港）、福建澳士达牧业发展有限公司（英属维尔京群岛）。2003年，审批许可开设46家，主要经营食品、鞋革、鞋材、针织服装、木制品、工艺品、电子产品、包装、农副产品深加工、旅游、住宿、房地产、市政工程、仓储、电动自行车。福建新世纪电子材料有限公司（香港）投资额达1000万美元以上。2004年，审批许可开设58家，主要经营蔬菜食品、鞋革、鞋材、服装、运动用品、光电产品、包装制品、机械、五金制品、机床设备及模具、家具、食用菌、花果木种植、塑料制品、水产品加工、半导体材料、电子产品、电路板、汽车电器、液晶显示器、疗养及配套服务、造纸用林种植。投资额1000万美元以上的有福建省闽中有机食品有限公司（新加坡）、莆田市延寿疗养中心有限公司（香港）、福建新时代数码科技有限公司（香港）、莆田德丰电子有限公司（香港）、合众天成（福建）运动用品有限公司（马绍尔群岛）、福建省安特电子有限公司（英属维尔京群岛）、亚太林业（莆田）有限公司。2005年，审批许可开设64家，主要经营鞋革、鞋材、针织服装、电子产品、汽车配件、人造珠宝饰品、包装装璜、植物保健品、照明电器、模具标准件、木制品、机械加工、化妆品、五金家具、油漆、涂料、塑料制品、仓储、畜禽养殖、农林种植、医疗器械、房地产开发、酒店、海产品加工、建材。投资额1000万美元以上的有福建艾瑞特车饰有限公司（新西兰）、福建省莆田市万鑫金属制品有限公司（香港）、莆田鸿閶仓储服务有限公司（马来西亚）、福建省新旺电子科技有限公司（英属维尔京群岛）、莆田市宏宇制衣有限公司（意大利）、天怡（福建）现代农业发展有限公司（澳门）、莆田市立特纳运动用品有限公司（台湾）、德兴（福建）纤织有限公司（澳门）、璇旭达（福建）鞋服实业有限公司（匈牙利）、莆田嘉宝实业有限公司（西班牙）、福建省宝凤鞋业有限公司（英属维尔京群岛）、福建省莆田市南兴针织时装有限公司（香港）、金威纳米纺织（福建）有限公司（香港）、福建桑勇水产业有限公司（韩国）。
  （二）合资企业
  1991年，审批许可开设31家，主要经营鞋业、石制竹制工艺品、食品加工。其中，莆田协丰模具有限公司投资总额达1000万美元以上。1992年，审批许可开设90家，主要经营鞋业、房地产开发、印刷包装、五金机械。投资总额达1000万美元以上有福建新龙兴贸易有限公司、福建海钻发展有限公司、莆田三源金属有限公司、莆田武夷房地产有限公司、仙游贯华交通有限公司。1993年，审批许可开设70家，主要经营鞋业、水产品养殖、服装、食品加工、房地产。莆田兴诚房地产开发有限公司投资总额达1000万美元以上。1994年，审批许可开设32家，主要经营鞋业、电子、服装制造、汽车配件、房地产、农业开发。1995年，审批许可开设44家，主要经营鞋业、工艺品、食品加工、娱乐业、水产养殖。
  1996年，审批许可开设30家，主要经营鞋业、水产养殖、食品加工业。1997年，审批许可开设27家，主要经营工艺品、石材加工、食品加工、石化。其中黄渤海（莆田）石油制品有限公司投资总额达1000万美元以上。1998年，审批许可开设28家，主要经营食品、饲料加工、服装织造、工艺品。其中，莆田和业麦全绿实业有限公司投资总额达1000万美元以上。1999年，审批许可开设19家，主要经营鞋业、建材、农业开发、塑胶五金、房地产、码头建设。投资总额达1000万美元以上的有：福建协丰鞋业有限公司、莆田融通多用码头有限公司、莆田融通货柜码头有限公司、涵江港涵房地产开发有限公司。2000年，审批许可开设16家，主要经营鞋业、铝业、酒店、食品加工、建材。
  2001年，审批许可开设8家，主要经营建材、家俱、石材、化工、电子元器件、码头、无尘纸、老年人托养服务设施。投资总额达1000万美元以上的有莆田市九龙社区综合服务开发有限公司和福建腾荣达实业有限公司。2002年，审批许可开设11家，主要经营鞋类、鞋材、服装、食品、饮料、建材、计量仪器、幼儿教育、老年人养老、外语培训服务。2003年，审批许可开设5家，主要经营运动鞋、运动服装、木制工艺品、水产品加工、石材、电子元器件。2004年，审批许可开设8家，主要经营水果果酒、鞋革、鞋材、家具、液晶显示器、纳米涂料、风电场建设。其中，福建省莆田南日后山仔风电有限公司和莆田绿森庄园酒业有限公司投资总额分别达1000万美元以上。2005年，审批许可开设8家，主要经营鞋革、鞋材、服装、钢木家具、水产饮料、电子元器件、工艺品。其中，莆田市智诚日用品实业有限公司投资总额达1000万美元以上。
  （三）合作企业
  1991年，审批许可开设3家，主要经营木雕家具、漆器石制竹制工艺品、食品加工。1992年，审批许可开设4家，主要经营儿童乐园、酒店、矿泉水、五金塑胶。1993年，审批许可开设4家，主要经营水产品养殖、矿泉水、房地产、酒店。其中，福建益民林房地产有限公司投资额1000万美元以上。1994年，审批许可开设1家，主要经营纺织服装制造。1995年，审批许可开设5家，主要经营石材加工、水电开发娱乐业、水产养殖。其中莆田莆港供水有限公司、仙游九鑫水电开发有限公司投资额分别达1000万美元以上。
  1996年，审批许可开设1家，主要经营眼科中心。1998年，审批许可开设2家，主要经营陵园、水利建设。2000年，审批许可开设1家，主要经营石材制品。2002年，审批许可开设莆田中屿水利建设有限公司，投资总额达1000万美元以上。2003—2005年，审批许可开设1家，主要经营鞋革及鞋材。
  第二节 项目合作
  一、项目引进
  1991—1992年，涵江鞋业有限公司拥有6条成型流水线。其间，香港德信科技集团有限公司下属的莆田德基、德信、德荣3家电子有限公司相继成立，并引进先进设备和技术生产计算机等产品。其间，莆田啤酒厂开始进行技术改造。
  1993年，涵江鞋业有限公司开发的“达芙妮”女鞋的商标在国际注册，成为知名品牌，产品畅销国内外。福建协丰鞋业有限公司引进设备和技术，从事高尔夫球鞋、美式足球鞋等高级运动鞋专业生产。福建新威电子工业有限公司引进电子液晶显示器材等生产技术设备。
  1996年，福建协丰有限公司产值7.5亿元，年销售10.2亿元，创莆田单个企业年销售超10亿元的纪录。
  1997年，福建省规模最大的外资轮胎生产企业—福建佳通轮胎有限公司从美国、日本、德国及台湾地区引进7600万美元的设备，建成国内最大跨度的主体厂房，其中斜交胎厂房长708米、宽192米，面积135936平米；子午胎厂房长612米、宽96米，面积58752平米。其斜交胎和子午胎产量分别为4000条/天和11000条/天。
  1998年，郭氏鞋业有限公司产品一次性通过CQC认证，成为全市首家通过ISO9002国际质量体系认证的企业。3月，境内开工建设湄洲湾火电厂。是年，福建佳通轮胎有限公司产品获美国交通部DOT认证。
  1999年，郭氏鞋业有限公司产品获年度全美国际质量金奖。是年，莆田啤酒厂糖化车间从德国引进的具有20世纪90年代末先进水平的模拟板电脑全自动控制系统，其设备具有世界一流水平。
  2000年9月，湄洲湾火电厂第一台机组开始并网发电。10月，莆田啤酒厂建成福建省第一条具有国际先进水平的纯生啤酒生产线。12月，福建佳通轮胎公司通过中国进出口商品质量认证中心（CQC）、英国摩迪国际有限公司（AOQC）的ISO9002质量体系认证。是年，福建佳通轮胎厂分别有480多种半钢子午胎和77种尼纶斜交胎、半钢子午胎获欧洲E-MARK认证及巴西INMETRO认证。
  2002年，莆田荔丰鞋业有限公司引进11条生产线，生产世界名牌耐克（NIKE）牌高级运动鞋，年产值8.02亿元，销售8.4亿元，产品出口美国和欧洲等地。是年，莆田啤酒厂又从德国进口冰啤机及AFLF高浓稀释装置，新建国内领先水平的灌装生产线及配套设备。
  2003年，莆田德基、德信、德荣3家企业共创产值6.2亿元。11月，福建安特半导体有限公司开始投产。是年，全冠（福建）机械工业有限有公司引进COSB2000S微电脑控制高速成型拉吹机及相关软件，研究开发适合国内外市场的各种型号微电脑全自动高速成型拉吹机及相关软件，填补国内PET全自动吹瓶机领域的空白。是年，新威电子工业有限公司年产值12.06亿元，被确认为国家级高新技术企业。是年，福建佳通轮胎公司通过ISO/TSI69493认证。
  2005年，莆田华丰鞋业有限公司生产的“VOIT”（沃特）牌运动鞋被评为中国名牌产品。是年，全冠（福建）机械工业有限有公司与日本的一家公司合作开发全自动电脑高速吹瓶机。台湾通信（福建）有限公司主要研发、生产和销售传真机等通讯终端设备，并与美国公司合作开发数码相机以及具有知识产权的可视电话机系列产品。
  二、项目输出
  2003年，福建众和股份有限公司投资15万美元，在香港创办秀港众和国际贸易有限公司。2004年，莆田市国际经济合作有限公司投资0.5万美元，在中国澳门设立莆田国际澳门职业介绍所有限公司。
  第三节 劳务合作
  一、劳务中介
  1993年，境内分别成立莆田市对外经济技术合作公司和莆田市国际经济技术合作公司。1996年4月，省外经贸委审批莆田市湄洲宫下港为对台短期渔工登船点，莆田市对外经济合作公司为对台短期渔工承办公司。1998年7月，省外经贸委授予莆田市城厢区国际经济技术合作公司、莆田市涵江区国际经济技术合作公司、莆田市力盛国际经济技术合作公司、莆田市华侨服务中心、莆田市新发经贸公司5家企业对外劳务合作承办权。2005年12月，省外经贸委审批莆田市源通国际经济技术合作公司为对外劳务承办单位。
  二、劳务输出
  境内输出劳务人员主要从事针织、制衣、木工、电脑操作、建筑、电子装配等行业。1991年新派出1300人次，年末在外人数1360人次、创汇544万美元；1999年达到最高峰，分别为5420人次、13150人次、5260万美元。此后下降，2005年各为3750人次、7500人次、3000万美元。至2005年，劳务输出国主要是中国澳门、以色列、斐济、毛里求斯、巴基斯坦、柬埔寨、新加坡等17个国家与地区。输出劳务人数55959人，创汇49269万美元。
  第二章 对外贸易
  第一节 进出口企业
  一、企业经济成份
  1991年，莆田市经外经贸部批准在海关注册的有进出口经营权的外贸企业只有莆田市外贸公司1家、对台小额贸易公司1家和5家来料加工装配服务公司。是年，境内开展进出口的三资企业78家，进出口额2.47亿美元。
  1993年，进出口经营权批准条件放宽，莆田县外贸公司、莆田县罐头厂经批准获进出口经营权。1994年7月，福建中茂集团公司经外经贸部批准获自营进出口经营权，是全市首家获进出口权的集体企业。
  1996年，进出口经营权批准条件再次放宽，仙游县、湄洲湾北岸、涵江区、城厢区4家外贸公司、莆田市中福公司和莆田鞋革厂等一批生产企业先后获得进出口经营权。是年，莆田市山中集团获进出口经营权。
  1997-1998年，受亚洲金融危机的影响，全国、全省外贸出口普遍出现负增长，而莆田市国有外贸出口分别增长12.12％和1.31％。
  1999年，境内获进出口权的集体企业有湄洲湾北岸木业、华丰鞋业、仙游星德鞋业、步康鞋业、民政福利印染厂、华纶福利印染厂、国欢鞋业、莆田县供销社等。是年，莆田市怡丰鞋业有限公司首家获进出口经营权的私营企业。
  2000年，有城厢区福利包装厂等10多家集体企业获进出口经营权。
  2001年，北岸外贸公司、仙游县外贸公司破产。
  2002年，莆田县外贸公司、兴涵外贸公司破产。
  2004年，莆田市外贸公司改制。闽中蔬菜食品公司改制为外资企业。
  至2005年底，境内有26家国有公司和生产企业获得进出口经营权。累计审批三资企业1708家，进出口的三资企业237家，进出口总额12.09亿美元，占全市进出口总额的76.52％。有21家集体公司和生产企业获进出口经营权。已登记备案的私营外贸企业达98家，有进出口的私营企业64家，进出口总值20474万美元。
  二、出口企业
  1991年，境内有外贸企业72家，出口15834万美元。出口超千万美元的有荔辉鞋业1800万美元、协丰鞋业2780万美元、涵江鞋业1460万美元。1992年，境内外贸出口22660万美元，其中出口超千万美元的企业有：协丰鞋业4200万美元、荔丰鞋业2140万美元、青顺鞋业1100万美元、新果鞋业1300万美元、泰立鞋业1450万美元、涵江鞋业1600万美元、聚茂鞋业1150万美元。1996年，境内有186家企业出口49175万美元，其中出口超千万美元的企业有：协丰鞋业8260万美元、莆田市外贸公司5190万美元、荔丰鞋业3143万美元等15家。2000年，境内有198家企业出口68335万美元，其中出口超千万美元的企业有：荔丰鞋业8305万美元、协丰鞋业7051万美元、华闽公司5910万美元、金星鞋业2999万美元、新威电子2190万美元、中茂集团2036万美元等20家。2004年，境内有250家企业出口总值首次超过10亿美元，达100712万美元。其中：出口超亿美元的有华闽公司12192万美元、佳通轮胎11078万美元；出口3000万美元以上的企业有：荔丰鞋业7490万美元、协丰鞋业5735万美元、中福公司3314万美元和新威电子3038万美元；出口1000万美元—3000万美元的有新果鞋业等19家企业。2005年，境内有出口实绩的企业278家，出口总值111685万美元。其中出口超亿美元的有1家，出口3000万美元以上的有4家，出口1000万美元—3000万美元的有19家企业。
  三、进口企业
  1991年，境内有58家外贸进口企业。进口超千万美元的企业有协丰鞋业1686万美元、荔辉1230万美元和涵江鞋业1050万美元。1996年，境内有266家外贸进口企业。进口超千万美元的有协丰鞋业6341万美元、荔丰鞋业3275万美元、新果鞋业1023万美元。进口500万美元—1000万美元的有涵江大福鞋业、金匙啤酒等14家企业。2001年，境内有192家外贸企业进口。进口超千万美元的有协丰鞋业5046万美元、荔丰鞋业3859万美元、新威电子工业1479万美元、佳通轮胎1323万美元、德基电子1128万美元和涵江金星鞋业1074万美元。进口500万美元—1000万美元的有新果鞋业、涵江大福鞋业等10家企业。2005年，境内有206家外贸进口企业。进口超千万美元的有协丰鞋业5373万美元、荔丰鞋业5294万美元、佳通轮胎4919万美元、华港制油3459万美元、安特半导体1698万美元、鼎立金属制品1600万美元、范氏至尊1583万美元、涵江大福鞋业1372万美元、新威电子工业1255万美元、德信电子1164万美元、中海天然气1104万美元和协丰模具1064万美元。进口500万美元—1000万美元的有宏龙木业、新盈液晶科技等7家企业。
  第二节 外贸总值
  一、出口总值
  1991年，境内主要出口商品有鞋革类11500万美元、机电产品1312万美元、塑料制品（包括玩具）620万美元、纺织服装610万美元。是年，境内一般贸易出口733万美元、加工贸易出口15101万美元。是年，外贸出口有51个国家和地区。主要是日本3612万美元、美国3362万美元、中国香港6682万美元、中国台湾816万美元。
  1994年，国有企业出口鳗鱼669吨1075万美元、蘑菇罐头535吨73万美元。
  1995年，一般贸易出口8348万美元，市外贸公司出口5202万美元，莆田县外贸出口1212万美元，拉动一般贸易出口的增长。加工贸易出口35912万美元。
  1996年，主要商品出口总值：鞋革30577万美元、烤鳗4076吨7759万美元、机电产品4119万美元、纺织服装1470万美元、石制品900万美元、木制品799万美元。是年，外贸出口市场有79个国家和地区。其中超亿美元的有3个，中国香港20060万美元、日本10586万美元、美国10069万美元。出口超千万美元有中国台湾1165万美元。出口500万美元—1000万美元的有比利时和德国。出口100万美元—500万美元的有巴拿马和匈牙利等17个国家和地区。
  2000年，境内一般贸易出口23021万美元。由于采购国内商品增加，进口原辅材料比重下降，一般贸易比重上升。加工贸易出口45334万美元。
  2001年，主要商品出口总值45839万美元、机电产品8090万美元、烤鳗7240吨5898万美元、纺织服装4599万美元、轮胎1638万美元、塑料制品1400万美元。是年，外贸出口市场116个国家和地区，超千万美元的有6个。美国38593万美元、日本9967万美元、加拿大2202万美元、匈牙利1821万美元、比利时1751万美元、中国香港8193万美元。出口500万美元—1000万美元的有中国台湾地区，新加坡等7个国家。
  2005年，主要商品出口总值54461万美元、机电产品18596万美元、轮胎14219万美元、纺织服装6471万美元、烤鳗3065吨4532万美元、木制品4273万美元、脱水蔬菜1556万美元。是年，一般贸易出口38202万美元、加工贸易出口73483万美元。是年，出口市场133个国家和地区，出口超千万美元的有14个。美国48429万美元、日本9440万美元、阿联酋3063万美元、加拿大2836万美元、英国2780万美元、智利2778万美元、德国2717万美元、中国香港地区7754万美元，还有沙特阿拉伯、比利时、瑞士、匈牙利、荷兰、挪威和印度。出口500万美元—1000万美元的有法国和韩国等14个国家。
  二、进口总值
  1991年，境内主要进口商品有机电产品3069万美元、纺织原料及制品1836万美元、革皮制品1680万美元、塑胶及制品1186万美元、鞋材制品621万美元、化工原料497万美元、木浆及纸制品484万美元。是年，外贸进口企业58家。进口超千万美元的企业有协丰鞋业1686万美元、荔辉1230万美元、涵江鞋业1050万美元。是年，一般贸易进口302万美元、加工贸易进口额6596万美元、外商投资进口设备2969万美元。是年，进口商品来自21个国家和地区，其中中国台湾地区进口4622万美元、中国香港地区进口4016万美元。
  1996年，主要进口商品有机电产品8689万美元纺织原料及制品6123万美元、革皮及制品5527万美元、塑料橡胶及制品3873万美元、化工原料1944万美元、鞋材1588万美元、木浆和纸制品1470万美元。是年，外贸进口企业266家。进口超千万美元的有协丰鞋业6341万美元、荔丰鞋业3275万美元、新果鞋业1023万美元。进口500万美元—1000万美元的有涵江大福鞋业、金匙啤酒等14家企业。是年，一般贸易进口1064万美元、加工贸易进口24112万美元、外商投资设备进口6309万美元。是年，进口商品有30个国家和地区，其中中国台湾地区1.41亿美元、中国香港地区1.34亿美元。超千万美元有日本1415万美元。进口额100万美元—1000万美元的有德国、美国等9个国家和地区。
  1997年，佳通轮胎投资设备进口8403万美元，拉动其他贸易进口增长。是年，境内其他贸易进口总额达16133万美元。
  1999年，太平洋电力有限公司投资进口设备19994万美元。是年，境内其他贸易进口21469万美元。
  2001年，主要进口商品有纺织原料制品6369万美元、机电产品5551万美元、塑料橡胶制品5329万美元、革皮制品4959万美元、化工原料1985万美元、鞋材1858万美元、木浆及纸制品1737万美元、饲料1424万美元。是年，外贸进口企业192家。进口超千万美元的有协丰鞋业5046万美元、荔丰鞋业3859万美元、新威电子工业1479万美元、佳通轮胎1323万美元、德基电子1128万美元、涵江金星鞋业1074万美元。进口值500万美元—1000万美元的有新果鞋业、涵江大福鞋业等10家企业。是年，主要进口商品有塑料橡胶制品10106万美元、机电产品8840万美元、纺织原料及制品5670万美元、革皮制品5567万美元、贱金属3915万美元、植物产品3525万美元、化工原料2780万美元、鞋材2547万美元。是年，外贸进口企业206家。进口超千万美元的有协丰鞋业5373万美元、荔丰鞋业5294万美元、佳通轮胎4919万美元、华港制油3459万美元、安特半导体1698万美元、鼎立金属制品1600万美元、范氏至尊1583万美元、涵江大福鞋业1372万美元、新威电子工业1255万美元、德信电子1164万美元、中海天然气1104万美元、协丰模具1064万美元。进口500万美元—1000万美元的有宏龙木业、新盈液晶科技等7家企业。是年，一般贸易进口2431万美元、加工贸易进口27555万美元、其他贸易进口1549万美元。一般贸易进口首次超过其他贸易进口。是年，进口商品有41个国家和地区，其中中国台湾地区进口1.60亿美元。超千万美元5家，国内采购以进代出2726万美元，日本2182万美元，韩国1984万美元，美国1923万美元，中国香港地区2083万美元。进口额100万美元—1000万美元的印度尼西亚、俄罗斯等12个国家和地区。是年，境内一般贸易进口9558万美元（其中华港制油公司进口黄大豆119532吨3459万美元的有力拉动）、加工贸易进口额34862万美元、其他贸易进口1848万美元。是年，进口商口有57个国家和地区，其中中国台湾地区1.32亿美元。5000万美元以上的有美国5461万美元，国内采购以进代出5148万美元。1000万美元—5000万美元的有日本3829万美元、韩国3012万美元，占6.51％；印度尼西亚2320万美元、阿根廷2019万美元、俄罗斯1900万美元、马来西亚1274万美元、泰国1099万美元、新加坡1036万美元、中国香港地区1027万美元。进口额100万美元—1000万美元的有比利时、意大利等13个国家和地区。
  第三章 园区开发
  第一节 开发区
  一、莆田市高新技术产业开发区
  莆田市高新技术产业开发区，地处福厦经济走廊涵江段，是福建省“十五”期间重点扶持培育的电子信息产业三大基地之一。开发区内汇聚有科技工业园、电子信息园、通讯工业园、机电工业园和轻工业园。
  1997年7月，省政府批准在莆田赤港华侨农场增挂“莆田赤港华侨经济开发区”牌子。2000年6月，莆田市委、市政府联席会议决定在原开发区基础上筹建“福建莆田高新技术电子信息工业园区”，并成立管委会，级别为正处级单位。8月，莆田赤港华侨经济开发区被省政府确认为省级经济开发区；开发区包括涵江区江口镇的石东等6个行政村和赤港华侨农场，面积为3.71平方千米。10月，赤港华侨经济开发区增挂“莆田高新技术电子信息工业园区”牌子，并向省政府申请确认。
  2001年6月，省科技厅、改革开放办、国土资源厅、建设厅联合下发考核意见，同意保留莆田高新技术产业开发区的名号下，在开发区内筹建赤港园，撤销原有的华亭园和涵江园，整改智舟园。2002年5月，涵江区委、区政府对园区规划进行修编。9月，莆田市委、市政府召开专题会议，决定把兴利科技园、富丽明（中联）开发区、洞庭开发区并入高新区赤港园，高新区的规划控制管理范围扩大到12平方千米，包括江口镇的石东、三江口镇的后郭、国欢镇的洞庭等16个行政村和赤港华侨农场。7月，省科技厅等4个厅再度考核，批准设立莆田高新技术产业开发区赤港园。是年，莆田市高新技术产业开发区赤港园是福建省20个重点开发区之一。
  2003年7月，经省科技厅等4个厅考核，撤销莆田高新区智舟园，将莆田高新区赤港园更名为“莆田市高新技术产业开发区”。10月，涵江区委、区政府在高新区举行56个项目峻工投产或开工奠基仪式。项目投资额14.86亿元，其中：基础设施项目6个，投资2亿元；外资项目28个，投资11.86亿元；内资民营项目22个，投资1亿元。是年，开发区实现固定资产投资2.45亿元，新批入区项目37个，总投资额1061亿元，其中外资项目20个，合同利用外资1.15亿美元，占全市全年合同利用外资的54.9％，创产值40.8亿元，比增36.5％；电子信息产业创产值24.25亿元，比增19.8％；实现外汇出口11.41亿元，实现财税收入10.62万元。
  2005年，高新区创工业产值80.25亿元；电子信息产业创产值37.46亿元，占全市的93.65％；上缴税收1.68亿元；出口创汇2.62亿美元；实际利用外资1.13亿美元，比增158.6％，占全市的35.5％。主要经济指标在全省50个开发区中综合排名第8位，实际利用外资全省排名第3位。入驻企业268家，其中外资企业163家、产值超亿元企业16家、规模以上企业79家、高新技术及技术先进型企业24家、电子信息及配套企业84家、吸纳从业人员6万人（专业科技人员1万多人）。
  附：区内主要企业
  福建省新威电子工业有限公司 1993年5月成立，主要生产电子液晶显示器等电子产品，是园内年产值最大的企业，为国家级高新技术企业。2003年，企业年产值达12.06亿元。
  福建安特半导体有限公司 2002年2月创办，2003年11月投产。公司投资总额3600万美元，注册资金1200万美元，占地总面积7.2公顷，是俄罗斯电子集团在中国投资的第一家独资企业。公司以生产4英寸及6英寸集成电子芯片为主，是福建省2002年度信息产业十大重点建设项目之一，
  香港德信科技集团有限公司 公司属下设莆田德基电子有限公司、莆田德信电子有限公司、莆田德荣电子有限公司3个子公司，分别成立于1992年4月、1998年4月和2001年3月。公司主要生产计算器、电子钟表、万年历、游戏机，同时开发掌上电脑、中英日电子辞典、聋哑专用手写电话及手提式电脑监控器等。2003年，德信科技集团创产值6.2亿元。
  台湾通信（福建）有限公司 1998年12月，台湾大同集团公司（台湾通信）与香港新威集团在福建创建的高新技术公司。主要研发、生产和销售传真机、投币式电话、数字电话、可视电话、网络电话等通讯终端设备，产品已通过IS09001、IS09002、IS014001质量体系认证和世界多种安规认证。2003年，台湾通信与美国公司合作开发数码相机和具有其再生知识产权的可视电话机系列产品。是年，公司实现年产值4674万元。
  全冠（福建）机械工业有限公司 1993年，公司进入园区。公司在引进COSB2000S微电脑控制高速成型拉吹机及相关软件的基础上，研究开发多种微电脑全自动高速成型拉吹机及相关软件，开发配套吹瓶模具，填补中国PET全自动吹瓶机领域的空白，并与一家日本公司合作开发全自动电脑高速吹瓶机。2003年，公司创产值2176万元。
  二、莆田市湄洲湾北岸经济开发区
  1996年2月，省政府同意设立莆田市湄洲湾北岸经济开发管理委员会；辖区范围为莆田县的忠门、秀屿、笏石、灵川4个镇的行政区范围，面积324平方千米。2003年7月，国务院有关部门根据清理整顿开发区的有关法规和政策性文件，对北岸经济开发区进行清理整顿和设立审核。开发区发挥对台和港口资源的优势，发展以LNG气电一体化、湄洲湾火电厂、佳通轮胎为龙头的能源、石化、冶金、机械、林产加工等重工业。至2005年，开发区完成基础设施投资39亿元，累计进区国内外投资129亿元，入区企业数151个，国内生产总值53.46亿元，其中工业产值23.04亿元，实现财政收入3.9亿元。
  附：区内主要企业
  福建省太平洋电力有限公司湄洲湾火电厂 位于秀屿区东埔镇塔林村，占地72公顷。1998年3月开工建设，2000年9月第一台机组并网发电。2001年3月进入商业运行。8月，第二台机组进入商业运行。该厂拥有2台36.2千瓦（净出力）的发电机组和2台额定产汽量为每小时1151公吨、蒸汽温度为540℃的燃煤锅炉，总投资7.56亿美元，是国务院批准的第一个外资电厂项目。福建省电力公司按20年期合同收购电厂的电力。2004年，火电厂纳税超过2亿元。
  福建佳通轮胎集团 1993年7月，新加坡佳通集团签订在笏石独资兴办轮胎系列项目的协议书。1994年5月，佳通集团设立莆田佳通第一轮胎有限公司、莆田佳通第二轮胎有限公司、莆田佳通第三轮胎有限公司；1995年，莆田佳通第二轮胎有限公司并入莆田佳通第一轮胎有限公司。1996年8月，位于秀屿区笏石镇西田村的福建莆田佳通轮胎有限公司举行开工庆典。公司注册资金10670万美元，占地面积90公顷，总投资4亿美元。1998年，公司产品获美国交通部DOT认证。1999年9月，投资1.8亿美元第一期工程竣工。主体厂房30万平方米，其中斜交胎厂房708米×192米，子午胎厂房612米×96米，为国内跨度最大的厂房。2000年1月，斜交胎投产，8月，子午胎投产，是年，分别有480多种半钢子午胎和77种尼纶斜交胎、半钢子午胎获欧洲E-MARK认证及巴西INMETRO认证，12月，公司通过中国进出口商品质量认证中心（CQC）、英国摩迪国际有限公司（AOQC）的ISO9002质量体系国内、国际的双重认证。2001年，公司实施半钢丝子午线轮胎二期技改项目。2002年8月，公司通过国家强制性产品论证；9月通过IS09001∶2000换版认证。是年，莆田佳通第一轮胎公司吸收合并莆田佳通第三轮胎公司。有斜交胎主要生产设备138台，子午胎生产设备222台，每天生产各种轮胎3万多条，年产值10.84亿元，创税7013万元。2003年2月，公司通过ISO/TS16949∶2002质量体系认证和ISO14001环境管理体系认证。同时，公司斥资10多亿元，相继开发半钢、全钢子午胎系列产品500多种。是年，营业收入13亿元，实现利润1.26亿元。2004年，商务部公布2003—2004年全国500强企业，公司名列第493位。是年，集团轮胎外胎产量达908.5万条，出口总值11087万美元，增长95.9％，产值22.5亿元，比增49.7％，占境内规模以上石化工业产值的74.12％，纳税超亿元，成为境内六大出口支柱产品之一。公司职工3581人，在全国50个城市建立营销和技术服务网络，以佳通、佳安子午胎等为主导品牌，还开发兰威、路得金等品牌，与国内80多家汽车生产厂家建立协作关系，产品远销80多个国家和地区，年销量连续三年居全国第一。2005年，全国外资企业销售额500强2004—2005年度排序中，福建莆田佳通轮胎有限公司以年销售收入19.39亿元名列第493名。2月，上市公司桦林轮胎以公司整体资产2.9亿元与福建佳通51％股权进行置换，福建佳通以7.56亿元的股份置换桦林轮胎，福建佳通成为境内首家上市公司。是年，佳通轮胎进行半钢子午胎技改工程，轮胎外胎产量918万条，出口总值14219万美元，比上年增长28.3％。
  福建LNG项目 福建液化天然气（以下简称LNG）接收站位于秀屿区东庄镇。2003年2月，《福建液化天然气总体项目一期工程项目建设书》经国家发改委批准立项，8月，动工建设陆域工程。2004年12月，国家发改委核准建设福建LNG总体项目。一期工程建设规模260万吨/年，总投资240亿元人民币，包括接收站和输气干线项目、运输项目、3个燃气电厂和5个城市燃气项目。站线项目是工程一期项目（投资65亿元人民币，包括两座储罐、气化设施及辅助工程设施）。二期工程将接收LNG500吨/年，工程总造价300亿元。2005年1月工程完工，填海总面积32万平方米，总投资9620万元。4月，莆田市投资800多万元，建设长2.2千米的LNG大道，长3.92千米、宽6米的LNG进场道路。4月15日，LNG站线项目开工典礼在秀屿港举行。副省长王美香、中国海洋石油总公司副总经理吴振芳等1200多人参加开工典礼。2005年，秀屿接收站完成投资6.2亿元，LNG总体项目进入实质性的工程建设阶段。
  莆田燃气电厂2003年5月，省政府同意把南埔燃气电厂撤点到莆田燃气电厂，规划规模为8×350MW。一期建设5×350MW投资62亿人民币，与福建LNG站线项目同步建设。主要建设内容包括4×350MWF级单轴燃气蒸汽，联合循环机组及厂房。该项目由中海石油天然气及发电有限责任公司、中国华电集团、福建能源投资有限责任公司按55％、25％、20％的比例出资组建，投资额约51亿元（业主自筹30％，银行贷款70％）。2005年12月国家发改委核准该项目。
  中央储备粮莆田直属粮库 位于原莆田市拆船厂，1998年12月动工建设，1999年12月通过竣工验收，2000年5月开始接粮，2002年1月通过国家验收。粮库占地面积13.17公顷，库容量1.01亿千克，总投资1.2亿元。
  莆田华港制油有限公司 2003年开始建设，2004年5月竣工投产。公司占地面积9.87公顷，投资额4.2亿元，每天可加工大豆1200吨—1400吨，年产值10亿元，税利1亿元。
  秀屿国家级木材检疫除害处理区 2004年9月，国家质检总局批准在秀屿港区设立海港进口木材检疫除害处理区。10月，福建省人民政府专题办公会议同意在原莆田盐场设立木材加工区，作为进口木材检疫除害处理区的配套项目，列入2005年省级重点项目。处理区总投资2.35亿元，其中第一期工程造价0.55亿元，2004年12月开工，2005年6月完工。一期工程总面积12.8万平方米，其中有检疫场2.5万平方米、检疫合格堆场2.8万平方米、熏蒸处理区2.4万平方米、剥皮处理区0.5万平方米、道路35530平方米及熏蒸库结构体。9月，处理区工程通过省出入境检验检疫局的验收，10月通过国家质检总局的验收。该项目年可处理进口木材150万立方米，11月投用。11月24日，省长黄小晶在处理区、加工区视察调研时说“莆田人以经营木材闯天下闻名全国，木材加工区的建设为莆田做强做大木材产业提供了良好发展平台。”12月，国家质检总局下发《关于美国阿拉斯加原木输往中华人民共和国植物卫生要求的议定书》，确定秀屿港进口木材检疫除害处理区直接对进口美国阿拉斯加州原木进行熏蒸处理。12月底，处理区已进口俄罗斯和美国原木4船次2.5万多立方米。第二期工程造价2亿元，2005年10月动工。
  秀屿国家级木材贸易加工示范区 2005年1月，被批准为省级木材贸易加工示范区。首期项目投资概算1.8亿元人民币，其中长3.6千米、宽24米的进区道路投资3600万元，2005年1月完工。年底，被国家林业局批准为国家级木材贸易加工示范区，总体规划1333.33公顷，一期开发373.33公顷，二期规划466.67公顷。到2005年底，累计签约71个，投资60亿元，投产后将实现产值15亿元，是全国最大的木材加工进出口基地。
  莆田林浆纸一体化项目 2005年12月，莆田林浆纸一体化项目经国家质检总局批准设立。该项目由新加坡金鹰国际集团旗下亚太资源集团下属的超辉集团有限公司投资。外方占股份90％，中方占股份10％，项目总投资30亿美元。一期投资10亿美元。项目选址湄洲湾石门澳填海造地666.67公顷，建设年产120万吨浆厂，预计新增产值66亿元。在福建省配套建设20万公顷原料林基地，由金鹰集团所属亚太纤维供应控股（香港）有限公司独资建设，计划40％采用租地建设自营林业基地、60％采用与林农或林场合作造林的分成模式，总投资约21.8亿元。配套建设1个15万吨集装箱码头、3个5万吨和1个3.5万吨级专用码头。莆田市为项目提供日供水15万吨，配套建设至罗屿港口的跨海公铁两用大桥、通厂、区的疏港公路和铁路支线。二期计划建设年产量150万吨纸，并扩建浆厂，将生产能力提升至年产300万吨。该项目建成后，将成为国内最大的林浆纸一体化生产联合体。
  三、福建仙游经济开发区
  2000年，经莆田市政府同意，仙游县开始筹建枫亭工业园区。2001年8月，被福建省乡镇企业局列为“省级工业园区建设基地”，2002年2月开始建设。2003年，枫亭工业园区和鲤南工业园区合并成仙游经济开发区，规划面积457.7公顷。
  枫亭片区 区内分成北片区、南北区、上浒片区、五里岭片区。至2005年，已开发南、北片区面积200公顷，累计固定资产投资6.83亿元，完成北片区一期工程道路硬化、亮化、绿化等“七通一平”（即道路、供水、排水、排污、供电、电讯、广电及地块平整），建成北和路及海平南路（南片区主干道）。入驻企业70家，计划总投资60.18亿元，累计创产值11.3亿元，创税收3800万元。其中投产、试产企业21家，主体在建企业8家，三通一平项目5个，立项项目6个，合同项目15个，预备项目15个。
  鲤南片区 2002年8月成立，位于鲤南镇温泉、圣泉、玉田、西埔等村境内。一期规划面积已完成，入园项目45个，主要以电子信息、服装鞋革、食品加工、工艺美术四大产业为主导的特色产业。二期规划为一期四大产业链延伸配套项目，至2005年底，二期规划入驻企业28家，计划总投资21亿元，投产的项目7个，年产值5.1亿元。
  四、福建莆田华林经济开发区
  2002年，城厢区委、区政府整合扩大原有的霞皋、霞林和凤凰山3个民营工业小区，形成华林工业园区。2003年7月，省政府批准为省级开发区，更名为“福建莆田华林经济开发区”。开发区地处莆田市区西南郊，核准面积647.08公顷，可利用工业用地面积近333.33公顷。2005年，开发区拥有投产、在建及合同的工业项目130个，发展制鞋、电子、食品三大支柱行业，项目用地281.33公顷，投资40亿元，有85个项目相继投产，项目开工兴建24个，三通项目1个，合同项目20个。2005年，工业总产值达20.57亿元，就业员工3万人，基础设施建设累计投入7000多万元。
  五、福建荔城经济开发区
  2002年10月，市政府批准成立莆田市荔园工业区筹建处。荔园工业区位于莆田市荔城区西天尾镇，处于城涵中心地带，规划范围为北靠九华山，南至拱辰七步，东至交战东路，西至延寿溪。批准规划面积3.48平方千米，其中已建成面积1.20平方千米、在建面积0.68平方千米。2003年2月，委托厦门市城市规划设计研究院规划编制《莆田市西天尾（荔园）开发区总体规划（2002—2020）》，按照“生态优先，一次规划，分步实施”的原则，以生物制药产业、物流产业、绿色建材产业、新型鞋业为园区主要的招商与产业发展方向。规划区分为“一心、两带、六区、一走廊”的结构形式，按照总体规划划分鞋革加工、服装加工、物流配送、生物制药、农产品加工及三山综合加工6个工业小区。2004年11月，筹建处更改为莆田市荔园工业区管理委员会。2005年，园区更名为福建省荔城经济开发区。是年，累计完成基础设施投资3.8亿元，引进项目94个，占地总面积205.47公顷，计划总投资额达40.4亿元，完成投资16.7亿元。有56个项目竣工投产，年产值40亿元，其中规模以上企业年产值达37亿元，上缴税收1.13亿元。开发区内形成鞋革、建材、电子、化工、服装、纸业、包装、汽车维修销售、农产品加工、生物制药十大产业群。
  第二节 工业园区
  一、莆田市黄石工业园区
  1994年，黄石镇开发占地22公顷的民营工业小区。2001年，莆田县人民政府上报批准设立“莆田县黄石工业园区”，占地2平方千米。6月，经福建省乡镇企业局批准，列入全省首批50个省级乡镇企业工业园区示范基地之一。2002年，园区总面积规划扩充为5.43平方千米，涉及黄石镇的水南、和平、凤山、瑶台、沙堤、东埭、黄石居委会7个村（居）。2004年11月，设立莆田市黄石工业园区管理委员会，负责园区开发、建设和管理工作。园区所在地黄石镇是莆田市市区规划“七大组团”之一，地处城厢、涵江、秀屿三个区之间，荔港、涵港、莆秀、莆阳以及黄北5条省道交通主动脉贯通其中，福厦高速公路、福厦铁路以及向莆铁路在这里设莆田出口站。园区概念性规划面积为47平方千米，划分为黄石分区和北高分区，黄石分区规划面积为4.53平方千米。园区按照“统一规划，分期开发、滚动发展”的总体原则进行规划和开发建设。一期规划期限为2002—2005年，规划面积2平方千米，其中建成面积0.75平方千米，新建建设总用地1.21平方千米，新增工业用地0.77平方千米。二期规划期限为2006—2010年，规划总面积3.43平方千米，新建建设总用地2.54平方千米，新增工业用地1.62平方千米。园区坚持“量力而行，确保平衡”的投资原则，通过工业用地出让金返还、贷款、土地拍卖等融资方式积累资金，并将资金投入到基础设施建设中。至2005年底，园区累计完成基础设施投资4500万元，铺设谷城西路、晴岚路、重兴南路、道山路、凤山东路、谷城东路等主干道水泥路面4.66千米，雨水管道5.75千米，平整土地46.67公顷，完成自来水管、1万伏高压供电网络和电信网络等配套设施工程。园区内现有日供水2.5万吨的黄石自来水厂及11万伏的变电站各一座。省政府分8个批次批准园区79.33公顷建设用地农转园及征用。园区优先发展特色产业，重点发展新型鞋材鞋服业、印刷包装业、石材石雕业。其中“水南小区”重点引进鞋服业项目，“凤山小区”重点引进印刷包装业项目，“天马小区”重点引进石材石雕业项目。2005年，园区内有企业85家，工业总产值17.352亿元，规模以上工业企业产值11.16亿元，创税收2984万元。
  二、笏石工业园区
  2003年4月，莆田市人民政府批准设立笏石工业园区，园区是以纺织、服装、制鞋、新型建材、食品加工、轻工玩具等产业为主的劳动密集型工业区。园区位于秀屿区市政中心南面，以原全冠开发区为依托，整合周边企业，规划面积6.43平方千米，涵盖秀山、四新、西田、大丘、炮厝、苏塘、北埔7个村。园区以“规划一步到位、建设分步实施、项目滚动发展”的总体工作思路，做到开发一片、收益一片，通过“负债经营、多元投资、滚动发展”的方式，多方筹措建设奖金，为入园企业提供完善的基础设施。
  园区内基础设施不断完善，已建有60米宽的港城大道、36米宽的兴业路、24米宽笏南街和即将开工建设的18米宽的田头路等主次干道。截至2005年，实现工业总产值4.12亿元，落地企业36家，投资总额18.19亿元，投产后可年创产值25.69亿元；投产企业21家，吸纳员工6000多人，园区内有众和纺织、艾力艾鞋服、宏龙木业和保兰德箱包皮具等省市重点项目企业。
  三、城厢区太湖工业园区
  2003年7月，城厢区设立太湖工业园，园区规划面积15.3平方千米，其中工业用地面积约6.6平方千米（建设用地14.9平方千米）。2004年1月，莆田市人民政府同意将太湖工业园作为工业集中地安排，工业集中地的工业项目可享受工业园区优惠政策。2月，莆田市计划委员会同意太湖工业集中地产业发展规划，首期开发片区约2平方千米。园区以发展食品加工、精细化工业、机械设备制造业、海洋生物技术产业和现代物流业等产业为重点，按照“统一规划、分期开发、重点突破”的发展思路建设。园区内共引进项目19个，计划投资15.3亿元。其中康华饲料、金彩纸塑已投产。天喔食品投资3.9亿元，占地面积32.4公顷。温氏家禽、祥元纺织袋、华都饲料3个项目在建，莱尔堡路服饰项目、金伦纸业项目和丰发鞋业正设计建设厂房。
  第四章 协作与援建
  第一节 区域经济协作
  一、闽东北经济协作区经济合作
  “福州、莆田、三明、南平、宁德经济协作区”，由五地市党政主要领导人共同发起，2001年更名为闽东北经济协作区。5个地市联合办公室为其常设机构。
  （一）交流互访
  1991年始，市委、市政府领导与协作区其他城市领导经常互访，以推动合作发展。1993年，三明市市长陈世泽率团访问莆田市，访问团由三明市领导、县（市）负责人和近100家企业法人代表组成，分18个分团，与莆田市签订合同15项，投资3274万元。1994年起，境内党政领导人每年率团参加福州招商月活动。1995年，三明市市委书记黄贤模、代市长何团经率团来莆访问，双方签订《关于加强经济技术合作的协议书》，并签订合同24项。1996年，莆田县与周宁县、永安市，城厢区与泰宁县、三明市三元区缔结友好县（市、区）。1999年，在福州招商月中，莆田市签订外资项目7个，投资5952万美元。是年，南平市市长李川、常务副市长宫维祺率团来莆访问。2001年，南平市代市长徐谦率团到莆田考察，签订项目97个。福州市市委书记何立峰、市长翁福琳率团到莆田考察。2002年，市委书记叶家松率莆田市党政、人大考察团先后赴宁德、三明、南平三市参观考察。是年，雪津啤酒集团对三明明星啤酒集团进行兼并重组。雪津啤酒集团投资5000万元，成立福建雪津啤酒（三明）有限公司，年生产能力10万吨。是年，生产啤酒6.67万吨，销售6.50万吨，销售收入1.12亿元，税利3087万元。2004年7月，莆田市五套班子领导率各县（区）领导和有关部门负责人前往福州金山开发区参观学习，12月，市委书记袁锦贵、市长詹毅参加福州联席会议。会议期间，与5市市委书记、市长在福州“芳沁园”共同签订《贯彻落实省委建设海峡西岸经济区域战略布置，加强闽东北区域经济合作协议》。2005年7月，闽东北区域经济合作发展规划会议在福州召开。会议达成5市一体化发展；统筹规划空港、码头、铁路、公路、水运等交通设施的立项和协调建设；重点建设福厦铁路以及沿海公路，加快向莆铁路的三明至莆田段前期工作，规划建设宁德三都澳—南平武夷山—浙新线—京九、京广线的高速公路；分工建设福州江阴港区、罗源湾港区、屿下港区、莆田湄洲湾秀屿港、宁德三都澳港。
  1991—2005年，境内实施五市合作项目650项次。其中，1991—1995年223项，1996—2000年200项，2001—2004年172项，2005年35项。
  （二）合作成效
  1.公路建设
  三明—郊尾省道扩建工程。1993年启动，由三明市、莆田市交通局承办。至1997年莆田境内完成投资1200万元，1998年6月省道扩建工程完工。
  1995年莆田、福州两市投资2.8亿元，完成福厦公路（福州—莆田段）59千米的扩建工程。
  福厦高速公路（福州—莆田段）建设。1996年完成可行性研究，1997年莆田、福州两市完成项目投资4.17亿元；1998年动工建设，福州段投资4.7亿元，莆田段投资3.03亿元，1999年长159千米的福厦高速公路（福州—莆田段）完工。
  2002年投资260万元，开建仙游石苍粗溪至永泰潼关公路扩建工程。
  2.铁路建设
  福厦铁路建设。1998—1999年完成福厦铁路莆田—福州段可行性研究。2001年，福州—莆田段铁路勘测工作结束。2002—2005年，动工建设福厦铁路。莆田与三明两市协作的铁路项目，列入国家“十一五”规划。
  3.工业协作
  1991年，莆田内燃机配件厂与福州金匙摩托车有限公司合作加工摩托车蹄块和多种压铸件，莆田造纸厂帮南平市生产油光纸和文化纸，福州福益电子有限公司基膜介质可变电容在莆田扩大加工规模。1994年，投资998万元在仙游建成9万吨/年生产线大田水泥粉磨站。1995年，莆田星光电子厂与三明大田投资870万元合建金高威实业有限公司，月生产电子表芯450万支。1997年，福建兴源药业有限公司与福州抗菌素厂合资建厂，总投资4500万元，其中一期投资1000万元，年生产抗菌素水剂1亿支，氨基酸大输液14万瓶。1998年，莆田开泰矿业公司与三明市大田县合资建设大田后溪坂工业小区，投资2100万元，开发16公顷。1999年，莆田建筑研究所与宁化外贸局合资300万元生产易拉罐，莆田逢源印刷厂租用南平西芹造纸厂生产纸浆，投资330万元，年产3600吨纸浆。2000年，仙游县与顺昌县钢铁厂投资827万元，合资成立宏本钢铁有限公司。2001年，莆田新威电子集团与将乐县经贸局合资组建新煌晶体科技有限公司，总投资1.3亿元，年生产高频石英谐振器1.2亿只。2002年，莆田城厢包装厂在三明成立腾荣制浆有限公司，年产绒纸浆1.7万吨；莆田市信达公司投资1200万元，在邵武建立年产1万立方米的竹胶合板厂。
  4.商贸协作
  1992年，莆田鞋革厂与三明百贸站签订长期供货合同。1996年，福州东百股份公司在莆田建立华榕连锁超市。2000年，南平大乘牛奶制品在莆田设立销售网点。2003年，投资1562万元建设闽东蔬菜批发市场，其中莆田市凯源建筑工程公司投资占45％。2005年，引进福州民间资金3000万元，在莆田开办万家惠超市。
  5.农业协作
  1995年、1997—1999年，莆田市从三明、南平、宁德调进粮食1.56亿千克、优良稻种20万千克。2000年，从协作区引进优质蔬菜，全市种植333.33公顷。2002年，莆田华港米业有限公司在南平小松镇建立“佳乐早占”种植基地666.67公顷，收购早稻600万千克。
  6.旅游协作
  1992年，五地市共同集资100万元建成兴化宾馆友谊楼。1993年，与福州市共同开辟福州—湄洲岛旅游专线。2003—2004年，莆田市妈祖文化游（包括湄洲岛）列入五市共同开发旅游资源重点项目，2005年，参加签署《五市旅游合作协议》，整合武夷山—太姥山—大金湖—玉华洞—湄洲岛系列成片旅游资源。
  二、闽浙赣皖福州经济区区域合作
  1996年5月，福州、莆田、三明、南平、宁德5地市倡议成立闽浙赣皖福州经济区，有福州、南昌、上饶、抚州、景德镇、鹰潭、温州、安庆、黄山、莆田、三明、南平、宁德等14个地市参加。1999年10月，在南昌联席会议上，确定编制2001—2010年闽浙赣皖福州经济区合作十年规划，签订《闽浙赣皖福州经济区科技协作建网协议书》。2000年，在安庆联席会议上，通过《关于加强闽浙赣皖福州经济区旅游经济的若干意见》。莆田市的妈祖朝圣游列为重点旅游路线，包括湄洲岛—南少林—广化寺—九鲤湖。5月，闽东北五市在长沙举办“福州市暨闽东北地市名优特产品展销订货会”，签订协议227份，金额19.31亿元。2004年，莆田雪津啤酒集团在南昌民营科技园协议建厂，规划年投产10万吨。5月，市长詹毅、常务副市长李德金带队赴三明商洽“抚州经三明到莆田”的向莆铁路前期工作。10月，莆田、三明、抚州三市市长、军分区司令员在莆田召开“向莆铁路前期工作联席会议”提出项目列入国家“十一五”规划的报批运行进度时间表。2005年10月，莆田市在温州举办“2005，莆田温州经贸周”活动。“莆田（温州）投资项目推介会”，从旅游、基础设施、鞋业服装、电子信息、农业综合开发等六个方面展开产业对接，并在温州设立招商联络处。
  三、泛珠三角区域经贸合作洽谈会交流协作
  泛珠三角区域合作洽谈会是由福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等省和中国香港、中国澳门特别行政区各方协商举办的。2004年7月，首届“洽谈会”在广州举行。荔城区镇海街道办事处与湖南益阳市梅峰房地产公司签订护城河四期改造项目1.8亿元；秀屿区政府与香港威斯特家具集团签订木业制品项目5000万元。2005年7月，第二届“洽谈会”在成都召开，莆田市投资服务中心与四川省澳士达牧业有限公司签约项目，总投资6000万元，注册资金5000万元；荔城区荔园工业园区与香港日新国际有限公司签约新日恒生制药项目，投资6000万元；福建雪津啤酒集团与江西南昌民营科技园区签约啤酒厂项目，投资额1.3亿元。
  第二节 援建
  1999年1月，成立莆田市对口帮扶宁夏回族自治区、西藏自治区和三峡库区领导小组，市委副书记、常务副市长刘赐贵任组长。对口帮扶宁夏自治区领导小组办公室依托市脱贫办，对口援助西藏自治区、三峡库区办公室依托市经委。
  一、援助宁夏西吉县
  1996年11月，莆田市对口支援宁夏西吉县，由莆田县成立对口支援小组，选派一名领导干部任西吉县委常委、常务副县长（每两年轮换一次）。1997年，莆田香江集团与西吉签订合作开发马铃薯淀粉项目。6月，一期工程建成，加工规模40万吨，年产值3亿元，需要西吉马铃薯种植面积3.67万公顷以上。7月，投资2000万元在西吉县玉泉兴建“东西合作形象工程”闽宁村移民开发区，莆田市筹款810万元（闽宁协作基金）。并开发农田1133.33公顷，建成扬水、饮水、庭院经济灌溉水工程和防风固沙林网及道路等，建房2460间，迁居移民1100多户6000多人。8月，梧塘、黄石、江口、西天尾4镇分别与西吉的城郊、兴隆、将台、新营结成“帮扶对子”友好镇。1998起，扶持修建机修梯田近1333.33公顷，受益农户7600户4.5万人。建井窑集水场40处，解决1万人的用水问题。是年，筹资100万元发展食用菌生产。是年，莆籍民企捐资400多万元新建12所希望小学和二座中学教学楼，资助20多万元组织千名中小学生开展“手拉手”活动，捐资110万元购买电脑、教学器材、学生用品等。先后选派40多名教师到西吉支教；西吉也选派部分骨干教师到莆田一中、二中挂职学习。是年，莆田医院与西吉县医院达成“技术人才培训教材和器材支援协议”，捐献给西吉县医院110万元的医疗器械，先后4批28名专家到西吉开展义诊、治疗和教学活动。西吉县也派4批46名骨干医生到莆田医院免费学习进修。1999年，利用“东西合作”基金100万在西吉建成10个示范村。2000年，利用“闽宁基金”92万元建成20座四位一体温棚，创建桑园50公顷，建立肉鸽示范基地。6月，西吉县种植食用菌达1000户。是年，全国第三届菌草技术扶贫研讨会在西吉“闽宁村”举行。通过扶持，受益农户达9600户3.84万人以上。
  2002年，荔城区捐款50万元，对西吉县西涵路工程进行改造。截至5月，莆田县对口支援无偿资金1482.2万元，物资53万元，扩建项目16项。下半年，涵江区负责西吉县帮扶工作。是年，涵江区接收西吉劳务人员3000多人，主要集中在新威电子、德信电子、双驰体育用品等10家企业。2003年，新威电子捐赠25万元作为马铃薯高科技示范园区脱毒工程和调研项目经费。是年，新威电子公司被国务院“扶贫办”评为“全国东西扶贫协作先行集团”。2004年5月起，荔城区负责帮扶西吉县。6月，宁夏固原市市长马夫率团来莆考察，并确定新威电子、德信电子为“宁夏固原市劳务输出基地”，接收宁夏劳务人员达6138人。其中回族1004人，西吉县3000多人，年创收入3000多万。是年，莆田市新威电子和西吉县人民政府分别被评为全国东西扶贫协作先进集体。是年，捐赠运动鞋5000双，折合人民币40万元，派出第5批10名教师支教，150多名高中学生与西吉贫困生开展“手拉手”活动，给西吉县贫困生每人每年资助200元。派出援宁干部2人分别担任副县长和县长助理，宁夏派6名干部在莆田市各县（区）挂职，担任副县（区）长。2005年，全市共落实援建资金211.5万元，捐赠制鞋、制衣培训机械70台（套）；培训员工15280人，其中西吉9168人。荔城区和华港公司捐款45万元，建一所希望小学和10个村级卫生室。确定新建鑫龙、才子集团、笏立、艾力艾4个企业为固原市劳务输出基地。9月，西天尾、黄石镇分别与吉强镇、兴隆镇结成友好镇。至年底，莆田市共对宁夏西吉县支援资金1700多万元，接收西吉劳务人员近9000人。
  二、援建西藏朗县
  1997年7月，境内承担第二期援建西藏朗县任务，制定援建46个工程项目，资金1700万元。10月，选派邓庆雄等5名干部分别担任中共朗县县委副书记、常务副县长、副县长和县计委主任等职。1998年下半年，第一批到位资金381.5万元，46个援建项目按计划陆续开工。1999年5月，市委书记叶家松率考察团赴西藏朗县考察，检查落实援藏资金到位情况和项目建设进度，与朗县签订人才培训、药材营销、劳务输出3个协议。并决定捐款50万元，在林芝地委所在地增建一条“莆田路”。2000年，为朗县筹集项目建设资金6600多万元，开工重点项目69个，竣工55个项目，无偿援助资金8029万元，提前一年完成任务。2001年6月，援建任务结束，几年间，共为朗县筹集项目建设资金1亿多元，其中莆田市援助资金1900万元，捐赠物资100万元，完成援藏项目78个，被授予全国对口支援红旗单位。中央电视台《东方时空》栏目、人民日报、新华社、香港大公报等新闻媒体作报道。
  三、援助三峡库区
  1995年，境内作为福建省第二批对口支援三峡库区的单位，对口支援重庆市天城区管委会，莆田县对口支援天城区的熊家镇。1996年9月、1997年5月莆田县先后2次汇款35万元，支援熊莆中学搬迁建设。至1998年，莆田市共接收库区大中专毕业生51人，接收三峡库区移民112户506人，建安置房建筑总面积10761平方米。1999年5月，湄洲湾北岸管委会捐款20万元，帮助天城管委会、党工委装修会议厅。2000年1月，莆田市捐赠20万元帮助天城区管委会装备熊家镇财政所。4月，莆田市拨款30万元支持建设天城区心连心广场。2001年9月，对口援助工作结束。
  四、援建新疆奇台县
  2002年7月，境内派出2名干部分别担任奇台县委副书记和副县长职务。9月，奇台县县长、县人大主任率考察团到莆田市参观考察，与仙游县结成友好姐妹县。至2002年底，莆田市援疆干部先后从深圳、福州、北京、兰州、乌鲁木齐等地引进28批客商到新疆的奇台县考察，洽谈项目16个，签订合同、协议5个，实现奇台县招商引资零的突破。经过援疆干部的牵线搭桥，“厦门再生资源有限公司”的下设机构第一家在奇台县落户。仙游县帮助奇台县创办“金贵实业有限公司”，发展食用菌种植业，生产规模为2万筒食用菌。奇台县帮助仙游县发展奶牛饲养项目。2003年8月，莆田学院免费为奇台县招收5名本科定向生。10月，新疆昌吉州歌舞团到莆田慰问演出，分别在莆田、湄洲岛、笏石、仙游演出“天山闽水”歌舞节目。2004年，援建奇台县文化中心。是年，市长詹毅、市委副书记杨鹏飞与奇台县贫困女童结为帮扶对子。莆田一中、仙游一中与奇台一中结对子，免费为奇台县代培师资力量和接收学生，莆田学院免费招收10名贫困生，仙游县与奇台县签订两地劳务协作协议。
  第五章 口岸管理
  第一节 管理机构
  一、莆田市口岸与海防管理委员会办公室
  1991年7月，成立莆田市海防管理委员会办公室，核定行政编制3名，挂靠在市政府办公室。1995年，莆田市人民政府口岸办公室改称为莆田市口岸管理委员会办公室。2001年，机构改革实行口岸、海防、打私“三办合一”，组建莆田市口岸与海防管理委员会办公室，同时加挂莆田市打击走私综合治理领导小组办公室牌子。正处处级机构，机关行政编制9名、工勤人员1名、事业编制4名，内设人秘科、口岸管理科、海防管理科和打私工作科，下设秀屿办事处（事业编制）。
  二、中华人民共和国莆田海关
  1993年12月，中华人民共和国莆田海关（以下简称莆田海关）开关，隶属于福州海关，正处级机构，下设办公室、人事政工科、通关科、物流监控科、加工贸易监管科、稽查科、行财科、驻秀屿港办事处（筹建中，原福州海关驻秀屿办事处划归莆田海关）、驻湄洲岛办事处（筹建中）。2005年，有人员78名，其中处级行政领导4名、处级非行政领导1名、科级行政领导10名、专职纪检监察员1名。关区范围为莆田市全境，有国家一类口岸秀屿港，二类口岸三江口港、南日岛东岱湾港。
  1999年2月，在莆田秀屿港组建海警二支队六大队。9月，改称福建省公安边防总队海警二支队二大队。11月，成立莆田海关走私犯罪侦查支局，隶属福州海关缉私局，正处级单位。2003年1月，莆田海关走私犯罪侦查支局更名为莆田海关缉私分局，正处级单位。缉私分局局长兼任莆田海关第一副关长，缉私分局下设办公室、政工科、侦查科、法制科、情报科、查私科，2005年有缉私警察20名。
  2001年，武警部队开办口岸海关监管点，协助海关执行监管执勤任务。3月，执勤武警官兵分别进驻莆田秀屿港和霞皋验货场，协助海关执行进出口货物及运输工具的查验及海关监管场所巡查工作。
  三、中华人民共和国莆田出入境检验检疫局
  1992年7月，成立莆田进出口商品检验局（以下简称莆田商检局）。1993年3月，莆田商检局对外办公。1999年11月，由原莆田进出口商品检验局、动植物检疫局、卫生检疫局合并组建中华人民共和国莆田出入境检验检疫局（以下简称莆田出入境检验检疫局）。莆田出入境检验检疫局为福建出入境检验检疫局设在莆田的分支局，规格正处级，实行由福建出入境检验检疫局直接领导的垂直管理体制。2005年，莆田出入境检验检疫局内设10个职能科室、1个直属事业单位，下辖秀屿办事处（副处级机构）、仙游国检办，实有行政人员55名、事业编制人员26名。
  1993年，中华人民共和国莆田进出口商品检验局为正处级单位，编制80人。1994年4月，设立中华人民共和国莆田进出口商品检验局秀屿办事处，为正科级单位。1997年1月，莆田商检局行政编制63名、事业编制10名，内设办公室、检验监管一科、二科、三科和综合业务科、检务科、计财科、政工科及秀屿港办事处。1999年8月，莆田进出口商品检验局人数62人，办公地点在莆田市城厢区荔城南路89号。1999年11月，合并成立莆田出入境检验检疫局。
  1996年2月，成立中华人民共和国莆田动植物检疫局，规格为正处级，编制30人。1997年3月，内设办公室、业务科。1999年8月，莆田动植物检疫局人员6人，局长黄可辉，副局长蔡开珍（从1997年11月起任职）。办公地点在莆田市城厢区文献西路608号。1999年11月，合并成立莆田出入境检验检疫局。
  1996年9月，成立中华人民共和国莆田卫生检疫局，规格为正处级，事业编制30人。1999年8月，莆田卫生检疫局内设办公室、检疫查验科，副局长李亚伦（1997年11月）主持工作，人员6人，办公地点在莆田市城厢区文献路168号。1999年11月，合并成立莆田出入境检验检疫局。
  第二节 口岸开放与通关
  一、口岸开放
  1995年12月，国函[1995]133号文批准秀屿港口岸（含湄洲岛3000吨级客运码头）对外国籍船舶开放。1999年2月，通过省级验收，并报请国家级验收。11月，国家口岸开放验收小组到莆田验收秀屿港口岸，交通部交函海[1999]356号文公布秀屿港对外开放。12月，举行口岸开放的首航仪式。
  2003年9月，秀屿5万吨级多用途码头、湄洲湾8000吨级煤炭专用码头、秀屿中原环保3000吨级石化专用码头通过省口岸验收并投入运营。2004年2月省政府确认，8月省口岸海防办代予授牌。至此，莆田口岸新增设计年吞吐能力300万吨，集装箱3万个标箱，口岸外贸作业点增至为8个。
  二、口岸通关
  1991年，莆田口岸货物进口1.32万吨，出口6.4万吨。1995年，开始采用集装箱运输；进口货物1769个标箱，出口1494个标箱。1999年，货物进出口量15.52万吨，进口货物7670个标箱，出口货物5463个标箱。2000年，货物进出口量突破34万吨；2001年，货物进出口量达100万吨。是年，秀屿港口岸实施电子报检、电子转关、电子签证。2002年5月，开辟湄洲岛口岸对金门的海上客运直航；货物进出口量161.82万吨。是年，启用秀屿联检大楼，并分别建设国检、海事、海关三家口岸查验单位业务用房，为武警口岸执勤部队调整办公及生活用房。2003年，设立海事VHF通讯导航系统（海事指挥中心）和远近程电视监控系统。2004年，70米高的海事系统通信高塔——湄洲岛海上导航通讯基地启用。9月，秀屿港设立进口木材检疫除害处理区。是年，推广大手册电子化报关报检制度。2005年，口岸进口89.24万吨，出口14.79万吨。至2005年底，莆田口岸货物累计进出口629.24万吨；办理入境人员3批505人，出境2批人员229人。
  第三节 海关监管
  一、物流监管
  1994年，秀屿港未对外开放，莆田海关对经批准进入秀屿港的外来船舶实行派员赴港监管，监管进出口货物5.22万吨。是年，开通莆田秀屿至中国香港的集装箱航线。1995年，莆田海关协助对秀屿港作为国家一类开放口岸论证和研究。
  1996年，改革秀屿港进出境船舶登轮联检办法，准予办理预申报手续，不再逐船登轮联检，并申请增加一家船务公司经营秀屿至香港集装箱班轮业务。是年，该航线进出境船舶235艘次、进出口集装箱货物3982个标箱。1997年6—8月，关区百家企业在深圳通关受阻，面临停产风险，莆田海关派员3次赴深圳协调解决。是年，重点监管查验加工贸易货物、国家重点控制的敏感商品以及许可证的商品。全年监管进出境货物11.9万吨，货值4.29亿美元。1998年，实现进出口舱单、报关单、许可证和其他进出境管理证件资料与福州海关之间的电子数据传输。改革进出境货物监管模式，执行进境货物的查验率不低于10％、出口货物查验率不低于5％的量化监管规定，完善对进出境船舶、陆路集装箱转关运输和二类口岸的监管办法，将进出境货物查验比率由原来的100％调整至65％。
  1999年，协助有关部门设置秀屿港码头隔离设施、卡口设施、海关计算机联网、闭路电视监控系统，实现码头海关监管场所的24小时驻点监管。2000年，海关货管科接核“伟兴轮”2075航次进口舱单，查获某企业一次性进口6个货柜的不锈钢异型材实际为不锈钢冷轧片材，案值278.87万元，偷逃关税及反倾销税100.64万元。10月，货管科在货运渠道查获反动淫秽书刊1386本，予以化浆销毁。2001年，建立海关与武警协调配合的工作机制和制度，该工作机制和制度在福州海关推广。2002年，规范审单作业，执行报关单证和电子数据双放行制度。清理和整顿海关监管区，加强码头、场区巡查，实行24小时布控，并与港务局、经贸公司、码头、货运代理机构合作，实现海关运行、航运动态、舱单申报及货场动态的计算机信息交换。是年，监管进出境货物160.45万吨、货值4.27亿美元，监管进出境运输工具汽车3060辆次、船舶282艘次，进出境人员5070人次。
  2003年，帮助政府和有关部门完成莆田湄洲湾3.5万吨级多用途码头、湄洲湾火电厂煤炭专用码头、中原环保3000吨化工专用码头等新增作业区验收前期准备工作。2004年，整合规范通关作业，实现H883通关系统切换到H2000系统运行，并推进“大通关”建设，与莆田市口岸与海防办、外经、检验检疫、边防等部门建立“大通关”热线电话联动制度和“大通关”综合问题及突发事件的快速反应和协调处理机制。推行“就近报关、口岸验收”新通关模式。2005年，推行关企合作备忘录（MOU）制度，与诚信企业建立新型的关企合作伙伴关系，实行作业环节流程时效监督制约机制。推行限时、延时、加时和随时“四时”通关服务，坚持关长巡视和科长带班工作制度，加强对查验工作的现场监督指导；依托互联网，实现五个海运监管场所闭路电视监控系统与秀屿港海关值班室的联网，开展与莆田海事部门间的港区监控信息交流共享工作，改进转关运输和船舶舱单管理。是年，莆田海关进口报关单的平均作业时间由26小时缩短为10小时，出口报关单的平均作业时由10小时缩短为2小时。
  至2005年底，莆田海关累计监管进出境船舶2585艘次，陆路转关车辆29385车次，货物642.64万吨、货值49.9亿美元，进出境人员39787人次。
  二、税收征管
  1994年，莆田海关在对一般贸易进口货物税收征管的同时，抓好进口减免税设备及加工贸易进口货物的后续管理。派员深入纳税大户，帮助企业解决进出口环节和生产经营中的实际困难，以服务促税收。是年，征收税款1995万元。1995年，征收税款3280万元，完成年度税收任务的129.1％。1996年，扩大税源渠道，规范税收管理，稳定纳税大户，减少税源流失。1997年，征收税款2835万元，1998年征收税款2994万元，分别超额完成年度税收任务。1999年，执行“依率计征、应收尽收”的税收工作方针，全年征收税款6264万元，完成年度任务的203％。2000年，征收税款7533万元，提前一个月完成年度税收任务。2001年征收税款1.07亿元，提前20天实现年度税收超亿元。2002年征收税款1.82亿元，完成年度税收任务的156％。2003年，改善税收征管环境，在确保有效监管的前提下提高通关速度，加强与口岸部门的协作，联合开展税源调研，帮助企业解决困难。7月，中国土畜产总公司从莆田口岸进口棕榈液油5000吨，缴纳税款433万元；8月，福建省国航公司从莆田口岸进口一艘旧散货船，征收税款1712万元；11月，福建康宏股份有限公司从莆田口岸进口5.75万吨转基因大豆，海关与其他口岸联检单位、市政府有关部门联合办公，征收税款2531万元。2004年，征收税款3.95亿元，比上年增收1.81亿元，提前20天超额完成年度3亿元的税收任务。2005年，征收税款3.37亿元，超额完成年度税收任务。
  三、加工贸易管理
  1994年，办理加工贸易合同手册1426份、备案金额7.12亿美元；1995年，各为1812份、4.37亿美元。1996年7月起，莆田海关对加工贸易进口料件实行银行保证金台账制度，是年，为辖区企业核发登记备案合同手册1917本，其中台账手册760本，核销手册1643本，合同金额3.82亿美元。1997—1998年，探索加工贸易监管的新路子，规范加工贸易前期管理、中期核查及后续监管，重点监管加工贸易保税货物深加工结转环节关。1999年，开始实行加工贸易保证金台账“实转”及实行企业分类管理制度。全年办理台账手册1827本，备案金额4.28亿美元，核销手册1951本，办理深加工结转货物4860票，结转金额1.29亿美元。2000—2001年，按企业资质审批备案合同，对进口重点敏感商品实行监管，实行限量限口岸审批，对进口限制类商品实行台账“实转”，严格落实国家对重点进出口商品的宏观调控政策。2002年，改革加工贸易监管业务，实行对结转货物的流程管理，全年办理深加工结转货物12794票，结转金额1.64亿美元。2003年，开展对佳通轮胎、达福塑胶企业的电子联网监管试点工作，开展单耗管理，维护二、三级单耗的入库工作。2004年，改革保税监管业务，实施加工贸易电子联网监管。2月，佳通轮胎、达福塑胶2家企业联网测试成功。完成对获准实施联网的协丰鞋业、荔丰鞋业两家企业1000多种料耗的归并，发放电子手册。同时核销手册，全年共清理逾期未核销手册88份，核销87份，核销结案率保持在98％以上。2005年，推广加工贸易电子联网监管，关区内联网监管企业达7家，其加工贸易业务量占关区内加工贸易业务总量的42.3％。开展单耗管理专项检查，核查累计补税735万元。
  四、打击走私
  1991年，市政府专题会议决定以打击走私香烟、倒卖进口家电商品和持特区减免税及投机走私鳗苗为重点，适时开展打击香烟走私专项行动。是年，查获走贩私案件1671起、案值1962万元、罚没金额1239万元，其中海上查缉走贩私案件31起、案值1011万元、罚没金额达780万元，查获走私船只33艘，抓获走贩私分子228人。查获的主要物品有卷烟14322件、鳗鱼苗164千克、录（放）像机277台、电视机384台、电子计算器6887个、尼龙布2155米、汽车2辆、摩托车6辆、空调机2台、照相机27架及部分黄金、假币、毒品等。1992年，缉私职能部门查获走贩私案件411起，其中百万元以上的案件4起，案值2010.93万元，罚没金额629.49万元；查获走私船只9艘（其中内陆8艘、台轮1艘）。查获的主要物品：香烟7284件、毒品1000千克、彩电2967台。1993年，走贩私活动有所回潮，市委、市政府召开专题会议研究布置打击走私工作方案，各缉私职能部门按照职责分工，制定具体的措施。是年，查获走贩私案件250起，案值765万元，罚没款469万元；查获的主要物品有香烟2000.2件、彩电115台、录像机13台、空调70台及外币、摩托车等。1994年，各县（区）调整充实打击走私领导小组，由一名政府领导成员兼任领导小组组长。是年，查获走贩私案件211起，案值1021.65万元，罚没款586.61万元；抓获走私分子4人，逮捕1人，监居2人；查获的主要物品有香烟4054件、彩电114台、录像机96台、摩托车145辆、涤龙丝9.55吨、假人民币600万元、恐龙蛋化石6块、牛筋19210千克、移动电话108部、黄金9867.46克及部分假烟等。1995年，境内缉私职能部门根据走私活动出现的新动向，采取信息交流，整合缉私执法力量等方法查缉走私活动。是年，查获走贩私案件151起，案值1206.98万元，罚没款达436.34万元；抓获走私分子5人；查获的主要物品有香烟1799件、化肥40吨、外币20.7万元、彩电34台、穿山甲16只、电话机71部、文物6件、黄金2964克、高速摩托艇10艘、假烟2619件及录像、裸体扑克等。
  1996年，辑私部门打击走私活动的重点区域、重点渠道、重点物品等。是年，查获走贩私案件208起、案值2195.7万元，罚没款达869.85万元；查获的主要物品有香烟4868.9件、彩电104台、录像机18台、摩托车24辆、外币138万元、塑料米277吨、化肥244吨、计算器770只、集成块90万只及部分录像带、假烟等。1997年，查获走贩私案件173起，案值1309.64万元，罚没款677.98万元；批捕走私分子2人；查获的主要物品有香烟3169.16件、化工原料120吨、摩托车78辆、双面尼龙胶带3万卷、烤贝机一套、黄金7500克、三合板2751张、进口淀粉40吨、冰毒14千克、海洛因250克及部分空调、假烟等。1998年，查获走贩私案件445起，案值2015.46万元，罚没款1091.45万元，百万元以上的大要案1起；抓获走私分子4人，逮捕1人、监居2人；查获的主要物品有香烟2368.89件、胶合板159.36立方米、电视机136台、影碟机172台、摩托车144辆、淀粉90吨、空调机33台、涤纶丝295吨、外币折合人民币599.3万元、海洛因263克、象牙工艺品800多件及还有部份通讯设备、化工原料等。1999年，查获走贩私案件96起，案值1218.23万元，罚没款达857.98万元，抓获走私嫌疑犯10人，判刑2人，拘留5人；查获的主要物品有香烟630.98万元、三合板45.99立方米、VCD机45台、彩电363台、空调52台、摄像机120台、外币613.1万元、涤纶丝106.2吨、橡胶32吨、成品油462吨及部分假烟、毒品等。2000年9月，查获走私案件10起，案值134.7万元，涉嫌贩毒人员2人，走私船舶3艘，抓获犯罪嫌疑人5名；除掉2个窝藏走私烟点及非法生产烟窝点；查获的主要物品有成品油175.19吨、香烟7件、海洛因500.5克及其他走私物品6.9吨；查获处理一起走私偷税案件。
  2001年，查获走私案件7起、成品油91.25吨，案值114.17万元。海警二支队机关从泉州搬迁到莆田秀屿港。5月，莆田海关走私犯罪侦查支局增设情报科。2003年，查处走私案件46起，案值208.26万元，罚没款15.37万元，偷逃税额35.5万元，处理犯罪嫌疑人31名（刑拘17名、逮捕7名、判刑7名）；查获主要物品有成品油738.58吨、淫秽光盘619件、香烟7件及其他物品114件。2004年，查获走私案件38起，案值565.9万元，偷逃税额300万元；查获的主要物品成品油642.32吨、水产品18吨、香烟36件、毒品海洛因950克。2005年，市、县（区）打私领导小组及办公室、各缉私部门提出以打防结合、齐抓共管为基础，以联合行动、专项斗争为重点的工作思路，并在实践中逐步形成情报互享、优势互补、打私互动、破案互助的“四互”打私联动工作机制。是年，查获走贩私案件27起，案值267.40万元，罚没款5.89万元，处理犯罪嫌疑人10名（刑拘8名、逮捕2名）。查获的主要物品有成品油260.95吨、香烟25件。
  第四节 检验检疫
  一、进出口商品检验
  1993年3月，莆田进出口商品检验局（以下简称商检局）开始接受进出口商品报验。1994年检验28927批，货值48242万美元，比1993年增长1.8倍。两年共为辖区企业节省需到外地报检的往返费用1600余万元。1995年，商检局坚持“以质取胜”的外贸战略方针，对进出口食品、出口鞋类、出口商品包装、进口商品四道进行质量把关。对出口量大的食品类坚持定期、定员、定责驻厂检验。对食品、鞋类、包装企业坚持分类管理，增强企业质量意识。对出口商品包装坚持批批检验，取缔出口纸箱面层使用质量差、档次低的茶板纸、瓦楞纸。对装运价格昂贵的出口烤鳗冷冻集装箱加强质量监管，责令一企业对制冷有故障的集装箱换箱装运，避免企业造成500万元的损失。配合有关部门，对城区九家批发商、六家大商场的进口彩电、空调、化妆品进行抽检。为仙游罐头厂解决蘑菇罐头生产中的氧化菇问题，帮助商业冷冻厂解决基地设点、防疫加工技术落后等难题。全年共检验进出口商品30860批，货值50235万美元；其中不合格出口商品343批，不合格进口商品14批，索赔7批，退货7批。
  1996年，出口鞋类自检一次不合格率从上年的36.2％下降到22.2％，价值鉴定出证145批次、调价20批次，出证价比原报价降低84万美元。价值评估12批次，评估价比原报价降低390万美元。微生物实验室、罐头实验室、化检实验室、纸箱实验室建成投入运作。是年，被国家口岸办评为1994—1996年“结对共建社会主义精神文明口岸先进单位”。1997年，进口机电设备报验147批、进口钢材检验45批、进口车辆检验22辆、出口机电设备检验74批、完成20个项目的评估工作。价值鉴定141批，出证64份，价值2003万美元。进口残损鉴定1批次，索赔金额6.75万美元。开箱检验进口废弃物36批、655吨。帮助20家企业获得卫生注册，3家企业获得生产出口纸箱质量许可证，指导11家出口生产企业建立质量保证体系。1998年，完善大宗出口商品鞋类生产企业和出口包装企业的分类管理，完成全市百余家出口鞋类生产企业质量分类管理复查工作，对出口纸箱生产企业实行专厂专号专用制度。促进企业生产上规模、工艺上等级、管理上水平、质量上档次。建立农副产品食品实验室和鞋类检测中心实验室，有7个课题被列入福建局（国家局）计划的科研、制标项目。是年，被省委、省政府授予第六届省级“文明单位”。2000年1月，启用检验检疫新单证，实施“先报检、后报关”新通关机制。6月，上线试运行CIQ2000综合业务管理系统，全年完成报检18706批。是年，将实验室检验检疫技术工作、传染病监测体检、国际旅行预防接种、技术开发服务及机关后勤服务等辅助性职能移交给综合技术服务中心承担。鞋类检测中心取得CIBLAC认可，新建HIV抗体初筛实验室，通过国家局组织的考核验收。加强出口服装、鞋类、机电和陶瓷的批次管理，在辖区内规范生产批号编写。做好ISO9000质量体系的认证咨询工作，与27家企业签订认证咨询协议，帮助11家企业取得认证。
  2001年，重点做好实验室建设工作，由煤炭实验室和农副产品食品实验室合并为的理化微生物实验室，经过APLAC专家的鉴证，通过CCIBLAC的审核。承担的科研制标项目《出口罐头检验规程——玻璃容器》通过国家局组织的专家审定。累计帮助29家企业通过ISO9000认证，7家企业建立HACCP体系。48家企业实现电子报检，41家企业实现产地证电子签证，实现与省内各口岸的电子转单业务，取消换证凭单，加快放行速度。逐步调整检验检疫监管模式，把检验检疫工作延伸到企业生产过程，加强前期监督和后续管理，促进产品质量提高。全年共检出不合格商品28批、金额49万美元，不合格率比上年同期下降0.08％，索赔2批进口烟胶。是年，被授予“全国检验检疫系统先进集体”称号。2002年，对出口欧盟的纺织品服装及皮革制品加强偶氮染料检测，以应对欧盟可能实施的对偶氮类染料的禁令。对佳通轮胎有限公司进口橡胶和出口轮胎依托工厂检测力量把关。免费为企业开通自助电子报检系统，辖区内有58家企业安装电子报检、产地证电子签证企业软件。对协丰、荔丰两家鞋业公司开设绿色通道，对华丰鞋业实施便捷通关举措，研讨设立审单中心，负责处理不实施下厂检验的报检单证，简化手续，加快通关。推广原产地标记保护，帮助常太牌、书峰牌、萩芦牌3种莆田枇杷产品获地理标志证书，帮助云敦牌服饰、国圣牌酱菜、沃特牌运动鞋和卡朱米牌时装4种产品获原产国标记证书。是年，筹建国家鞋类检测中心。2003年2月，仙游检验检疫办公室对外开展业务。是年，开展“非典”防制，参加市“防非”指挥部交通检疫组和口岸防非工作，完善和修订《在出入境船舶发现非典疑似病人的处理方案》等应急预案，并进行实战演练。探索检验检疫监管新模式，通过试行设立审单中心、启动电子审单快速放行系统，签证周期由原来的3至5个工作日缩至半个工作日。国家鞋类检测中心于7月初通过国家认监委组织的“三合一”（实验室扩项评审、计量认证和验收）考核。检测部门承担全省出口鞋类1000多个样品型式实验，累计物理性能和化学性能检测试验4000项次，是上年业务量的6倍。是年，被中央文明委评为“全国创建文明行业先进单位”。2004年，全国首个国家鞋类检测中心暨国家级鞋类重点实验室于4月在莆田检验检疫局成立，理化微生物实验室也通过CNAL的扩项评审和监督审核，可开展检测项目80项，覆盖农副产品、食品、鞋、服装等领域。国家质检总局于9月批复同意在莆田秀屿筹建进口木材检疫除害处理区。2005年，筹建林木检疫实验室、开展秀屿港区周边林害本底调查、跟踪和技术指导等措施。10月，莆田进口木材检疫除害处理区通过国家质检总局专家组的验收，11月投入使用，12月，莆田木材检疫除害处理区成为全国可直接对进口美国阿拉斯加州原木实施熏蒸处理的唯一地方。
  二、动植物检疫
  1993年，对秀屿港卸载的2船7.2万吨进口小麦和2.8万吨进口原糖进行质量检验。1995年，对出口量大的食品类货物坚持定期、定员、定责驻厂检验，严格按照HACCP和GMP进行管理。在活鳗、烤鳗国际市场大滑坡的情况下，开展鳗鱼噁喹酸检测工作，检出11家鳗场出口鳗鱼噁喹酸残留超标。是年，检出不合格出口食品64批，货值75.9万美元，其中罐头56批328.13吨，水产品3批11.98吨，农副产品5批12.69吨。检出不合格进口粮食1批3.99万吨，出具索赔证书。是年，由莆田商检局检验人员首次登船查验检验在秀屿港卸下1船美国NO.2黄玉米。
  1996年，加强检验出证的规范性，依托实验室，提高自检比例和检验质量，重点对罐头、鳗鱼等大宗出口食品进行质量检验。全年检验出口罐头952批15146.6吨，检出不合格罐头4批55.44吨；检验出口烤鳗261批3898.96吨，检出不合格烤鳗13批103吨；检验活鳗出口195批496.34吨，检出噁喹酸超标12批160吨。1997年，检验出口食品1703批19941吨，货值10539万美元。检出一次性不合格47批511吨，最终不合格9批70吨，货值14.6万美元。查出150吨活鳗、40吨烤鳗、61吨蘑菇罐头安全卫生不合格。1998年，商检部门帮助烤鳗、罐头生产企业建立质保体系，着重加强对客户反映较大的罐头伤疤罐、形态、杂质及烤鳗卫生指标等把关。1999年，对烤鳗微生物指标、活鳗噁喹酸与盐酸土霉素残留、输出罐头外观缺陷、脱水蔬菜二氧化硫残留、蛋制品疫情进行调查，指导帮助鳗场开展对日登记工作。是年，境内有4家烤鳗厂通过国家局组织的评审，并向美国FDA注册，同时对烤鳗盐酸土霉素、磺胺类药物残留开展检测工作。2000年，组建食检——动植检协作科，检疫动植物及其产品出口1899批2336万美元，入境76批186万美元。检验进口食品82批9498吨，446万美元。检出不合格的出口批次有罐头6批、蛋制品11批、蔬菜类6批、烤鳗2批、琼脂3批、冷冻章鱼1批。
  2001年6月，境内被允许继续加工对日出口偶蹄动物产品。是年，美国FDA专家来莆检查中茂烤鳗厂的工作。是年，对8艘来自疫区的入境船舶进行检疫，查获并封存来自韩国、日本的猪肉和牛肉共126千克。2002年，成立专门小组对急需的药残项目进行检测。7月，帮助辖区内华闽公司对日本进行试验性活鳗出口。是年，封存来自疫区的牛、猪肉制品80千克。2003年，查封来自疫区的牛猪肉33艘次、1928千克。是年，帮助三峰、东源、兴和3家企业及配套的26家养鳗场重新获得对日本出口烤鳗产品的资格。11月，3家企业恢复烤鳗生产。帮助莆田罐头公司生产的“水仙花”牌肉类罐头通过新加坡农业兽医局官员的检查验收。是年，检验出口枇杷52吨，出口到加拿大度尾文旦柚22吨，新增检验出口啤酒、冷冻花蛤肉等。2004年，为鳗鱼企业培训100多名卫生质量监督员，10名专职检验员。是年，恢复对日本烤鳗出口7872吨9086万美元。帮助7家鳗场获得对日本、对韩国出口活鳗的资格。引导蛋制品企业调整生产结构，加强鸭场防疫和疫病监测等工作，在省内率先放行国内部分地区禽流感疫情发生后的禽类产品出口。检验检疫鉴定9艘45.87万吨进口转基因大豆和2艘5.2万吨进口小麦的工作。是年，检出不合格货物126批5811万美元。截获来自疫区的禽蛋、肉类36艘次，查封肉类4185.5千克，禽蛋6337枚。2005年7月，莆田鳗鱼被暂停出口，检验检疫部门帮助辖区内3家烤鳗企业在第4季度恢复对口出口资格。完成参加两岸妈祖文化交流活动的276名台胞通关检验检疫工作。是年，检验检疫出入境动物及其产品1402批4441万美元；检验检疫出入境植物及其产品4708吨27402万美元。
  三、卫生检疫
  1995年，为仙游罐头厂解决蘑菇罐头生产中的氧化菇问题，帮助商业冷冻厂解决基地设点、防疫加工技术落后等难题。
  1996年，建成微生物实验室、罐头实验室、化检实验室、纸箱实验室。1997年，查出150万吨活鳗、40吨烤鳗、61吨蘑菇安全卫生指标不合格。1999年，对194批货柜1.2万吨进口废物进行检验鉴定，杜绝洋垃圾入境。2000年，对来自登革热疫区的集装箱、货物实施卫生处理。在对美国进口的遮蓬胶带纸的木质包装检疫查验时，截获危害性滑刃线虫和腐生线虫一批。是年，监测出入境体检人数5164人次，实施预防接种5848人次，发现艾滋病病毒携带者1例。
  2001年，在对某公司从美国进口的EVA塑料粒的木质包装实施检疫时，首次截获二类有害生物——松材线虫。检疫监管来湄洲岛进香朝拜的中国台北2批384名妈祖信徒。监测体检传染病工作，发现澳抗阳性925例、梅毒阳性41例、肺结核阳性5例、艾滋病阳性2例。2002年，组织开展湄洲岛本底调查及鼠疫日常监测，在境内布点39个，进行实蝇监测。在入境货物木质包装、进口原木检疫中，截获不同类别害虫4批次。在对3759人次出入境人员检疫时，检出入港旅客携带的莲雾中的桔小实蝇1批次，从禽蛋中检出禽流感抗体阳性1批次，从美国入境的原木中和集装箱中分别检出小蠹种（幼虫）1批次和赤谷盗活虫1批次，从中国台北入港的木箱包装中检出拟松材线虫1批次，从马来西亚入境的外轮食品舱中检出一类危险性害虫菜豆象和其它类害虫米象、锯谷盗各1批次。2003年，在防“非典”中处理一入境台轮上的7名发烧病人。首次在出入境交通工具上截获一只啮齿动物雄性黄胸鼠。在传染病监测体检中，发现多种疫病和病毒携带者1062人次。6月，完成湄洲岛全年媒介生物本底调查。9月，在秀屿港区开展2003—2004年度本底调查工作。捕获媒介生物2590只。2004年，截获动物疫情2批2种，截获植物疫情11批99种，医学媒介生物超标1艘次。开展船舶鼠患检查9艘次，查处外籍船舶违法行为4次。完成秀屿口岸本底调查，捕获12542只媒介生物，在全国首次发现捕获福建库蠓和尖嘴库蠓。2005年，从美国阿拉斯加的集装箱原木中，截获乳白蚁原活虫；在从俄罗期进口原木检疫中，截获云杉八齿小蠹成虫和天牛科幼虫等活虫；从对加拿大进口一批铁杉板材的集装箱中，发现活的蜘蛛，并从板材上截获到小蠹科活成虫。是年，出入境人员体检5873人次、预防接种5250人次。开展血清金标法快速检测肺结核，检出肺结核病例43例。发现各类病例2346人次。检出HIV阳性人员3例，梅毒7例，病毒性肝类7例。从入境集装箱中截获医学媒介生物3批次56只。在对出入境船舶检测中发现疫情疫病7艘次、6种、11种次。检疫出入境集装箱12491标箱。检出大豆一类疫情1批、二类的18批、三类的21批，其他检疫性有害生物113种416批；首次截获致倦库纹44只、骚扰阿蚊1只、家蝇2只、谷盗1只。是年，检验检疫出境货物67158批次137868万美元；入境货物3782批次、货值36158万美元；出口货物的批次、货值不合格率分别为0.39％、0.65％；出口退货12批38.25万美元；检验检疫出口最大国美国货物33559批67334万美元，分别是出口业务总量的49.97％和48.84％。检验检疫进口香港货物2986批13674万美元，分别占进口业务总量的78.95％、37.82％。
  第五节 海防管理
  一、打击和制止偷私渡活动
  1991年，境内查处海上案件31起，查获走私船33条，抓获走贩私人员200人。1992年，查获偷私渡案件8起，涉案人员243人。1993年，反偷私渡活动采取宣传教育和依法打击相结合办法，查获偷私渡案件5起，涉案人员107人，接收遣返人员4批次433人，其中抓获“蛇头”和中介人36人，扣留船只5艘，对涉案人员予以收容或监居审查153人、逮捕3人、判刑1人、劳教12人、罚款464人。
  1996—1997年，查获偷私渡案件4起、涉案人员57人，缴获涉案车辆4部。1998年，实行反偷渡私渡工作责任制，查获偷私渡案件14起，涉案人数244人，船只5艘，其中预谋案件3起9名。2000年，查获偷私渡案件12起，涉案人员259人，查扣偷渡船只8艘。
  2004—2005年，开展打击追捕在逃组织者、运送者的专项行动。查获偷私渡案件3起，涉案人员48人，其中2人为批捕的组织运送人，10人为偷渡组织运送者。
  二、打击海上违法犯罪活动
  1991年，境内边防辖区查处治安案件283起，查处率为91.9％；出动警力1056人次；侦破刑事案件71起，破案率为57.3％；查处其他案件61起；摧毁各种犯罪团伙20个，收捕各类犯罪分子99人；抓赌71场，罚没款5万多元；查处卖淫案件6起22人，摧毁播放淫秽录像点4个。
  1992年，开展打击海上犯罪活动的专项斗争，边防辖区侦破刑事案件46起、查处治安案件218起、摧毁犯罪团伙13个67人、抓获违法犯罪人员773人。其中逮捕24人、劳教4人、治安处罚646人。在进港靠岸的中国台轮台胞353艘次1842人次中，查处违法台胞1起4人。1995年1月，摧毁三江口新浦电鱼窝点1个，收缴9条电鱼船的器具，为218只船办理捕捞证件。1996年，以打击炸鱼、毒鱼及非法电捕作业作为工作重点。9—10月海防办、公安、边防、水产、渔政等单位组成联合行动小组，租用船只3条与渔政船804在兴化湾、乌丘渔场、平海湾巡逻检查，查处各种违法违规案件46起，罚款7.5万元，其中非法电捕作业19起，罚款38700元。取缔兴化湾沿岸村非法电捕作业船只77只。1997年，公安边防部门检查各类进出港船舶1万多艘次，查处违章违规船只100多艘次，查扣“三无”铁壳船1艘、高速摩托艇3艘，查处违法违规“三口”110人。2000年，开展打击海上强买强卖、盗窃抢劫电毒炸鱼、偷渡、走私活动。市公安边防在非边防辖区船舶集中的港口增设7个警务区。
  2001—2002年，市、县（区）成立打击电鱼炸鱼违法作业领导小组。打击行动共出动渔政船、快艇、公边巡逻艇、租用民船等10艘，出海67艘次，出动车辆113辆次，出动边防、公安、渔政、工商、农业等部门执法人员4800多人次，查处4起违法炸鱼案件，逮捕持有、买卖爆炸物品的违法人员7人，缴获爆炸物品20千克和一批土炸药、雷管、导火索等，处理涉案人员6人。登记上缴电捕作业工具87套，取缔具有电炸鱼非法组织性质的团伙1个，补办“三无”船只79艘所缺证件，取缔电捕专业村1个，抓获电捕鱼船只11艘。2003—2004年，休渔渔船569艘，涉及6个乡（镇）36个建制村，6000余个渔民劳力。查处非法海洋捕捞案件60起，查扣违规作业渔船42艘。2005年，收缴子弹1685发、手榴弹6枚、雷管2枚，查获9起非法打捞海底古文物案件，保护150多件珍贵文物。
  三、水上安全专项整治
  1991年，莆田市、县（区）、乡（镇）三级分别成立军警民联防领导机构，划分4个联防片，14个联防点，实行乡（镇）界联防和村际联防。开展沿海社会治安综合治理，打击走私贩私的偷（私）渡活动。1992年，开展联合活动，查处违规船只126艘次。1994年12月，成立打击违法捕捞和强买抢劫联合行动指挥部。1995年，开展打击海上违法捕捞、强买抢劫联合行动。1月，市公安、边防、口岸、港监、水产、渔政等海上执法职能部门出动5条执法船，在兴化湾、湄洲湾、乌丘海面检查船只100多只，查扣有违规及无证捕捞等问题的渔船48起，查结42起。1996年，开展代号“96106”联合行动，查处非法电捕作业2起、炸鱼2起，拘留违法分子2人，没收炸药78筒、雷管30枚、导火线15米、电缆线100米，堵塞航道捕鱼工具12件，暂扣违规捕捞船只的渔具设备14件。2000年，市海防办协调公安边防、渔政、渔监等部门开展打击取缔“三无”船只专项行动，取缔“三无”船只7艘。市海防办牵头交通、港监、渔政、边防等部门对秀屿港、三江口港、枫亭港、湄洲岛水域和石城辖区进出港航道清理，取缔违章设网、违规养殖1100多处（张）。
  2001年，清理三江口军港保护区范围内航道上的障碍物，搬移、收缴、毁坏军港航道和避风航道上的违法设置的定置网、企桁、竹杆、塑料泡沫浮标等30多处。2003年，开展调查辖区内乡（镇）船舶6829艘，查出“三无”船舶1909艘。是年，海事、交通部门联合对辖区内13个沿海渡口的8个内河渡口进行清查，重点检查渡口的设施、渡船消防、救生操练，取缔3个渡口，强制拆解渡船2艘。专项行动出动警力1573人次，清查无序渡口1253个次，船舶2389艘次，查获违规船舶25艘次，暂扣“三无”船舶38艘，电炸、毒渔船10船。是年，清理航道111千米，拆除定置网12付，清除碍航物72个。同时，开展通航水域巡航工作，巡航737艘次，巡航里程14201海里，组织人员对湄洲湾主航道、三江口进港航道等重点航道进行清障8次，清除航道碍航物200多个，纠正各种违章737多项。2005年，开展通航环境专项整治联合执法11次，在湄洲湾主航道及港池水域清障，清除碍航渔具133件。同时投资504万元建设海防基础设施，建有视频站1个、海防执勤道路15千米、海防标志牌10座。