莆田市图书馆

1991年，莆田市的城市基础设施较为落后，被人们喻为“农村版”城市。1992年，市政府制定城市总体规划。依据当时历史情况，对预期时段内的城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设作出综合部署，实际上是对城市总体规划进行修编。同时，由市政府牵头，对城区陆续实施一批以旧房和路网改造为主的重点项目建设。接着，陆续开展以城市道路为主的基础设施和市政设施配套建设；以园林绿化和污染治理为重点的城市生态环境建设；以完善配套、提高城市功能为重点的小区建设和公共交通等建设。随着城市建设迅速发展，村镇建设也发展变化。各级政府贯彻落实《城市规划法》和《福建省村镇规划建设管理暂行规定》，对全市的村镇建设科学规划、统一部署、分步实施，使村镇建设规模逐步扩大、布局日趋合理。
  第一章 规划
  第一节 规划编制
  一、城区规划
  第一轮城市总体规划范围为城厢区和涵江区。城厢区总体规划确立市区人口规模1990年为7万人，2000年的10万人，用地规模9.5平方千米，城市布局由旧城向西集中，联片发展。将城厢建设成为科技文化发达、经济繁荣昌盛、环境优美舒适、市容市貌整洁的文明城市，作为开发湄洲湾秀屿港口的依托城市。
  涵江区总体规划确定市区人口规模1990年为5万人，2000年为7万人，用地规模7.5平方千米，要综合开发新区，要把三江口港口作为秀屿港的重要“卫星港”来开发建设。同时，充分利用和适当改造旧城区，保持水乡城市的特色。
  由国家计委牵头开展的湄洲湾地区国土规划，1991年起继续执行湄洲湾开发建设应作为一个整体统一规划、综合开发、合理布局、治护结合，沿岸划分为秀屿、肖厝、东吴三个开发区，形成相对独立、各有分工、各有侧重的鼎足式港口城市格局。近期分片开发、协调发展，近期融为一个有机的整体，逐步把湄洲湾建成全国新的对外开放的深水大港和福建省重要工业基地，建成产业合理、开放型、多功能综合性的现代化港口工业城市。
  中国城市规划设计研究院编制湄洲湾东吴区、秀屿区和惠安肖厝区的总体规划。秀屿区规划城市人口规模1990年为2万人，用地为3平方千米，2000年为7万人，用地为10平方千米，建设成为一个雄踞于中国东南沿海，面向港澳、东南亚、美洲、大洋洲的综合性港口。东吴港区用地规模8平方千米，城市人口2000年发展为4万至6万人，将建成以工业港为主，发展电力、拆船、修船工业、煤炭转运、国际贸易中转站港口。
  1994年1月，经福建省政府批准实施第二轮城市总体规划。确定城市规划区范围为44.5平方千米，包括城厢区、涵江区及莆田县和湄洲湾北岸管委会所辖的部分地区。城市总体布局按照“组团结构、分区平衡”的模式，由中心市区、涵江、黄石、笏石、东庄、忠门、湄洲岛7个市区组团组成组群型城市。规划在2000年预期城市人口达72万人、城市用地达77平方千米，远期预计城市人口达131万人、市区用地达145平方千米。其中，中心市区为30平方千米、西天尾6平方千米、涵江30平方千米、黄石15平方千米、笏石15平方千米、东庄15平方千米、忠门20平方千米、湄洲岛14平方千米，城市性质确定为港口工业城市和国际深水港。各市区组团主要功能分工为：中心市区以“政务”为主，涵江以工贸为主，黄石为陆上交通枢纽，忠门为国际深水中转港和港口工业；秀屿区为商港和行政中心，笏石为商贸加工工业基地，湄洲岛为旅游经济区。
  编制忠门半岛总体规划和“大地城”控制性详细规划。忠门半岛分成忠门分区规划和东吴开发区总体规划两部分。忠门分区规划用地范围约为24平方千米，发展成为一个独具海滨特色，集行政办公、金融商贸、文化娱乐为一体的多功能城区。石市区位于秀屿区的北部，规划用地范围约40平方千米，其中城市建设用地面积约19平方千米，城市人口约18万人，建设成为莆田市南部新兴的综合性城区，秀屿区的行政、文化中心和经济中心之一。东庄市区位于秀屿东南部，是城市的重要组成部分。规划用地面积约38平方千米，规划构建以港口为依托，以临港工业为推动力的集行政办公、生活居住、涉外服务、仓储物流于一体的多功能的城市组团。湄洲岛面积15.81平方千米（包括沙滩和屿礁），分为风景名胜区、旅游度假区和城镇建设区三个大区，明确建设重点和用地布局。仙游30平方千米的总体规划、枫亭15平方千米总体规划编制。同时，编制莆田市的环卫与公交专业规划；对涵江内环城路新区、三江口开发区，城厢区南门农副产品批发市场、石室岩风景区、南门娱乐城等，以及兴化大学校园总体规划，还有市区内的许多标志性的建筑进行规划。
  1996年，完成湄洲湾北岸管委会中心区总体规划。
  1999年，编制城市总体规划（北岸组团），城市控制性详细规划，修建性详细规划，城涵市区、北岸中心区各项专项规划，道路桥梁设计和公园绿地设计等。具体有：城涵市区总体规划调整，黄石、笏石、秀屿总体规划；城涵市区消防规划、城涵市区给水规划、城涵市区排污专项规划、城厢区道路红线规划、北岸中心区路网规划。
  2000年，编写总体规划修编大纲和预算方案，联系中国城市规划设计研究院作为总体规划修编单位。2001年，按照市委、市政府确定的城市建设思想，完成城市总体规划修订第一阶段的工作；完成城厢、笏石、涵江市区分区规划。2003年，完成中心市区分区规划的编制及其报批工作，秀屿分区规划、东庄和忠门分区规划编制及方案论证工作，以及市区近期建设规划和天马的休闲规划编制工作。
  2004—2005年，完成全市城镇体系规划、湄洲湾港口城市发展规划、综合交通市政管线走廊规划以及中心市区、涵江、秀屿等7市区组团的分区规划；完成中心市区的涵江市区等市区综合交通规划、排水排污规划和历史文化名城城市园林绿地、公共交通、供水供电、环境卫生、文化教育等8类30多项专项规划；完成中心市区旧城片区、荔城新区火车站片区、涵江市区新区中心区和秀屿市区港城路片区等27项的控制性详细规划编制。完成福厦铁路莆田站城市设计，秀屿港城城市设计功能配套，妈祖城城市设计各组团功能结构。
  二、村镇规划
  1991年，完成涵江区江口镇4.5平方千米总体规划及海上乐园详细规划编制，其中《总体规划》获全省规划方案一等奖；完成涵江区白沙镇1.5平方千米的总体规划和荔城区西天尾镇规划调整；完成荔城区黄石镇金山村，涵江区江口镇海星村、前面村、新墩村和李厝村的规划；完成秀屿区忠门镇1.5平方千米、仙游县游洋镇2平方千米的地形图测量。同时，对全市15个镇、22个乡、867个中心村规划工作进行清理。
  1994年，编制《江口卫星城镇总体规划》，经国家发改委批准，确定为全国小城镇综合改革试点，规划面积20平方千米，人口20万人，按小城市的标准进行建设、布局，其中有工业区、居民住宅区、文体娱乐休闲等。
  1997年，全市完成集镇规划调整完善3个，完成自治村地形图测量89个，完成自治村规划818个，占89.9％。全市确定村镇建设试点9个镇、99个村。是年，全市累计完成村规划761个，占83％；
  1999年，全市共完成所有集镇区的“六图一书”（位置及周围关系示意图、工程地质示意图、现状图、土地使用规划图、各项专业规划图、近期建设规划图和规划说明书）和798个中心村“三图一书”（现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书）总体规划编制工作，占88.37％，完成16个集镇区及305个中心村近期详细规划编制工作。
  2000年，推进小城镇和新村建设，完成全市村镇地形图测量。完成7个集镇区的总体规划设计，并进行论证审批；完成181个中心村的近期建设详细规划编制工作；完成中心村的总体规划调整完善工作，其中17个集镇区和210个中心村的第二轮规划调整完成论证报批，分别占77.3％和54.5％。莆田县，开展县域城镇体系规划和江口镇高新电子工业园区总体规划编制。2000年，灵川镇海头村小康住宅科技示范区的初步设计，通过建设部的评审、论证，完成开发前的准备工作。
  2002年，仙游县县域城镇体系规划完成方案设计；完成6个集镇、30个中心村的规划调整工作和6个小区的建设性详细规划编制。完成全市小城镇的“六图一书”和中心村的“三图一书”总体规划设计，其中埭头、白沙、榜头、枫亭等25个小城镇完成第二轮的总体规划调整和420个村庄的总体规划调整完善工作及300多个中心村的详细规划设计。
  2003年，完成仙游县域城镇体系规划编制，并完成论证报批；进行庄边镇、榜头镇、大济镇的总体规划重新修编和25个（小区）的规划设计。2004年，继续抓好省级重点中心镇西天尾镇、笏石镇的集镇建设，完成5个镇总体规划修编和20个村（小区）的规划设计方案。2005年，完成10个工业园区规划编制和8个镇的规划方案及35个村镇规划调整。
  第二节 片区规划
  1994年，莆田市成立城市规划管理局，实施国家颁布的《城市规划法》和福建省《实施办法》，严格执法城市总体规划和控制性详细规划，并结合境内实际情况制定《莆田市城市规划管理规定》，由市政府颁布。
  1995年，完成17个项目选址意见书，为45个项目建设用地规划许可证发证、55个项目的建设工程规划许可证发证，编写15个规划设计任务书，组织5个规划设计方案和5座建筑方案的论证工作，完成佳通轮胎厂、前云小区的规划设计1.75平方千米及“中特城”规划设计，还完成忠门镇路网、第二水厂浑水引水管道、莆田水厂东圳引水工程设计，以及拱辰路、荔梅路、区府路、荔城路等施工图设计等65个项目。
  1996年，完成城涵两区路网专项规划、文甲码头港区详细规划、涵江小商品批发市场详细规划、涵江石坊巷改造详细规划、涵江高速公路拆迁安置详细规划及涵江埭里、城厢镇海旧村改造规划，并编制城涵两区给水、排水专项规划。
  1997年，完成规划设计项目68个，总面积1250公顷。其中：旧城改造项目5个，即梅园路、石室路、府前路、北河路、文献路县印刷厂路段两侧修建性规划；园林绿化项目8个，即荔枝公园、广化寺路（沟头）、东岩山公园、荔湾公园、天九湾公园、护城河沿岸绿化、下磨溪沿岸绿化、绿岛及福厦路涵江段绿化；控制性详细规划项目5个，即三江口镇区控制规划（80公顷），白塘镇梧桥路两侧控制规划（100公顷）、国欢镇区控制规划（80公顷）、湄洲岛妈祖庙区控制规划（200公顷）、秀屿前云小区路网控制规划（260公顷）；其他房地产开发和单位总平面规划项目50个。
  1998年，莆田城乡规划局完成18个城建项目和市形象工程的规划编制。规划项目有：梅园路、东大路、东园路、兴安路、护城河5个旧城改造项目；荔城路龙桥片区、东圳路两侧、涵江小商品批发市场（三期）、涵江东区旧城改造、卓坡小区、北岸笏石新区、港里小区等10个新区开发项目；南湖公园、龙脊山公园、东岩山公园、涵江白塘风景区、西河公园、北岸院前风景区等8个风景园林项目；市体育中心、广电中心、新闻中心、文化中心等形象工程项目。北岸马厂村、石头村、秀屿村、涵江新埔村等8个新村规划项目，规划总面积560公顷。
  1999年，规划实施18个城建重点项目的建设，开展城市新区开发、旧城改造、园林绿地、市政工程以及村镇建设的规划编制，项目包括城市设计建筑单体设计等。具体项目有：荔城路龙桥片区控制规划、城厢区旧城改造控制规划、中联开发区控制规划、辉开工业城控制规划；涵江区旧城东区、胜利路中段和北段、新梅片区改造、市鞋材高层、城厢沟东小区等51个项目修建性详细规划（总面积196.2公顷）；涵江区集奎旧村、国欢镇码头村，秀屿东庄村、营边村等16个旧村改造详细规划（总面积117.6公顷）；白塘旅游风景区总体规划及分景区详细规划、永兴岩风景区规划，涵西水上乐园详细规划；市政道路、桥梁设计项目5个；建筑单体设计30幢（总建筑面积12万平方米）。
  2000年，完成天九湾周边改造、沟东小区、胜利北街中段、顶社路、涵江旧城东区、人民街等详细规划；完成莆田市行政中心、莆田学院、延寿住宅示范小区、宝胜开发区、城厢区阔口片区改造、湄洲湾北岸行政中心等34个项目的详细规划设计，总面积420.73公顷；完成迎宾路（阔口至天九湾）、木兰溪防洪建设工程拆迁安置区、北岸行政中心、污水处理厂配套管网等投资约1.3亿元和市政道路、管网工程设计；完成胜利市场、建材市场、梅园西路两侧安置房等22幢，建筑面积约10万平方米的单体建筑设计。
  2001年，完成荔城路、延寿路、学园路三条主干道沿线的整治规划方案以及城厢经济适用房小区规划、阔口片区改造规划、涵江旧城改造规划，文献路东段步行街设计、文献路中段和西段改造规划、荔城路和天九湾周边地区城市设计、护城河三期工程详细规划，以及延寿路风景区概念性规划（包括荔林小学规划）。
  2002年，完成电力工程、公交、园林、历史文化名城保护等专项规划；完成荔城路、天九湾路口、马巷片区、文献路中段、文献中心广场的城市设计、荔城路建筑立面整治、文献路中西段、涵江迎宾路的改造规划等；完成古锋坛小区、香冠小区、世全梅山片区、阔口片区、西庚片区、博爱福利养老院、市业余体校、莆田九中、莆田六中、莆田十四中、莆田十七中、华侨中学、聋哑学校、莆田十中、白塘洋尾文化名村规划、旧城西区改造小商品城二期续建等详细规划。
  2003年，完成荔园、华林、东吴、笏石、黄石瑶台、鲤南、枫亭、太湖、新涵等10个工业园区的总体规划编制；完成莆田高新技术园区综合服务区、七步工业小区、东朱工业小区3个修建性详细规划；完成涵江塘北片区控制规划，秀屿中心区控制规划、顶墩片区控制规划、中心市区旧城控制规划、荔园路片区控制规划、霞林片区控制规划、东尾港区控制规划、西山片区控制规划、新梅片区改造详细规划、涵江黄安小区详细规划、荔园路拆迁安置区规划、鲤南山片区、宝胜小区、谊来住宅区、龙桥小区、金威豪园、阔口小区、泗华小区、浅水湾花园小区详细规划等；完成莆田一中、莆田二中、莆田四中、莆田八中、莆田九中、莆田十二中、九华中学的新校区规划；完成莆田市第二医院、荔城路沿街拍卖地块、护城河四期工程、荔涵大道安置点、三信城市花园规划等60多项规划编制工作；完成白塘总体规划、白塘集镇中心的设计与建设规划的编制工作、南埕村新村建设、集奎村片区改造等农村集镇建设规划。
  2004—2005年，完成的城市规划编制项目近200项。如：完成万辉世纪城、白塘片区、荔园小区经济适用房以及莆田学院、莆田一中、莆田二中等一批文教设施120多项的修建性详细规划编制；完成中心市区荔园路、莆田火车站周边地区、秀屿港城路等14项城市设计；完成荔园路片区城市设计（主要对河网两岸荔枝带保护和城市空间结构进行科学安排和合理控制）；完成对荔园、华林、高新园区、木材加工贸易示范区等八大工业园区或工业集中地123平方千米的总体规划编制，引导中国·莆田工艺美术城、鞋材市场向交通便捷的黄石高速公路出口集中。30多项专项规划编制，包括：中心市区、涵江市区给水工程、东吴开发区、临港片区道路竖向及排水排污、湄洲湾北岸交通电力走廊线路、木兰溪北洋内河整治及垃圾场站、秀屿市区道路红线及排水工程、新迎宾路走向、荔园路立交桥、涵江路网、卫生专项整治、秀屿木材加工区防洪排涝及电力电讯、北岸污水处理厂、福建沿海走廊、燃气电厂出线走廊、港口新城LNG站线、城市消防等；配合编制好港口岸线、临港产业、滨海大道等专项规划。组织编制涵江赤港园区（二期）、塘头片区、木材加工区（一期）、新涵工业园区（一期）、涵江火车站周边地区、黄石火车站站址、荔涵大道涵江段和西天尾段（二期）、洋西片区、樟林片区、涵江浦尾片区、湄洲湾港区等20多项控制性详细规划。编制黄石工业园区功能配套小区、妈祖城一期用地、延寿山庄（二期）、顶墩片区改造、荔园小区（三期）、荔园路二期安置区、妈祖工艺城、东圳路立交桥南侧小区、西庚片区、秀屿区医疗器械市场交易中心、棠坡片区、湄洲湾跨海索道站场、西山安置区、东园路后塘片区、港城路安置区、荔涵大道西天尾和梧塘段安置区、阔口片区、福厦铁路用地拆迁安置区、莆田学院校园、泗华小区、锦江小区、企业办公区等50多项修建性详细规划。规划上对社会事业设施给予特别的关注，规划安排市文化中心（莆仙戏大剧院等）、科技中心、会展中心、新闻中心、总部办公区、医院、大卖场、工业园区员工生活福利区等大型公共建设项目，以及城区内的莆田一中、莆田二中、莆田四中、莆田五中、莆田六中、莆田九中、文献中心小学、市城区实验小学等20多所中小学新建、扩建的用地和设计方案，完善城市整体功能，同时把妈祖城滨海学村规划建设纳入妈祖城建设总体规划。另外，对工艺美术城、鞋材市场、食品加工、电子信息、纺织服装、贸易能源产业等予以充分的重视，促进产业链延伸，培育产业集群。
  第二章 城市建设
  第一节 市政建设
  一、道路
  1991—1995年，修建后巷街、府前路等9条街、路。1996—2000年，修建荔城路、新梅街等31条街、路。2001—2005年修建文献路、月塘街等17条街、路。
  二、桥梁
  1991年后，随着城市路网建设的发展，改（扩）建许多桥梁。其中，主要的桥梁有3座。
  仙游兰溪大桥 是仙游县城重要出入口之一，1995年10月开工，1998年2月竣工。桥梁总长212.64米，宽27.7米，桥跨布置为54米＋64米＋54米的三跨中承式钢管混凝土拱桥，为仙游唯一一座三孔展翅中承式钢管拱桥。大桥的建成，使鲤城老城区与鲤南新区及鲤南工业园区连成一体。
  岳公大桥 是莆田中心城区通往沿海乡（镇）的重要通道，2002年11月18日开工。2003年10月1日，岳公大桥左幅通车；2004年3月28日，全桥桩基建设提前完成，整个工程于7月18日竣工。工程总造价5737万元，桥长622米，跨径60米，全桥采用全预应力箱梁结构。
  阔口桥 是市区通往湄洲岛方向的要道之一，为分离式大桥，于2004年改建通车。桥梁总长113.72米，上部为钢筋混凝土板，下部利用旧石墩接高。主跨为净跨径99米的钢管砼下承式系杆拱，净矢跨比为1/5，净矢高19.8米；桥面横梁为钢筋砼工字梁；桥面板为钢筋混凝土板式预制结构，湿接缝联结；桥面铺装为0.1米厚的C30防水钢筋混凝土。
  三、广场
  凤凰山市政广场 始建于1990年初，地处凤凰山公园前，占地约21000平方米，是莆田市区主要的文化、娱乐、休闲活动中心，是1991年全市唯一的市民广场。
  市政府广场 是境内最大的机关开放式广场绿地，2001年10月动工，2004年1月建成，面积7公顷。投资1600多万元，其中绿化投资500多万元。广场设有喷泉、鹅卵石道路等配套设施，并按照Ⅱ类避难所建设要求，完善各种设施。
  莆田文献路步行街 东起北大路口、西至新街口，包括鼓谯楼小广场，总长609米。2001年10月29日开工，2002年1月26日竣工，完成电力、通讯、燃气、自来水、雨水、污水等13类84条地下管线的埋设，改造14幢建筑物14000多平方米的立面，铺设25000平方米的花岗岩石层，以及施工建设雕塑喷泉、园林绿化、灯箱广告、花台、坐椅等50多个项目。
  天九湾广场 地处莆田市荔城区镇海街道，占地约2公顷，东南两侧靠324国道，西侧靠北大路，北临下磨溪。2005年12月动工，投入资金约6600万元，其中拆迁征用约6000万元、建设投入资金约600万元。铺设约7000平方米的硬地供市民健身、娱乐活动，并设有服务部、公厕、花架、坐凳等。同时，在广场四周种植大量的凤凰木、腊肠树、榕树、柳树、鱼尾葵、中东海枣等树木。
  涵江高新科技广场 位于江口高新科技园内，占地5.4公顷，投资1500万元。“以绿兴园”，种植龙眼、荔枝、银杏、木棉等乔木2000多株，灌木1万多平方米；铺植草坪2.5万平方米。设有露天舞台、音乐喷泉、文明宣传栏、灯光夜景；其中广场上的喷泉随音乐节拍舞动，照明灯、景观灯、露天舞台地板上的飘带灯变幻出15种图案，且大多采用LED以降低能耗。
  至2005年，全市建成天九湾广场、重竞技馆前广场等10多处广场。
  四、路灯
  2005年11月，莆田电业局将市中心城区及35个乡（镇）路灯的管理职能移交莆田市建设局管理。是年12月起，先后投资2亿多元完成荔港大道、城港大道、东园路、东圳路、荔涵大道、福厦路、荔城大道、胜利路、学园路等道路照明建设。
  五、污水处理
  1991年，境内市政的污水体系不健全。1993年编制《莆田市城市总体规划之市区排水工程规划》，将莆田市区的污水划为中心城区和涵江两个片区。是年，投资3.8万元进行排污出水工程的改建，下水道的户普及率超过74.6％；至1998年，莆田市城市污水管道总长110.49千米。1999年10月1日，莆田市第一座污水处理厂动工建设，2002年5月一期工程竣工投产，日处理污水能力8万吨。该污水处理厂被中国市政工程协会授予“全国先进城市污水处理厂”的称号，污水处理厂工程被中国市政工程协会评为2004年度“市政金杯示范工程”。2005年，全市配套污水管网长度为206千米，有污水提升泵站6座。服务范围包括城厢区、荔城区、西天尾工业园区、涵江区、赤港高新技术开发区等约60平方千米的区域。
  第二节 公用事业
  一、供水
  1991年，全市2家供水单位（即自来水公司和供水厂），铺设自来水管道161.85千米，水质符合国家生活饮用水卫生标准。全市用水户数20535户，用水人口27.6万人，日供水11.05万吨。全年城市供水完成供水量1100万吨。1998年，莆田市成立节约用水办公室，对市区314家用水大户进行控制管理，提倡节约用水。2000年，城市供水日供水能力增加到18万吨，用水普及率96.2％。是年12月，莆田市第二自来水厂一期3万吨/日改建工程开工，2001年2月竣工。至2005年，莆田市城区有水厂5座，日供水总量20万吨。投资850万元用于自来水管网铺设、维护和消防栓建设，新发展用水户6999户，改造一户一表5652户；管道长度482千米，年节约用水67万吨。出厂水质综合合格率99.5％，二次供水水质平均合格率98％以上，城市供水普及率96.57％。
  1992年6月，组建莆田市自来水公司，下设第一、二自来水厂。其中，第一水厂日供水规模为1.5万吨，第二自来水厂规模为3万吨，水源取自东圳水库，水质符合国家Ⅱ级标准。至2002年，莆田市自来水公司发展用水户3248户，已安装并纳入收费的2746户，办理一户一表制改造的有1808户，并铺设管网长41.12千米；市自来水公司当年各项经济指标与上年同期相比，产值提高1.18％，产量提高1.53％，成本提高7.47％，亏损下降47.07％，水质综合合格率提高0.4％。2004年，第一水厂改（扩）建，是年8月竣工投入生产。
  二、燃气
  1991年，莆田市液化气供应公司一个储配站负责经营、管理全市区的液化气市场。至1998年，有12个液化气储配站。2000年以后，相继在湄洲岛、南日岛建成液化气储配站，并建成一座具备为10万户罐瓶能力的自动罐瓶站——莆田燃气公司城厢混气站。
  2001年，莆田市编制《莆田市燃气专业规划（2000—2020年）》，确定优先发展管道天然气、合理发展瓶装液化石油气的供气方案。是年2月，福建省莆田燃气股份有限公司开始建设莆田管道燃气工程项目；2002年9月，开始建设基础性配套工程，于2003年11月建成一座供应量为2.33万吨、供气规模13.5万户的城厢区液化石油气气化混气灌瓶站。2003—2004年，莆田市液化气供应公司、涵江四通液化气公司、西天尾兴安液化气公司三家公司因设备老化、安全生产条件不符合要求等原因相继解散、关闭。2004年9月，莆田市人民政府授权市建设局与莆田燃气公司签订《莆田市管道燃气特许经营合同》，准许由莆田燃气公司依法统一投资建设和经营莆田市行政辖区内的管道燃气，经营期限为30年。
  三、市内交通
  1991年，仙游县公交交通公司拥有营运线路4条，固定资产400多万元。1993年迎接建市10周年，莆田市公共交通公司采取“公司出一点、银行贷一点、职工助一点、厂家欠一点”的办法购置中巴客车8辆。是年7月21日，莆田中心城区开通第一条由兴化宾馆至八十亩的公交线路，即“1路车”。至1997年6月，开通市区线路10条，新增中巴客车113辆。至2000年，市区在册公交车辆165辆，运行线路15条，客运总数1929万人次，行驶里程1041万千米。2004年11月，莆田市人民政府颁布《城市公共交通规划》。2005年，公交营运线路网长度为220千米，拥有营运车辆169辆，开通线路16条；其中市区11条、市郊5条，运营线路网长度105千米，客运量1780万人次。至2005年12月，新增12辆豪华型大客车、14辆中巴客车，开通3路凤凰山公园至涵江区政府、8路市政府至莆田学院、9路凤凰山至黄石三条公交线路。此外，还进行荔园路片区首末站0.7公顷用地报批手续的办理工作。投入资金420万元，建设荔城路西侧市地税大楼前的停车场，并于5月投入使用。是年，投资90万元建设、维修公交停靠站。
  第三节 城市绿化
  一、绿化建设
  1991年，莆田仅一个公园（即凤凰山公园），人均公园绿地面积不足2平方米。道路绿化仅胜利路、文献路等几条简单的行道树，且只种植些行道树芒果和凤凰木。至1998年，城市园林绿化仍为凤凰山公园，另有由几个街头绿地。1999年，莆田市的城市园林绿化纳入城市规划建设中。2003年，批准实施《莆田市城市绿地系统规划》。至2005年，境内建有南门荔枝公园、南湖公园、绿岛绿地、凤凰山沿渠景观带、涵江白塘公园、仙游兰溪北岸和南岸公园等城市公园。调整145.6公顷的用地开辟街头绿地，如泗华水上公园、玉湖公园。
  附：主要公园选介
  凤凰山公园 位于城厢区凤凰山麓，东圳渠道环绕周边，占地总面积16.67公顷。由企业投资建设1996年开园接待游客，1998年扩、改建。凤凰山因形如凤凰展翼而得名，又称为南山，景区内有景观十多处，其中位于凤凰山南麓的广化寺是福建著名古刹之一。凤凰山公园中部是“石室藏烟”景观，山上有古人穴居的海蚀洞多处，故称“石室岩”。园内建成动物园、旱冰场、飞机场、碰碰车场、射箭场、凤凰湖、文化长廊、福祥塔、聚昌阁、燕玉亭、跑车场、森林舞场、名人阁、老年人活动中心、科普观光果园和儿童乐园等十几个景点，设置飞机、碰碰车、旱冰、豪华转马、冲浪飞车、高架脚踏车、电动船、章鱼机、本田跑车、充气玩具、水上步行球、滑行龙、海盗船、摩天环车、欢乐飞椅等十几种游乐设备，是个公益性的综合公园。
  东岩山公园 东岩山原名乌石山，因其山势如麒麟，又名麟山。早在新石器时代，这里就有人类活动的踪迹。该山位于莆田市区西北角，隶属荔城区，是“莆田二十四景”之一——“东山晓旭”。1997年，市政府决定利用东岩山所属范围及其历史文化，辟为“东岩山公园”。1999年，成为大众性的文化公园。山上有东山妈祖行宫、东山祖祠、报恩东岩教寺等古迹，还有陈经邦祖宗祠、林龙江纪念馆、天心阁和书法长廊等建筑物；“东岩山公园”由中国书协主席沈鹏题写。该公园总面积18.34公顷，突出山林生态，是集文化、休闲、健身于一体的综合性公园。
  涵江人民公园 位于涵江区。1997年5月兴建，规划占地面积34.6公顷，是一个集文化娱乐、游览休闲为一体的城市综合性公园，投资5000万元。公园建有内外广场、门球场、地掷球场、高尔夫球练习场等。公园二期建设已完成详细的平面图设计工作，栽植各类树木5000余株，建造游园桥2座。
  龙脊山公园 位于城厢区。1997年起，按照莆田市人民政府的部署，莆田市民政局扩建原莆田市革命烈士陵园。总面积9公顷，其中建筑面积2880平方米、园内游览路和园林小品2400平方米，投资1500万元。1998年和1999年，相继完成一期、二期工程；新建公园南大门，新铺88级台阶，修建闽中革命史纪念馆，翻建闽中革命烈士陵园办公楼，修造革命烈士碑廊和芳名廊。1999年，闽中革命烈士陵园被省政府确定为省级爱国主义教育基地，2000年4月被国务院批准为国家级革命烈士纪念建筑物保护单位。
  延寿公园 位于莆田市行政中心内北面的佛脐山，占地面积14.2公顷，2004年4月15日开工建设，9月30日完工。该公园分为安静游憩区和休闲活动区，在建设项目上体现了“一水一带两线”，规划建设花木观赏园、棕榈园、主题果园、荣景园等6个园和南面西侧、东侧两处出入口。
  二、垃圾处理
  1995年前，境内的生活垃圾采取就近简易填埋的方法。随着城区的扩展，生活垃圾量逐年增加，城区日产生活垃圾已由250吨增至700吨。1997年，市政府决定建设大湖垃圾处理场，1997年7月16日动工，9月30日完工，并建设长1400米，路幅8米的进场道路。2001年4月，涵江垃圾处理中心建成并投入使用，投资4749万元，工艺采用堆肥和焚烧相结合，负责涵江城区及周边3个乡（镇）生活垃圾处理任务，日处理生活垃圾100吨。2004年4月，莆田市大湖垃圾处理场建成，投资5397万元，日处理生活垃圾250吨，库容量114万立方米，担负着中心城区（荔城区、城厢区）及周边乡（镇）和涵江区部分垃圾处理任务。
  第三章 村镇建设
  1997年，全市有97％的村通了电、55％村镇用上自来水。1998年，农村改厕累计5万座户厕，新建公厕1300多座。至2005年，全市镇区共有水厂38个，供水管道长760千米，年供水量3322万吨，用水人口39.32万人，用水普及率93.45％。
  第一节 集镇建设
  江口镇 是福建省著名的侨乡。1992年，在海星、李厝、前面、新墩、官庄、顶坡6村进行旧村改造试点。实施“五改工程”（改路工程、改厕工程、改圈工程、改水工程、旧村改造工程）。1993年，全镇各村全面铺开旧村改造。是年，全镇投资1.4亿元，先后改建扩建、新建6米至40米宽的规格化道路46条、长176千米，建公共厕所451座，扩建华正自来水厂。2002—2005年，建成长7.5千米大江线江口段、3.6千米荔涵大道江口段。完成儿童乐园配套小区和2公顷的休闲体育中心广场建设，完成荔涵大道及福厦沿线9个拆迁安置区主体房屋建设。
  西天尾镇 属城乡结合部。1991年以后，先后建成少林路、莆永公路、镇府新街、集镇大街等，完成全镇水、电、路、通讯、排污设施建设。2002年区划调整后，建成16条长33.7千米村主干道，形成以福厦路、荔涵大道、荔园路、南少林路、东圳路、连心路为主的“三纵三横”的交通网络。2004年，西天尾获“全国环境优美乡镇”称号。
  梧塘镇 地处莆田北洋平原的北部。1991年至1993年，完成长3.6千米的梧塘新大街的建设和1千米的林外街改造扩宽工程，集镇建设初具规模。1998年至2001年，建成霞峰公路，开辟6个村镇工业小区。2002年起，梧塘镇划归涵江区管辖，新增规划新涵工业园区。
  华亭镇 是城厢区人口最多的镇。盛产龙眼、枇杷、橄榄等名特优水果，是“兴化桂圆干”的原产地，生态旅游成为华亭镇新的经济增长点。建有3.5万伏变电站1座和日供水5000吨的自来水厂1个，可提供充足的工业及生活用电用水。2002年区划调整后，区委、区政府在324国道113千米至117千米处两侧规划建设华林工业园区，初步形成以鞋业、电子、食品、针织为主导的产业格局。
  笏石镇 地处莆田沿海东南部，在开发湄洲湾中占重要地位。1991年，该镇是莆田县的第一大集镇，建筑面积1.32万平方米的笏石农贸市场为同年全省乡镇一级最大的集市贸易市场。此后，笏石镇加大建设力度，镇区面积由1991年的1.0平方千米发展到2005年的6.0平方千米。1998年，秀屿市政中心区开始建设，规划面积2.3平方千米。2002年9月，占地8公顷的市政广场完成绿化和安装路灯。绿洲小区一期、二期工程和莆田十中等工程项目相继竣工，投入使用。2005年，笏石镇开始建设笏石工业园区。“十五”期间，该镇被列为福建省十个重点中心镇建设规划。
  东庄镇 位于秀屿区西部。1998年以来，佳通轮胎厂、中原港务有限公司、LNG、秀屿医药器械制造科技城、秀屿进口木材检验检疫除害处理区、中央直属粮库等项目落户该镇。2005年7月，莆田燃气电厂动工兴建。8月，秀屿进口木材检疫除害处理区一期工程进行除害熏蒸试验，各项数据全部达标，除害率达100％。10月，秀屿进口木材检疫除害处理区一期工程通过国家质检总局的验收，达到国内领先和国际先进水平，具备对进口原木进行大规模检疫除害处理能力。
  鲤城街道 是仙游县城所在地。1991年以来，鲤城街道以金属制品业为龙头，发展以商业、饮食业、房地产业等第三产业为特征的城区经济。“做大做强县城中心”着力旧城改造和鲤城东北部的开发建设。
  枫亭镇 地处福建东南沿海中部，是联系湄洲湾南北岸的纽带，系莆田市的南大门、仙游县的经济大镇。境内以枫亭街集镇为中心，辐射沧溪、草楼、东宅、五里、白蛇过路、朱寨街6个商贸集中区，建有4个农贸市场，建筑面积达5.9万平方米。1993年，枫秀路扩宽改造，路幅12米，铺设水泥砼路面，并在新公路南侧建一排多层砖混结构楼房。枫亭镇枫亭街先后经过6次扩宽、改造，人民路从12米扩宽为22米，公路两旁店房逐渐改为砖混结构。1996年，建仙游县贸工农市场（位于霞桥），占地面积4.33万平方米，建筑面积5.5万平方米，为砖混结构。至1997年，枫亭街主干道10条，长7082米，面积12.54万平方米。2000年10月开始筹建枫亭工业园区，2002年8月1日开工建设，开发区总体规划面积8.18平方千米，分南北两个片区，配套基础设施基本完善。2005年建设滨海大道，长3.9千米，宽48米。是年，枫亭镇有人口10.1万人，设有6个社区、19个行政村。拥有海湾曲线16.5千米，已建成1000吨位的海安陆岛码头和500吨位的枫港码头。
  榜头镇 位于仙游县东北部，是仙游县的第一人口大镇、经济重镇和历史名镇，是“中国古典工艺家具之都”的生产销售核心区。1991年，随着手工业及美术工艺等产业的发展，集镇建设走上“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的科学发展之路。1993年，濑榜公路建成通车；1998年，庄仙公路拓改工程县城至榜头路段建成。1998年起，筹建坝下工艺城和泉山工业园区。至2005年，集镇规划区面积由原来的6.4平方千米扩展至14.2平方千米，并建成集镇区内的环镇西路、榜后路、榜坝路、各街道及其他10个行政村的通村公路12条，长26千米，路面实现水泥化；新建榜头供水站，日供水量5000吨以上。
  第二节 新村建设
  1991年，荔城区黄石镇金山村进行旧村改造，该村是全省村镇建设的试点单位之一。
  1992—1993年，涵江区江口镇在全市率先进行旧村改造，镇村投资3595.8万元进行成片改造。对华正第一自来水厂进行技改，日供水量由1万吨增加到1.5万吨，自来水入户率由1990年的75％提高到98％。新辟宽13米以上街道8条4.3千米，扩宽和浇灌乡间水泥路面7条12.5千米。拆除露天旧厕18305处，新建卫生公厕451处。拆除旧房1204户68.67万平方米，占应拆的98.5％。安置2398户建房，建筑面积23.35万平方米；并由镇财投资，村统一基建新房屋3万多平方米，解决843户3203人的特困户、无房困难户、单身汉住房问题。在村庄偏僻处建集体饲养场514处，改“人畜混居”为“人畜分居”。1993年，莆田县村镇规划建设管理，推出四个模式：即村镇成片改造、小区改造和一条街建设、加强村主干道基础设施建设、加强科教福利等公共设施建设。全县改造新建街道30条，改造101个旧村，拆除旧房面积86.9万平方米，建新房67万平方米，65％的民众迁入新居。
  1997年，全市查处村镇的违章建筑86起，面积0.91万平方米，阻止37起不按规划建设的行为。
  1998年，全市形成县（区）委书记、县（区）长各抓一个试点镇，乡（镇）党委书记、乡（镇）长各抓一个试点村的试点工作制度。出现村镇建设新模式，如：涵江区萩芦镇东张村整治村容、整改旧房、完善设计、绿化环境的模式；江口镇五星村和官庄村规划先行、逐步建设、美化环境、完善管理的模式；梧塘镇沁后村总体规划、分片实施、完善功能、农村城市化的发展模式；城厢区灵川镇上亭村拆除旧村、建设新村、节约用地、退地返耕的模式等。
  1999年，莆田市委、市政府印发《关于进一步加快小城镇和新村建设的决定》。2000年，推广《莆田市农村住宅方案选集》2500套和《福建省村镇住宅方案选集》200册，引导村镇住宅建设，近1万户的农村建房户采纳使用推荐图集。
  2001年，对市级试点村加大扶持力度。在全市选出10个村庄作为新村建设的试点，完成投资283.15万元，其中道路86.4万元、绿化26.9万元、排水沟19.2万元、外墙装修89.15万元；完成道路建设16444.4平方米、绿化23233平方米、排水沟5054米，装修房屋外墙22925平方米，10个试点村达到环境优美、交通便利、排水通畅、配套齐全的要求，分别被莆田市委、市政府授予“莆田市首批新村建设先进村”。
  2002年，新村新建建筑面积约40多万平方米，新修水泥路约56千米，新增排水管道20多千米，新增园林绿化面积20多公顷。全市完成农（居）户庭院绿化7351户，绿化面积61276平方米，新栽植花卉15万盆。
  2003年，在全市范围内，推广《现代小住宅施工图集》等一些优秀的农村小康住宅设计图集。小区建设试点有仙游县榜头官舍建光小区、溪尾村，仙游县园庄后洋小区，仙游县鲤城街道百宝峰顶园小区、秀屿区埭头武盛小区和涵江区白沙镇坪盘小区。其中，白沙镇坪盘小区完成13幢房屋的主体施工，有3幢已完成外装修。11月，白沙镇坪盘小区被福建省建设厅评为第三批省级村镇住宅优秀小区。
  2004年，仙游县鲤城街道宝峰小区、涵江区国欢镇码头小区、涵江区白沙镇坪盘村小区、涵江区大洋乡霞洋小区和秀屿区埭头镇武盛小区被列入省级住宅小区示范点，完成投资748万元。
  2005年在新村建设上，完成投资6.6亿元，新建房屋93万平方米，新建公共建筑10万平方米，新建生产性建筑25万平方米，新增水泥硬化道路30万平方米，新增绿化面积2万平方米，新增路灯300盏。在管理上，建立健全规划审批制度，共完成村建项目选址意见书150多份，建设用地许可证50份，建设工程规划许可证90份；完成农村容貌整治试点50多个。至年底全市有省级村镇住宅示范村（小区）13个，其中有2个（白沙镇坪盘小区、国欢镇码头小区）被福建省建设厅评为省级村镇住宅优秀小区。荔城区西天尾镇渭阳村、城厢区常太镇洋边村成为全市村容村貌整治的典型。
  附：新村建设选介
  坪盘村 位于白沙、常太、西天尾三镇的结合部，四周山峦环抱。20世纪90年代初，修建3个小型水电站，年发电量达200万千瓦，年增加村集体收入20万元至30万元。种植枇杷、蔬菜、蘑菇，发展养殖业，开发果场试验基地。1991—1996年，该村修建一条长7千米的简易山路。
  2000年以来，投入2000多万元，硬化进村、环村水泥道路15.6千米，开始建设小康住宅53栋，拆除旧房30栋。新区内原4个自然村组成沿山建筑，住宅占地面积按照省里的规定，每栋90平方米至120平方米，不超过三层，村中央为公共设施区、休闲区。同时，建造“三格式”化粪池对污水进行处理后，用水泵抽到果园浇灌。村内设立2座公厕，清洁卫生厕所改造率达100％。
  2002年，坪盘村被省建设厅定为第五批省级村镇住宅小区建设试点。2003年11月，坪盘小区被省建设厅评为“第三批省级村镇住宅优秀小区”，成为莆田市唯一省级村镇住宅优秀示范小区。小区53幢独立式住宅中的30幢完成主体建设，26户先期建设的村民搬进新居；另外13幢建至二层，10幢建至一层。2004年，完成78幢别墅建设，有85％以上迁入新居。2005年，完成82幢别墅建设，有90％以上住入新居。
  码头村 位于涵江区国欢镇西侧。全村有620户2309人，村民小组15个，拥有耕地33.33公顷，房屋占地面积32.53公顷，2001年10月，该村对13.33公顷的旧房实施改造。2002年至2003年，进行码头村旧村改造一期工程建设，将一部分旧宅地建成两个小公园。2004年至2005年，一期改造面积6.67公顷，完成拆迁216户2万多平方米的624间旧房拆除任务。一期安置，除环城路边34户按规划要求竣工交付使用外，又有24户8幢每户各占地面积116平方米的别墅群建成并交付使用。二期改造已完成旧房丈量评估。飞莆路、北环城路贯穿全村，交通便利。2005年底，全省旧村改造新村建设现场会在码头村召开；码头小区被评为第五批省级村镇住宅优秀小区。
  洋边村 位于东圳水库南岸，辖14个村民小组320户1425人，耕地面积22.4公顷，山地面积435公顷。种植枇杷面积200多公顷，年人均收入达5000多元，是全市著名的依靠种植果树致富的农村。至1991年，该村按照规划发动村民建设倚山靠坡的二、三层别墅式住宅268幢，配套建设污染少的“三格式”户厕。1995年，采取“政策拨一点、集体出一点、个人捐一点”的办法，先后筹资20万元开通环库公路洋边路段6.5千米路基，打通至城关和镇所在地通道。
  1996年2月，投资28万元建设科技楼1座。1998年，投资16万元安装路灯。1999年4月，举办“首届福建莆田（常太）枇杷节”新闻发布会、展销会。2000年，引进10多家广州、深圳的果商，打开通往国际市场的通道。2004年5月，利用“三格式”化粪池的优点，推行果园节水灌溉，实现果树喷灌、滴灌。至2005年，该村种植枇杷面积213.33公顷，投入3210多万元，开辟农民休闲公园1座；村道硬化4.5千米，道路硬化率100％；建成3个景点式公厕（其中沼气公厕1座）、1个停车场和别墅式民居280幢。2005年，洋边村被农业部和国家旅游局授予“全国现代农业观光示范园区”。
  第四章 建筑
  第一节 勘察设计
  一、企业资质
  1995年末，境内实行勘察设计单位的资质申报和资质年检制度，对资质实行动态管理。全市有22家勘察设计单位。1997年，开展设计市场整顿，对丙丁级单位进行设计资格复查，莆田市华隆建筑设计室和莆田市兴化工程勘察事务所（含建筑设计）因资格不合格被取消。莆田市湄洲湾北岸建筑设计院建筑设计资质升为丙级。1998年，涵江区建筑设计院升为丙级，城厢区建筑设计院升为丙级。1999年，莆田市城乡规划设计研究院建筑工程设计资质升为乙级；莆田市城乡勘测院工程勘察资质升为乙级；莆田市工程地质勘察院由莆田市基础工程公司地质勘察室和莆田县建筑设计院勘察室组成，工程勘察资质升为丙级。2000—2002年，贯彻落实国务院办公厅《转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知》（国办发〔1999〕101号），财政部、国家税务总局《关于工程勘察设计单位体制改革若干税收政策的通知》以及福建省建设厅等10厅（局）联合制定的《关于福建省勘察设计单位体制改革实施意见》等，莆田市勘察设计体制改革进入实质性阶段，主要是：由事业单位企业化管理改制为科技型企业；调整管理体制，与政府主管部门脱钩，实行政企分开；进行产权结构调整，实行股权多元化；进行企业制度创新，逐步建立现代企业制度。2000年，莆田市南方建筑设计有限公司由莆田市经济开发总公司建筑设计室、莆田县城乡规划设计室、莆田市湄洲岛建筑设计室联合组建，建筑设计资质由丁级升为丙级；开展建筑工程丙级资质设计单位换证工作；新成立莆田县交通规划设计院，公路设计丙级资质。2001年，公布2000年度勘察设计单位年检结果，福建闽中建筑材料科学研究设计院、仙游县城乡规划建筑设计室、仙游糖厂设计室因不合格被取消资质；建筑装饰装修设计资质由二轻局纳入建设局管理。2002年，莆田市建筑设计院升为建筑设计甲级资质。2005年，全市有17家勘察设计单位。
  二、勘测
  1991—1995年，每年开展一次勘察设计质量检查。
  1997年，莆田市建设委员会按福建省建设委员会通知，对1996年全省勘察设计质量检查不合格项目责任单位——莆田市城乡勘察院，处以停业整顿和3万元罚款。
  1998年2月，市外勘察设计单位进到莆田承接业务应办理单项工程注册手续。
  1999年，完成城乡勘测项目有：更新荔城路、梅园路、东圳路、龙桥、霞林及涵江等部分地形图8.96平方千米，北岸1∶1000地形图测绘5.6平方千米，修测山亭乡、东庄镇、忠门镇等40个行政村1∶1000地形图64.3平方千米；建筑单体放样217幢，核样107幢，规划用地红线放样71点，市政道路放样10.1千米，地下管线放样14.14千米，核样8.2千米及新浦地下管线竣工测量22.91千米；市重点项目木兰溪防洪工程红线放样14千米，安置区用地红线及界桩放样58点，秀屿中央粮食储备库断面测设3千米，楼桥放样2千米，道路放样4.7千米，市污水干管四等水准测量15.4千米；城厢区新测1∶500地形图数字化288幅，涵江和北岸1∶1000地形图数字化261幅，扫描地形图2000多幅，提供地形图资料5933张；工程勘察项日39个。
  2001年，完成的城乡勘测项目有：建筑单体放样358幢，核样109幢；用地红线放样305点；市道路放样6.4千米，桥梁4座；市政管线放样34.5千米，核样15.9千米；市规划区范围内1∶500地形图测绘9.61平方千米，1∶500地形图修测1.6平方千米和1∶1000地形图测绘1.8平方千米，水准测量20千米；市规划区内1∶500、1∶1000地形图数字化400幅，扫描地形图590幢，对外提供地形蓝图3000多张；利用扫描矢量化软件和缩编技术完成城厢区1∶2000数字地形图6平方千米，委托并配合市规划勘测设计研究院完成莆田市规划区范围内250平方千米为1∶100000数字化地形图的缩编工作；莆田高专职工住宅楼和城厢区检察院等22个岩土工程勘察项目；为莆田市污水处理厂、联通干线、木兰溪工程、延寿路建设工程、燃气工程、文献路步行街和旧城改造等省、市重点工程建设项目提供勘测基础保障。
  2002年，完成建筑单体放样和核样、用土红线放样、市政道路放样、市政管线放样，规划范围地形图测绘、导线控制测量、扫描矢量化与自编软件，以及为市燃气管道工程、荔园路、市政广场、经济适用房、高新技术产业园区、城厢区工业园区、湄洲岛规划建设项目提供勘测基础保障。
  2003年，完成东吴临港化工园区石化大道、荔涵大道涵江段等方案园区主干道的地形图测设和道路方案设计。
  三、设计
  1991—1995年，每年设计业务量在60万平方米—90万平方米之间。1992年，境内开始实行7度抗震设防。1996年，全市年设计业务量为100万平方米。是年，莆田市城乡规划设计研究院完成的莆田市中特城示范小区获建设部评审公布“第三批小康住宅示范小区规划设计方案”。
  1997年3月1日起，执行注册建筑师签字制度。8月，批复《莆田市工商银行综合大楼初步设计会审纪要》《太平洋中心新世纪广场高层公寓初步设计审查会议纪要》，全年设计业务115万平方米。是年，莆田市建设委员会举办莆田市村镇住宅设计方案竞赛。
  1998年4月，批复《莆田烟草金叶大厦初步设计会审纪要》，7月批复《莆田凤凰大厦初步设计会审纪要》，11月批复《莆田市新华图书城初步设计审查会议纪要》。同时加强管理，未经抗震设防审查的施工图纸不得用于招投标和办理施工许可证。全年开展工程勘察设计质量检查设计业务125万平方米。
  1999年3月，开展建筑工程抗震专项设计质量检查和1999年度设计质量检查。7月，对1998年设计质量检查不合格项目的责任单位“福建闽中建筑设计所”处以一千元罚款。8月，开展勘察设计单位文件资料管理检查。9月，开展“9·21”台湾大地震影响加强抗震设防管理。全年设计业务140万平方米。是年，开展市级建筑工程优秀设计评选活动。
  2000年12月，莆田市建设委员会印发《关于开展建筑施工图审查的通知》。莆田市建筑施工图设计文件审查中心具有乙级审查资质，是年，境内开始施工图的审查工作；莆田市建委、市计委联合下发《关于莆田市中医院一期工程初步设计的批复》《关于莆田市地税局业务综合楼初步设计的批复》《关于莆田市广播电视中心工程初步设计的批复》，并贯彻执行《工程建设标准强制性条文》。是年，完成设计业务160万平方米。
  2001年，市政工程纳入施工图审查，全年通过施工图审查建筑总面积180万平方米。
  2002年，莆田市建设局、市计委联合下发《关于莆田市中心血站工程初步设计的批复》《关于莆田市行政中心事业楼群工程初步设计的批复》《关于莆田市财政局办公大楼初步设计的批复》和《关于莆田市医院惠妹外科医技大楼工程初步设计的批复》；执行《中国地震动态参数区划图》（GB18306-2001），制定《莆田市建设局破坏性地震应急预案》；贯彻《福建省建筑工程勘察成果、施工图设计文件审查实施办法（暂行）》及有关配套文件，全年通过施工图审查建筑总面积230万平方米。
  2003年，开展建筑空调通风系统防“非典”应急工作和全市抗震设防质量检查工作。8月，实行建设工程分级管理，除市属国有投资项目外，房地产项目图审管理下放县（区）属地管理。全年通过施工图审查建筑总面积260万平方米。
  2004年9月，施工图审查批准改为备案。11月，贯彻实施《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查管理实施细则》。12月，贯彻执行《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》，加强建筑节能审查并进行备案。全年通过施工图审查建筑总面积300万平方米。
  2005年，推广《建筑业10项新技术（2005）》，召开全市勘察设计暨建设科技工作会议。举办《公共建筑节能设计标准》和《福建省居住建筑节能设计标准实施细则》培训工作，并召开建筑节能和建设科技推广应用会议。全年通过施工图审查建筑面积350万平方米，年度新增节能建筑设计270万平方米。组织湄洲岛南部旅游渡假区、妈祖城中心区、天九湾、荔园路（二期）、港城路周边地区、延寿路及东园路一条街、涵江滨河路周边地区等城市设计。
  第二节 建筑产业
  一、建筑企业
  1991年开始，莆田市建设委员会对建筑企业进行资质管理，对全市各类建筑安装施工企业实行年检制度。是年，全市有建筑施工企业8家，建筑业完成产值3.50亿元，同比增长24.7％。1995年，全市有建筑施工企业47家，建筑业完成产值12.47亿元，同比增长36％。2000年开始，对建筑业企业进行体制改革，取消原有的四级和五级资质，将建筑企业资质划分为总承包、专业承包及劳务分包企业。全市有建筑施工企业8家，建筑业完成产值18.39亿元，同比增长11.8％。2002年，莆田市建筑工程公司晋升为施工总承包一级企业。全市有建筑施工企业37家，其中专业承包企业22家；建筑业完成产值22.66亿元，同比增长11.7％。2005年，有1家施工企业资质被取消，2家施工企业受不良记录一次，4家施工企业受通报批评一次，2位项目经理受通报批评一次。23家集体企业已改制为民营企业，6家集体企业通过改制晋升为二级企业。全市建筑业完成产值35.99亿元，同比增长20％。
  附：境内的一级企业
  福建十建建设有限公司 始创于1960年4月，是国有房屋建筑工程施工总承包一级企业。公司通过IS09001∶2000质量体系认证，拥有高级职称27人，一级注册建造师45人。工程业务遍及福建、北京、上海、山东、浙江、内蒙、江西、广西、安徽等省市，并形成网络布局。工程面覆盖政府各系统办公楼、高档住宅小区、星级酒店、名校、商城、工厂等。
  宏峰集团（福建）有限公司 组建于2005年1月13日，资质为：市政公用工程总承包一级、房屋建筑工程总承包一级、土石方工程专业承包一级、装修装饰工程专业承包一级、城市及道路照明工程专业承包一级、钢结构工程专业承包一级、地基与基础工程专业承包一级、水利水电工程总承包二级、港口与航道工程总承包二级、公路桥梁工程总承包二级、园林绿化工程总承包二级、建筑消防工程设计与施工二级、建筑幕墙工程设计与施工二级、建筑智能化工程设计与施工二级、体育场地设施专业承包二级、矿山工程总承包三级、地质灾害治理乙级、环卫作业资质甲级，为综合性国家一级建筑施工企业。
  公司注册资本金3亿元；拥有土方开挖、运输、基础处理、吊装、金属加工等各种大中型先进机械设备以及各种测量试验仪器800多台。拥有各类工程技术人员1000多人；其中，高级工程师38人、工程师258人、初级技术职称人员560人，具备一级建造师35人、二级注册建造师的有255人，年最高完成产值20亿元。
  二、队伍培训
  1991—2002年，全市建设系统的工作人员，全国参加省、市有关部门组织的各种培训。
  2003年，成立莆田市建设系统培训中心，负责组织全市建设系统关键岗位、应急性岗位、操作技能的培训，负责建筑行业各类注册师执业资格培训，对建筑行业新技术、新工艺推广应用组织技术操作规范培训；根据《关于进一步加强住房城乡建设行业职业技能培训鉴定工作的意见》《福建省建设厅培训工作管理暂行规定》等相关规定，协助人事部门做好全市建设系统各类专业技术人员继续教育培训，做好全市建设系统培训的具体事务性、服务性工作。
  三、主要建筑工程
  湄洲妈祖祖庙于1997年由清华大学设计，1998年初开工，至2002年9月份竣工。南轴线工程包括寝殿、敕封天后宫殿、庑房、献殿、钟鼓楼、山门、牌坊、天后广场、天后戏台等建筑物。整个工程占地5.34公顷，建筑面积3200平方米，从妈祖石雕像至大戏楼，总长450米，最宽处108米，上下落差65米。其中天后广场长120米，宽88米，面积1万平方米，两旁观礼台（含角楼）各长129米，各有13级磴座，能容万人观看，是祖庙大型祭典和举行盛大活动的场所；大戏楼高28米，面积1500平方米；大牌坊为“五开三檐”建筑，高22米，宽35米，为全国少有的雄伟牌坊之一，是进入祖庙新殿的第一通道。牌坊与广场相连，坊前平台为祖庙大型祭典之祭坛。
  1999年，莆田市建筑公司申报的莆田市机关管理局19#楼和莆田市人民法院审判楼、省五建公司申报的莆田金叶大厦、省七建公司申报的莆田秀屿中央直属粮库5万吨筒仓列为省建委公布的福建省第四批建筑业新技术应用示范工程。
  四、安全生产管理
  1991年起，每年组织2次以上安全生产检查和抽查，至1996年，境内建筑企业发生质量安全生产事故25起，死亡19夫，受伤16人。1997年3月25日，江口镇石庭的新光电子有限公司一栋四层高的员工宿舍楼因无办理报建手续、无设计、无建筑资质的施工单位承包建设的质量问题倒塌，造成33人死亡。1999年，市、县（区）建设主管部门签订安全生产责任状，全市建筑严重工伤事故得到控制，未发生三级以上安全事故，万人死亡率或百万平方米竣工面积死亡率控制在省、市安全生产目标管理指标内。2000—2005年，质量安全工作坚持目标管理，落实“一岗双责”，坚持季度质量安全形势分析制度，开展“安全生产月”和“质量月”活动。建筑企业没有发大安全生产事故。
  五、管理机构
  1992年3月，境内建筑工程定额站更名为莆田市建设工程造价管理站。1997年10月，成立莆田市工程建设监理所，为市建设局下属事业单位，编制20名，工程监理由市建设局的建筑业科负责管理。1998年，莆田市建筑施工安全监察站成立。1999年，莆田市公路局成立境内第一家混凝土生产专业企业，即莆田市青山混凝土有限责任公司。2004年，莆田市人民政府成立“莆田市招投办和招投标中心”。
  第五章 房地产业
  第一节 拆迁与开发
  一、城市房屋拆迁
  1992年，莆田市人民政府成立城市房屋拆迁管理办公室，隶属莆田市人民政府，为莆田市城市房屋拆迁行政主管部门，负责城市房屋拆迁管理工作。1993年，归口莆田市建设委员会，负责全市城市范围内的房屋拆迁管理、指导与协调工作。
  1993—2005年，城市房屋拆迁管理办公室共审批拆迁项目165个，拆迁旧房总建筑面积约200万平方米，涉及拆迁户数近15000户。通过拆迁改造建成的小区有西社小区、太平洋小区等，整体开发涵东片区与涵西片区，拓展梅园路、荔城大道、东圳路、兴安路、东大路和胜利路等城区主干道。
  二、开发经营
  1991年，全市仅莆田市房地产开发公司等6家国营房地产开发企业，年平均商品房开发量不足1万平方米，职工总数不超过200人。1995年起，颁布实施《城市房地产管理法》。“八五”期间（1991—1995年），商品房开发多为沿街一层皮开发，住宅小区规模小，均为5万平方米以下，且小区为开放式，缺乏物业管理。建筑以砖混结构为主，多为七层以下。户型一般为二室一厅，面积在80平方米以下。
  “九五”期间（1996—2000年），莆田市人民政府连续推出“十八个城建项目”建设，推动莆田住宅建设和房地产业的发展。全市房地产开发共征用土地近653.66公顷，“九五”期间开发利用土地
  100.05公顷，开发建设各类商品房约170万平方米（其中旧城改造新建住房约100万平方米），建成嘉新、南门、凤凰山、涵华、拱辰等10多个新区。房地产开发完成投资约20亿元，为财政创收各项税费约2亿元。
  莆田市人民政府把旧城棚屋改造作为改善居民居住环境和改变城市面貌的重要举措，改造的方式由早期的沿街一层皮开发发展到成片集中改造，先后进行十字街片区、南门片区、筱塘片区、顶埔片区、宫口河片区等10多处旧城改造。至2000年，全市旧城改造共拆迁旧房260万平方米，经改造建设新房屋100万平方米，投资额约8亿元，近3万户的城镇居民改善居住条件，人均住房面积从1990年的8.5平方米提高到2000年的20平方米。2000年底，全市共有房地产开发企业60多家。
  “十五”期间（2001—2005年），莆田的房地产开发进入快速发展阶段。至2005年，全市共有房地产开发企业110多家，是“九五”期间的近2倍。“十五”期间，全市房地产开发完成投资53个亿，与“九五”期间同比增长33％，约占全市地区生产总值的4.5％，占全社会国定资产投资总额的15.5％；房地产业为财政创收各项税费约6.5亿元，约占全市财政总收入的6.6％。
  “十五”期间，全市共征用土地约262.13公顷，开发利用土地约206.77公顷，开发建设各类商品房约410万平方米，与“九五”期间比增140％（其中住宅360万平方米，占88％）；竣工商品房面积260万平方米（其中住宅240万平方米，占92％），比增40％；实际销售各类商品房256万平方米（其中住宅240万平方米，占94％），比增67％。其中“十五”期间较具规模（5万平方米以上）的新区开发项目有：荔园小区、荔景广场、三信城市家园、三信水乡花园、金威豪园、三紫花园、汉庭花园、宝胜小区、信辉小区、嘉新商业城、浅水湾荔苑、住友嘉园、三信花园、三信秀水华庭、凤达山庄、秀屿绿洲小区、涵江华林家园、温泉河滨花园、仙游龙仙购物广场等；实施旧城改造项目的有：梅园路东段改造、西社小区改造、胜利北路改造、马巷片区改造、英惠巷改造、龙坡社旧城改造、莆田鞋材市场改造、鲤鱼山一期改造、护城河四期改造、东园路世全片区改造、东大路改造、涵江苍然片区改造、涵西片区改造、宫口片区改造等。共拆迁旧房约28万平方米，涉及拆迁户2033户，新建安置房面积约60万平方米，投资额约7.2亿元，改善近万户的居民居住条件。
  “十五”期间，境内出现10万平方米以上的住宅小区，且实行物业管理。在建筑上多为框架结构的10层以上的小高层和20层以上的高层建筑。户型以三室二厅为主，面积120平方米以上，并推行复式结构的楼中楼。别墅等高档住宅建筑也随之零星开发建设。2005年，荔园小区被省建设厅评为“福建省城市住宅建设示范小区”。
  第二节 行业管理
  1991年，全市房地产业行业的管理职能仍由莆田市建设委员会内设公共事业科执行，具体业务由隶属于莆田市建设委员会的莆田市房地产管理处负责实施。1998年，莆田市建设委员会内设房地产业管理科，负责全市房地产行业的管理、指导和协调工作；而莆田市建设委员会下属的市房地产管理处、市房改办、市拆迁办、市公积金管理中心和莆田县、仙游县建设局及其下设相关单位根据各自不同职能分工履行各自辖域范围内的业务管理。
  一、房地产开发经营管理
  1991年，只有几家国有企业进行房地产开发，项目零星规模小型，尚无完整意义上的房地产行业管理。1993年，根据《福建省人民政府关于颁发〈福建省房地产开发经营和市场管理试行办法〉的通知》要求，政府相关部门进一步规范全市房地产开发经营和市场管理。1995年1月1日《城市房地产管理法》实施后，政府把房地产开发、交易、中介、租赁、抵押、拍卖等纳入房地产管理范畴，各项管理工作逐步到位。
  1998年后，莆田市加强房地产开发企业资质、商品房预售及购销合同、商品房面积计算等方面的管理，对房地产开发企业施行暂定和四级的资质核准（三级上报省厅核准），对商品房预售行为实行许可审批，严格执行“住宅质量保证书”和“商品房住宅使用说明书”制度，对无办理商品房销售许可的不准上市交易，并加强房地产市场开发经营行为管理。2002年，市、县（区）分别成立整顿和规范房地产市场秩序领导小组，对违规开发、“短斤少两”、虚假广告等行为开展整顿。2004年，莆田市推行商品房买卖合同备案登记制度。是年，福建省建设厅下放设区市本级对三级开发资质的核准，并逐步通过“福建省房地产开发经营动态管理系统”对全市房地产企业及开发项目进行动态监管。同时，建立季度房地产项目开发情况调查和房地产市场运行形势分析制度，及时掌握市场变化适时调整市场调控措施。2005年，莆田市向仙游县下放房地产开发暂定和四级资质的核准权以及商品房预售许可审批权，仙游县建设局履行本辖区的房地产行业管理职能。
  二、房屋产权、产籍管理
  1998年起，莆田市启用并换发建设部监制的全国统一的房屋权属证书，同时停止发放旧的房屋权属证书。2001年4月16日，莆田市人民政府印发《关于莆田市城厢区、涵江区房屋所有权和土地使用权登记发证若干遗留问题的处理意见》（莆政办〔2001〕81号）。2002年莆田市行政区划调整后，莆田市房地产管理处更名为莆田市房地产管理中心。2003年5月1日，经莆田市委机构编制委员会《关于市房地产管理机构编制等问题的批复》（莆委编〔2003〕026号）决定，将各区房管部门划归莆田市建设局统一垂直管理。10月24日，莆田市房地产管理中心及四个分中心挂牌成立。莆田市房地产管理中心下辖城厢、荔城、涵江、秀屿4个房管分中心，机关内设办公室、财务科、产权发证审核科、房屋安全与公房管理科、测绘队5个部门。2004年6月2日，莆田市建设局、莆田市财政局联合下发《关于解决我市城市规划区内部分历史遗留房产发证问题及加强契税管征工作的实施意见》（莆建房〔2004〕46号）。至2005年，全市共办理房产权属登记证书约10.5万份，建筑面积达1930万平方米。。
  第三节 住房制度改革
  一、公房提租与出售
  1991年，继续执行《莆田市出售公有住宅暂行办法》，仍进行出售公房有限产权的试点工作。1996年8月，莆田市人民政府印发《关于深化城镇住房制度改革实施方案的通知》。是年，公房租金由80年代末的0.896元/平方米提至1.00元/平方米。1998年2月，印发《莆田市出售公有住房实施细则》和制定《莆田市已售公房与国务院〈决定〉衔接实施方案》，职工购买公房取得全部产权。是年，公房租金提至1.80元/平方米。
  二、集资建房
  1991年，继续执行莆田市人民政府批转市房改办《关于加强干部、职工集资建住宅管理的意见》，政府减免税费、单位负责土地及“三通一平”、个人承担房屋建筑工程单体造价，集资建房。1994年，莆田市人民政府《专题会议纪要》68期决定安排若干地块，统一规划、统一设计、统一组织、统一施工，集中管理，形成小区；同时在自有住宅生活小区内集资建房。1998年12月1日始，境内停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。
  三、住房公积金
  1996年7月，福建省政府房改领导小组批复《莆田市建立住房公积金制度的实施办法》，规定公积金集中管理，单位和个人缴交率为上年度职工个人月平均工资的5％。1998年初，全市各县（区）启动住房公积金制度。1999年7月，市直机关、事业单位的公积金缴交率自1999年1月1日起提高到6％，非财政拨款单位有条件的可提高到10％。2004年4月，莆田市住房资金管理中心制定《莆田市个人住房公积金贷款办法》，将住房公积金贷款限额由原来的2万元提高到10万元，最长期限由原来的5年延长到20年。
  四、住房分配货币化改革
  1999年7月，根据省政府《关于莆田市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》精神，停止住房实物分配，实行住房分配货币化，提高住房公积金缴交率和实行住房工龄补偿。2004年8月，莆田市人民政府《专题会议纪要》90期对改制企业的公有住房售房款作出规定，明确在留足20％的住房维护基金后，其余可作为该企业住房工龄补贴和缴纳住房公积金的资金来源。随后，破产、改制的市建筑工程公司、客运公司等一些企业均实施这个规定。
  五、经济适用房
  1999年7月，《关于莆田市深化城镇住房制度改革加快住房建设实施方案的通知》提出发展经济适用住房建设，做好公有住房出售与经济适用住房相衔接。2003年，莆田市在涵江区、秀屿区和荔城区三个区集中新建经济适用住房，共建经济适用住房2991套，30万平方米。2005年2月，制定《莆田市经济适用住房管理实施细则》。
  第六章 行政管理
  第一节 行政机构
  一、城乡建设管理机构
  1991年后，莆田市建设委员会负责城市规划、建设和管理工作，机关下设办公室、城市建设管理科、建筑管理科、乡镇建设管理科、城乡规划办公室和土地征用办公室。1993年，撤销莆田市城市管理监察大队，改建为城建监察处。1998年，成立莆田市城建监察支队。2002年机构改革，莆田市建设委员会更名为莆田市建设局，内设办公室、人事教育科、建设法制科、建筑市场管理科、城市建设科、房地产业管理科、村镇建设管理科、工程质量安全监督与行业发展科、市纪委派驻纪检组监察室。莆田市住房委员会办公室为挂靠机构，与公积金管理中心分离。2003年，收编城厢、荔城、涵江、秀屿四个区的房地产管理机构为市建设局直属单位莆田市房地产管理中心的派出机构。
  二、城乡规划管理机构
  1991年的莆田市城乡建设规划办公室，为全市城乡建设规划委员会的常设办事机构。1992年，成立莆田市城市规划管理局，副处级行政机构，隶属市政府，业务上接受市建委领导，原市政府委托市建委代管的莆田市城市规划办公室撤消。2002年，设立莆田市城乡规划局，副处级机构，隶属市建设局管理。内设办公室、规划设计管理科、建设用地管理科、建筑工程管理科、市政工程管理科和法规监察科。2005年机构改革，莆田市城乡规划局升格为正处级，为市政府工作部门。
  三、村镇建设管理机构
  1991年，莆田市建设委员会成立市城建监察大队（后改为市城建监察队）。各县（区）先后成立村镇建设中心站，后改为村镇规划建设管理站。各个乡（镇）也先后成立村镇规划建设管理站。1997年，全市除仙游县凤山、西苑、社硎等乡未成立外，其余的乡镇均成立村镇规划建设管理站，配备管理人员282人，指导村镇规划、建设和管理。
  第二节 管理业务
  管理的业务很多，其他的章节已经记述。这里只再记两项业务。
  一、建材整治
  1991年，全市有425家粘土砖瓦窑生产企业，以集体所有制为主。1992年10月，莆田市建材管理处加挂莆田市发展新型建筑材料领导小组办公室牌子。1993年起，启动砖瓦行业整治行动，对忽视质量管理的企业，联合有关部门曝光，封堵劣质产品进入建筑市场。1994年，联合莆田市工商局、技术监督局对全市水泥行业开展质量检查。完成水泥生产许可证到期换证和质量论证审核工作；组织企业开发技术创新项目和新产品鉴定；完成《莆田市建筑材料工业产业技术政策研究报告》；建成投产一条年产3500万标块的粘土空心砖生产线，产量居全省第一。1996年，重点抓好机立窑粉尘治理新技术应用试点和隐患整改工作。2004年，实施限制和淘汰粘土砖工作，禁止生产实心粘土砖。
  二、城建档案
  1991年8月以来，莆田市城市基本建设档案馆为科级事业单位，隶属市住房和城乡建设局领导，业务上受莆田市档案局监督、检查和指导，并兼有政府职能部门的性质，是集中管理城市规划、建设及其管理活动中直接形成的需永久、长期保存的国家专门档案馆。馆房建筑面积2600平方米，其中档案库房面积340平方米。至2005年，莆田市城市基本建设档案馆有在职人员8人，其中副研究馆员2人、馆员2人、城建工程师1人、助理馆员1人。配有档案密集架及底图柜、空调机、去湿机、吸尘器、温湿度自动记录仪等设备。