莆田市图书馆

打好发展初中教育的“翻身仗”，是莆田“科教兴市”战略决策的一项重要措施，也是莆田百年历史上教育投入最大的一次。这一仗分三个战役进行。第一战役从1991年7月至1992年底；第二战役从1993年初至同年底；第三战役从1994年初至同年底，历经三年半。在这次大力发展初中教育中，各级党委、政府及社会各界人士之重视、规模之盛大、动用人力财力之多、持续时间之久，在莆田的历史上是极为罕见的，堪称20世纪莆田的大事之一。
  莆田虽有“文献名邦”之称，但人多地少，经济相对落后，在少数优秀人才脱颖而出的同时，也存在着相当一部分人受到教育条件的限制而失去上学机会。据有关资料统计，1990年，全市仅有独立初中37所，完全中学29所，实施初中阶段义务教育的人口覆盖面全省为16.8％，而莆田市仅4.12％，比全省平均水平低12个百分点，每万人在校初中生数只有302人，比全省平均数少7人；小学毕业升初中比率全省为64.96％，而莆田市只有60.43％，比全省平均数低4.5个百分点，居省内9个地市的第8位；人均受教育年限仅5.5年，居全省后进之列；初中学校布点全省平均每2.21万人1所，而莆田市4万人才1所；中学生人均校舍面积全省为6.35平方米，而莆田市仅4.27平方米。根据1990年测算，莆田市尚缺中学60所，如果按省政府下达的每年建5所中学的进度和莆田市有限的财力，要到21世纪初才能完成全市初中的布点任务。同时，随着社会和经济的发展，教育滞后的矛盾越来越严重。许多小学毕业生因没有学校上学而被迫辍学，成为农村低素质的廉价劳动力。更有甚者，初中学校严重缺乏的仙游县度尾镇，19所小学的高小学生身披“我要上初中”的绶带走上街头，见者无不动情。
  为了改变莆田初中教育滞后的局面，莆田市委早在1989年的第二次党代会上就明确提出要重视教育，努力提高劳动者素质。要求全社会提高对教育事业的认识，努力创造全民办教育的社会环境，树立起尊师重教、尊重知识、尊重人才的风气，强调各级党委和政府要真正把教育事业摆在本地区的经济和社会发展战略规划中的重要位置，积极为教育事业办实事。但由于各级财政拮据，初中教育滞后的局面仍没有多大改善。
  1991年7月11日，莆田市委、市政委召开了有各县（区）委书记、县（区）长，各乡（镇）党委书记、乡（镇）长参加的大规模、高规格的全市教育工作会议，市长许开瑞代表市委、市政府向全市人民发出“下大决心，奋战三年，打好初中教育翻身仗”的总动员，决心走“人民教育人民办”由政府、社会、个人三管齐下共同办学的路子。确保实现三年内实，现新建50所初中学校的奋斗目标，并下达了第一年拿下27所中学的硬任务，要求各级党委、政府一把手亲自抓、负总责，解决好规划、征地和筹集资金等主要问题。同时，市财政在非常困难的情况下，拨出100万元专款用于奖励新建的初中学校，以调动干部群众的办学积极性。另外，莆田市委、市政府还实行“地方负责，分级办学，分级管理”的体制，在提出总目标、总要求的同时，将任务分解到乡（镇）基层，层层负责，逐级落实。把是否完成初中学校布点任务作为干部任期目标考核的重要内容和评比先进的条件之一，形成“全党讲教育，全民办教育”的社会大气候，从而拉开了发展初中教育翻身仗第一战役的序幕。全市教育动员大会召开之后，一场大打发展初中教育翻身仗的战役便在各县区迅速掀起。仙游县率先召开了初中学校建设万人盛会，动员社会各界捐款出力，为家乡的教育事业贡献自己的一份力量。初中学校比较缺乏的仙游县度尾镇，广大民众在学生们要求上学的精神感召下，一个月内就集资76万元，一个下午就征地24.5亩，筹建了度峰中学。莆田县也召开了千人尊师重教大会，通过广播，大造舆论，县委、县政府领导还同乡、镇领导签订了《莆田县近期初中校布点责任书》。莆田县的灵川和平海两个乡镇走在全县的前头，镇党委、政府提出“少演一台戏、少放一串炮、多捐一元钱，建好初中校”的口号，起到很好的宣传鼓动作用。灵川镇青山村在村两委的带动下，人均捐资200多元，全村集资100多万元，并无偿献出耕地1.6公顷，从而牵动了周围三个村都来联办，把学校建在自己家门口，方便子女就近入学。莆田县黄石镇地处兴化平原，为了新建4所初中学校，把木兰溪下游6.6公顷的良田拿出来，在学校奠基时，还结下彩门，写上充满豪情的对联“宝地建中学培育梁材成豪，党恩泽贤人装扮江山多娇”。城厢区的城南、城郊和涵江区的国欢、白塘、三江口等新建乡镇，镇政府的第一个办公会议就研究建初中校教学楼的问题，而且提出“先建初中校，缓建政府楼”的口号。总之，在发展初中教育的翻身仗中，全市上下齐心协力，为改变莆田市教育落后面貌而努力奋斗。
  发展初中教育翻身仗第一战役全面展开之后，各级党委、政府面临最大困难是资金短缺，尽管各级政府对教育投入逐年有所增长，但教育经费的缺口仍然很大，单靠政府财政投入是难以实现初中教育快速发展的。因此，莆田市委、市政府决定开辟新的融资渠道，政府、社会、个人三管齐下。一方面，充分利用报纸、广播、电视等宣传媒介，大张旗鼓地宣传发动，渲染大办教育的社会氛围；一方面，注意树立典型，及时推广先进经验。如及时推广莆田平海和灵川的群众集资办学的经验，走社会办学的道路。在整个教育翻身仗中，莆田市先后召开5次大型经验交流会，及时推广好的办学经验。同时，市政府还出台专项政策，拓宽筹资渠道。一是规定乡（镇）依法征收教育附加费，留一半用于发展初中教育；二是全市干部职工按其基础职务工资总额的2％逐月缴纳教育基金，所收款项主要用于发展初中教育。三是发动群众捐款。莆田县委、县政府为了解决资金问题，号召全县每个干部职工除按规定缴纳教育基金外，再为全县每所新建初中学校捐资一元钱，从而有效地推动了全县的初中学校建设，如黄石镇群众每人捐20元，共筹资280万元，一年就建立2所各24班的初中学校，莆田县忠门镇注意发挥众多专业户的作用，筹资资金渠道多达11条，共筹集资金602万元，一年建了3所初中学校和迁建1所镇中学，受到群众称赞。仙游县榜头镇像抓计划生育一样，开展“集资办学活动月”，一个月就集资129万元；四是积极争取侨港台胞的支持，在捐资办学方面，莆田市旅居海外的华侨更是胸怀乡梓、心系教育，10多年来捐资兴学已逾亿元。1984年至1989年在福建省人民政府颁发的三批侨资建校金奖、银奖中，莆田市共获金、银奖59个项目，居全省第三位。初中教育翻身仗开始之后，侨胞捐资兴学掀起新热潮。著名侨乡江口镇华侨捐资更为踊跃，该镇4所中学、30所小学均为侨资所建。仅莆田侨中、锦江中学、石庭侨中，江口中心小学4所学校就投入1400多万元。仙游赖店侨资建校多达1400多万元，新建中学和华侨职中4所，改建小学7所，使小学毕业生升初中比率由原来不到50％，一跃达到95％。广大海外侨胞不仅为自己的家乡办学贡献力量，而且还积极为全县、全市的教育事业慷慨捐资，香港知名人士许奇峰一家人在莆田高专和几所中小学的捐资多达1000多万元。马来西亚和仙谿会馆也多次为仙游县统筹办学捐资4000余万元，兴建了仙游华侨中学系列（华侨一中、二中、三中）；仙游道德中学系列（道德一中、二中、三中）；台胞张承璜先生捐资兴建承璜中学系列（承璜一中、二中、三中、四中）；侨胞李文涛更是慷慨解囊，积极捐建了多所的学校；侨胞张清泉不但捐巨款兴建华侨职校和仙游第二侨中，还翻山越岭前往仙游的海平、云峰、湖宅、昌山、风山等地捐资办校。莆田籍的海外侨胞，他们深知教育乃立国、兴市之本的至理大义，在事业有成之后，慷慨捐出巨资，奉献博大的爱心，为促进和振兴莆田教育事业的发展作出很大的贡献。
  在全市上下的共同努力下，大打发展初中教育翻身仗活动成效明显。各地还发动广大干部群众投工投劳，有钱出钱，有力出力，形成全党动员、全民动手、大办初中教育的生动局面。至1992年底，全市农村农民共献出土地1100多亩，捐集资金2360多万元，建成中学校29所，总面积达6.2万平方米。1992年，全市增设初中班170多个，增收学生8528名。全市小学升初中的比率由1990年的59.1％，上升到74％，实现了升学率的大突破。同年11月，全省加强初中建设、加快初中教育发展现场会在莆田召开，省长陈明义代表省委、省政府向全省发出：“学习莆田经验，推动初中教育事业持续发展”的号召。同年12月31日，莆田市委、市政府也召开了专项庆功大会，表彰了36个先进集体和81位先进个人。会上还播放了新建初中学校的录相带《壶兰雄凤》。市长许开瑞作了《乘势前进，加快步伐，提前完成初中校布点任务》的报告，并宣布1993年市委、市政府的第一件实事就是抓初中学校的建设，要求全市各县区要再建33所初中学校，并将33所初中学校建设任务分解到各县（区），其中莆田县13所、仙游县15所、城厢、涵江各2所、湄洲岛1所。会上还推广了“青山人的奉献、度尾人的效率、黄石人的速度、榜头人的干劲、笏石人的气魄、忠门人的眼光”等6个典型。同时还作出规定，凡是中小学校没有建好的乡镇，政府机关不准盖楼堂馆所，从而把初中学校翻身仗活动推向新的高潮，进入第二个战役。
  会后，全市上下，群策群力，在第二战役中再接再厉，取得更大的成绩。1993年底，全市又有35所初中学校交付使用，从而使莆田市的初中教育迈上新台阶。当年全市初中招生由1991年33782人上升到39363人，小学升初中比率提高到81.43％，首次赶上并超过省均80.74％的水平，实施初级中学义务教育的人口覆盖率也由1991年的17.3％提高到56.66％，增加幅度居全省之冠。为了总结经验，表彰先进，莆田市委、市政府又开展专项表模活动，莆田、仙游两县双双榜上有名，83名先进个人受到表彰，市长姚振泉在会上作了《继续打好初中翻身仗、再展“文献名邦”教育雄风》的报告。大会强调四点要求：一是再造舆论，在思想上达成共识；二是再鼓实劲，在配套上下功夫；三是再造优势，在完善上花大气力；四是再创辉煌，在提高上做文章。随后，市委、市政府又组织人员巡回检查落实进度，发现在第一、二仗战役中虽然全市已经超额完成预期的计划，但各地将资金大多数投向学校的教学楼，各新建校的其它配套设施相对滞后，为了使新建校的配套设施进一步完善，莆田市委、市政府于1994年4月5日至7日再次召开初中学校建设工作会议，回顾第一、二战役的情况，对第三战役再布置、再动员，提出配套完善、提高初中学校建设质量的目标，从而掀起初中教育翻身仗的第三个高潮。同时，市委提出要通过配套建设，完善环境，达到提高水平，并且要不遗余力地提高教师队伍的整体素质和水平，大力加强学校领导班子建设，一心一意提高学校教学质量，为培养一大批优秀的跨世纪人才而努力奋斗。在莆田市委、市政府的统一领导下，莆田市的初中教育翻身仗健康顺利地推进。1994年，全市又注入教育建设资金3595.3万元，在新建2所初中校的同时，全市所有新建的初中学校配套工程全部竣工。至止，为期三年多的“初中教育翻身仗”取得全面胜利。
  通过大打发展初中教育翻身仗，使“文献名邦”在改革开放的新时代重振雄风。全市三年共新建初中学校66所，超过建国后42年的总和。至1995年，莆田市每万人在校中学生数高出省均水平11.5个百分点，从而基本上改变了莆田初中教育滞后的局面。三年发展初中教育翻身仗，全市上下虽然付出许多艰辛和努力，但在莆田教育史上却写下了辉煌的篇章，取得一些成功的经验，受到省委、省政府的表彰。《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》和《瞭望》周刊等全国性报刊杂志都报道了莆田发展初中教育的先进经验，并将这一活动誉为“实现历史性的跨越。”