莆田市图书馆

农业合作化运动是建国初期一场全国性的农村经营体制大变革。在这场运动中，虽然基本步骤和发展过程全国大体一致，但各个地方却颇具特色。莆田的农业合作化运动可分为互助组、初级社和高级社三个阶段，从1951年始，历经5年多，经过2次大发展，3次整社，即建社、整社、扩社、整社、升社、再整社。实际上整个合作化运动是发展与整社相交融、整顿与巩固相促进的过程，在发展中整社，又在整社中巩固提高。
  一、互助组的创建与发展为农业合作化运动奠定了基础
  新中国成立后，广大农民迫切要求得到土地，希望彻底推翻封建土地所有制。1950年12月27日至28日，莆田县召开第一届各界人民代表会议第五次会议，决定成立“土地改革委员会”，贯彻中共中央的土地改革精神，并从1951年1月12日起，派出工作组在埭里、东福、清江、锦墩、荔宁等5个乡开始第一期的土改试点。之后，全县308个乡分三期进行土改，至7月上旬全部结束，共没收征收地主、富农耕地17万余亩，分配给少地和无地的76819户农民。而分到土地的农民，由于势单力薄，加上灾害频繁，难以迅速摆脱贫困。因此，从1951年春耕始，莆田县委就边土改、边发动农民组织生产互助。刚刚获得解放的农民，又得到梦寐以求的土地，对党和人民政府的号召无疑是热烈响应，坚决照办。所以，7个较早完成土改的区一下子就建立了4365个互助组，其中729个为经常性互助组，其余的为临时性互助组。互助组的机构比较简单，只设组长、副组长和记工员。在农副结合中多数采取农忙务农、农闲务工和收入归自己的办法。莆田县委在互助组运动中认真贯彻“自愿结合、等价交换、民主管理”三大原则和“依靠贫农、巩固地团结中农”的政策，并在黄石乡（第三区）试点的基础上迅速推广，取得良好的效果，得到晋江地委的表扬。
  通过组织互助组，不但解决了农民的具体困难，提高了劳动生产效率，增强了抗击自然灾害的能力，而且粮食产量也获得增长。如渠桥区的港利乡，1951年比1950年亩产量提高了20％。因此，尝到甜头的农民对互助组的热情更加高涨，莆田县委决定因势利导，趁热打铁，从1952年开始，在全县范围内全面掀起一场互助运动。2月底，莆田县委召开各区主要干部会议，布置和推动互助运动。4月初，在召开莆田县第一届各届人民代表会议第九次会议上，又进行大张旗鼓的宣传鼓动，港利乡林开金互助组联合全县37个互助组向全县发出倡议，开展劳动竞赛，从而使互助组运动迅速进入高潮。1952年春耕时，全县共组织了7133个互助组，参加农户39455户，占全县总农户的24.11％，但全县仍有6个乡处于空白。因此，莆田县委多管齐下，于1952年5月3日至9日专门召开有344人参加的互助组组长会议，交流经济，研究发展互助组的具体措施。随后，莆田县委又于6月份召开农村工作会议，要求各级党委加强对互助组的领导。同时，为了使互助组迅速发展和提高办组质量，从8月份开始，莆田县委分期分批举办骨干培训班，系统地进行互助合作的组织方法教育，参加对象有互助组组长和积极分子，共办38期，5225人参加培训。由于莆田县委高度重视这项工作，使互助组运动蓬勃发展。至1952年底，全县共创办了互助组11413个，参加农户达67903户，占全县总农户的43.99％，居晋江地区之冠。
  随着互助组运动的迅速发展，也出现了良莠不齐的现象，有的地方一轰而上，没有按照三大原则进行劳动互助，不久就垮台了；有的互助组侵占他人的利益，出现人为的矛盾。因此，莆田县委从1952年12月起，分三批对全县的互助组进行一次整顿。第一批从12月初至1953年元月初，共整顿354个乡。第二批从2月上旬至2月下旬，共整顿了76个乡。剩下的列入第三批整顿对象，从3月上旬开始至4月20日结束。整顿分三步进行：第一步调查摸底，了解情况，提高思想认识；第二步讨论研究和解决互助组存在的问题；第三步建章立制，制定生产计划。通过整顿，互助组的组织领导加强了，规章制度得以建立，生产计划更加科学。
  二、初级社的发展使农业合作化运动进入高潮
  农业合作化运动是由初级社发展为高级社的过程，所以初级社的创建与发展是整个合作化运动的重要环节。莆田县初级合作社的创办始于1952年12月，结束于1955年11月，是整个农业合作化运动的中心阶段。在创办互助组过程中，因土地属农民私有，所以在农活和劳力安排上往往出现一些矛盾，大家都想赶上季节，这样难免出现争先恐后的现象。在劳力安排上，谁都想要技术高、体力好的劳力。在干活中，组员对自己的活与别人的活干劲不一样大。在劳动工具分配上，因耕牛是私有的，很难做到精耕细作。这些矛盾涉及农民的切身利益，单靠思想动员是难以解决的。所以，莆田县委认真总结经验，探索解决问题的途径，并于1952年10月，在互助组基础比较好的、人员思想觉悟较高的第六区（集奎）双福乡上郭村试办“先进初级社”。该社以郭宝槐互助组为基础，吸收了其他3个互助组和2户单干户，共22户，103人，水田面积96.49亩。县委派工作组帮助制定了办社方案，主要内容有：土地入股、组员的全部农具一律折价归公、劳力分红采取分红和开工资相结合的办法、土地集中经营、土地分红和劳动报酬相结合等。在分配上，除留取2％的公积金和2％公益金外，劳力分红占55％，土地分红占45％。同时实行农副结合，安排一部分人员从事副业，以提高农民的收入。
  1952年12月中旬，先进初级社公布政策、公开入股和分配方案，然后讨论修正方案。最后，各家各户召开家庭会议，酝酿报名。1953年3月12日，“先进初级社”正式成立，选举产生社务委员会委员9人，设社长、副社长、女副社长、会计、保管员、技术员各1人，生产组长3人，从而成为莆田县第一个初级农业合作社。5月下旬，福建省委农村工作部派出调查组，对先进初级社进行全面调查考察，得出结论是：莆田县先进初级社的试点是成功的。
  得到省委的肯定之后，莆田县委和广大农民的办社热情更加高涨。于是，晋江地委会同莆田县委在第三区沙坂乡又联合试办了“前进初级社”。但时值全国正在纠正急躁冒进倾向，故初级社在一段时间里并没有多大发展。直到1953年12月16日，中共中央作出《关于发展农业生产合作社的决议》后，莆田县委才于1954年1月4日，发出《关于立即着手试办农业合作社的通知》。同月12日，莆田县委又召开全县干部扩大会议，布置试办合作社工作，并提出四条试办原则：一是群众真正自愿；二是要有互助基础；三是有领导骨干；四是须经县委批准。县委决定先试办16个初级社，然后总结经验，逐步推广。但在试办过程中干部和群众热情高涨，最后突破了原计划，全县共试办23个初级社。
  在试办初级社取得成功之后，各级干部对农业合作社充满信心，认为这是一条组织农民走集体化道路、争取农业增产增收的捷径。省委也发出“关于超计划增产运动”的指示，要求各地大搞初级社，挖掘潜力，增产粮食。因此，莆田县委于1954年8月30日召开紧急会议，贯彻省委指示精神，决定在秋季之前进行初级社大发展，将秋后要办的社提前到秋前办。随后，又于9月1日和18日分别召开办社的代表会议，提出二条紧急意见：一是扩大原有老社；二是建立新社。在莆田县委重视下，莆田的农业合作化运动迅速进入第一次高潮，各乡纷纷办起初级农业合作社。据1955年元月统计，全县初级社已达471个，名列晋江专区各县之首。
  然而，正当莆田县热火朝天地大办初级社之际，中共中央发出《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》，提出“停、整、缩、发”方针。晋江地委合作部也于1955年3月10日发出《关于坚决执行省委停止发展合作社的指示》。因此，莆田县委根据中央和省、地委指示，停止发展农业初级社，并对原有的初级社进行整顿、合并和巩固。整顿的主要内容是改善经营管理，妥善处理政策上的遗留问题，确立贫下中农的优势，巩固中农的团结，建立党团组织，从而使农业合作社由第一次高潮转入整顿阶段。
  1955年秋，毛泽东对各地整顿合作社问题很不满意，认为是“小脚女人走路”，要求加快发展农业合作社。因此，全国又掀起第二次大办农业合作社的高潮。1955年9月，莆田县委召开5000多人的三级干部会议，认真贯彻毛主席关于合作化问题的指示，布置农业合作化运动，拉开了第二次农业合作社运动的序幕。同时，为了加速农业合作运动的进程，莆田县委于10月份举办了2期办社骨干训练班，计有2425人参加。学习贯彻毛主席指示，总结农业合作化的经验，分析研究存在的问题，布置合作化运动的方针、政策和经营管理等有关规定。与此同时，中共福建省委也专门发出指示，要求“把半数左右的新社搭起架子”。因此，莆田县委要求各区不管条件是否成熟，首先必须搭起新社的架子，然后慢慢充实、巩固。在第二次合作化运动高潮中，莆田县的初级合作社迅速发展。据1955年11月统计，全县共办了3476个初级农业合作社。所以，这一阶段是莆田初级农业合作社发展最快的阶段，也是合作化运动的新高潮。
  三、高级农业合作社的建立与巩固
  在初级农业合作社中，土地、生产工具、劳力还是折股参与分红，在所有制性质上还是属于私有合作制，从这一点上讲还不是社会主义的公有制。因此，当初级农业合作社取得成功之后，中央又引导农民走社会主义道路。从1955年冬起，莆田县委认真贯彻中共中央《关于农业“十七条”和（1956—1967）全国农业发展纲要》，并根据毛泽东关于“按照实际情况”和“因地制宜”、“及时指导”的指示，着手试办大型的完全社会主义性质的高级农业合作社。在这一阶段中，莆田县委本着边整顿、边试办的原则，先后试办了三批高级社。1955年底，莆田县委试办了第一批高级社，共26个。由于高级社是具有社会主义性质的集体经济，土地无代价归集体所有，自留地不超过土地总面积的5％；生产资料也折价归集体所有；鱼塘、藕池和成片果、竹地无代价归集体，零星的归社员自己；原初级社的公积金、公益金和集体财产一并归集体。在收入分配上，除扣还生产成本、还贷款、水利费、公积金和公益金等外，其余一律按劳动工分分配，以体现社会主义按劳分配原则。由于涉及到农民的切身利益问题，莆田县委决定先在双福乡的先进社进行试点，由县委派工作组协助升社，将双福乡6个初级社合并起来，办成一个占全乡总农户90％的高级社，建立了由25名委员组成的管理委员会和9名委员组成的监察委员会，下设20个生产队。
  与此同时，莆田县委又在哆后乡试办一个占全乡总户数77.6％的高级社。在试办的基础上总结经验，解决矛盾，逐步推广，使第一批高级农业社逐步建立。至1956年1月底，全县第一批26个高级社全部完成农具生产资料折价和土地归公，共参加农户6418户，平均每个社247户，大多数农民的积极性没被挫伤。
  高级社给农民带来一定利益之后，莆田县又试办第二批、第三批农业高级合作社。但在整个试办过程中存在着操之过急的现象，第二批高级社从1月7日开始试办，这时第一批试办尚未完全结束。而第二批的高级社还未成立，第三批高级社又于1956年2月进行试办，真是全力以赴、日夜兼程，以最快的速度、最简便的方法将全县半数以上的初级社转为高级社。据1956年3月7日统计，莆田全县共有初级社2413个，参加农户7722户，占全县总农户的49％；高级社189个，参加农户62902户，占全县农户的40％。
  然而，由于在农业合作化中急于求成，一味追求快、多，方法简单，使一些关键性环节难以顺利衔接，如土地归公、自留地、生产工具折价等问题过于简单划一，甚至以热情代替政策，伤害了一些农民的积极性。而当时全国其他地区也出现类似问题，从而引起中共中央的重视。从1955年12月起，中央发出指示，要求各地对农业合作社进行整顿。莆田县委也于1956年1月3日，发出《关于整顿巩固农业社贯彻开展大生产运动的紧急指示》，开展了对高级社的第一次大整顿。这次整社主要是克服农业社中生产秩序和管理混乱、清理账目和股份基金，解决建账时的一些遗留问题，规范了一些具体政策。同时，在整顿中又发展了一批新社，扩大了一些老社。总的说来，是在整顿中扩大，在扩大中整顿。第一次整社刚刚结束，第二次整社又接踵而至。从1956年4月始至6月止，莆田县委根据合作社存在的问题，进行认真分析、研究和解决。一是加强了财务管理，贯彻执行勤俭办社和中央规定的分配原则；二是继续加强社内经营管理与全面劳力规划；三是进一步加强对社员的阶级政策教育。在整社的方法上，采取整党整社相结合的办法，从整党入手，配合整社，通过提高思想觉悟和政策水平以达到整顿和巩固合作社的目的。第三次整社从1956年8月至10月。在这次整社中，莆田县委提出整社与整党紧密结合，依靠党支部自身的力量，从支部内部去解决农业合作社问题，检查生产是否全面发展，党支部如何发挥党员的积极性，以保证社员90％以上增产增收。这次整顿解决了社里生产安排问题，如生产计划、劳力、资金等；修订了三包四定定额，使合作社的各项规章制度更加完善。同时，还创办了一些福利事业，如五保户、全日制托儿所、保育员等，体现了社会主义制度的优越性。
  通过三次整社，整顿了管理秩序的混乱，巩固提高了办社质量，调整合并了一些规模小的社，并对全县的生产合作社进行分类，一类型高级社有所提高；二类型高级社由73个增至99个；三类型的高级社由31个下降到9个；四类型社通过整顿都上升为三类型社；一类型的初级社也由531个增至880个。总之，经过整顿之后，基本解决了三包四定、经营管理、社委领导等关键问题，使全县的农业生产合作社化运动纳入正轨，从而为1958年人民公社的成立做了准备。
  莆田县的农业生产合作化运动，持续了5年零9个月，在这次运动中，完成了农村生产资料的所有制改造，确立了社会主义公有制，是社会主义改造的重要组成部分。但在农业合作化运动中也存在着急于求成、方法简单、用行政手段代替经济规律和强迫命令等现象。缺乏灵活性和因地制宜，挫伤了一部份农民的积极性；在政策上存在“左”的思想倾向，一味追求速度，匆促升社，造成许多遗留问题。同时，夸大了行政手段的作用，轻视经济规律，导致出现一些人为的矛盾，从一定程度上影响了农村生产力的发展。