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民国以前，城垣、署衙、官廨、祠庙、学校、邮驿、桥梁、水利等建设虽没有专门机构管理，但有专人负责，有的由县令亲自监造、修葺，有的由县丞或漕司负责，有的则由乡贤士绅参与掌管。民国时期，城乡建设由县建设科管理。
  中华人民共和国成立之初，城乡建设归县建设科管理，此后管理机构名称不断变化，有建设局、基建局、建设管理处等。随着机构的增设和分工的不同，至80年代中后期，主要有城乡建设局、建筑管理局、土地管理局等机构的设置，城乡建设管理逐步走上正轨，向规范化、科学化、制度化发展。