平潭图书馆

民国32年（1943)，福建省农村处计划开垦平潭县芦洋埔荒沙，此时，芦洋埔周围群众已垦耕数千亩。但由于难以发动大规模的群众性开发运动，且无有效的防风固沙措施，荒地开发不多。
  1950年9月，开展全县大规模生产运动，当年开垦耕地121.5公顷。随后实行“谁垦谁种，熟荒3年、生荒5年不负担农业税”的鼓励政策，调动了农民开发耕地的积极性。1955年至1963年，全县共开荒耕地1983.68公顷。
  1957年开发芦洋埔，12月20日成立芦洋农场开发指挥部，高仁光任总指挥，孙守谦、谢伯龙任副指挥，12月25日全面动工开发芦洋埔，日投入民工3000多人，至1958年2月，共投入14多万工日。
  芦洋埔未开发前，沿埔周围群众已垦耕地596.31公顷。1958年开发后，建主干道、辅助田间道15条，计占地17.52公顷；开挖主干渠、次干沟、拦水沟、支沟，计占地8.53公顷；在芦洋埔北面长江口建防沙堤一条，长4530米；在防沙堤后面营造防护基干林13.74公顷，防护林带占地70.63公顷；1958年春共垦耕地333多公顷。1959年开荒510.27公顷。1960年开荒249.87公顷。1960年初耕地总面积达到1148.1公顷。1960年因狂风灾害，被沙埋而废弃面积592.3公顷，后多改为林地。开发芦洋埔历时5年，投工265.6123万工日，挖筑土石方55.7453万立方米，至1990年芦洋埔共开发耕地641.1公顷，造林6533.7公顷。
  1960年2月14日，在全县范围内掀起开发“万宝山”的群众运动，24日全县集中2.4万个劳力，前后共11天，先后在芬尾、东占、港西、芦洋埔、龙凤头等5片大沙埔和潭城的沙丘，以及平原的桃花寨、鹿楼岭、北厝的跨海山、流水的青岐山、港西山、铁头山、贴奶山、潭城的莲花山、猴仔山等大小21座荒山秃岭开发荒山荒沙3226.2公顷，共筑高5^-7米、宽2^-3米的防沙主堤15公里。在主堤内沙埔上筑网状大小土堤达60公里，每公顷沙埔压土563立方米。但由于开发后，表土挖松，缺乏有效的管理，致使部分地方造成新的水土流失和沙埔化。
  1963年后，县政府和各公社组织群众，先后开发了连九埔、龙凤头埔、燕下埔、上攀湖、七里埔等沙埔，共开发荒地950多公顷。其中有的垦为耕地，有的植树造林。
  70年代后，掀起“农业学大寨”高潮，、在大搞农田基本建设的同时，1972年至1974年，全县共开垦滩地荒地等442.6公顷。50年代初至1990年，全县增加耕地（扣除建设用地外）2441.07公顷。1988年后，政府抓土地“开源节流”，要求以造地弥补建设用地，提出“用一造一”的方针，县土地局制订再造耕地的计划和实施方案，并将用地中收取的垦复基金和耕地占用税用于补助开发耕地。1988年至1992年，全县共开发耕地208.5公顷。
  1993年实行报批成片开发耕地，应当附具开发耕地计划和实施方案，计划审查通过后，才能按程序办理用地审批手续，建设用地单位需缴纳耕地开发基金。再造耕地需经开发者申请，按权限审批后，由土地局与开发者签订委托再造耕地合同。再造耕地按滩涂围垦造地，每公顷不超过15000元，开垦水田每公顷不超过9000元，旱地每公顷不超过4500元，补助费分期拨付。经验收合格后，由开发者承包经营，并给予优惠政策，免征5年农业税。1993年全县共开发耕地9.33公顷。