平潭图书馆

1978年以后，随着改革开放的深入，平潭处在对台经济圈的重要位置，引起了港、澳、台和海外华侨的重视。但由于基础设施差、交通不便，引进外资步伐缓慢。至1988年，全县“三资”（独资、合资、合作）企业仅4家，且规模小，均以利用中方原有厂房、场地为对象的中外合资性质，使用土地未向土地管理部门申报和办理有关手续。1989年1月，经国务院批准，平潭列入全省33个沿海开放县之一实行对外开放，“三资”企业开始向独资发展；申请征用土地投资办企业。1990年9月15日厦门友信水产开发有限公司（外资企业）与县商业局正式签订租用莲花山副食品加工场兴办水产加工厂合同，租用土地8000多平方米，每年地租1万元，租用期10年，一次性付清。1991年6月17日平潭日本籍华人翁秋光与县政府签订使用龙凤头北侧13.3公顷土地的协议，后转预约，兴建游乐中心。
  1992年4月14日，中共福建省委、省政府，中共福州市委、市政府联合在平潭召开现场办公会议，决定将平潭县作为福建省对外开放的综合改革试点，在利用外资、台资开发旅游等项目给予优惠政策。“三资”企业发展迅速，至1993年12月有68家台、港商和外商来平潭洽谈有偿使用土地，并签订了意向、协议、预约或合同。
  投资者申请土地使用权，首先进行商务性洽谈后，达成用地意向书，根据投资者使用土地要求，由县土地局征地，后进行地价评估，地价以出让金为主，包括基础设施配套费、地段差价、征地费用等构成。评估后投资者持有权机关批准的项目建议书和投资者的合法证明，向县土地管理局提出预约用地登记，并支付出让金fOoo-30％的预约金，最少不低于每公顷4.5万元，由土地部门确定红线图。预约用地有效期限为一年。期满前十天可申请延长预约期，研长预约期不超过半年。在预约有效期内，投资者正式办理申请用地手续，预约金可冲抵出让金。如项目未获批准，可辞去预约、退回预约金。如投资者人为造成的违约，已付预约金不予退回。投资者经有权机关批准成立后，应在一个月内向土地局提出用地申请。申请用地需提供：出让地块的地理位置和规划设计图、出让国有土地使用权申请表、建设用地规划许可证、项目立项批文、工商营业执照、投资企业批准证书、资金证明。经县政府批准后，由县土地局与投资者正式签订合同。投资者按合同规定交付出让金与土地使用费后，县土地局提供土地、发给《建设用地许可证》。建设完成一个月内，经核查换发《土地使用证》。合同签定后两年未开发，取消用地合同。
  至1993年12月，全县“三资”企业，预约16家，土地24幅，面积193.46公顷；签订合同有8家，土地9幅，面积295.69公顷。其中从事旅游开发的有5家，合同面积265.04公顷，预约面积125.83公顷；房地产开发的有13家，合同面积30.65公顷，预约面积20.77公顷；工业开发的有5家，预约面积28.67公顷；其他项目开发的有2家，预约面积13.99公顷。