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［指标概念］新型农村社会养老保险参保率是指已参加新型农村社会养老保险的人数占应参保对象的百分比。其中新农保参保对象是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。
  ［指标解读］新农保制度创新，最主要有两个方面：一是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴；二是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴，这体现了新老农保的主要区别。“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”是新农保制度的基本原则。
  新农保强调以政策的优惠吸引农村适龄居民自愿参保。农村居民如果参加了城镇职工基本养老保险（比如农民工参加城镇职工养老保险），原则上不参加新农保；农村居民已经参加新农保，又进城务工按规定参加城镇职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保险费，新农保个人账户予以保留；农村居民因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了多种养老保险制度的，国家将制定有关衔接政策，保障农村居民的养老保险权益。
  按照《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（闽政〔2009)26号）要求，我省新型农村社会养老保险于2010年正式启动，当年参加新型农村社会养老保险的人数为475.81万人。作为全省“十二五”规划纲要中预期性指标，到2015年，全省新型农村社会养老保险参保率要达到85%。