平潭图书馆

［指标概念］在我国，常住人口和户籍人口都是反映人口总数的统计指标。常住人口指实际居住在某地区满一定时间（通常为半年以上）的人口总数。它等于户籍人口减去流出本地半年以上的人口加上流入本地半年以上外来流动人口。在本地居住，但手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人，即户口待定人口，也包括在常住人口中。户籍人口指公民依照《中华人民共和国户籍登记条例》，已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。
  常住人口＝现有常住人口＋暂时外出人口。包括：除离开本地半年以上（不包括在国外工作或学习的人）的全部常住本地的户籍人口；户口在外地，但在本地居住半年以上者，或离开户口地半年以上而调查时在本地居住的人口；调查时居住在本地，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口迁移证、出生证、退伍证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口的人，即所谓“口袋户口”的人。
  户籍人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。户籍人口包括有常住户口和未落常住户口的人，以及被注销户口的在押犯、劳改、劳教人员。这里未落常住户口的人，理论上包括持出生、迁移、复员转业、劳改释放、解除劳教等证件未落常住户口的人和城乡均无户口的人以及户口情况不明且定居一年以上的流入人口，而在实际操作中这部分人无法被统计全。
  ［指标解读］常住人口是制定社会经济规划、评估国民经济生产能力、评价居民生活水平等的基础性数据。如：地区生产总值（GDP)、财政支出、城市建设、住宅建设、公共设施的配置、教育投资、医疗投资和公共事业投资等都需要根据常住人口的规模大小进行评价和规划。在进行分析比较时，按常住人口计算的人均指标更能贴切地反映实际情况，也便于进行国际或地区间的比较。户籍人口是安排人民生活、进行社会管理的基础。如中小学就近入学安排、动拆迁安排、失业救济金的发放、选举人民代表、征兵等，都需要以户籍人口为依据。常住人口数据是依据国家10年一次人口普查和5年一次1％人口抽样调查及其他年份1%0人口抽样调查的资料推算取得。在人口普查、1％人口抽样调查公报和《统计年鉴》上公布。户籍人口数据一般是通过公安部门的经常性统计月报或年报取得的。在公安部门、统计部门在《统计年鉴》上公布。
  所谓人口问题，是指由于人口再生产过程中产生的人口数量增长、人口素质、人口结构（人口年龄、性别结构、人口的城乡结构和地区分布结构）等问题，以及人口增长过快或人口停止增长乃至负增长而对环境和社会、经济所产生的影响。人口指标对判断经济形势具有特别重要的意义。一个国家的生产率和生活水平部分地由人口增长决定。在劳动生产率既定的情况下，人口是劳动力的关键决定因素。人口多的国家（比如美国、日本、德国等）生产的国内生产总值往往大于人口少的国家，但是，衡量一个国家的生活水平或富裕程度，人均国民总收入更重要。因为人均国民总收入可以反映一个普通人可能得到的货物和服务数量。
  专栏11 人口统计我国的人口统计方式主要有三种：一是人口普查，是在特定时点内对所有人口进行全面的调查，一般每十年进行一次。1949年以来，我国已进行了六次人口普查，取得了大量丰富的人口资料。二是人口抽样调查。在不进行人口普查的年份，一般以I％或1%0人口抽样调查数据推算当年的人口数据（1％每5年一次，1%0每年一次），并把误差控制在合理范围内。三是户籍登记制度。由公安部门负责统计，主要指依法到公安部门登记的拥有户籍的人口数。此外，如有特殊需要，也进行一次性调查，了解特定人口的情况。如一些城市进行的外来人口调查等。