平潭图书馆

按照“规范操作、科学监管、提高效率、确保安全”的原则，以廉政风险防控为基础，以依法行政综合监察为重点，确保财政资金安全高效运行。
  1．规范结余结转资金管理。建立了财政结余结转资金定期清理机制，明确了一般公共预算、政府性基金预算、转移支付、部门预算和财政专户结转结余资金的范围及清理措施，规范了结余结转资金的收回程序，切实压缩了结余结转资金的规模。对2014年末全区各单位资金结余结转资金进行全面清理，清理后各预算单位上缴国库资金4.2亿元，盘活存量资金32.65亿元。
  2．规范政府性债务管理。完善偿债机制，建立风险预警机制，防范债务风险，将政府性债务纳入预算管理，构建政府债务“借、用、管、还”一体化机制。全年省厅下达新增地债28.36亿元、专项置换债券共137.05亿元，大大缓解了全区偿债压力。2015年末全区政府债务余额342.81亿元（含企业或有债务9.99亿元），其中：银行信贷信托类债务67.86亿元，占总债务19.8%；地方政府债券213.36亿元，占总债务62.24%；企业债券12亿元，占总债务3.5%;BT类49.51亿元，占总债务14.44%；其他债务0.08亿元，占总债务0.02%. 3．严抓专项检查。一是开展会计信息质量检查。制定了《2015年会计信息质量检查和会计执法检查工作方案》，对文化产业、节能环保企业和农业企业等进行了检查，重点对区传媒中心等5家单位进行抽查，追回违规及专项沉淀资金共554.88万元，调整账务114.27万元。二是开展地方盘活存量资金专项检查，对抽查的四个部门2012年及以前年度沉淀的项目资金6931万元，由区财政收回预算统筹安排，并督促进一步做好部门预算结转结余资金清理。三是开展强农惠农富农政策资金专项监督检查。按照省财政厅《关于做好涉农资金专项整治行动有关工作的通知》，对2014年涉农专项资金进行清理检查，同时对渔业油补的手续办理进行检查，发现审核速度等方面存在问题，责令限期整改，督促其及时足额将油补资金发放到渔民手中。
  4.稳步推进预算绩效管理。根据《福建省预算绩效目标管理暂行办法》的规定，下发了《平潭综合实验区财政金融局关于做好2015年各部门预算项目支出绩效目标申报工作的通知》，对预算支出在5000万元以上的项目列为绩效目标申报范围，同时，选定了福平铁路85000万元、中原安置小区15000万元、“海峡号”、“丽娜号”对台客滚航次补贴10000万元，共计110000万元作为绩效评价试点，进行预算可行性分析，强调责任与效益，使预算资源配置更有效率，进一步加强公共财政资金使用的管理，逐步实现对财政资金管理由注重投入转向支出效果。
  在总结成绩的同时，我们也看到存在的不足和差距，由于各种主客观因素，尚存一些如：财源短缺、收支矛盾突显、资金使用效益有待提升、部门预算单位财务管理薄弱、偿债压力较大等热点、难点问题，急需梳理和解决。