平潭图书馆

一、2015年计划和“十二五”规划执行情况 2015年，我县经济和社会发展各项工作在区党工委、管委会和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导下，以习总书记来岚考察重要讲话精神为动力，紧紧围绕共同家园建设，落实“三个转变”，在实验区、自贸区双重叠加效应的驱动下，先行先试，攻坚克难，稳中求进，面对国家宏观经济下行压力加大的情况下，我县经济逆势而上，保持较快发展速度，呈现出经济增速加快、产业培育初显成效、经济运行质量提升、民生持续改善的良好态势。全年预计：地区生产总值完成190.82亿元，比增11.6%；固定资产投资完成345亿元，比增25%；社会消费品零售总额完成52.36亿元，比增8.6%；出口总值4.3亿元，比降28.4%；实际利用外资8720万美元，比增10.4%；一般公共预算总收入25.02亿元，比增36.7%，其中一般公共预算收入19.54亿元，比增39.3%；城镇居民人均可支配收入30800元，比增8.8%；农村居民人均可支配收入12706元，比增9.6%；城镇登记失业率为3.4%;人口自然增长率10.14%o, （一）经济实力不断增强农业经济稳定发展．粮食、油料、蔬菜产量与上年基本持平，高优品种推广取得进展；林业生产加快，林业产值增长40.1%；畜牧业生产持续增长，肉类产量增长17%，禽蛋产量增长15%；水产业生产稳定，水产品总产量达到44.15万吨，增长2.8%。预计第一产业增加值完成36.01亿元，比增3.8%。工业经济持续增长．新增规上企业3家，规上企业增长面达到80%，其中增速超过30％的企业占27%，预计工业增加值10.48亿元，比增15.6%。第三产业增长速度加快．第三产业增加值达到94.93亿元，比增15.6%，服务业占GDP的比重从上年的46.6%，提高到本期的49.7%，提高3.1个百分点；继续推动海运业回归，交通运输业增加值增长12.4%；金融业不断壮大，增加值增长25.8%；财政加大对八大类财政支出，非营利性服务业增加值增长35.3%；培育壮大批发和零售业限上企业，批发业增加值增长28.3%。第三产业的发展，拉动经济总量的有效增长。
  （二）发展动力持续提升通过实施产业培育壮大行动计划，加大招商引资工作，促进产业培育初显成效。成功举办“8·16”创业合作对接会，全年签约项目108个，总投资2050亿元。全年新增注册企业2951家，比增28%；注册资金914亿元，增长2.96倍。新增外资企业286家，比增72%；投资总额35.83亿美元，比增7.4倍；合同外资26.78亿美元，比增12倍；其中：新设立台资企业256家，比增66.0%。工业项目落地加快．Vi鸿科技建成投产，协力科技基本建成，通尼斯新能源项目开工建设，武汉东湖、台达电子开发建设的平潭高新技术园区开始实施，中诺影像、璞玉科技、岚顺水产等项目落地，提高了工业经济发展后劲。现代服务业进一步发展．台湾创业园建成投入使用，商务营运中心建成；总部经济企业、金融类企业大幅度增长，台湾国泰财产保险、国美鹏润、神州租车、东兴证券、兴业证券、华开金控等企业总部落地，鑫桥联合、兴业融资租赁等项目设立并投入运营，福能融资租赁成为我县第一支上“新三板”的企业，金融业规模不断壮大；国际贸易业加快发展，注册进出口企业600多家，已有180家投入运营；跨境电子商务迅速发展，注册跨境电商企业73家，15家投入运营，建成吉钓保税仓库；海运业回归步伐加快，全县海运企业347家，传统海运业不断做强做大。旅游文创产业培育取得实效．全年共接待游客230万人次，比增26.4%，旅游总收人6.55亿元，比增42.4%；石牌洋景区、台湾免税市场评为国家3A级景区；全县己人驻旅行社29家（其中外商投资旅行社4家），各类酒店98家，新增待评五星级酒店1家、四星级酒店3家；海坛古城一期建成投入运营，台湾免税市场经济规模不断扩大，新人驻商户80多家，总销售额突破7.7亿多元。海洋产业加快发展，大练、长江澳海上风电项目、国际海洋产业园、流水水产品加工工业园区等项目加快推进，促进海洋经济转型升级。
  （三）城乡基础设施建设取得新进展加快推进城乡基础设施建设，铁路和干线公路建设加快．福平铁路、环岛公路（流水至平原段）、坛东大道、福平大道、澳前疏港公路一期、如意路、麒麟路、龙凤路、万北路等项目建设取得新进展，启动镇镇有干线项目。港口码头建设取得新突破．金井作业区2#,3＃码头建成运营，东澳对台小额贸易码头投入运营；推进马腿、钱便澳、石牌洋交通码头建设，开工建设屿头田下陆岛1000吨级滚装码头。能源建设继续推进．11万伏荷花变、竹屿与官树下电力架空线缆化工程建成，大澳220kv、桥锦头110kv变电站前期工作启动。城乡供排水能力不断提高，10万吨自来水工程建成投入运营，农村饮水安全工程全面完成，雨洪利用工程建设加快；金井湾污水处理厂建成，三松再生水厂及岚城、玉道污水处理站加快建设。市政设施建设进一步加强，全面启动各功能片区市政道路及配套管网建设，建成坛西大道综合管廊（北段）、翠园南路，完成翠园中路改造，实施旧城区供水管网改造。智慧城市建设加快推进，信息通信基础设施能力明显提升，宽带用户加快普及，城市光网工程加快推进，无线宽带网络工程进展迅速，光纤到楼率100%；实现乡镇以上区域4G网络覆盖，8M及以上宽带用户渗透率达87.6%，居全国大中城市前列。
  （四）宜居宜业环境持续改善加强与创建全国文明城市相配套的基础设施建设。城乡环境综合整治工作取得新进展，实施宜居环境建设项目150个，开展11个美丽乡村建设。进一步推进造林和园林绿化工作，全年共完成绿化造林面积11058亩。开展全县环境卫生综合整治，启动垃圾转运站和公厕建设工作，建设镇村污水处理站14个。畜禽污染整治取得实效，已拆除69家畜禽养殖场。继续推进三十六脚湖水环境污染整治。做好地质灾害防治工作，对流水、南海、东庠等乡镇地质灾害点进行降险处理。实施白青乡、流水镇水土流失综合治理。
  （五）惠民工程建设取得新成效安居工程建设取得新进展，2015年新开工保障性安置工程住房4572套，基本建成4172套，已配租保障性住房984套，安置小区市政配套设施和环境绿化不断完善。提高扶贫实效，实施开发扶贫、政策扶贫、就业扶贫、兜底扶贫、挂钩扶贫等五项扶贫措施，实施科学扶贫、精准扶贫，2015年脱贫842户2703人。社会保障覆盖面进一步扩大．城乡居民参加社会保险综合参保率达94%，全县4.2万人纳入被征地农民养老保障；保障水平进一步提高，新农合筹资标准达到510元，居全省前列；失地农民养老保障金、城乡居民基本医疗保险分别增至240元、380元；救助体系不断完善，发放城乡低保金7207万元，为12675人80周岁以上老人发放高龄补贴916万元。老龄人、妇女儿童、残疾人、计生等工作不断加强。教育均衡发展取得新成效．加大教育投入，优化教育资源配置，完成16个乡镇中心小学标准化学校建设，建成第二实验幼儿园，新建3所乡镇标准化幼儿园，福建信息技术学院平潭校区、福建师大平潭附中、平潭一中新校区、平潭第二实验小学等建设项目有序推进。卫生事业稳步推进，全面推进公立医院改革，减轻群众看病负担取得实效；实施基层医疗机构提升工程，新建医疗业务用房2500平方米，岚城霞屿、潭城辕门社区卫生服务站建成投入使用；平潭协和医院一期主体工程基本完成。岚台医疗合作取得新进展，台湾桃园县魔镜诊所、台湾正扬生医科技（口腔医院）落地我区。文体事业进一步发展．垒球馆建成投入使用，完成省级文物保护单位平潭五福庙修缮保护工程，开展非物质文化遗产保护名录申报工作；大力开展各项体育赛事和全民健身活动，举办公益性文艺演出，丰富了群众文化生活。
  2015年目标任务的完成，标志着“十二五”期间的各项任务实现圆满收官。“十二五”期间，平潭开放开发由区域战略上升为国家战略，经过全体上下五年的共同奋斗，以建设“两岸共同家园”为目标，基本完成《平潭综合实验区总体发展规划》第一阶段的开发任务，经济社会发展取得长足进步。综合经济实力大幅提升。地区生产总值年均增长13.6%，比2010年翻一番；公共财政总收入和地方公共财政收入年均增长分别达到28.2%,28.0%，比2010年翻1.8番、1.79番；五年固定资产投资累计完成1486亿元，比“十一五”增长15倍；社会消费品零售总额年均增长10.7%，出口总值年均增长66.6%，实际利用外资年均增长68.1%。基础设施全面提升。海峡大桥及复桥建成通车，澳前对台客运码头、金井作业区2#,3＃码头开港运营，“一环两纵两横”城市干道基本形成，建设公路总里程123公里，建成76公里，建成220千伏输变电站1座、110千伏输变电站5座，建成11万吨岛外应急调水工程、10万吨自来水厂。产业培育取得新进展。紧紧围绕高新技术产业、现代服务业、旅游业、海洋产业，加大招商引资力度，市场主体大幅度增长，工商企业五年年均增长37.7%，比2010年增长近4倍。金融业、总部经济、跨境电子商务、旅游业、海运业不断壮大，建成台湾商品免税市场、台湾创业园、商务营运中心、海坛古城二期以及宸鸿科技、协力科技等项目，一批产业项目落地并开工建设，产业发展步伐加快。宜居环境不断优化。五年共完成绿化造林面积86647亩，森林覆盖率达到37.28%，建成城市公园4个，城市园林绿化程度大幅度提高。实施21个美丽乡村示范点建设以及农村环境综合整治、市政设施改建、污水处理、垃圾收集、水土流失、海岸线侵蚀整治等取得成效。惠民工程建设成效明显。五年完成保障性安居工程住房6687套，其中保障房2255套。建成标准化学校25项，完成乡镇卫生院提升改造项目8项，建成垒球馆、区医院医技楼，建成乡镇敬老院2座，11个居家养老服务站，实施6个海岛陆岛交通码头，建成4座渔港，开通5条城乡公交一体化线路。
  “十二五”期间我县经济和社会发展取得可喜成就，但也要清醒地认识到发展中的问题和不足：一是经济总量小，产业基础依然薄弱，传统产业提升乏力，对经济拉动作用有限；二是特色产业培育处在初始阶段，龙头带动和核心竞争力不足，未能释放出有效增量；三是城市功能不够配套，产城融合度不高，促进产业发展的要素条件需进一步完善，城乡一体化发展有待加快推进；四是固定资产投资要素保障还需加强，社会投资规模有待提高；五是社会事业发展相对滞后，社会保障仍然存在差距，人才短缺依然是制约发展的重要因素。以上问题，要引起我们的高度重视，认真研究，在今后的发展中采取切实有效的措施加以解决。