平潭图书馆

各位代表，2016年是实验区“十三五”规划的开局之年。新时期、新任务将对人大工作提出新的更高的要求。新的一年，常委会工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和来岚考察重要讲话精神，在实验区党工委和县委的坚强领导下，牢牢把握“千年一遇”历史机遇，积极适应经济发展新常态，按照实验区党工委、管委会和县委的工作部署，围绕科学发展主题，突出改善民生重点，充分发挥人大制度和人大工作优势，依法行使各项职权，推动自贸区和国际旅游岛加快建设，为实现“十三五”发展良好开局，全力推进实验区开放开发，推动两岸共同家园建设发挥积极作用。
  一、坚持党的领导，坚定人大工作的正确方向始终坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，紧紧围绕“四个全面”战略布局，围绕中心，服务大局，主动把人大的各项工作置于实验区的大局中去谋划、去推进，在安排工作计划、研究工作思路、确定工作重点时，都要围绕实验区的中心工作进行。坚持在实验区党工委和县委的领导下开展工作，重要工作和重大事项要及时向党委请示报告，把党委的各项决策部署贯彻落实到人大工作中，确保党委的主张通过法定程序成为人民的共同意志，努力推动平潭新一轮发展热潮。
  二、突出监督重点，切实提高监督工作实效围绕实验区新一年的工作目标，从实际出发，抓住大局所需、发展所需、百姓所盼的事项，在保障改善民生、生态环境保护、促进公平正义、创新社会治理等方面，突出监督重点，创新监督方式，敢于监督、善于监督，寓支持于监督之中。充分发挥地方国家权力机关的职能作用，当好经济社会发展的支持者、监督者、促进者。特别要以保障和改善民生为重点，加强工作监督，不断推进实验区重大民生建设项目的顺利进展，推动人民群众最关心、最直接、最现实问题的解决。关注城乡发展一体化进程，听取扶贫开发工作报告，推进精准扶贫、精准脱贫。围绕生态文明城市建设，继续开展“五绿”工程、水资源保护情况检查，听取审议公园建设、人防工作、土地储备、现代农业发展、水利工作等情况报告。听取县法院、检察院关于办案责任制改革实施情况报告，督促“两院”依法行使审判权、检察权，促进司法文明。听取公安部门经济侦查工作情况报告，促进民间借贷、经济纠纷矛盾化解。认真做好涉法涉诉信访督办，维护社会安定稳定，全面推进法治平潭建设。认真落实宪法宣誓制度，增强国家工作人员宪法意识，履行法定职责。督促第七个五年普法规划制定与实施，进一步促进普法工作的深入开展，增强全社会学法、知法、守法意识。继续配合省人大常委会对《平潭综合实验区条例》草案的立法审议，积极推动《条例》贯彻实施。同时，做好人大信访工作，促进社会和谐稳定，为平潭开放开发营造宜居宜业的法治环境。
  三、发挥代表作用．增强代表工作活力积极探索支持和服务代表依法履职的方法途径，不断改进代表活动方式，丰富活动内容，增强活动实效。建立健全代表联络机制，拓宽代表联系群众的方式和渠道，通过调研、视察、走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式，畅通社情民意表达和反映渠道。加强常委会同人大代表的联系，进一步健全完善常委会组成人员联系人大代表的工作机制，经常听取代表的意见建议，扩大代表对常委会工作的参与，邀请代表列席会议和参加视察调研活动。探索创新加强代表建议意见办理的新机制，提高代表建议意见办理质量，落实跟踪督办、重点督办、办理反馈机制，着力解决重答复轻落实问题，积极推动解决问题。做好代表履职服务保障工作，加强代表学习培训，做好联系代表、组织代表活动的各项工作，为代表执行职务提供便利。激发代表履职积极性，发挥代表先进模范作用，在实验区创建全国文明城市、招商引资、征地拆迁等各项工作中树形象、走前头、作表率。
  四、认真组织指导，依法做好人大换届选举工作今年是县乡人大代表换届选举年，要全面贯彻落实中央和省委关于加强县乡人大工作和建设的文件精神，按照省人大换届选举工作的统一部署和要求，认真落实新修改的组织法、选举法、代表法，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，在区党工委、县委的领导下，认真做好县乡人大换届选举工作。要组织专门力量深入基层调研，认真分析选举工作面临的新情况、新问题，结合我区实际，有针对性地提出指导意见，制定实施方案，加强选举组织工作，确保选举工作依法有序、风清气正。
  五、加强自身建设．提高常委会履职水平新的一年，县人大常委会要以贯彻落实中央18号文件精神为契机，进一步加强县乡人大的联系和工作指导，加强工作互动，提高县乡人大工作的质量和水平。进一步加强常委会组成人员、人大机关干部的思想政治、业务能力和作风建设。要以高质量的履职作为，忠实服务全区发展大局，积极回应社会关切，主动顺应人民期盼，旗帜鲜明地坚持党对人大工作的领导，理直气壮地支持人民当家作主，不遗余力地推进依法治区进程，使人大工作更加贴近实际，更加符合民意，更加富有成效，不断开创人大工作新局面。
  各位代表，实验区“十三五”规划目标宏伟、催人奋进，人大代表责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在平潭综合实验区党工委、管委会和中共平潭县委的领导下，以更加开阔的视野、更加务实的作风、更加有效的工作，扎实推进入大工作与时俱进，全力推进平潭综合实验区开放开发，为加快建设体制先进、生态优美、两岸融合发展的共同家园和国际旅游岛而努力奋斗！