平潭图书馆

关于今年的工作，维泽同志已讲得很细，我就不再重复。总的来说，要集中人力、物力、财力，重点突破一批关键性问题。现在平潭的事情千头万绪，大家既要分清轻重缓急，还要保持“温度”不减，一旦冷了，别人的信心也没了。
  一是重点项目要突破一批。要认真好好总结“双百会战”，对项目、举措、体制、要素配备进行梳理，再完善再提升。昨天，廉政办给我一份审计跟踪报告。其中重大项目推进方面，25个项目17个存在进度慢的情况，占了一大半。猴屿海域、福利中心等2个项目应开工而未开工；14个项目超工期，其中超期1-2年的有坛西大道综合管沟、澳前海峡客运码头疏港道路一标、金井一路和五路、10万吨水厂等项目；超期两年的有平原、屿头的饮水工程、坛东大道、竹屿湖景观工程、流水路、福平大道、海岛研究中心二期等项目。各地都缺项目，但我们不是缺项目，而是做不上去、攻不下来。别的地方是有力气没地方使，我们是掉在蜜罐里，有事却做不出来。这里既有征地、前期、建设、资金等原因，关键是项目负责人有责任。要经常听取汇报，主要领导要到一线和乡镇书记、乡镇长共同研究解决问题和困难，其它班子成员也要深入一线，现场协调解决难题。
  二是重点区域要突破一批。四大片区都有各自功能定位，要建一片成一片，搞一个项目要成一个项目，不能学猴子掰玉米，一事无成。金井湾片区要围绕建设港口经贸区，依托台创园、商务营运中心、金融服务区、港口等载体，加快发展青年创新创业、跨境电子商务、金融、现代物流等新兴业态，形成港口带动、产业推动、商城互动的发展格局。澳前片区充分发挥“窗口”与“门户”作用，提升小贸市场，加快布局建设旅游项目，努力打造国际旅游岛的核心区、台湾商品的集散地。岚城片区要围绕中心商务区建设，加快推进文化、教育等基础设施项目建设，进一步增强人口集聚功能。流水片区要围绕小城镇试点，大力发展旅游业、现代物流园区、精致农业等特色产业，努力建设新型滨海小城市和国际旅游风情小镇。
  三是重点领域要突破一批。平潭开放开发，产业发展至关重要。产业发展，园区是关键。要坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，进一步加大投人力度，加速开发进程，为更多项目进入创造良好条件。重点继续提升小额贸易市场、台湾创业园、跨境电商园、商务营运中心等平台，推动“互联网＋”经济、旅游产业、跨境电子商务、两岸物流、金融和类金融等新兴业态形成规模，打造新兴产业、现代服务业集聚区。要创新园区建设模式，吸引各类资本参与建设自主规划、自主开发、自主招商的平台和园区，特别要按照“放地、放权、放利”模式，探索建设台胞专业园区。要同步推进园区的路网、电力、供排水、绿化、污水处理等配套基础设施，做深、做细、做美环境，系统思考产业、企业和产品的提档升级，增强园区承载力和竞争力。
  四是台湾元素再突破一批。目前，平潭可能有上百家工程队，但央企、省企占了绝大部分，台湾仅有一家。这与建设共同家园是不相适应的。台湾有101大楼等精品工程，也有优秀的建筑团队。我们的政策不仅没有向他们高看一眼、厚爱一筹，还抬高了门槛。如，条件方面，台湾企业在大陆哪里有什么信用考评和业绩。如果都是这种政策，台湾企业很难进入，最后是我们自娱自乐、自弹自唱，怎么体现共同建设、共同管理、共同经营呢？因此，政策要改，向台湾元素倾斜，把台湾优秀的团队，优秀的人才吸引过来，包括设计、监理、施工等有资质的法人和自然人。如果都是央企，和一般的开发区又有什么两样？我们要的是共同建设和生活的家园，这是我们的目标宗旨，这也是我们特有的优势。这个优势不突出，你在全国就没有特色。希望分管领导和台办主动提出相应的政策，嵌入到各部门政策的制定中。要有这种概念、这种意识，当好台湾同胞的代言人。下一步，要积极争取全国人大授予相应立法权，包括在对台先行先试方面要赋予若干立法权，这是龙头。同时，要推动台湾的电视台、台币、中小学、出版社、课本落地，推动设计师、建筑师、经济师、律师等执业资格互认，让台胞在平潭有工作、有钱赚，感觉就在台湾岛生活一样，同时通过他们以商招商，口口相传，形成一个链条，吸引越多的台商到平潭来。
  五是改革创新再突破一批。现在，实验区体制机制还不够顺。习近平总书记指出，现在群团组织存在官僚化、贵族化、行政化、娱乐化的倾向，而且还比较严重。群团工作必须体现党的群众路线工作宗旨，从群众中来到群众中去，跟群众打成一片，如果群团组织高高在上，如何联系群众、代表群众、服务群众。其实，人大代表也有这种倾向。大家争先恐后当代表，要的是名利，要的是头衔，要的是社会地位，但有几个真正花精力为所在选区的百姓服务，成为百姓和政府之间化解矛盾、宣传政策的桥梁和纽带？共产党是靠群众起家，靠群众这个法宝夺了天下，现在我们有些脱离了群众，这是很不应该的。今年是换届选举年，我们要先行先试，积极借鉴新加坡经验，切实选出代表选民的代表，并使他成为联结选民和政府的桥梁纽带。这也是一种体制创新。