平潭图书馆

民国时期，地方政府设立“赈济会”，遇上灾难，实施赈济。民国32年（1943年）1月，政府发放“清贫口粮”，但为数甚微。民国33年冬，成立“平粜委员会”，募集救济基金5万元（法币，下同），为平粜之用。同时，派专入到长乐、福安、霞浦等县采运粮食，勒令余粮户将积存余粮全部出粜。当年筹设游民习艺所，收容无业游民、乞丐、娼妓等人所工作。民国34年再募基金20万元，于冬令救济贫民。民国35年，省下拨救贫贷款700万元，农业贷款150万元，因数额偏少，县政府多次请求“增列贷额”。民国36年，县政府筹措薯干20担（1吨）和基金1.5万元，用于“周转平粜”。当年冬季，省政府下拨一批麻袋散赈贫民。由于地方贫困，赈济基金与物资无法多筹，县参议会关于设立“救济院”的议案，只好束之高阁。其间，克扣赈济款项及贪赃枉法行为，时有所闻。
  中华人民共和国成立后，县人民政府关心群众疾苦，赈济工作从无间断。1950年夏荒严重，县政府组织群众生产自救，同时发放救灾粮58497公斤，以工代赈大米13133.5公斤。1952年夏，两次台风暴雨袭击平潭，6.5万亩农田受淹，149间房舍倒塌，县政府发放救济粮4950公斤，现金5.05万元。1953年，除自然灾害救济外，对因受海匪袭扰造成生产生活困难的渔民，县政府发放工贷粮50吨（稻谷）、棉衣1913件。1955年，先后5次发放救济款10.017万元，救济12129户次，48022人次。1956年后，对缺乏劳力生活无靠的鳏、寡、孤、独及残废的人实行“五保”，即保吃、保穿、保住、保医、保葬。
  1964年12月上旬，全县抽调180名干部组成12个工作队深入12个公社1000多个生产队，对贫困户进行调查，并发放冬令救济物资。至20日，全县共发放棉胎423床，被套400床，绒线衣1000件，布匹5597米，共救济2983户，占全县总户数8% 1982年7月，台风、暴雨3次袭击平潭，毁房108间，淹田1.5万亩，损坏渔船110艘，省、地、县政府拨出救济款27.7万元、水泥30吨、木材30立方米，帮助灾民重建家园。
  80年代以后，渔农村发生很大变化，不少贫困户脱贫致富，但因天灾人祸，部分家庭沦为新的贫困户。据1987年统计，政府下拨4批救济粮105.5万公斤、救济款14万元，用以救济全县贫困户。当年，重新评定“五保户”，全县共有776户1021人，由各乡、镇、村统筹安排，确保每月拥有口粮15公斤，零用钱10元。至1989年，全县共创建敬老院9座，收养“五保”老人118人。
  1992年，平潭遭受历史罕见的特大暴雨、台风和海潮的袭击，农田受淹6.3万亩，特重灾民8100人。县委、县政府积极组织抗灾救灾，帮助灾民开展生产自救，当年发放救济款32.41万元，救灾粮40.44万公斤，棉被650床，帮助13880户解决生产和生活困难。
  1995年，县民政局组织第二次“五保”对象普查，核定全县“五保”对象963户1136人，规定供养每人每月生活费不低于50元，由各乡镇统筹安排。当年，全县发放救济粮10.4万公斤，救济款10万元，帮助1823户困难户度荒和发展生产。