平潭图书馆

50年代初，贯彻政务院颁布的（人民调解委员会暂行组织通则》，民事调解工作归县司法科负责，各乡普遍成立调解委员会，由5-9人组成，下设村调解小组，调处一般民事纠纷。县人民法院成立后，调解委员会由县法院直接领导，并通过不定期的以会代训进行业务指导，以提高调委会人员的政策水平。
  1981年1月，县司法局成立后，人民调解委员会由县法院移归司法局领导，并逐步形成乡镇司法办、村调委会、基层调解员的调解组织网络。1983年，全县179个村居调委会全部整顿恢复后，配备调委会正副主任432人。1984-1985年，全县基层司法行政组织共受理民事纠纷2018件，调处积案139件，相当于法院同期民事纠纷案的6-7倍，涉及婚姻、遗产、赡抚养、房宅基地、债务、损害、财产纠纷、家庭纠纷、山林纠纷等。
  1986年开始，各乡镇基层调委会共同参与调处各类民间纠纷。至1990年，共调处婚姻、家庭纠纷1180件、邻里纠纷441件、房屋宅基地1318件，债务646件、生产经营575件、赔偿403件、其他561件，调解成功率达93.2%0 1993年5月，在基层推行“十户调解员”制度，当年全县117个村居的调解组织拥有“十户调解员”5256人。1994年7月，县司法局要求全县基层调委会要做到组织、工作、制度、报酬“四落实”，进一步加强基层人民调解工作。至1995年，“四落实”调委会达70%以上。