平潭图书馆

一、计划编制 1953年开始实行社会主义计划管理体制后，生产活动按计划组织进行。1955年开始编制年度计划，按各主管系统自下而上编制，由计划委员会综合编制、下达。计划以表格数字为主，辅以简要的文字说明。1958年，县计委负责综合的范围为：农业、工业、商业、教育、卫生、文化和广播，以及部分基建和私营、个体、合作经济；其他计划由其主管系统综合上报。1965年简化计划程序和指标，减少计划表格。1971年由莆田地区计委下达指令性指标，县计委进行分解，经县人委通过后，下达各乡镇和各生产单位。1984年起，年度国民经济和社会发展计划和中长期规划，由各部门编制后，县计划委员会进行综合平衡汇总，报县人民政府审查，经县人民代表大会通过后，公布实施。1989年加强经济运行中的宏观调控，调整一些不适应的计划指标，精简部门管理的指令性计划指标，减少层层分解的实物指标。90年代后，为建立适应市场经济要求的计划形式，改革年度计划，确立以综合性计划指标为主体，几种主要专项计划指标为补充的年度计划表格制度。1994年后，实行开门订计划，由计划部门综合编制，并广泛征求社会各界人士的意见，修改后报县人大通过。
  二、计划实施计划编制后，工业生产计划、商品购销计划由县计划委员会直接下达主管部门和企业，农业生产计划下达给各乡镇及主管部门，由乡镇再分解到村。县计划委员会定期检查计划实施情况，并向县人民代表大会及上一级计委汇报；如遇特殊情况，需调整国民经济指标，则报请县人民代表大会审议通过。
  1953-1957年第一个五年计划期间，全县对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造。农村通过兴修水利，改变耕作制度，推动农业生产的发展，相继建立国有工业企业，确立了国有工业在国民经济中的地位。至1957年国民生产总值3105万元（按1980年不变价计算，下同），比1952年增长47.93%，年均递增8.17%，三大产业结构的比例84.5:2.9:12.6，轻重工业比重为88.1:11.9, 1958--1962年第二个五年计划期间，由于急于求成，采取了许多违背经济规律的做法，加之受自然灾害影响，整个国民经济出现暂时的困难。1962年国民生产总值1624万元，比1957年下降47.7%；工农业总产值2113万元，比1957年下降41%，其中农业总产值1670万元，比1957年下降50.9%。县办集体企业开始发展，产值占全县工业产值的27.1%。轻重工业比例为71.6:28.40 1963--1965年国民经济三年调整时期，全面贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，工农业生产得到恢复和发展，国民经济有所回升，1965年国民生产总值2717万元，比1962年增长67.3%，年均增长18.7%。三大产业结构比例为72.1:6.6:21.30 1966--1975年第三个、第四个五年计划期间，受“文化大革命”的影响，计划实施困难，经济建设遭到破坏，至后期国民经济才略有增长。1975年国民生产总值3571万元，比1965年增长31.4%，三大产业结构比例为48.3:21.1:30.6。全民所有制工业占工业总产值81.7%, 1976-1985年，国民经济进入新的发展时期。由于实行“改革、开放、搞活”和农村新经济政策，促进农村经济全面发展，特别是乡镇企业发展迅速，成为经济发展的主要力量。1985年全县国民生产总值1.11亿元，比1975年增长210%，年均递增11.7%，三大产业结构比例为44.3:25.9:29.8。工农业总产值1.07亿元，比1975年增长147.5%，年均递增7.8%；国有工业、县属集体工业、乡镇工业、村办工业分别占工业总产值的44.6%,15%,12.3%,28.1%；轻重工业比例为72.2:27.8,1986-1995年，“七五”、“八五”期间，坚持改革开放，进行治理整顿，调整经济发展布局，实施“加强主体、发展两翼、扩大开放、建设基础”的发展战略，确立以水产业、海上运输业、旅游业、砂石开采业为支柱产业。1995年国民生产总值达8.56亿元（按1990年不变价计算，下同），比1990年增长145.6%，年均递增19.5%；国内生产总值达7.109亿元，比1990年增长114.5%，年均递增16.7%；三大产业结构比例为46.1:19.3:34.6。乡镇企业发展迅速，成为经济总量增长的主要增长点，1995年总收入达7.25亿元，比1990年增长356.3%，年均递增35.5%。国有工业、县属集体工业、三资企业、乡镇工业、村及村以下工业分别占工业总产值的11.4%,2.8%,7.9%,17.4%,60.5%。