平潭图书馆

民国时期，预算外资金主要用于弥补预算内财政开支的缺口，以支付兵丁的薪饷和办公费用为主，用在经济建设和公共事业上微乎其微。民国32年（1943年），县财政临时门（预算外）支出预算106.68万元（法币，下同），实际支出66.90万元，其中公务员生活补助费40.90万元、队警粮食补贴2.52万元，其他用于乡镇公所和政府办公费用开支。
   中华人民共和国成立后，财政部门掌管的预算外资金坚持量人为出、略有节余的原则，实行统一提取、统一安排支出的管理方式，作为地方因地制宜安排一些特殊必要的开支，以补充国家预算的不足。
   预算外资金支出，主要有经济建设支出（包括预算外工业支出、农业支出、水产支出、交通支出、邮电支出、固定资产设备更新、水利支出、基建支出、大修理支出），城市维护支出（包括城市公共事业支出、公房管理支出），社会文教支出（包括公安、安全支出）和其他支出（包括资金调拨支出、屠宰检验支出、交易所支出、招待所支出等）。
   1958年，“大跃进”开始，当年预算外支出21.81万元，用于经济建设18.49万元，占84.78%,“文化大革命”期间，各项正常工作遭到破坏，预算外收入大幅度下降。在“三五”计划时期（1966---1970年），预算外支出总计15.93万元，年均支出3.19万元，其中用于经济建设0.90万元。
   中共十一届三中全会以后，随着社会经济的发展，预算外收入逐年增加，支出逐年扩大。1985年支出903.37万元，其中用于经济建设支出400.45万元、城市维护支出111.28万元、社会文教支出238.99万元，分别占总支出44.33%,12.32%,26.46%,1995年全县财政预算外支出654.00万元，其中用于社会文教事业支出高达502.00万元，占76.76%。