平潭图书馆

第一节管理体制民国时期，平潭工业均为手工匠铺作坊，政府无设专门管理机构，铺坊开业向税务机关登记。
  中华人民共和国成立后，国有企业和公私合营企业不断增加，政府成立工业企业管理机构，加强对企业的领导和管理。1954年3月，为适应手工业合作化运动的需要，政府设立手工业合作管理科，管理手工业生产合作社。合作社实行理事会、监事会制度，由社长管理社务。1956年，实行党支部领导下的厂长负责制。企业生产计划由行政部门下达，领导由上级主管部门任命，企业工人由县劳动局统一安排，企业行政管理人员采用固定工资制，企业本身无自主权。1958年“大跃进”中，县新办一批国有企业和社队企业，分属县工业局和业务主管部门手工业联社管理，合作工厂由手工业联社统一管理。由于“左”的影响，原有的管理体制和合理的规章制度受到破坏，造成企业生产和管理上的混乱。196。年贯彻国民经济“调整、巩固、充实、提高”方针，调整工业体制，实行工商归口管理，恢复手工业体制和联社管理机构。到1962年底，全县有国营工业企业14个，分别隶属工业部门7个，水产、商业、粮食部门6个，手工业管理科代管1个；恢复手工业合作社23个（其中国营转集体4个，社办转集体19个），保留社办工厂1个。1966年9月县委决定农村手工业组织划属公社管理，为公社集体所有制企业，行政上隶属县工业手工业科。“文化大革命”期间，企业的管理机制和必要的规章制度再次受到破坏。“文化大革命”后期，县工业部门的管理机构逐步恢复，工厂企业恢复党组织，并强调党的“一元化领导”。
  80年代经济体制改革后，扩大国营工业企业自主权，企业享有劳动用工管理和人事自主权。1985年11户预算内工业企业实行第二步利改税。1987年2月，平潭县农业机械厂、中国标准砂厂、平潭县电力公司首先推行厂长（经理）负责制，接着在全县逐步推行。1988年4月，根据国务院（全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，对县盐场、县砂厂、县印刷厂实行公开招标承包，全面实行厂长负责制和承包经营责任制，企业与主管部门、财政部门签定承包经营合同。1992年7月，国务院颁布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》后，对长期亏损资不抵债的企业实行兼并或破产。盐场兼并县印刷厂，县汽车修配厂兼并县公交公司。1995年6月，县日用化工厂、化工胶塑厂、岚融联营贸易公司、二轻供销公司因严重亏损而歇业。
  第二节计划管理民国时期，私人作坊的生产安排由坊主自行制定。
  1953年，实行社会主义计划经济，工业生产根据国民经济发展情况，由主管部门编制工业产值、产品产量、原材料供应等指令性计划，工业企业根据计划组织生产；企业主管部门负责检查、调控计划执行状况。
  1958年，“大跃进”期间，盲目上马大批工业企业，使原材料供应不足，造成生产计划脱离实际。1961年后，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，生产计划逐步恢复正常。
  “文化大革命”开始后，生产计划多流于形式，无法按计划完成。至1971年各级党组织恢复后，工业生产才走上正轨。
  中共十一届三中全会以后，实行经济体制改革，工业生产逐步由指令性生产计划向指导性生产计划过渡，强调企业按计划指导和市场相结合的原则组织安排生产。1985年后，平潭县列入指令性生产计划的仅发电量和原盐，其他产品的生产均列入指导性计划。1986年后，随着经济体制改革的深入，国营企业实行厂长任期目标责任制，企业的生产计划由县计划委员会会同经济委员会、财政局及企业主管部门编制，由县计划委员会下达，以年度计划执行情况作为考核企业的主要依据。同时扩大企业的经营自主权，企业注重技术改造、综合素质和经济效益，并根据市场情况，制订内控生产计划，内控指标一般略高于县计划指标。1990年后，随着社会主义市场经济体制的建立，县计委仅下达全县工业生产总产值，各业务主管部门根据指标分解到各工业企业。企业根据市场产、供、销情况，加快产品的更新换代，针对市场自行制订产品生产计划。各生产企业按月将生产情况汇总上报，县计委、业务主管部门根据计划完成情况，进行综合分析，作出调整和决策，保证整体计划的完成。
  第三节经营管理民国时期，手工匠铺的产品由生产者在县内自售。
  中华人民共和国成立初期，先后成立手工业生产合作社和国营工业企业，企业没有专职供销人员推销产品。1953年起，国家实行社会主义计划经济，企业以产定销，国营工厂的原材料根据计划由国家供应，价格由国家核定，产品统一对口收购和包销，企业没有经销自主权。
  1980年后，实行计划经济为主、市场调节为辅的经济体制，工业企业由生产型逐步转向生产经营型，国家逐年减少原材料计划供应数量，不足部分企业向市场购进。县内产品除原盐、标准砂由国家统购统销外，其他产品由企业自行销售，以销定产。1985年，贯彻国务院《关于进一步扩大国营企业自主权的暂行规定》后，企业拥有产品经销管理权，各企业加强经营管理，充实营销人员，以市场为导向，建立供销机构和供销网络。县农械厂在福州设立办事处，中国标准砂厂在国内主要省市设立办事处，在福州设立转运站。各工业企业均设立产销部和经营部，积极参加全国全省各种类型的产品订货会、展销会、洽谈会。各家企业对供销人员实行销售总额包干或产品销售费用包干，调动供销人员的积极性，使不少产品远销全国各地，甚至打入国际市场。
  第四节质量管理中华人民共和国成立初期，没有专设质量管理机构，产品质量主要凭经验、靠目测手感把关。60年代后，企业开始重视产品质量，实行标准化生产，加强质量检测。
  70年代中期，工矿企业进一步重视质量管理工作。1976年开始，机械行业按国家新标准组织生产，产品质量有所提高。1978年，开展“质量月”活动，建立各项质量管理制度，大部分工厂设立质量检验科、化验室、检测室、计量室，配备专业技术人员，制定、实施检验制度，并实行产品质量与经济效益挂钩，增强职工的质量意识。1987年县标准计量所开展对产品的质量监督检查，全县有19个企业、20多个品种列入核查范围。1991年开展产品质M效益年活动，县计量所对产品质量进行抽验，其中优质品合格率达100%，重点产品合格率达85%。至1995年全县工业企业有产品9种，14次获部、省、市优质产品奖。其中，三一牌水泥强度试验用标准砂出厂合格率连续20年百分之百符合国家标准，因此，中国标准砂厂被评为全国砂石行业产品质量优胜单位；市内燃机配件厂生产的牛山牌6135G机油冷却器连续12年保持部优产品称号。
  第五节财务管理中华人民共和国成立后，国有企业内部相继建立财务机构，配备、充实财会管理人员，并逐步健全各种财务管理制度，实行成本核算。1958年，企业的财产实行无偿调拨，企业财务管理混乱。1962年，国有企业贯彻执行国务院《国营企业会计核算工作规程草案》，在全县进行清产核资，财务管理逐步走上正轨。
  1966年“文化大革命”开始后，企业的规章制度受到严重冲击，财务管理又陷入混乱。1971年再次进行清产核资，财务管理状况开始好转。1979年进行第三次清产核资，加强企业流动资金的管理，财务管理进一步完善。1981年后对企业试行盈亏包干经济责任制，实行全额利润比例留成，亏损包干，超亏不补。1985年1月县属12家国有企业实行第二步利改税，县财政局下达利润及人库任务；国营企业按“包死基数、确保上交、超支多留、歉收自补”的原则实行承包经营。承包经营后，企业存在多列成本、漏交税费、库存商品的财产不实，以及超标准发放奖金补贴等问题，县财政局和审计局加强企业的财务管理，定期进行财务大核查和财务收支审计。
  1993年，对国有企业继续进行清产核资与产权登记。据统计，1995年县内国有企业固定资产总额达3.5亿元。