厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门象屿保税区围绕区港联动试点工程和现代物流园区建设两项重点，全力推进各项工作，保持了区域经济持续快速健康的发展。全年完成生产总值12.8亿元，比增23.0％；规模以上工业产值9.3亿元，比增14.8％；物流营运收入12.5亿元，比增35.0％；区内企业进出口总额23.7亿美元，比增17.1％；贸易业营业收入48亿元；象屿码头集装箱吞吐量69万标箱，比增9.7％；区财政收入1.57亿元，比增14.2％；新增入区企业项目79个，其中新批外资项目26个，合同外资1922万美元，实际利用外资1625万美元；引进内资项目33个，新增注册资本2.82亿元。保税区主要经济指标全部超过序时进度，区域性国际物流园区的作用得到进一步发挥。存在的问题是：保税区在竞争中的政策优势正在减弱，综合发展环境尚需完善，与先进地区相比存在差距；各功能区的优势急需加快整合。
  【保税物流园区通过海关总署验收】 7月，厦门保税物流园区（区港联动试点）开工建设。试点工程分别被列入省、市2005年度重点工程项目。参建各方奋战4个月，一期工程设施基本竣工。12月21日，园区顺利通过海关总署联合验收组的正式验收。保税物流园区自此与保税区共同承担为厦门海港（东渡港）提供服务的平台和功能区的任务，重点开展“国际中转、国际采购、国际配送、国际贸易”四大业务。（参见本书交通·口岸·邮政栏目“物流”相关条目）
  【现代物流园区建设启动】 11月，市委将“海空港保税联动区”正式定名为“厦门现代物流园区”，并赋予保税区管委会行使现代物流园区行政管理的职能，并配合和协调其他部门对该区域内的业务归口指导和管理。园区开发建设成立领导小组和建设指挥部，下设现代码头、市政建设、国贸码头、港务码头、中心渔港等五个分指挥部。保税区管委会为指挥部办公室。现代物流园区通过“政策叠加、优势互补、资源整合、功能集成、联动运作”，实行保税区与海港、空港联动发展，实现保税物流和非保税物流的结合、国际物流和区域物流的结合，建成为物流采购中心和亚太国际货物集散地，并争取上报国家比照上海洋山港，建成融入世界经济的、开放式的自由港区。按照厦门市建设现代物流园区的决定和物流产业规划、港口发展规划，保税区管委会对现代物流园区的一期、二期功能进行了规划，其中保税区一期侧重发展“仓储、加工、贸易”三大保税业务，二期可同时开展保税和配套东渡港的相关业务。
  【现代物流园区一期工程规划出台】 12月8日，市重大项目开发建设领导小组原则通过厦门现代物流园区一期工程建设规划。岸线规划：从东渡21号泊位往北至高崎避风港北侧前沿，岸线长约2675米。除三航公司预制厂码头、鹭甬石化码头外，规划建设国贸21号泊位、现代码头、港务综合码头、避风港公务码头。土地利用规划：保税区二期土地和原中心渔港项目用地首先根据前方码头作业需要，配套500～600米纵深的需求，剩余土地作为仓库堆场用地。中心渔港项目用地原则上调整到高崎小轮码头及周边。煤气厂用地进行重新规划整合。园区同时预留今后海关及口岸部门监管设施用地。园区一期工程将于2007年底竣工投入使用。
  【保税区二期填海造地工程提前完工】 年底，保税区二期填海造地工程竣工。该工程由保税区管委会出资、象屿建设集团代建，原计划到2006年6月完工，为推进现代物流园区建设，参建单位改进施工工艺，加快了工程进度，竣工时间比原计划提前了半年。
  【东渡港区新建三大闸口】 12月底，东渡港区东、南、北3个卡口竣工。其中东卡口设置18个车道，南卡口设置7个车道，北卡口设置5个车道。每个卡口设有集装箱及车牌自动识别、电子地磅、电子卡口放行和车辆IC卡放行等监管设施，有利港口货物的疏通和监管。三大闸口由保税区管委会出资兴建，总投资近千万元。
  【航空港物流园区建设进展顺利】 截至2005年底，航空港物流园区首期58.77万平方米土地征地工作基本完成，形成约30万平方米的物流临时用地和6万平方米永久性物流用地。航空港物流园区由航空港集团公司负责开发建设，是为厦门国际航空港服务的平台和功能区。该园区属于现代物流园区二期工程。物流园区二期涉及填海造地面积约26万平方米，工程可行性报告6月获市发改委批复，正办理海域使用证。
  【清理调整非保税业务】 6月，管委会开始对由于历史原因，尚存于保税区内的非保税业务进行调查清理、调整，腾出2万平方米左右的仓库和10万至15万平方米堆场用于开展保税货物业务，以更好地发挥保税区的政策功能优势和平台作用。
  【园区物流信息系统实行委托管理】 6月，保税区管委会将保税物流园区的物流信息系统委托给厦门电子商务中心经营管理。并将根据运作及园区发展情况，逐步把保税区二期及空港物流园区的信息系统统一纳入电子商务中心经营管理，以构筑高质量的服务平台，提升服务水平。
  【自由港区课题研究成果出炉】 12月，管委会与厦门市经济研究中心合作进行的就保税区向自由贸易港区发展课题研究成果出炉。该研究成果深入分析了建设厦门自由贸易港区的基础、条件和环境，提出了未来发展定位、功能、模式和发展阶段，针对每个发展阶段，提出了管理体制与政策，重要基础设施和配套设施的建设，产业发展方向、重点和布局，腹地的开拓等方面的设计和规划。课题还提出了组织协调、规划引导、服务水平、招商引资、智力支持、区域合作等方面的具体对策措施。该课题的研究成果对未来厦门自由贸易港区的建设具有重要的指导作用。
  【制定厦门现代物流园区“十一五”发展规划】 12月，《厦门现代物流园区“十一五”（2006～2010）发展规划》编制完成。《规划》的主要内容是：围绕争创全国一流、世界知名的自由贸易港区的总体目标，加快完成规划布局，建设9平方公里的现代物流园区，为设立自由贸易港区（保税港区）奠定坚实的基础；将区属国有企业象屿集团发展成为福建省十强企业，国内外企业、面向闽台浙赣粤、面向厦门经济特区做好服务，充分发挥国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易四大功能，在招商引资、进出口额、货物流量、服务范围、综合效益等五个方面上水平，完成以港口业为龙头，保税仓储为基础，物流分拨为主导，高新加工、国际贸易、信息与金融服务相配套的创业布局。