厦门市图书馆

【概况】 2005年，厦门市环境监理工作以提高全市环境质量和重点工业企业污染排放达标率为目标，以排污申报、排污收费、排污许可证和现场稽查为手段，以查处违法排污和“十五小”企业为工作重点，以解决群众关心的环保热点、难点和重点问题为主要内容，加大现场执法力度，确保全市环境质量和重点工业企业污染源稳定达标。
  全年市环境监理部门共接到环保来信来访和投诉2699件（含非环保类投诉），处理率为100％。其中：废水203件，占7.5％；废气1152件，占42.7％；噪声1167件，占43.3％；其他非环保类的投诉177件，占6.5％。环保投诉件数与上年同期相比有一定下降。
  【排污费征收和行政处罚创历史最高纪录】 2005年，为确保“依法、全面、足额”征收排污费和公平、公开、合理地使用环保专项资金，制定了《关于进一步加强我市排污费征收工作的通知》和《关于排污费征收工作经费核拨分配方案（试行）》，加大排污费征收和处罚力度，全年排污费征收共计5076.38万元，实施行政罚款金额371万元，较好地完成了年度排污费征收任务。全年共安排环境保护专项资金补助项目29个，下达环保专项补助资金5422.55万元，取得较好社会、经济和环境效益。
  【规范排污许可证发放】 2005年，为贯彻落实国家环保总局《排污许可证管理办法》，制定《排污许可证申领流程》，进一步规范排污申报登记和排污许可证发放工作，扩大排污许可证发放的工作面，扎实做好全市污染企业排污申报登记和排污许可证发放工作。全市办理排污申报登记企业数达到3423个，办理排污许可证企业数达到637家。
  【高考期间噪声污染专项整治行动】 2005年度高考期间，全市环保系统共出动执法人员773人次，受理并处理投诉290件。其中，对30家严重违法并造成环境污染的企业予以停产停业、罚款等行政处罚，或作出限期改正的处理决定；共纠正建筑工地违规施工噪音扰民392起，处罚14起，罚款1.4万元；纠正餐饮业油烟、噪音扰民1998起，责令污染严重的15家餐饮业主停止经营；纠正住宅区违反规定时间装修或产生噪音扰民225起，高考期间噪声污染控制专项整治行动成效明显，受到市民的好评。此外，市环保局还与市城市管理行政执法局联合发布《关于禁止居民楼内的餐饮娱乐场所使用音响设备扰民的通告》，市行政执法局对279起使用低音炮设备的酒吧等娱乐场所及家庭娱乐使用音响设备噪音扰民进行处理。
  【生态环境监察试点工作基本完成】 2005年，完成了《厦门市环境监理中心所生态环境监察工作程序（试行）》等5项规定，规范了《厦门市环境监理中心所案件移送处理书》等2项生态环境监察执法文书。完成了《厦门市生态环境监察试点工作总结报告》和《生态环境监察试点工作总结表》的编写和上报，已顺利通过了省环保局的初审，并由省环保局向国家环保总局报送有关评审验收材料，全市生态环境监察试点工作取得初步成效。
  【环境稽查试点工作】 2005年，通过在环保分局辖区内开展环境稽查试点工作，制定环境稽查工作方案，培训一线稽查人员，划定各分局的稽查区域，为全面有效地开展环境稽查活动，促进各执法部门提高执法水平奠定基础。全年共检查污染源281个。其中，工业企业项目53个，在建工地7个，医疗机构12个，三产等其他项目209个，初步摸索出一套现场稽查方法和经验。
  （汤晓平）